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1低碳經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的背景和意義   1.1低碳經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的背景   進(jìn)入21世紀(jì)，全球氣候變暖與能源、糧食危機(jī)成為困擾世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。特別是溫室氣體排放已經(jīng)成為各國政府所相互角力的政治、經(jīng)濟(jì)“中心”工作。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的調(diào)整與快速發(fā)展階段。在哥本哈根全球氣候大會上，我國政府已明確提出：到2020年我國單位GDP的CO2排放要比2005年下降40%~45%，并作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。2007年9月8日，在亞太經(jīng)合組織第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，本著對人類、對未來的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，對事關(guān)中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出并明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”。以往的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，化肥和農(nóng)藥扮演了重要角色，曾經(jīng)為解決我國人民的溫飽問題做出了重大貢獻(xiàn)。但是，化肥和農(nóng)藥的高能耗、高污染等不僅影響土壤的可持續(xù)發(fā)展性能，同時(shí)也帶來了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留過高，影響了食品安全并在一定程度上威脅到人民的身體健康。更為重要的是化肥和農(nóng)藥的生產(chǎn)要消耗大量的化石能源，因而會產(chǎn)生大量的二氧化碳的排放，耕地上大量使用化肥造成30%的碳排放，已經(jīng)成為一個(gè)重要的溫室氣體排放源。因此，發(fā)展“低碳農(nóng)業(yè)”必將成為“低碳經(jīng)濟(jì)”體系的一個(gè)重要組成部分。   1.2低碳經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的重要意義   農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢,也是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的內(nèi)在需求。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不僅是改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村落后面貌的根本出路,也是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要方面，是保障國家糧食安全的重要途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要依靠科技創(chuàng)新與先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，而且更需要注重發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，減少能源消耗，適應(yīng)國家低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要并做出重要貢獻(xiàn)。低碳農(nóng)業(yè)可以看作是對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一種升華，一種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)過程中實(shí)現(xiàn)碳能源的低消耗、環(huán)境的低污染、溫室氣體的低排放，并同時(shí)獲得最大社會收益的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式；其本質(zhì)是節(jié)約型、安全型、健康型、效益型經(jīng)濟(jì)。低碳農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是在系統(tǒng)集成的前提下,通過內(nèi)部自然性資源和外部各投入要素的優(yōu)化組合,利用技術(shù)和制度創(chuàng)新,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的低投、高產(chǎn)、低碳、生態(tài)的整體目標(biāo)。現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)要降低對化石能源的依賴，走環(huán)保、生態(tài)、高效、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的新道路，也是后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種重要體現(xiàn)。   2現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)具有的特點(diǎn)與功能   2.1現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)特點(diǎn)   現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)，做為三農(nóng)的重要支撐，必然要在形式上與功能上，具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與低碳要求相結(jié)合的特點(diǎn)和功能。現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)具有如下基本特征：一是現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)要具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新特點(diǎn)。符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，即環(huán)保、高效、生態(tài)安全等特點(diǎn)。在技術(shù)上應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性，在模式上具有創(chuàng)新性，能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)是自然生態(tài)系統(tǒng)光熱資源利用最大化,外源性投入最優(yōu)化,資源循環(huán)高效利用的開放性系統(tǒng)。二是現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)是一個(gè)高固碳、低能耗、低污染、低排放的高技術(shù)集成系統(tǒng)，發(fā)展的同時(shí)，注重與低碳、高效與能源消耗相結(jié)合，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的總體需要。三是現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)是一個(gè)綜合的生態(tài)安全型系統(tǒng),必須采取多種措施,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程中可能對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會帶來的不良影響降到最低限度。   