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土地系統(tǒng)生態(tài)價值的實現(xiàn)路徑

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土地系統(tǒng)生態(tài)價值的實現(xiàn)路徑

 

人類的生產(chǎn)與生活離不開土地,它也是我們依仗生活的基礎是生態(tài)系統(tǒng)中的一部分。生態(tài)價值是指環(huán)境當中所看不見的對生活能有影響力的一種服務價值。在土地生態(tài)系統(tǒng)里,森林能夠產(chǎn)生有機物、固土保水、制造氧氣吸收二氧化碳、凈化空氣,為各種生物提供棲息場所,凈化環(huán)境污染等等這些價值,這些特定的價值是由土地生態(tài)系統(tǒng)中不同要素所產(chǎn)生的特定生態(tài)服務功能。自然生態(tài)系統(tǒng)不但給我們提供了生存所需的原料和產(chǎn)品,我們呼吸的氧氣,建筑使用的木材,食用的食物,這些都是自然生態(tài)系統(tǒng)所提供的,而且它還為我們的生存環(huán)境提供服務,氣候的調(diào)節(jié),空氣的凈化,固土保水,防風固沙,維護生物的多樣化,這些功能都是自然生態(tài)系統(tǒng)的服務。它為人類的繁衍生息提供溫床。能夠影響人類生存環(huán)境和生活質量的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)物和服務都統(tǒng)稱為生態(tài)系統(tǒng)服務。隨著時代的進步,人類越來越感覺到生態(tài)價值的重要性,這以問題的提出對于人類環(huán)境的維護和人類未來發(fā)展,都具有現(xiàn)實意義。   1土地資源生態(tài)價值的意義   作為一切陸地生態(tài)系統(tǒng)的載體,土地對于人類的生存與生活具有重要意義,人類和土地就像魚和水的關系,而人類對土地的使用,也將直接對土地生態(tài)系統(tǒng)造成影響,對其生態(tài)服務價值產(chǎn)生影響,這會導致土地生態(tài)問題的出現(xiàn)。自然生態(tài)系統(tǒng)具有強大的生態(tài)價值,可是在生活當中并沒有一個有效的約束和保障制度去保護這一資源,人類對他的無償占用,使得生態(tài)環(huán)境越來越差,這就是生態(tài)產(chǎn)權不明確產(chǎn)生的悲劇。只要是沒有明確產(chǎn)權的資源,無論它是否有形,它都最終會成為“公地的結局”,這樣的資源得不到保護,只是會被人類濫用而破壞。土地是有承受能力的,雖然它的資源很多,服務很強大,可是超過了它的承受范圍,最終就是對它造成破壞,或許現(xiàn)在我們還沒感覺到,可是繼續(xù)的濫用下去,超過了它的承受能力時,產(chǎn)生的后果將不可估量,地球只有不到30%的土地面積,人類的數(shù)量卻不斷攀升,世界氣候變暖,各地出現(xiàn)地址災害,這都是自然在給我們?nèi)祟惥妗@^續(xù)的濫用資源,后果將是沒有適合生存的土地。   一種公用的產(chǎn)品,任何人都能無償使用,結局就是過度的濫用,使得這個產(chǎn)品被破壞或者消失。生態(tài)系統(tǒng)的服務價值目前還沒有歸入經(jīng)濟價值的范圍,但是,我們這樣無償?shù)氖褂盟瑳]有一個有效的約束機制,那么待它資源耗盡的時候,承擔惡果的還是我們?nèi)祟愖约骸I鷳B(tài)循環(huán),人類才得以生存、發(fā)展,它提供給人類許多的服務,基本都是無償?shù)模裎覀兒粑难鯕猓瘴覀兒舫龅亩趸嫉鹊取6壳笆谴缤链缃鸬木用瘢罅康姆N植地、綠化地都被商人們當作賺錢的工具,拿去建房子,適合生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的土地大面積流失,生態(tài)系統(tǒng)得不到良好有效的循環(huán),那就只能越來越差,對人類的服務相應就會越來越少,所以,采取特殊手段對各類生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價值進行數(shù)值計算,可以量化土地利用對生態(tài)環(huán)境的影響。將土地使用生態(tài)效益和經(jīng)濟效益結合起來,制定出合理的土地使用規(guī)劃,對土地合理的開發(fā)使用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這就是研究土地資源生態(tài)價值的最終目的。   2實現(xiàn)土地資源生態(tài)價值的對策   可持續(xù)發(fā)展,最求的是一種長遠的發(fā)展,并非只顧眼前利益,在自然資源經(jīng)濟價值上,我們要知道他的生態(tài)價值,土地生態(tài)價值觀要深入人心,這樣對于我們爭強對生態(tài)環(huán)境的保護意識能起到積極作用。要把這種生態(tài)價值變成人類在日常生產(chǎn)工作當中的指標,圍繞它,去體現(xiàn)它的價值,建立以個良好的制度,讓環(huán)境資源的生態(tài)價值得以成為一種資產(chǎn),并對它進行管理,讓它不再是公用產(chǎn)品,下面將提出一些實現(xiàn)這一目標的建議。   