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文化產(chǎn)業(yè)是一種以創(chuàng)意為源頭，科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)。故此，黨的十七屆六中全會提出，要加大金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度，推動文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接，促進文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支點和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的著力點。但文化產(chǎn)業(yè)所特有的無形資產(chǎn)比重大、回報周期長、擔保能力差、中小企業(yè)居多等行業(yè)特點，使其一直面臨“融資難”的發(fā)展瓶頸。   文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%的湖南文化產(chǎn)業(yè)金融支持情況也概莫能外。   湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點   以2006年提出建設(shè)文化強省發(fā)展目標為發(fā)端，湖南省2009年制定《湖南省文化強省戰(zhàn)略實施綱要》和出臺《關(guān)于進一步加大金融支持力度，推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》為標志，湖南文化產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展的通道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸進優(yōu)化，競爭力明顯提高，初步形成了具有湖湘文化特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。   （一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭明顯   湖南省統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006～2010年，湖南插圖：張超文化產(chǎn)業(yè)年均增長20%左右；2009年，文化產(chǎn)業(yè)成為湖南省第6大千億元產(chǎn)業(yè)；2010年湖南文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達1868億元，增加值達827億元，占GDP比重的5.2%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為7.8%。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)也顯示，2010年湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值總量列全國第七，占GDP比重列全國第四，中部第一，人均勞動生產(chǎn)率列全國第二。   （二）文化產(chǎn)業(yè)品牌逐步確立   2006～2010年，《中國文化品牌報告》的222個文化品牌中，包括湖南日報在內(nèi)的“湘字號”品牌達到31個，占總數(shù)的14%。在報刊領(lǐng)域，《體壇周報》占據(jù)了全國同類市場發(fā)行和廣告份額的61%；在廣播電視領(lǐng)域，湖南衛(wèi)視連續(xù)8年在全國各省級衛(wèi)視收視率排名第一位，其打造的《超級女聲》、《快樂男聲》創(chuàng)造了娛樂選秀新模式并風靡全國；在動漫領(lǐng)域，目前已基本形成研發(fā)、制作、發(fā)行、教育培訓(xùn)、播出、衍生產(chǎn)品開發(fā)等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，原創(chuàng)卡通動畫占了全國70%的市場。   （三）文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果突出   湖南在注重做大做強傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時，更加注重培育文化產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。2010年，湖南省將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入全省7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，重點培育數(shù)字出版、數(shù)字媒體、動漫游戲等新興業(yè)態(tài)。如青蘋果數(shù)據(jù)中心是國內(nèi)最主要的數(shù)字化產(chǎn)品制作商和內(nèi)容供應(yīng)商，已完成100多項國內(nèi)外大型數(shù)字化工程，創(chuàng)建的《華文報刊文獻數(shù)據(jù)庫》，已有14家國際圖書館訂購和20余家圖書館使用，預(yù)計銷售額可達100萬美元；拓維信息將傳統(tǒng)動漫與手機新媒體技術(shù)相結(jié)合，在手機動漫領(lǐng)域先發(fā)制人，成功上市，成為中國動漫第一股，其承建并運營了國家級手機動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺，打造了完整的手機動漫產(chǎn)業(yè)鏈，2010年實現(xiàn)總收入超過3億元；新業(yè)態(tài)電視媒體零售“快樂購”、青少年職業(yè)體驗“酷貝拉”等引領(lǐng)潮流。   （四）文化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)增強   產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高級階段，可有效整合集群內(nèi)的資源要素，增強外部經(jīng)濟效應(yīng)和持續(xù)創(chuàng)新效應(yīng)，并形成競爭優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前，湖南文化產(chǎn)業(yè)已形成了“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”、“演藝湘軍”、“網(wǎng)絡(luò)湘軍”等產(chǎn)業(yè)集群。2010年湖南廣電總收入首次突破100億元，成為年總收入過百億的兩家省級廣電媒體之一；湖南出版投資控股集團總資產(chǎn)達127億元，實現(xiàn)銷售收入91.7億元，綜合實力居全國出版集團第二。此外，中南傳媒躋身中國最大企業(yè)集團500強，《湖南日報》進入全國省級黨報第一方陣，湘版科普圖書、音樂圖書、古典名著三大品牌在全國圖書細分市場占有率排名第一；2010年，全國認定的18家重點動漫企業(yè)，湖南占6家，全國首批認定的35個重點動漫產(chǎn)品，湖南有13個，原創(chuàng)動漫產(chǎn)量連續(xù)4年排名全國第一，動漫總產(chǎn)值達46.6億元，排名全國第三；長沙歌廳文化、酒吧文化開辟了中國式百老匯的大劇場模式；紅網(wǎng)成為國內(nèi)地方重點新聞網(wǎng)站影響力排名的第一品牌。   （五）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大   盡管湖南文化產(chǎn)業(yè)已成為湖南經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新支點，甚至已成為受全國關(guān)注的“湖南文化現(xiàn)象”，但與沿海省份及發(fā)達國家相比，湖南文化產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端和發(fā)展初期。在發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)均已成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在美國，文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的社會產(chǎn)值占社會總產(chǎn)值的比重已超過30％；在英國，其文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅次于汽車工業(yè)，比赫赫有名的金融業(yè)產(chǎn)值還高；在亞洲，日本文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過20％，韓國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到18%。在國內(nèi)發(fā)達省份，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也已達到10%。截至2010年末，廣東文化產(chǎn)業(yè)增加值2524億元，占中國文化產(chǎn)業(yè)比重超過四分之一；上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出5499億元，實現(xiàn)增加值1673億元，占生產(chǎn)總值的比重為9.75%，對上海經(jīng)濟增長的貢獻率達到14%；北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1692.2億元，比上年增加近200億元，占全市GDP比重12.3%。可見，湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和對經(jīng)濟的貢獻率不僅遠低于發(fā)達國家水平，而且與沿海省份相比，也存在一定的差距，其發(fā)展的空間大，后勁足。   湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持現(xiàn)狀   湖南文化產(chǎn)業(yè)的成功，與金融的積極介入和大力支持密不可分，其中包括信貸支持力度的加大，支持機制的完善（如制定文化專項信貸政策、改進內(nèi)部信用評級方式、優(yōu)化授信審批流程等），以及推動文化企業(yè)上市直接融資，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。但從總體來看，金融支持文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀仍不樂觀，介入程度明顯不足，支持力度依然較低，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭及其多元化融資需求相比仍有較大差距，并未達到預(yù)期效果。   #p#分頁標題#e# （一）金融服務(wù)體系不足   由于地處中部欠發(fā)達地區(qū)，受經(jīng)濟總量和金融生態(tài)環(huán)境影響，湖南金融機構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模，無論是國有控股大型商業(yè)銀行、政策性銀行、全國性股份制商業(yè)銀行，還是外資銀行和地方性法人金融機構(gòu)，都明顯偏低，特別是一些非銀行金融機構(gòu)包括投資公司、證券公司、信托公司等，更是不夠發(fā)達。截至2010年末，湖南共有大型商業(yè)銀行網(wǎng)點機構(gòu)個數(shù)2365個，不到廣東的一半，較中部地區(qū)的河南和湖北分別少747個和320個；股份制商業(yè)銀行網(wǎng)點機構(gòu)個數(shù)109個，只有廣東的十分之一、上海的五分之一和北京的三分之一，在中部五省也排名靠后；外資銀行只有1家，不僅遠落后于發(fā)達省份，在中部地區(qū)，與外資銀行達到8家的湖北相比差距也很大。金融機構(gòu)體系的不健全，必然導(dǎo)致金融供給無法滿足多層次的文化金融需求。   （二）金融支持總量較小   與文化產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重及其快速增長相比，金融機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的信貸投放量較少。截至2010年末，湖南全省文化、體育和娛樂業(yè)貸款余額32.94億元，僅占全部貸款余額的0.29%，貸款總量呈逐年下降趨勢，分別比2008年和2009年少增4.09億元和3.95億元。從增速看，文化產(chǎn)業(yè)貸款近5年平均增長不到15%，低于增加值增速近4個點，也落后于全省貸款平均增長水平約1個百分點，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金供需仍存在較大缺口。在保險方面，行業(yè)規(guī)模也與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不匹配。以文化產(chǎn)業(yè)聚集地“長株潭”為例，該地區(qū)保險深度僅為2.44%，保費收入在全國省會城市中僅排第12位，僅為武漢的67.42%、鄭州的73.3%。   （三）金融支持結(jié)構(gòu)欠優(yōu)   主體結(jié)構(gòu)上，在現(xiàn)有金融機構(gòu)中，涉足文化產(chǎn)業(yè)貸款業(yè)務(wù)的只有40%左右；在對象結(jié)構(gòu)上，對大型企業(yè)集團各金融機構(gòu)競相放貸，“壘大戶”現(xiàn)象比較嚴重，而對于支持中小企業(yè)及新興文化產(chǎn)業(yè)普遍較為謹慎，份額偏低，中小企業(yè)貸款難問題依然突出。科技型、成長型和創(chuàng)新型中小企業(yè)貸款滿足率只有45%左右，即使?jié)M足文化條件的文化企業(yè)，也面臨貸款審批手續(xù)繁雜、時間較長、成本較高等問題。據(jù)統(tǒng)計，2010年經(jīng)文化部推薦落實的61個項目，平均貸款利率高出基準利率的15.3%；在領(lǐng)域結(jié)構(gòu)上，側(cè)重于廣播電視、圖書出版等傳統(tǒng)文化領(lǐng)域，而數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動漫影視等新興業(yè)態(tài)急需資金但資金卻得不到滿足。據(jù)初步調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，以廣播影視為核心的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在湖南文化產(chǎn)業(yè)貸款總額的占比高達80%左右。   （四）金融支持方式單一   在融資渠道上，金融支持資源高度依賴銀行業(yè)，融資方式單一，間接融資占總?cè)谫Y比例較高，且以信貸資金融資為主，直接融資渠道狹窄，資本市場作用未得到充分發(fā)揮。截至2010年末，湖南共有4家上市文化企業(yè)，占境內(nèi)上市文化企業(yè)總數(shù)的25%，但累計融資只有69.9億元，占上市文化企業(yè)累計融資總額比重遠遠低于企業(yè)上市數(shù)量占比。2009年調(diào)查統(tǒng)計顯示，銀行貸款占比達到68.1%，而股權(quán)融資、風險投資和理財產(chǎn)品等直接融資僅占6.4%。在產(chǎn)品方式上，當前銀行提供的支持方式仍沿襲傳統(tǒng)的以有形資產(chǎn)為主的抵押擔保等信貸方式，在知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)質(zhì)押等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款以及其他配套金融服務(wù)方面仍顯不足，金融支持文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品不多。   金融支持不足與滯后的深層原因   任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開金融政策的支持及與金融市場的對接。而目前文化產(chǎn)業(yè)還沒有真正納入金融服務(wù)體系的“核心視野”，對文化產(chǎn)業(yè)的支持更多的是“精神多于物質(zhì)”、“口惠而實不至”，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生既有表層制約因素，更有深層制度原因。   （一）制約金融支持文化產(chǎn)業(yè)的表層因素   文化企業(yè)的特殊屬性、金融機構(gòu)的創(chuàng)新不足以及政府部門的配套缺乏是制約金融機構(gòu)積極介入和支持文化產(chǎn)業(yè)的三大因素。   第一，文化企業(yè)自身的不足。一是作為以輕資產(chǎn)運行的創(chuàng)新型企業(yè)，大多數(shù)文化企業(yè)以智力投資為主，資產(chǎn)主要表現(xiàn)為商譽、聲望、知名度、知識產(chǎn)權(quán)和品牌價值等無形資產(chǎn)和輕質(zhì)資產(chǎn)，而缺少土地、房產(chǎn)等能作抵押的不動資產(chǎn)；而金融機構(gòu)通常要求文化企業(yè)提供能夠覆蓋貸款風險的固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)抵押，故文化企業(yè)尤其是中小企業(yè)很難獲得融資支持。二是文化企業(yè)收入具有不穩(wěn)定性。傳統(tǒng)的工商企業(yè)一般均擁有持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流，而文化企業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)屬性，決定了其相關(guān)的經(jīng)營活動不能產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金回報，這給傳統(tǒng)的根據(jù)財務(wù)報表判斷資金回報的銀行借貸帶來了難題。