2.2現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)具有控碳功能   所謂控碳功能，即要發(fā)揮碳匯的重要功能。與自然生態(tài)系統(tǒng)的森林及其他植被亞生態(tài)系統(tǒng)、水生亞生態(tài)系統(tǒng)一樣，農(nóng)業(yè)的碳匯功能是通過綠色植物的光合作用實(shí)現(xiàn)的，綠色植物是吸收和固定大氣中CO2的主要?jiǎng)恿ΑＮ盏倪@部分碳由植物以碳水化合物的形式儲存下來，成為植物生物體的一部分，可以捕捉碳，而成為一種重要的碳匯形式。在充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合作用的同時(shí)，增加其它形式作用，如農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的景觀空間，實(shí)現(xiàn)最大的綠色覆蓋率是一條基本的途徑。農(nóng)業(yè)生態(tài)過程的碳排放途徑多種多樣。從農(nóng)資準(zhǔn)備使用，到作物生產(chǎn)，再到農(nóng)產(chǎn)品形成與收獲等等，在各個(gè)環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生碳排放。一是以農(nóng)業(yè)所需生產(chǎn)資料來看，生產(chǎn)種子與化肥將需要大量的電力、石油等能源的使用，而間接成為農(nóng)業(yè)參與溫室氣體排放的大戶。二是農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝、流通過程也涉及大量能源消耗。三是動(dòng)物特別是草食性反芻動(dòng)物的飼養(yǎng)過程中，也會排放CH4等大量溫室氣體。第四，各類農(nóng)業(yè)廢棄物的處理如秸稈燃燒等，一直是政府和環(huán)境減排所關(guān)注的重點(diǎn)。可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程都耗用能源，既是碳“源”,又是碳“匯”。因此，現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)，應(yīng)著重增匯減排技術(shù)措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)土地整治等增加碳“匯”手段，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的可能的碳排放源，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由碳“源“向碳“匯”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮整體的碳匯功能。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，滿足低碳的現(xiàn)實(shí)需求。   3發(fā)展現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)存在的問題   3.1資源短缺，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重   資源短缺已成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題之一。隨著人口的增長、工業(yè)化進(jìn)程的加快，人口與耕地、水資源等之間的矛盾將更加突出；耕地資源流失嚴(yán)重，草地資源數(shù)量少、質(zhì)量低，退化、酸化、沙化越來越嚴(yán)重；同時(shí)農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率只有40％，是發(fā)達(dá)國家的一半。粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步加重了資源和環(huán)境的壓力，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。多年的掠奪式開發(fā)，導(dǎo)致水土流失、土壤沙漠化、森林、草原退化現(xiàn)象嚴(yán)重；天然林面積減少，森林的保持水土、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能下降，草地過度放牧，導(dǎo)致草地資源退化、沙化、堿化。生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。   3.2污染嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力低   工業(yè)化發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)有些企業(yè)在發(fā)展的過程中也給環(huán)境污染帶來了沉重壓力，土地和水資源等受工業(yè)“三廢”污染，鎘、鉛等重金屬含量超標(biāo)，使農(nóng)產(chǎn)品的安全性受到威脅；全國因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積大幅增長，并導(dǎo)致嚴(yán)重的地下水資源污染；化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑的不合理使用，造成土、水的富營養(yǎng)化以及動(dòng)植物的質(zhì)量下降，因此我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)常受制于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘。#p#分頁標(biāo)題#e#   3.3基礎(chǔ)設(shè)施落后，高新技術(shù)應(yīng)用有限   我國長期以來實(shí)施農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的政策，導(dǎo)致國家對農(nóng)業(yè)的投入不夠，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后，土地產(chǎn)出率低。我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施大多是20世紀(jì)50、60年代建造的，功能老化，配套設(shè)施不全，破壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力低，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力脆弱。   3.4創(chuàng)新能力不強(qiáng)，管理水平相對落后   農(nóng)業(yè)科技含量低，生產(chǎn)方式落后，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率低；農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平低，遠(yuǎn)落后于歐美、日韓等國家。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)施的主體———農(nóng)民，普遍存在科技知識少，文化水平不高等特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技人員的比例小，生產(chǎn)管理水平低等問題。尤其是近年來第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了城市，農(nóng)業(yè)主要?jiǎng)趧?dòng)力呈兼業(yè)化、老齡化、女性化的趨勢，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。   4現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的選擇   4.1運(yùn)用生態(tài)理論、發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)   現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)必須遵循“4R”原則，即“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”“可控化”的原則。