2.1首先應當建立清晰的土地生態(tài)產(chǎn)權制度   量化土地在生態(tài)系統(tǒng)里起到的作用,量化后的價值也是一種服務資產(chǎn),他是以無形的形式出現(xiàn)的,在環(huán)境質量和生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡上體現(xiàn)出他的價值,這種資產(chǎn)要進入經(jīng)濟活動當中,將它的資產(chǎn)價值釋放出來。只有體現(xiàn)了他的資產(chǎn)價值,在實際生活工作當中才能建立良好的生態(tài)產(chǎn)權制度,去保護土地的使用。生態(tài)產(chǎn)權不清不楚,生態(tài)資源的社會在生產(chǎn)與普通商品的生產(chǎn)是相分開的,生態(tài)價值沒有借助普通商品的價值去體現(xiàn)它的價值,最終使得少部分人是從破壞生態(tài)環(huán)境當中獲利的。這樣的破壞是資源的枯竭、環(huán)境的破壞、生態(tài)平衡的打破。國家要可持續(xù)發(fā)展,對生態(tài)資源進行有效管理是必須的,建立一系列生態(tài)產(chǎn)權的劃分、使用、保護機制。從市場調(diào)控方面來看,國家征收生態(tài)使用稅等等手段,可以使得外部成本內(nèi)部化,約束和規(guī)范生存者將生態(tài)資源納入經(jīng)濟規(guī)劃項目內(nèi),國家還應提倡適度消費,對廢物的再利用,鼓勵扶植一些環(huán)保企業(yè)。   2.2建立土地生態(tài)補償機制   要是土地這一環(huán)境資源成為生態(tài)資產(chǎn),建立生態(tài)補償機制是必須的,將生態(tài)保護外部性的內(nèi)部化,對于生態(tài)保護投資者給予相應回報,鼓勵生態(tài)保護。生態(tài)補償機制是讓生態(tài)受益人對與所獲得的利益付出相應的費用,用以對生態(tài)的維護和保護。在實踐中具體形成了三個有代表性的理論,在此只介紹生態(tài)資本論。它涉及到生態(tài)補償機制。   本文多次提及生態(tài)系統(tǒng)提供的服務是一種資源、一種財產(chǎn),而承載生態(tài)價值的載體可以當作是“生態(tài)資本”。生態(tài)資本包含4個內(nèi)容:參與社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程的自然資源;將環(huán)境中廢物加以凈化的能力,也就是環(huán)境的自凈能力;對生態(tài)資源的質量研究再開發(fā)的能力,即生態(tài)潛力;生態(tài)環(huán)境中水、空氣、土地等對人類生存發(fā)展的效用所必須的資源,即生態(tài)環(huán)境質量。生態(tài)系統(tǒng)的價值就是在對人類生存發(fā)展所起到的作用當中體現(xiàn)出來的。生態(tài)資本的升值,最終會遏制生態(tài)破壞行為,當生態(tài)投資者得不到相應回報,這樣的公益事業(yè)就會停止,所以建立生態(tài)補償機制能夠實現(xiàn)生態(tài)保護外部性的內(nèi)部化。在土地方面,土地使用者在對其進行開發(fā)前要對其使用該土地進行支持費用,政府能通過稅收讓生態(tài)資產(chǎn)的受益者感受到生態(tài)價值的重要,而對在開發(fā)當中保護生態(tài)環(huán)境的開發(fā)者進行補償,對破壞的給予處罰,通過土地生態(tài)補償機制,能夠有效保護土地生態(tài)環(huán)境,讓土地得以持續(xù)利用。#p#分頁標題#e#   2.3實現(xiàn)土地資源生態(tài)價值的資產(chǎn)化管理   對自然資源生態(tài)價值進行有效管理,科學的對自然資源進行開發(fā)和保護,是人類可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。自然資源生態(tài)價值與自然資源實物價值是相同的,這樣的觀念要推崇,將自然資源生態(tài)價值納入國有資產(chǎn)的管理,對其進行綜合化管理。自然資源生態(tài)價值資產(chǎn)化管理,就是要依據(jù)其價值,對其進行合理的使用與保護,以經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律進行投入產(chǎn)出管理,保障資源所有者的權益不受侵害、同時對自然生態(tài)資源價值保值增值。將環(huán)境資源從法律上確定為資產(chǎn),對其給予保護,明確資產(chǎn)的權利主體,不再造成“公地悲劇”,人人都對生態(tài)資源進行使用,卻不需要對其造成的破壞付出代價,誰使用誰就要對其保護,誰破壞誰就要進行賠償,這樣的責任制度是必須建立的。土地是環(huán)境資源中的一部分,過度開發(fā)、破壞屢見不鮮,沒有相關的法律對其保護,對于土地資源的有效保護,將其資產(chǎn)化,對其進行有效管理,是我們所要做的。

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