三是部分中小文化企業(yè)由于財務(wù)制度不健全、信用狀況不透明、盈利模式不清晰等問題，很難獲得金融機構(gòu)的認同和青睞，同時，受產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、盈利狀況不穩(wěn)定、固定資產(chǎn)有限等因素限制，絕大部分文化企業(yè)難以邁過股票和債券市場融資這道門檻。   第二，金融服務(wù)創(chuàng)新的不足。一直以來，文化屬于公益性的事業(yè)部門，與金融機構(gòu)缺乏直接的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，這導(dǎo)致金融機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)支持觀念淡薄，相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，缺少有針對性的信貸產(chǎn)品安排和多層次的金融服務(wù)體系，尤其是對固定資產(chǎn)抵押要求較少、申請手續(xù)靈活的小額信貸產(chǎn)品和以知識產(chǎn)權(quán)為核心的“軟資產(chǎn)”質(zhì)押產(chǎn)品創(chuàng)新不足。   第三，政府配套機制的不足。政府最基本的功能是提供公共服務(wù)和產(chǎn)品，對于文化產(chǎn)業(yè)而言，既需要政府的直接資助、稅收優(yōu)惠和創(chuàng)新財政資金運用方式，更需要政府搭建和培育用于文化企業(yè)無形資產(chǎn)抵押物變現(xiàn)的中介服務(wù)機構(gòu)與平臺，包括專業(yè)性的文化保險機構(gòu)與融資擔保機構(gòu)、權(quán)威性的無形資產(chǎn)評估機構(gòu)與無形資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易平臺等。   （二）金融支持文化產(chǎn)業(yè)滯后的深層原因   從二元論和表層現(xiàn)象來看，文化產(chǎn)業(yè)金融支持力度偏低既有文化產(chǎn)業(yè)的特殊行業(yè)性原因，也有金融機構(gòu)信貸營銷重點過于偏重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)創(chuàng)新不足的因素影響。但從經(jīng)濟學的無縫隙理論而言，是文化產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)導(dǎo)致。換言之，金融機構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)愿望、服務(wù)功能和服務(wù)方式均無法與文化產(chǎn)業(yè)的需求實現(xiàn)高效、無縫隙對接。#p#分頁標題#e#   第一，現(xiàn)有金融服務(wù)方式無法實現(xiàn)全面對接文化產(chǎn)業(yè)的特殊屬性。作為有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)，輕資產(chǎn)、無形化、知識化是其鮮明特點，缺乏金融機構(gòu)認可的抵押品和擔保，缺乏穩(wěn)定的現(xiàn)金流和還款來源，企業(yè)早期風險高也是其固有屬性，特別是處于初創(chuàng)期的文化型小企業(yè)。故此，在金融服務(wù)機構(gòu)尚未研究并建立起完善的文化企業(yè)資產(chǎn)評估體系的前提下，金融機構(gòu)很難為文化企業(yè)提供針對性的金融服務(wù)。同時，金融機構(gòu)在為文化企業(yè)提供融資時，一方面受利率政策限制，僅靠貸款利息無法覆蓋可能產(chǎn)生的高風險；另一方面銀行類金融機構(gòu)無法采取股權(quán)投資形式提供融資服務(wù)。   第二，現(xiàn)有金融服務(wù)愿望無法實現(xiàn)快速對接文化產(chǎn)業(yè)的融資信息。制約金融助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有諸多因素，其中文化企業(yè)融資信息與金融服務(wù)之間無法實現(xiàn)快速對接是導(dǎo)致金融支持不足深層原因的前提要素。當下，文化產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)依然屬于“兩張皮”，一方面，金融機構(gòu)在服務(wù)中小文化企業(yè)時，面臨著企業(yè)點多面廣、信息分散、風險和成本較高的實際問題，雖有服務(wù)中小文化企業(yè)的美好愿望，但尋找合適服務(wù)對象所帶來的成本導(dǎo)致金融機構(gòu)實際操作依然束手束腳；另一方面，眾多中小文化企業(yè)為尋找發(fā)展資金而犯愁，到處尋覓金融服務(wù)，但成效并不顯著。   第三，現(xiàn)有金融服務(wù)水平無法滿足充分對接文化產(chǎn)業(yè)的外部需求。現(xiàn)有金融機構(gòu)相對狹窄的服務(wù)范圍無法滿足文化企業(yè)日益增長的外部需求，是制約金融支持文化產(chǎn)業(yè)的核心要素。隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，文化企業(yè)在選擇外部資金過程中的主動性和針對性逐漸增強，開始由以往“饑不擇食”、“來者不拒”向“主動挑選”轉(zhuǎn)型，對金融服務(wù)的要求也不斷提升，由以往單純的資金數(shù)量需求向綜合增值服務(wù)需求轉(zhuǎn)型。選擇外部金融服務(wù)的過程中，開始更加注重能否幫助企業(yè)拓展產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，能否幫助企業(yè)尋覓優(yōu)秀人才，以及是否具備深厚的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。而時下金融服務(wù)機構(gòu)的功能仍然較為單一，單純提供資金的模式尚未改變，綜合性服務(wù)能力依然較為欠缺，導(dǎo)致文化企業(yè)在選擇金融服務(wù)機構(gòu)時，依然心存顧慮。   