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近年來，河北省大力推動包括動漫產業在內的文化產業發展，在這一背景下，動漫產業正在成為河北省區域經濟新的增長點，機遇與挑戰并存。為此，需要了解現狀，更新觀念，制定策略，強力發展動漫產業，為河北省區域經濟發展作出新貢獻。   一、河北省動漫產業發展現狀   河北省絕大多數動漫企業、動漫教育機構均為2001年后開始創建，目前，與動漫相關的企業已接近百家，大多數注冊資本在30～50萬元，主創人員在5～20人左右。動漫企業基本具備創作動畫片的技術實力。   近年來，河北省一些動漫原創作品在央視播出并獲獎，產生了一定的影響力。2008年，深度動畫數字科技有限公司創作的三維動畫片《趙州橋》在中央電視臺電影頻道播出后引起業內的廣泛關注，并于同年獲得河北省“五個一工程獎”，產生了一定的社會反響。   2009年，保定中科帷幄公司主創的動畫電影《麋鹿王》，讓河北動漫企業在全國聲名鵲起。該片獲中國第13屆電影華表獎優秀動畫片獎和第27屆中國電影金雞獎最佳美術片提名獎。   河北省為推動動漫產業發展，在各地市設立了多個動漫產業園區項目，其中以保定動漫產業園、石家莊動漫產業基地等園區最為突出。保定動漫產業園于2006年開始建設，總投資10億元人民幣，占地面積近1000畝，建筑面積達25萬平方米，可為50家以上動畫企業提供空間、設備等硬件支持。園區內建有教育培訓中心、企業孵化中心、生產制作中心、技術研發中心、產品展示交易中心、動漫產品體驗中心、動漫社區等。   2007年6月，河北省首個國家級動漫產業基地在石家莊成立，之后，有二十多家動漫企業和機構入駐，基本涵蓋了動漫和游戲創意、開發、培訓、出版、營銷等主要領域［1］。國家級動漫產業基地落地石家莊，為河北省動漫產業帶來了新的發展動力。   目前，河北省已有51所大中專院校設立了動漫專業，石家莊39所大中專院校中，有超過2/3的院校設立了動畫、電腦藝術制作、影視藝術等動漫相關專業。動漫專業師資超過400人，在校生接近萬人。動漫教育已形成了一定的規模，但培養目標相似化程度仍較高。   河北省現有人口超過7000萬，其中約2000萬左右是少年兒童，擁有極大的動漫產品潛在消費人群。除了動漫產品的播放及版權收入，后續衍生產品的市場更為巨大。2011年10月，中國•石家莊第六屆動漫博覽交易會上有13個項目現場簽約，簽約金額達55．575億元［2］。   二、河北省動漫產業發展中存在的主要問題   (一)缺乏高層人才培養能力，教育資源不足   河北省在動漫人才培養上的主要問題是師資隊伍建設問題。由于河北省動漫專業建立時間很短，大多數院校缺少專業師資，培養的學生大多只能從事簡單并且低技術含量的重復性工作，很少能夠從事高端創意性工作。而提高現有師資的整體專業素養僅依靠院校本身之力一時難以實現，再加上目前缺乏靈活、市場化的人事制度。如，河北省本科類高校引進動漫類教師要求必須擁有博士學位或者擁有國家重點高校的專業碩士學位，這類人材在全國都很稀缺，很難流入二、三線城市。同時有很多在企業工作擁有多年實踐經驗的年輕專家卻因學歷問題不能進入高校。這些都已成為阻礙河北省動漫人才培養的壁壘。   河北省動漫專業教育大多底子薄，再加上屬于邊緣學科，所以在硬件投入上相對較弱。而動漫類專業在教學上對硬件要求較高，更新需求較快，這就造成設備易普遍陳舊老化的現象。教育設備的不足使學生難以獲得最新技術手段的支持，所學習的知識往往落后于社會發展，從而進一步造成動漫教育培養與社會發展相脫節。這不僅是社會資源的浪費，也使河北省動漫教育長期處于低就業的狀態，給河北省動漫教育帶來了不良影響。如果不能從培養目標和教育投入方面進行深入變革，那么教育質量就不能形成大規模提升，也不能為河北省動漫產業注入源源不斷的活力。   (二)動漫原創落后，未形成市場化機制   河北省動漫產業基本上還處于技術加工層面，原創能力差，產品附加值低。而最突出的問題是，動漫作品的播出往往無法收回成本。目前，河北省收購和播放動畫片較多的只有河北電視臺少兒頻道，收購價格每分鐘200元左右，而高質量的動畫片制作成本為每分鐘上萬元。動畫片播放費用低，只占制作費用的10%［3］。投入和產出不成比例，動漫企業生產的動畫片無法收回成本，進而造成企業資金鏈緊張，衍生產品開發環節斷檔。   解決動漫產品的有效需求不足問題，除了要提高電視節目的收購價格，打通產業鏈第一環節，使動漫企業實現資金回流外，更重要的是提升動漫企業的創作能力、整體策劃與推廣能力。當然，如今影響動漫創作水平提高的關鍵是動漫企業的短期行為，顧及播出環節而不敢在策劃階段進行更多投入，導致缺乏動漫創作空間，繼而造成人物不鮮活、故事不精彩的現象。鑒于此，可以考慮電視臺與動漫企業進行深層次合作，并引入第三方作為運作平臺，使企業不再顧及后期播出環節而安心創作，變短期行為為多方共同參與的長期行為［4］。如此，可以解除企業與播出機構的后顧之憂，增強產業的拓展性，從而實現多贏。   