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料，有序循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放、再循環(huán)”。現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)通過科學(xué)研究、合理配置，能最大限度地利用物質(zhì)和能量，有效防控有害物質(zhì)或不利因素進(jìn)入循環(huán)鏈，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，并符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的最佳方式。通過建立“農(nóng)業(yè)資源→農(nóng)業(yè)產(chǎn)品→農(nóng)業(yè)廢物再利用”的循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低資源消耗、低廢棄物排放、高物質(zhì)能量利用。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由外延式增長向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的必然要求和解決農(nóng)業(yè)資源短缺與環(huán)境退化的現(xiàn)實(shí)選擇。   4.2科技引領(lǐng)發(fā)展，完善低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)體系   用現(xiàn)代經(jīng)營管理理念來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展模式上的轉(zhuǎn)變。引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向高科技、集約化、低能源消耗方向發(fā)展。培養(yǎng)實(shí)用型農(nóng)業(yè)科技人才，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提升農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識的普及力度，提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和貢獻(xiàn)率。   4.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)   發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)等新形式，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間向農(nóng)業(yè)深度與廣度方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，大力開發(fā)集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。   4.4推廣清潔能源，構(gòu)建友好型生態(tài)系統(tǒng)   綜合利用農(nóng)業(yè)剩余物，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，開發(fā)和推廣使用新能源。以新型清潔，低能耗資源利用技術(shù)替代以化石能源為基礎(chǔ)的技術(shù)發(fā)展方式，推廣太陽能和沼氣技術(shù)等新型清潔能源利用技術(shù)。在各個(gè)環(huán)節(jié)注重減排增匯技術(shù)手段的應(yīng)用，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)增匯低碳的要求，構(gòu)建低碳、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。   4.5轉(zhuǎn)變耕作方式，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)   要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)農(nóng)事操作，配套技術(shù)應(yīng)用，良種良法結(jié)合等技術(shù)手段入手，綜合提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)碳匯功能。尋求高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效與低碳的有效結(jié)合，全面提升現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)能力與水平。具體措施如實(shí)施保護(hù)性耕作，改進(jìn)作物品種，有機(jī)和無機(jī)肥管理，采用合理的輪作方式等。   4.6拓寬發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展   以農(nóng)業(yè)森林碳匯為例，種植或生長在草場或農(nóng)田周圍的成片或不成片的特殊森林,如果樹、防護(hù)林、薪材林等,它們也是農(nóng)業(yè)碳匯的組成部分。構(gòu)建以基本農(nóng)田為核心的生態(tài)圈,與生物技術(shù)，病蟲害防治等結(jié)合,提高其碳匯效應(yīng)。要維護(hù)和完善現(xiàn)有的濕地,防止破壞性開發(fā),真正發(fā)揮境內(nèi)水系和水庫濕地的碳匯作用。實(shí)施施肥新技術(shù)以提高肥料利用率，如測土配方施肥技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)施肥技術(shù)等。重視與養(yǎng)殖相關(guān)的減排技術(shù)，如反芻動(dòng)物的碳排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非反芻動(dòng)物,因此開發(fā)優(yōu)良品種減排，優(yōu)化飼養(yǎng)管理技術(shù)減排。研究和改進(jìn)秸稈青貯和氨化技術(shù)等成為一種必然需要。   4.7完善制度建設(shè)，提高民眾廣泛參與積極性   在制度層面上，完善相關(guān)法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。建立農(nóng)業(yè)布局調(diào)整機(jī)制，在保證糧食安全前提下,必須實(shí)行種養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,這顯然需要在政府引導(dǎo)下統(tǒng)一調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)上提高農(nóng)民生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的積極性。未來的低碳農(nóng)業(yè),是一種高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),可以考慮建立農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,對發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)實(shí)行資格準(zhǔn)入,并享受土地、經(jīng)濟(jì)、稅收等方面的優(yōu)惠。大力依靠科技進(jìn)步，在發(fā)展和使用本國低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)的同時(shí)，學(xué)習(xí)、借鑒、引進(jìn)新技術(shù)。引導(dǎo)民眾廣泛參與。低碳經(jīng)濟(jì)并不僅僅是一種技術(shù)選擇，也是一種社會選擇。生活方式和習(xí)慣將給未來排放帶來相當(dāng)?shù)挠绊懀虼藨?yīng)該鼓勵(lì)民眾選擇低碳生活方式和消費(fèi)方式，在碳市場上為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)爭取更多份額。