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1建國(guó)前我國(guó)體育教育   從體育教學(xué)大綱到體育課程標(biāo)準(zhǔn)的演變，反映了體育教育的發(fā)展與演進(jìn)。回顧20世紀(jì)我國(guó)體育教育的發(fā)展歷程，有助于我們加深對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。   1903年清政府實(shí)行“新政”，在教育改革方面，設(shè)立新學(xué)堂，制定新學(xué)制。在各級(jí)學(xué)堂章程中，出現(xiàn)了《功課教法》或《學(xué)科程度及編制》，這可以說(shuō)是我國(guó)課程標(biāo)準(zhǔn)的雛形。民國(guó)初年，1912年南京臨時(shí)政府明確以“課程標(biāo)準(zhǔn)”作為教育的指導(dǎo)性文件。1913年公布了《中學(xué)校令課程標(biāo)準(zhǔn)》。1922年政府進(jìn)行了學(xué)制改革。   “1929年教育部頒發(fā)了《小學(xué)課程暫行標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)體育》；《初級(jí)中學(xué)體育暫行課程標(biāo)準(zhǔn)》。這是我國(guó)第一步以學(xué)科形式頒布的中小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)，將以往的體操課改為體育課延續(xù)至今。”[1]   “與1932年頒布了《小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)體育》、《初級(jí)中學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)》、《高級(jí)中學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)》。”[2]   1936年教育部頒布了《小學(xué)中高年級(jí)的課程標(biāo)準(zhǔn)》、《初級(jí)中學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)》、《高級(jí)中學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)》。1940年教育部了《修正初級(jí)中學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)》、《修正高級(jí)中學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)》。   “1941年教育部了在少數(shù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)的《六年制中學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)草案》，1942年教育部修訂的《小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施至新中國(guó)成立。”[3]   2新中國(guó)成立以來(lái)學(xué)校體育的發(fā)展概況   2．1建國(guó)初期的學(xué)校體育（1949.10—1956.8）   1949年10月，新中國(guó)的成立揭開(kāi)了中國(guó)歷史嶄新的一頁(yè)。學(xué)校體育從此進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。教育部在1950年頒發(fā)了《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》，教育部于1956年頒發(fā)了新中國(guó)成立后第一套完整的《小學(xué)體育教學(xué)大綱》（草案）、《中學(xué)體育教學(xué)大綱》（草案）。   這部教學(xué)大綱第一次提出的體育課程目標(biāo)從總體上反映了社會(huì)主義新中國(guó)的教育思想，為體育教學(xué)正規(guī)化奠定了基礎(chǔ)。體育內(nèi)容和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)不斷豐富，而且應(yīng)具有綜合性甚至有的項(xiàng)目本身應(yīng)具有娛樂(lè)性。   此時(shí)期，“進(jìn)行了改造舊學(xué)校體育和建設(shè)新學(xué)校體育的艱巨任務(wù)，吸收了舊學(xué)校體育的合理內(nèi)容，借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)學(xué)校體育從半封建半殖民地性質(zhì)向社會(huì)主義性質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變；體育課、課外體育活動(dòng)、學(xué)校群眾性體育比賽、學(xué)校衛(wèi)生等迅速恢復(fù)和發(fā)展。”[4]   2．2社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期的學(xué)校體育（1956.9—1966.4）   在1958年的情況下，學(xué)校體育也出現(xiàn)了高指標(biāo)、瞎指揮和浮夸風(fēng)等“左”的錯(cuò)誤。1961年頒布了《小學(xué)體育教材》、《中學(xué)體育教材》。這套大綱克服了1956年大綱偏重于學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，并結(jié)合了我國(guó)實(shí)際情況，刪減或改編了不符合我國(guó)民族特點(diǎn)的某些游戲教材與項(xiàng)目，反映了對(duì)體育課程認(rèn)識(shí)的進(jìn)步。   這部大綱基本上擺脫了前蘇聯(lián)體育教學(xué)大綱的影響，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)編訂的，初步奠定了具有我國(guó)特點(diǎn)的“增強(qiáng)體質(zhì)為主”的目標(biāo)體系基此時(shí)期，“學(xué)校體育受政治、經(jīng)濟(jì)的影響，其發(fā)展趨勢(shì)稱(chēng)‘馬鞍型’軌跡。先是出現(xiàn)貫徹教育方針、提高教學(xué)質(zhì)量、群眾性體育運(yùn)動(dòng)興起，后突出‘四紅’（盲目追求高指標(biāo)），以勞動(dòng)、軍訓(xùn)代替體育，以及三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的學(xué)校體育低潮和學(xué)校體制、健康狀況呈下降趨勢(shì)；”[5]   中央及時(shí)調(diào)整，是學(xué)校體育衛(wèi)生重新走上正軌并得到了新的發(fā)展。   2．3時(shí)期的學(xué)校體育（1966.5—1976.9）   此時(shí)期，學(xué)校體育遭受“”的嚴(yán)重沖擊和破壞，后期，在、鄧小平的關(guān)懷下，各級(jí)學(xué)校恢復(fù)體育課和課外體育活動(dòng)，國(guó)家實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校體育有了較好的促進(jìn)作用。   2．