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國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟報道探究

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國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟報道探究

作者:李春梅 單位:中國能源雜志社

報道數(shù)量我國循環(huán)經(jīng)濟報道按發(fā)展過程細分,在2004~2011年期間,又可分為兩個階段,分別為:階段一(2004~2008年)和階段二(2009~2011年)。總的來說,近年來循環(huán)經(jīng)濟的報道數(shù)量程上升態(tài)勢(見圖1)。在第一階段,自2004年始,三份報紙的報道數(shù)量都開始呈現(xiàn)明顯上升趨勢,2006年左右達到報道數(shù)量的峰值;在第二階段,2009年三份報紙都達到了循環(huán)經(jīng)濟報道的高峰。2009年之后,三份報紙在循環(huán)經(jīng)濟的報道數(shù)量上都出現(xiàn)了不同程度的下降。循環(huán)經(jīng)濟自20世紀90年代末期被引入國內(nèi),從2004年下半年開始,中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段,使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展全面提速。2004年9月,國家發(fā)展和改革委員會舉行全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議。2005年7月2日,國務(wù)院了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》[3],明確提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要目標、重點工作和重點環(huán)節(jié),指明了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的方向,成為中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的綱領(lǐng)性文件。隨著2004~2005年國家對于循環(huán)經(jīng)濟的重視程度不斷提升以及相關(guān)指導(dǎo)性文件的出臺,自2004年起媒體對循環(huán)經(jīng)濟的報道數(shù)量開始顯著提升,至2006年左右達到峰值。而在第二階段,則以《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》(以下簡稱《循環(huán)經(jīng)濟促進法》)的實施為重要事件。2008年8月29日,第十一屆全國人大常委會第四次會議通過了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》,2008年8月29日中華人民共和國第四號主席令公布,于2009年1月1日起施行[4]。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中明確提出了要堅持“減量化、再利用和資源化”的基本原則,建立包括編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等一系列重大制度安排,為加快循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供了法律層面的制度保障。自2008年起,媒體對于循環(huán)經(jīng)濟的報道數(shù)量又開始持續(xù)上升,2009年前后三份報紙對于循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)報道數(shù)量都達到了高峰。在2004~2011年的整個研究階段中,2009年也是對于循環(huán)經(jīng)濟報道最多的一年。

版面報道的版面位置可以反映該媒體對于報道的重視程度,頭版最能反映媒體對于報道的態(tài)度,因此選擇三份報紙中對于循環(huán)經(jīng)濟的報道處于頭版的數(shù)量做為研究對象。三份報紙對于循環(huán)經(jīng)濟報道的版面安排,報道處于頭版的數(shù)量峰值分別集中在2006年及2008年前后(見圖2),這符合上文中提到的在這兩個年份前后,國家都有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的重大政策法規(guī)或指導(dǎo)性文件出臺的背景。

稿件來源從稿件來源來看,《中國環(huán)境報》、《經(jīng)濟日報》和《人民日報》關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的報道主要來自三個方面,包括由報社記者自編自采發(fā)表文章,新華社通稿或?qū)8澹约皝碜酝ㄓ崋T或者讀者等社會公眾的稿件。在階段二中,《中國環(huán)境報》與《經(jīng)濟日報》由記者自編自采進行的循環(huán)經(jīng)濟報道數(shù)量大大增加(見圖3)。《中國環(huán)境報》從階段一的37.5%上升至階段二的57.14%;而《經(jīng)濟日報》也由階段一的55.56%上升至階段二的72.73%。兩份報紙自編自采循環(huán)經(jīng)濟報道比例的增長,顯示了媒體對報道質(zhì)量的重視。而對于《人民日報》,在階段二中,由報紙自編自采的報道數(shù)量則出現(xiàn)了較大下滑,對于循環(huán)經(jīng)濟的報道數(shù)量由階段一的64.71%下降至階段二的37.5%,值得注意的是,在第二階段《人民日報》關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的報道采用新華社稿件的比重增大,比例由第一階段的零上升到第二階段的25%。人民日報作為政府最高機關(guān)報,在進行循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)報道中側(cè)重于報道國家高層的動態(tài),應(yīng)用的都是新華社稿,因此在第二階段,《人民日報》的稿件來源中新華社稿件的比例上升。