第四，現(xiàn)有金融服務(wù)功能缺乏有效對接文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營理念。文化企業(yè)由事業(yè)單位改制為獨立經(jīng)營的企業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。但在市場化過程中，文化產(chǎn)業(yè)往往體現(xiàn)為體制內(nèi)重組，缺乏像國企改革那樣的整體步伐，只是簡單地“把小單位改成大單位”，而并沒有改變大多數(shù)國有文化實體的國有獨資性質(zhì)，導(dǎo)致國有文化實體難以真正擺脫傳統(tǒng)體制束縛。現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)依然滯后，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，所有者缺位和越位并存，企業(yè)內(nèi)部激勵機制和動力機制不足。對于主動接受金融服務(wù)，將文化企業(yè)進行股份制改造，進而重組上市，經(jīng)營透明化地接受公眾的監(jiān)督和制約，不但文化企業(yè)管理層依然心存疑慮，而且金融服務(wù)機構(gòu)也缺乏走市場化經(jīng)營的信心。   金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略創(chuàng)新   金融在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中暴露的諸多問題，其核心要素在于金融體系的服務(wù)能級與文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)能級均相對偏低，導(dǎo)致兩者無法實現(xiàn)充分對接。加快推進金融支持文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮金融資本的作用，將文化軟實力成功轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟利益，推動文化產(chǎn)業(yè)成為未來的支柱產(chǎn)業(yè)，是一項長期性的系統(tǒng)工程，僅依靠金融服務(wù)或文化產(chǎn)業(yè)單一領(lǐng)域的功能提升和拓展都無法實現(xiàn)二者的高效對接，更需要金融機構(gòu)、文化企業(yè)和政府部門協(xié)同推進。   （一）金融機構(gòu)要加快服務(wù)創(chuàng)新   第一，建立文化金融的專營機構(gòu)。鼓勵商業(yè)銀行探索文化金融的商業(yè)模式，創(chuàng)新業(yè)務(wù)審批機制、完善內(nèi)部評級體系，對于符合條件的文化企業(yè)服務(wù)專營金融機構(gòu)發(fā)放營業(yè)牌照；實施差異化的監(jiān)管和核銷機制，提高文化金融業(yè)務(wù)的風險容忍度，降低業(yè)務(wù)開發(fā)成本。   第二，加大文化企業(yè)的信貸投入。將文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)并列入支持類，量身定做適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸政策；針對文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺少可用作抵押擔保的資產(chǎn)、核心產(chǎn)品較難評估的問題，推動多元化、多層次的信貸產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新；對于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，可發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款；積極試辦知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、電影制作權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款、企業(yè)聯(lián)保互保貸款等，并合理確定貸款期限，為文化企業(yè)尤其是中小文化企業(yè)融資擴大抵（質(zhì)）押范圍、豐富融資品種，解決文化產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵（質(zhì)）押物的問題。   第三，拓寬文化企業(yè)的融資渠道。除了信貸投入外，還需擴大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。對符合條件的重點文化企業(yè)，應(yīng)做好進入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和推介工作，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資；積極支持文化企業(yè)通過債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合債等方式融資和借助資本市場和貨幣市場迅速成長；鼓勵風險投資基金、私募股權(quán)基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創(chuàng)階段、市場插圖：張超前景廣闊的文化企業(yè)；積極探索信托計劃、融資租賃以及文化產(chǎn)業(yè)項目未來收益證券化等融資方式；在政策允許范圍內(nèi)，拓寬利用民間資本和國際資本的方式和空間，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多樣化融資渠道。   第四，提供綜合性金融服務(wù)。