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作者：盧曉文 單位：福州市建設工程監理有限公司

目前所說的監理工作服務期限，多數是根據目前監理招標和合同要求，一般為工程開工之日起至全部工程交工驗收為止，另加保修期。因此，大多數監理企業，成為提供施工階段質量和安全監督管理服務為主的督導企業。工程監理定位以法律、法規形式的確定依據主要有《中華人民共和國建筑法》、《建設工程監理規范》、《建設工程監理與相關服務收費管理規定》、《加強工程監理從業人員管理的意見》、《工程監理企業資質管理規定》、《工程建設監理制度規定》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》及有關建設行政主管部門和省市縣的實施意見、規定等。這些法律、法規確定了工程監理，在工程建設活動中的法律地位，包括監理工作的工作內容和方法，對監理企業、監理人員的管理、監理從業人員的素質、監理行為，自律機制的建設，政府監督管理的措施，以及進一步保證和提高監理企業整體工作質量與工作水平，都在法律上有明確規定。監理企業依法實施項目監理，使監理技術咨詢專長，得到充分的發揮和發展，明確權利和責任，有利于企業發展。

根據法律規定要求，提高顧客滿意度，夯實企業持續發展的基礎。在目前條件下最主要的是監理企業如何根據法律規定，實施科學管理、提供優質服務，提高顧客滿意度、擴大經營規模，拓寬監理企業生存發展出路。《建筑法》規定，工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。監理企業的發展，依托于建設工程項目的興盛，企業的生命熔入于市場。而代表建設單位實施監督，首先取決于業主的信任?，F階段業主的類型主要有如下三類：①房地產開發商；②非房地產開發商的各類的企事業單位和各類私人投資廠礦業主；③政府項目。由于不同的業主有不同的服務需求。開發商注重短期利潤最大化，政府工程注重社會效益多一些，對不同的服務需求，監理就應該提供不同的監理服務，在抓好質量基礎上，主動為業主服務協調，如采取事前主動溝通，事中及時跟蹤服務，事后結果報告并達到業主的滿意。其次，隨著監理市場競爭的日趨激烈，監理企業應當依照法律、法規和委托的監理合同，對承包單位在施工質量、建設工期、建設資金使用、建設安全等方面，主動根據監理企業及監理相關人員技術優勢、專業管理優勢、現場經驗優勢，運用各種例會、會議和采取旁站、巡視、平行檢驗、檢查等各種手段，代表建設單位實施監督管理。特別是施工企業進入改制轉型期，國家推行勞務承包，大量轉移的農村剩余勞動力補充到施工一線，建筑隊伍的整體素質下滑情況下。為了取得業主的信任，監理單位要堅持協調施工單位，做好項目施工的事前、事中、事后的各項控制工作，只有獲得業主的真正信任，才有監理在項目中施展才能的空間，只有業主的信任，才能有助于監理在項目中實現“三控三管一協調”，才能實施項目全面的、系統的管理。改變監理成建設單位和施工單位之間的“夾心”現象，進而實現監理企業從監理向項目管理工作的轉化。近幾年來的一些監理項目，顧客滿意度方面的工作提升事例，如市政道路改造監理、大型房地產開發項目管理控制，由于得到業主的充分信任，很多項目得到延續監理。業主的信任大大提高了企業發展的信心，促使企業加大了軟硬件的投入，鍛煉了一批優秀的監理人才，夯實了企業持續發展的基礎。

結合法律法規規定，積極參與投標競爭、走多元化發展的道路。監理企業要發展，業務是基礎，俗話說“巧婦難為無米之炊”。為了提高監理業務承接成功率，監理企業要研究相關法律法規，結合本地區的行業規定，有的放失，提高經營策略。《招標投標法》對監理招標范圍和規模作出了具體規定：①大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；以上項目必須進行招標。福建省結合自身的特點，出臺了“關于調整福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工監理招標投標隨機抽取法適用范圍的通知”（閩建建[2010]14號）文件，文件規定依法必須招標的工程監理項目的評標分，為隨機抽取法和綜合評標法兩類。監理收費120萬元以下的工程監理項目，評標應當采用隨機抽取法；監理收費120萬元以上（包括120萬元）的工程監理項目評標，可以根據需要，選擇采用綜合評標法或隨機抽取法。為防止監理投標過程中出現嚴重的投訴現象，創造相對公平的投標環境，福州市建設局出臺了“關于福州市建設工程招標投標監管有關事項的通知”文件規定，依法必須公開招標的工程監理項目，原則上采取隨機抽取法?？此乒降碾S機抽簽，其實抽的是運氣而不是實力，不利于企業做大做強。監理企業要發展，需要成立強有力的經營班子，多參與投標競爭，有條件情況下，多成立分支機構，擴大中標概率，或與有實力的房地產開發商實行戰略同盟，提供優質監理服務，參加邀請投標，提高承攬任務機會。同時，增加多種經營，向工程咨詢管理型、政府采構、招標企業業務拓展，促進監理企業走上多元化發展的道路。