4具有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的學(xué)校體育（1976.10———）   1977年8月，鄧小平同志在全國(guó)科學(xué)和教育座談會(huì)上指出：“要重視中小學(xué)教育工作”。1986年國(guó)家教育委員會(huì)提出在籌備編寫(xiě)的義務(wù)教學(xué)大綱中對(duì)現(xiàn)行的教學(xué)大綱存在的問(wèn)題進(jìn)行了修訂，1987年國(guó)家教育委員會(huì)頒發(fā)了《全日制小學(xué)體育教學(xué)大綱》、《全日制中學(xué)體育教學(xué)大綱》。   首次提出了“發(fā)展學(xué)生個(gè)性”、“陶冶情操”和“創(chuàng)造精神”，意識(shí)到了健全的心理和健全的身體同等重要，注意培養(yǎng)學(xué)生身心全面發(fā)展；意識(shí)到了具有創(chuàng)造精神的人是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。   1996年，教育部又對(duì)試用本作了修訂，頒發(fā)了與九年義務(wù)教育相銜的《全日制普通高級(jí)中學(xué)體育教學(xué)大綱（供試驗(yàn)用）》，并于1997年起在兩省一市（山西、江西、天津）試用。   1999年召開(kāi)第三次全國(guó)教育工作會(huì)議，明確指出：“學(xué)校教育要樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作。”在這種情況下，新一輪基礎(chǔ)教育課程改革開(kāi)始啟動(dòng)。2000年12月，教育部對(duì)試用大綱作了修訂，頒布了全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)和普通高級(jí)中學(xué)《體育與健康教學(xué)大綱》。并決定于2001年9月1日起在全國(guó)正式實(shí)施。此大綱有以下明顯的變化：課程名稱(chēng)改為《體育與健康教學(xué)大綱》，明確提出了“健康第一”的思想；強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體，重視培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。新大綱仍然沿用了“一個(gè)目的，三項(xiàng)基本任務(wù)”的表述方法，但內(nèi)涵有了很大的變化。“改變了過(guò)去目的與任務(wù)混淆不清相互重疊的現(xiàn)象，在教學(xué)目的中突出了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的思想。”[6]   教學(xué)任務(wù)充實(shí)了新內(nèi)涵。由原來(lái)的全面鍛煉身體，促進(jìn)正常生長(zhǎng)發(fā)育，改為全面鍛煉學(xué)生身體，促進(jìn)身心和諧發(fā)展。由原來(lái)的初步掌握體育的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技術(shù)、基本技能，改為初步掌握體育與健康的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，提高學(xué)生的體育意識(shí)和能力，為終身體育奠定基礎(chǔ)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   新大綱改變了過(guò)去以教會(huì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)為中心的做法，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)體育技能只是達(dá)到健康目的的一個(gè)手段，學(xué)生應(yīng)在掌握技能的前提下，增加體育實(shí)踐的機(jī)會(huì)，使自身得到發(fā)展。“在第三條任務(wù)中，從原來(lái)的向?qū)W生進(jìn)行思想品德教育，改為進(jìn)行思想品德教育，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)。仍然強(qiáng)調(diào)向?qū)W生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義和集體主義教育。”[7]此外充實(shí)了許多新的內(nèi)容。適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)這兩部大綱與以往的教學(xué)大綱相比確實(shí)有了很大的進(jìn)步。“雖然大綱還沒(méi)有完全反映當(dāng)今教育改革和體育教學(xué)改革的潮流，但已吸收了一些先進(jìn)的教育思想和理念。同時(shí)，與這兩份大綱相配套，也出現(xiàn)了不少中小學(xué)《體育與健康》的教材。這些教材無(wú)論是體系還是內(nèi)容，都比以往的同類(lèi)教材前進(jìn)了一大步。”[8]   3小結(jié)   回眸百年，我們看到，我國(guó)的體育教育與時(shí)俱進(jìn)，首先經(jīng)歷了由體育課程標(biāo)準(zhǔn)到體育教學(xué)大綱的演變。   建國(guó)后，由體育教學(xué)大綱取代體育課程標(biāo)準(zhǔn)是時(shí)代的產(chǎn)物。這種變化與我國(guó)當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相適應(yīng)的。體育教學(xué)大綱作為我國(guó)體育教育的指令性文件，對(duì)我國(guó)體育教育的發(fā)展、人才的培養(yǎng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，教學(xué)大綱在我國(guó)這么多年的發(fā)展演變過(guò)程中，其自身建設(shè)雖漸趨完善，但仍有著難以克服的缺陷。   如體育教育觀念相對(duì)滯后、教學(xué)方法比較陳舊、教學(xué)內(nèi)容競(jìng)技化的味道很濃、教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)分注重運(yùn)動(dòng)成績(jī)等，造成了多學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的興趣不高，也沒(méi)有養(yǎng)成堅(jiān)持鍛煉身體的習(xí)慣。正因如此，目前進(jìn)行的這一輪課程改革，教育部擬以新的“課程標(biāo)準(zhǔn)”取代現(xiàn)行的“教學(xué)大綱”。這樣做不僅有著深刻的理論背景，同時(shí)也是邁向新世紀(jì)之際適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要。它還反映了我國(guó)的教育正在融入世界教育發(fā)展的主潮流之中。   中國(guó)作為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的國(guó)家，必須緊跟世界體育教育的發(fā)展趨勢(shì)，必須力求適應(yīng)世界體育課程發(fā)展的共同趨勢(shì)，同時(shí)又要符合我國(guó)體育課程建設(shè)和改革的實(shí)際情況，只有這樣，體育與健康課程才能真正促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展，才能有效地發(fā)揮本課程健身與育人的功能和價(jià)值。