此外，河北省關于動漫產業的資本、技術、產權交易等市場要素的市場監控體系尚不完備，未形成從前期策劃、融資、加工制作、市場推廣到衍生品銷售、授權等一系列完備的產業鏈系統。   (三)政府管理模式陳舊，缺乏有效投入   河北省各級政府對動漫產業非常關注，做了大量工作，并且在很多方面進行了投入，但缺乏有序的規劃與科學、合理的管理模式。動漫產業不同于傳統產業，屬于文化創意產業。文化和創意來自于人的創造力，而非硬件設備和基礎設施。河北省恰恰只在硬件上投入較多，而在人才工程上投入較少。#p#分頁標題#e#   以石家莊為例，在幾年前已建立了動漫產業園和動漫產業孵化基地，并提供動漫企業入駐免費等優惠政策。但效果并不理想，因為對企業而言，基礎設施與環境并不是它們賴以生存的條件，員工的創造力才是企業發展的保障。如今，許多企業因為有人力資源的渴求轉而希望與高校合作，但院校卻多因教學資源緊張或體制限制難以與之合作成功。   傳統觀念認為，只要搞好基礎設施建設，上規模、上產量，企業就能發展，產業就能繁榮，這種模式在新興的文化產業發展中難以奏效。傳統的管理模式造成投入多、見效慢的結果。而處于市場發育初期的動漫產業，在人才培養服務、信貸支持、稅收優惠、版權保護等方面都迫切需要政府引導和有力推動。河北省動漫產業處于發展的初級階段仍需要大力扶持。參照動漫產業發達地區的經驗，當務之急是設立專項資金啟動直接引導措施，把有限資金投入到人才培養、獎勵創作、版權保護等關鍵方面。   三、如何解決河北省動漫產業發展問題   (一)加強河北省動漫人才建設機制   首先，把省內高校動漫類專業作為動漫人才建設主陣地。加強對高等教育動漫類專業的扶持，給予一定的人事自主權，讓一批德才兼備且具有實踐經驗的人才突破體制的限制，最終走上大學講臺。同時，適當放寬招生數量，加強自主招生力度，使一大批真正熱愛動漫事業的學子進入專業院校。   其次，在人才培養上，借鑒國內外先進的培養模式，采用“請進來”、“派出去”的形式對從業人員進行職業培養。“請進來”，即聘請海外或先進地區的動漫教育、創意、技術和企業經營管理專家來河北省講學及工作，提升河北省先進的動漫理念和最新的動漫實踐能力。“派出去”，即選派企業動漫骨干、教師、學生，到國內外或省外著名的開發企業或高校進行短期培訓學習、交流或業務訓練。   再者，加強硬件建設，真正做到重點投入，集中解決一大批亟待解決的教學資源不足問題。同時，發揮高校的主動性和創造性，有計劃性地確定高校的動漫專業的發展定位，使之多元化，并強化各自的亮點，做到各有所長。在條件成熟時，可以考慮抽調師資，成立專業化的動漫院校，強化專業性，打造品牌，增強河北動漫的影響力。   此外，在全省范圍內強化動漫合作意識。注重吸引國內外著名大學、科研機構以及企業加盟，建立“產學研一體化”研發體制，在高技術和高文化結合的領域搶占制高點，理論聯系實際，提高創作能力。同時，加強對高校動漫專業及動漫培訓機構的投入和引導，使之在產業升級中形成持續的發展動力。   (二)積極優化整合動漫資源，形成公平、健康的市場   河北省各級管理部門應更新觀念，變圈養為放養，變牽引為督促，變管理為服務，變事無巨細為把控全局，給企業松綁，發揮企業的積極性和創造性。真正做到用市場調節功能整合動漫資源，突出“以人為本”的管理理念，形成寬松的產業發展環境。   動漫產業的發展歸根結底是產業的發展，產業是包括開發、制作、市場宣傳與推廣在內的完整的產業鏈條。正因如此，河北省需要積極優化整合現有的動漫資源，通過市場這個平臺，將資源聚集在一起，既可以相互合作，又能夠互為補充，并利用緊鄰京、津，商業輻射性強的特點，為河北動漫類衍生品打造巨大的銷售市場。河北省傳統產業發展穩固，如果能和新興的動漫產業結合必能為延長動漫產業鏈，發展動漫游戲、動漫玩具、動漫服裝、動漫食品等提供新的動力。從而在客觀上促進動漫產量的提高，在激烈的市場競爭中占有一席之地。   加強相關的法律法規的建設，特別是加大對本土動漫產品及其衍生產品的知識產權保護力度。成立專門的職能機構對河北省動漫產業加強管理，制定統一的行業行為標準，規范市場操作。   (三)加強國際合作，促進產業升級實現產業快速升級，最快捷的方法就是學習和借鑒當前最先進的經驗，所以應鼓勵外資進入河北省動漫產業。國外動漫產業起步早，管理完善，加強與外資企業的合作，不僅可在一定程度上解決河北省動漫產業資金不足問題，同時在對外合作過程中還可以直接接觸和了解國外先進的動漫制作與經營管理模式，為我們進入國際市場，參與國際競爭，提供便捷的渠道。   加強合作不僅要引進來，還要走出去。可以利用國外先進的商業網絡和商業模式，把本土的動漫產品遠播海外。動漫產業要向電影產業學習，走國際化制作路線，只有這樣才能打開國際市場，讓世界了解中國、了解河北，使河北省動漫產業不斷有所提升。   動漫產業升級的實現是一個較長的過程，絕非只是設備的升級，更多的是觀念更新、管理機制的提升，還包括人員的培訓及上崗、硬軟件資源的配置、制作流程的轉變等，需要企業、院校、政府等各方面配合，集全社會之力才能夠實現。