循環(huán)經(jīng)濟報道的作者三家媒體都很重視報道的質(zhì)量,除個別階段外,由專業(yè)記者采寫的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的稿件在三份報紙所有作者類型中所占的比例均為最高(見圖4)。其中,《中國環(huán)境報》的作者中記者比例由階段一的37.5%上升至階段二的57.14%;而《經(jīng)濟日報》也由階段一的55.56%上升至階段二的72.73%;相較于前兩份報紙,《人民日報》的比例則在階段二有所下降,可以看到在第一階段中,《人民日報》的報道作者中記者比例為64.71%,在三份報紙中是最高的,而到了階段二,這一比例則下降至37.5%,與之相對應(yīng)的,則是官員和其他讀者的比例卻顯著上升,分別由階段一的5.88%上升至階段二的18.75%和31.25%。此外,在三家媒體中,《人民日報》的作者中專家學(xué)者的比例也是最高的,雖然相較于階段一的23.53%,《人民日報》的作者中專家學(xué)者的比例在階段二降為12.50%,但是在兩個階段中,《人民日報》的作者中專家學(xué)者比例仍是三份報紙中最高的。循環(huán)經(jīng)濟自20世紀末傳入我國,經(jīng)過一段時間的探索已經(jīng)初步形成了適合中國國情的循環(huán)經(jīng)濟理論和發(fā)展模式。《人民日報》做為政府最高機關(guān)報,更注重從高層的、專業(yè)的視角對循環(huán)經(jīng)濟理論進行闡述。相較于其他兩份報紙,《人民日報》關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的報道中,由專家學(xué)者撰寫的循環(huán)經(jīng)濟理論文章占有相當比例,對于循環(huán)經(jīng)濟理念的傳播起到了推動作用。如2004年3月24日《人民日報》刊發(fā)了由中國工程院院士錢易撰寫的《循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展》,從專業(yè)角度闡述了循環(huán)經(jīng)濟的概念,從宏觀的角度論述了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與促進可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系;2006年11月10日,《人民日報》刊發(fā)了由武漢大學(xué)法學(xué)院寧立志教授撰寫的《我國循環(huán)經(jīng)濟法律的建構(gòu)和完善》一文,系統(tǒng)地闡述了我國循環(huán)經(jīng)濟法律建構(gòu)中需要解決的基本問題,對于需要完善的重點提出了相關(guān)建議,對于建構(gòu)和完善循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系起到了積極的推動作用。而在《中國環(huán)境報》和《經(jīng)濟日報》中專家學(xué)者在所有作者中所占的比例也都有上升,《中國環(huán)境報》作者中專家學(xué)者的比例從階段一的完全沒有上升到階段二的2.86%,同樣,《經(jīng)濟日報》作者中專家學(xué)者的比例從階段一的3.7%上升到階段二的4.55%,這表明媒體越來越重視循環(huán)經(jīng)濟理念傳播的專業(yè)化科學(xué)化。

循環(huán)經(jīng)濟報道的體裁和主題1)循環(huán)經(jīng)濟報道的體裁。三份報紙對于循環(huán)經(jīng)濟報道的體裁主要分為以下三類:消息、評論理論及通訊特稿紀實類等。從對三份報紙報道體裁的統(tǒng)計情況,可以看到消息類和通訊特稿類報道是三份報紙中占有較大比重的類型(見圖5)。分別來說,《中國環(huán)境報》與《經(jīng)濟日報》的消息類報道在階段一中的比例都超過了1/3,在階段二中,兩份報紙的報道中消息所占的比重皆大幅上升。其中,《中國環(huán)境報》的比例由階段一的45.83%上升到階段二的60.00%,上升了近1/3倍,《經(jīng)濟日報》的報道中消息的比例由階段一的33.33%上升到50.00%,上升了近一半。與之相對照的,則是兩份報紙對于通訊特稿紀實類報道數(shù)量的減少。可以看到,在階段一中,《中國環(huán)境報》與《經(jīng)濟日報》的通訊特稿紀實類報道的比例都接近一半,分別為47.92%和48.15%,而在階段二中,兩份報紙的比例則分別下降為22.86%和36.36%,通訊特稿等深度報道的對照之下,《人民日報》則呈現(xiàn)了相反的態(tài)勢,報道中消息類報道的比例大幅下降,由階段一的41.18%下降為階段二的18.75%;而相應(yīng)的,通訊特稿類篇幅較長,能夠深度挖掘循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的報道數(shù)量大幅上升,由階段一的29.41%上升至階段二的62.50%,增長一倍以上。對于理論評論類報道,在三份報紙中雖然數(shù)量相對較低,但在兩個階段中始終占有一定的比重,在兩階段的表現(xiàn)也有所不同。相較于《中國環(huán)境報》和《經(jīng)濟日報》,《人民日報》的報道中更加注重理論報道,雖然在階段二中,評論理論類報道的比例由階段一的29.41%下降至18.75%,《人民日報》相較于其他兩份報紙的評論理論類報道比例仍是最高的。2)循環(huán)經(jīng)濟報道的主題。#p#分頁標題#e#