加強與產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)機構(gòu)合作，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供資金結(jié)算、機構(gòu)理財、供應(yīng)鏈融資、并購貸款、國際業(yè)務(wù)等綜合性金融服務(wù)；針對目前文化體制改革步伐加快、部分文化企業(yè)正在進行市場化運作的現(xiàn)實，建立相應(yīng)的一攬子金融服務(wù)措施，支持重點文化企業(yè)做大做強；保險業(yè)要進一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)模式，根據(jù)文化企業(yè)的特點，積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產(chǎn)品，并通過提供風險保障、咨詢服務(wù)、投資融資等多種方式，為文化企業(yè)制訂一攬子保險計劃，提供專業(yè)化和金融化的風險管理解決方案，提高文化企業(yè)應(yīng)對風險的能力，為企業(yè)做大提供“一站式”服務(wù)。   （二）文化企業(yè)要加快改革步伐   第一，培育合格市場主體。由于文化產(chǎn)業(yè)的特點和屬性不同于普通的企業(yè)和商品，這就需要文化主管部門進一步解放思想，放寬文化產(chǎn)業(yè)市場準入條件，引導(dǎo)文化企業(yè)向“專、新、特、精”等標準化方向發(fā)展，創(chuàng)造自己的特色文化品牌。#p#分頁標題#e#   第二，加快改造現(xiàn)有存量。積極拓展國有文化實體的重組引資空間，研究以股份制為代表的文化國資體制改革思路；加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)進行股份制改造以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育大批富有活力的文化市場主體，打造一批有實力、有競爭力、有影響力的文化企業(yè)和企業(yè)集團。   第三，積極吸引外部增量。集聚國際知名和有潛力的文化企業(yè)，拓寬社會資本進入文化領(lǐng)域的范圍，提供社會資本進入文化領(lǐng)域的公平機會，積極集聚民營文化企業(yè)和中小文化企業(yè)。   （三）政府部門要加快配套建設(shè)   第一，成立文化產(chǎn)業(yè)專項資金。通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金、設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具有龍頭帶動作用的文化企業(yè)或項目，從政府設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中給予銀行貸款貼息支持，對新增文化產(chǎn)業(yè)貸款或擔保代償形成的損失給予補償，鼓勵金融機構(gòu)放大對文化產(chǎn)業(yè)的貸款份額，充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用；成立文化產(chǎn)業(yè)專項擔保基金或擔保機構(gòu)，為銀行類金融機構(gòu)向早中期的文化企業(yè)及重大文化節(jié)慶活動貸款提供擔保，并接受融資企業(yè)或項目以股權(quán)、設(shè)備、訂單、知識產(chǎn)權(quán)和其他資產(chǎn)作為反擔保，為銀行類金融機構(gòu)分擔部分風險，從而使政府專項資金在覆蓋面和扶持力度方面產(chǎn)生放大效應(yīng)。   第二，搭建文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。各類服務(wù)平臺在文化企業(yè)與金融對接中起橋梁作用，平臺的發(fā)展水平直接決定金融對文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)深度。一是設(shè)立信息交流服務(wù)平臺。現(xiàn)在有很多大型企業(yè)和戰(zhàn)略投資者都具有對文化產(chǎn)業(yè)投資的意向，但并不完全了解文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)態(tài)勢。政府有關(guān)部門可通過定期和不定期組織文化產(chǎn)業(yè)項目推介會或相關(guān)信息和動態(tài)數(shù)據(jù)等，為實力雄厚的知名企業(yè)進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供必要條件。二是組建文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)權(quán)威評估機構(gòu)，為交易雙方提供科學合理的評估服務(wù)，解決文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估難、抵押變現(xiàn)難、抵押擔保信用程度低等問題，暢通無形資產(chǎn)交易，降低交易費用。三是設(shè)立成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。通過建立文化產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，促進文化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，著力挖掘優(yōu)質(zhì)項目，與金融機構(gòu)形成互動，建立項目信息匯集和跟蹤管理的聯(lián)動機制，提升轉(zhuǎn)化項目對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用。   第三，完善相關(guān)法律規(guī)章制度。抓緊制定、完善并規(guī)范專利權(quán)、版權(quán)等文化無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押、登記、流轉(zhuǎn)和托管的管理辦法，修訂有關(guān)質(zhì)押登記規(guī)定，培育流轉(zhuǎn)市場，突破文化產(chǎn)業(yè)融資難的基礎(chǔ)性制度障礙。同時，在土地、稅收、分配、人才培養(yǎng)等方面為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。