提升企業規模和競爭力，促進企業發展企業的發展管理是根本，如何加強企業管理是永恒探索的主題，監理企業管理如何加強也不例外。一個企業沒有遠中近目標，沒有行之有效一整套管理制度，沒有創新激勵機制，很難獲得良好的發展空間。由于種種原因，目前監理企業管理相對較為薄弱，標準化管理不如中鐵、中建一類央企建筑公司統一、規范。由于監理中標率低，壓價明顯，使得監理人員的工資水平在建筑行業中處于中下，導致人員流動性大。現階段很多監理企業對企業的文化建設重視不夠，基本未設有工會、黨組織機構，不能正常組織員工開展相關活動，甚至有的連員工基本的社保也未建立。企業的發展缺乏長期性、穩定性，競爭力逐步削弱。曾有一個監理單位，規模也不小，但員工積極性很差，工作互相扯皮和埋怨；有些有經驗的總監未受到重用，沒有相關激勵機制，原來事不論大小，都要董事長一人來定，幾個股東意見不一，管理制度難以落實，辦事互相推諉，結果監理人員紛紛辭離，企業生存維堅，更談不上發展。在目前這種情況下，監理企業要發展，應抓住時機，提升企業規模和競爭力。企業規模方面包括企業的資質范圍和等級、注冊監理工程師和監理人員數量、監理區域的拓展、企業分支機構的設立等，只有有了一定的綜合規模，才能為企業的發展打好基礎；競爭力方面包括努力提高企業各項管理水平，注重員工福利提高，激勵員工積極性發輝，爭創監理優質項目。以企業的目標管理為中心，將企業的日常管理，包括人、財、物的管理分解融入到企業標準化制度化管理之中，深化企業自身的改革，形成工程監理咨詢服務綜合管理體系，逐步實現企業發展目標，從而提高企業競爭力。#p#分頁標題#e#

（1）在質量管理制度方面下工夫。ISO質量管理體系標準是國際推行的一種有效標準，和企業管理實際工作相結合，能有效提高企業標準化管理程序。依據ISO質量管理體系標準，制訂公司的《質量管理手冊》、《程序文件》和《作業指導書》，并通過了第三方認證，確立企業的發展目標，方針和原則。公司目標就是要不斷提升顧客滿意度，創建全省一流的綜合性監理咨詢服務企業，企業的一切行動都是圍繞這一目標開展的，不斷優化企業的有限資源，指導企業的各項工作，使企業員工在具體的工作中，明確職責和努力方向。在部門之間重新建立了各職能部門的管理制度和工作程序、工作流程，用于指導管理各部門的各項日常工作，監理項目部對施工過程質量控制，除了執行法律規范和設計要求外，依據ISO質量管理體系標準，做好PDCA過程控制，有效確保工程監理質量，不但有利于企業信息化管理的建設，質量管理上一個臺階，也促進企業發展。

（2）在人力資源管理方面廣聚人才。人力資源管理是實現企業目標管理的關鍵。企業有計劃地對人力資源進行合理配置，通過對員工的招聘、培訓、考核、激勵等措施，調動員工的積極性，發揮員工的潛能，為企業創造價值。針對年輕監理人員比較多，積極營造誠信服務氛圍，提倡團隊合作意識和個人價值實現的同時，積極倡導“團結、務實、創新”的企業精神，建立個人自律和企業監督相結合的管理機制，在項目總監任命書附上相關責任處罰規定，防止不當行為發生。注重人力資源群體素質的提高，致力于培養專業合理的高中低層次配套的人才隊伍。具體措施包括：一是長期面向社會招聘高層次的人才；二是在現有職工隊伍中進行崗位競聘，勝任者提高福利待遇。三是對新進公司大中專生充實到第一線鍛煉，跟隨有經驗豐富的總監，盡快在實踐中提高和成長。

（3）嚴格加強企業日常管理。企業日常管理工作，是企業發展最基礎性工作，其好壞影響企業全局。推行人、財、物標準化制度化管理，制定詳細的監理工作考核管理制度、創新管理制度、巡視檢查管理等方面制度，做到有目標，有制度、有考核、有檢查、有獎罰。目標明確，制度建全，措施有力，員工積極主動相互配合，事事有人管。構筑以人為本，和諧文明的人文環境。監理創新管理制度方面，運用激勵機制，發揮員工的主觀能動性，增強企業的市場競爭力，提升員工個人素質，運用互聯網技術于項目部中，對有條件的項目監理部適時地進行遠程監控和指導。激勵員工積極參與評優、評先，對所監理項目獲得市以上優質工程獎，獲得政府的通報表揚和學術(論文)發表方面，獲得省級監理或建筑的其他雜志、市級刊物發表文章、省級刊物發表文章、國家級刊物發表文章的個人和集體都給與一定的獎勵。企業管理以制度、數據事實為基礎，論功行賞，員工積極性就能得到進一步的提高。監理巡視檢查管理制度方面，建立每月巡檢，不定期巡檢規定，及時了解監理合同執行情況，人員專業分工明確及履職情況，項目監理機構的辦公設施配置情況，投訴問題的整改落實情況，獎優罰懶。企業通過加強管理，監理業務開拓得到較好的發展，

優勝劣汰，適者生存。要想把企業做大做強，必須針對監理現狀，結合法律法規要求，有長遠的發展眼光，抓住機遇，調整企業步調；強化內部管理，不斷改革創新，適應不斷變化的市場環境；了解新時期的客戶，提高客戶滿意度，監理企業才能真正創出一條發展壯大的路子。