三份報紙在循環(huán)經(jīng)濟報道的主題主要是以下幾類:一是“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”,主要是循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)動態(tài)信息、企業(yè)情況介紹等;二是“政策規(guī)劃戰(zhàn)略”,即國家循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域政策規(guī)劃頒布、戰(zhàn)略、循環(huán)經(jīng)濟科技政策等;三是“建言獻策理論”,即評論國家循環(huán)經(jīng)濟政策效果、提出可行建議、理論層面探討循環(huán)經(jīng)濟問題等;四是“政府投入管理”,主要包含地方政府對當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟的管理、政府投入資金、地方循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況等;五是“動態(tài)信息”,即循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的重大活動報道、前沿科技信息等。“政府投入管理”是三份報道中占有主體地位的報道類型。除此之外,“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”的報道也占有比較重要的比例(見圖6)。依次來說,“政府投入管理”在三報中占主體地位,但在階段二都呈現(xiàn)了下滑。《中國環(huán)境報》在“政府投入管理”方面的報道數(shù)量從階段一的41.67%降為階段二的22.86%,下降了近一半;《經(jīng)濟日報》從階段一的59.26%降為階段二的40.91%;《人民日報》從階段一的47.06%降為階段二的12.50%,下降到不足原來的30%。與之相對應(yīng)的,“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”類報道則出現(xiàn)了上升的態(tài)勢。三份報紙中,除《中國環(huán)境報》在階段二的比例有所下降,其他兩份報紙在階段二的比例都大幅上升,《經(jīng)濟日報》的比例由階段一的11.11%上升到階段二的40.91%;《人民日報》的比例由階段一的5.88%上升到階段二的18.75%。3結(jié)論與建議綜合以上統(tǒng)計結(jié)果,總的來說,近年來我國循環(huán)經(jīng)濟報道無論從數(shù)量、質(zhì)量、報道的深度和廣度看,都有了較明顯的發(fā)展,取得了顯著的成績。循環(huán)經(jīng)濟報道數(shù)量從少到多,注重從不同視角、多層次地報道我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展情況,提出政策解讀、專家建議。這在客觀上推動了我國循環(huán)經(jīng)濟工作的發(fā)展,擴大了循環(huán)經(jīng)濟在影響力,使循環(huán)經(jīng)濟理念逐步深入人心。

但也應(yīng)該看到,對循環(huán)經(jīng)濟的報道受國家相關(guān)政策、法規(guī)的影響很深,當國家有比較重大的政策、法規(guī)出臺時,對循環(huán)經(jīng)濟的報道數(shù)量就會出現(xiàn)顯著上升的峰值,版面位置也會相應(yīng)產(chǎn)生波動。這一方面可以說明媒體對于國家政策、法規(guī)的頒布、實施具有新聞敏感性,會隨著國家循環(huán)經(jīng)濟重大政策、法規(guī)的出臺而加強報道,媒體的宣傳報道對我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用;另一方面,媒體對于循環(huán)經(jīng)濟的報道與國家相關(guān)政策和輿論獲得冷價。自2008年10月1日起,大連將工業(yè)和非工業(yè)蒸汽銷售結(jié)算價格調(diào)整為155元/t,相應(yīng)地將高溫水銷售價格調(diào)整為66元/GJ。

由文獻[5]中提供的計算公式和污染物排放標準,取天然氣價格為2.05元/m3。對三種聯(lián)供方案的可行性分析,如表5所示。4結(jié)論1)冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)在經(jīng)濟性和環(huán)保性方面都具有很強的優(yōu)勢,聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)電量越多,每年所獲得的利潤越大,回收年限相對越短。2)不同季節(jié)的運行模式對聯(lián)供系統(tǒng)的運行影響很大,設(shè)計聯(lián)供方式和運行模式時只有遵循“能級匹配、梯級利用”的原則,系統(tǒng)才能獲得最大的能源利用效率。3)天然氣價格是決定系統(tǒng)是否可行的關(guān)鍵因素,2.05元/m3遠低于目前的天然氣市價,因此冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)的全面推廣需要國家政策的大力支持。

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