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危險駕駛罪的形成條件及認定

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危險駕駛罪的形成條件及認定

 

一、引言   根據2011年2月25日,第十一屆全國人大常委會第十九次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》(以下簡稱《刑法修正案(八)》)第22條規定:“在刑法第一百三十三條后增加一條,作為第一百三十三條之一:‘在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金。’‘有前款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。’”危險駕駛罪是指在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣;或者在道路上醉酒駕駛機動車,對道路交通安全造成危險的行為。《刑法修正案(八)》自2011年5月1日起施行,至今已10月有余。雖然成果顯著,民眾稱贊,但是由于認識不一,出現了一些不協調現象,嚴重影響法律的貫徹實施。并且實務中對危險駕駛罪的構成要件與認定,亟需統一認識,以推動法律的貫徹實施。本文發表筆者對危險駕駛罪構成與認定的淺顯認識,希望能夠拋磚引玉,以求教于大家。   二、危險駕駛罪的構成要件   危險駕駛罪的構成要件包括危險駕駛罪的主體、客體、主觀方面和客觀方面。   (一)危險駕駛罪的主體   犯罪主體是指實施危害社會的行為、依法應當負刑事責任的人。犯罪主體分為一般主體和特殊主體。危險駕駛罪的主體為一般主體,是指具有刑事責任能力,實施了危險駕駛行為的機動車駕駛人。刑事責任能力的認定,應當按照《刑法》第17條、第18條、第19條的規定進行。《刑法》第18條第4款規定:“醉酒的人犯罪,應當負刑事責任。”醉酒的人應當負刑事責任的主要根據是:第一,醉酒駕駛人的辨認和控制能力只是有所減弱,并未完全喪失,不屬于無刑事責任能力人;第二,醉酒駕駛人在喝酒前對自己的酒后駕駛機動車的行為危害性應當預見,是可以預防的;第三,醉酒駕駛機動車的行為完全是人為的,對酒后駕駛機動車駕駛人是明知故犯。[1]根據《刑法》第133條之一的規定,危險駕駛行為分為兩種:在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣和在道路上醉酒駕駛機動車。危險駕駛行為的行為人必須是機動車駕駛人,無論行為人是否具有合法的機動車駕駛資格,只要實施了危險駕駛行為,即符合危險駕駛罪的主體要求。   (二)危險駕駛罪侵害的客體   犯罪客體是指我國刑法所保護的,為犯罪所危害的社會關系。根據《刑法修正案(八)》第22條和《刑法》的規定,危險駕駛罪屬于危害公共安全罪。所以,危險駕駛罪侵害的客體是道路交通安全管理秩序和公共道路交通安全,即破壞了正常的道路交通安全管理秩序,對在公共道路上通行的不特定的多數人的生命、健康權和公共財產或他人財產構成威脅。由于危險駕駛罪侵害的客體是道路交通安全管理秩序和公共道路交通安全,危險駕駛行為實施的場所應限定在公共交通范圍內,限定在公共道路上。公共道路的范圍應根據《道路交通安全法》第119條第1項的規定:“‘道路’,是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。”在非公用道路上駕駛機動車追逐競駛或在非公用道路上醉酒駕駛機動車的,不可能危及到公共安全,不構成危險駕駛罪。   (三)危險駕駛罪的主觀方面   犯罪主觀方面是指犯罪主體對自己行為的危害社會結果所抱的心理態度,分為直接故意、間接故意、過于自信的過失和疏忽大意的過失四種。其中,間接故意是指行為人明知自己的行為可能發生危害社會的結果,并且放任這種結果發生的心理狀態。放任是對危害結果的一種聽之任之的態度,即行為人為了追求一定的目的而實施一定行為時,明知該行為可能發生某種危害結果;行為人既不是希望危害結果發生,也不是希望危害結果不發生,但仍然實施該行為,不采取措施防止危害結果發生,而是聽之任之,結果發生與否,都不違背行為人的意志。[2]危險駕駛罪屬于危險犯。危險犯強調犯罪行為本身的危險性,并非一定要有物質的、有形的損害結果。因此,我們從行為人對危險駕駛行為的結果———破壞道路交通安全管理秩序和對公共道路交通安全構成威脅所抱的態度,研究危險駕駛罪的主觀方面。《道路交通安全法》第22條第1款規定:“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定,按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。”第2款規定:“飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機動車。”在道路上駕駛機動車追逐競駛中,頻繁地變換車道、右側超車、超速行駛、爭道搶行、逆向行駛等等,以及醉酒駕車對正常的交通秩序和道路交通安全構成極大的威脅,是嚴重違反道路交通安全法律法規的違法行為。這是每一個正常的交通參與者都明白的常識。危險駕駛行為人明知自己的行為違反了道路交通安全法律法規的規定,仍然實施這種違法行為,從破壞道路交通安全管理秩序方面進行考察,行為人的主觀心理狀態是間接故意,即放任自己的行為對道路交通安全管理秩序的破壞;行為人明知自己的行為對道路交通安全構成嚴重威脅,仍然實施這種危險行為,從危險駕駛行為侵害的客體方面考察,屬于間接故意,即放任自己的行為對道路交通安全構成威脅。所以危險駕駛罪的主觀方面是間接故意。   (四)危險駕駛罪的客觀方面   犯罪客觀方面是指犯罪活動的客觀外在表現。犯罪客觀方面具體表現為犯罪行為、危害結果、犯罪的時間、地點和方法等等。危險駕駛罪屬于危險犯。危險犯是相對于結果犯而言的。危險犯是指以客觀存在的或者擬制的能引起某種實害結果發生的法定的危險狀態作為既遂的犯罪。[3]危險駕駛罪產生的危險狀態屬于法律擬制的危險狀態,即行為人只要具體實施了“在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車”的行為,就構成危險駕駛罪,并不要求必須造成物質的、有形的嚴重危害社會的結果。因此,危險駕駛罪的客觀方面是行為人實施了“在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車”的行為。危險駕駛罪的犯罪行為分為兩種:情節惡劣的追逐競駛和醉酒駕車。#p#分頁標題#e#   1.犯罪的方法是駕駛機動車危險駕駛罪必須是行為人駕駛機動車的行為。駕駛機動車是指駕駛人進入駕駛位置,操縱機動車控制裝置,起動機動車輛,機動車在動力裝置驅動下行進或者在道路上行駛過程中臨時停車,直至最后停車的全過程。僅完成了部分進程的不能認定為駕駛機動車,例如駕駛人進入駕駛室,啟動發動機后打開空調,在車內休息,沒有操縱車輛行進的,不是駕駛機動車。機動車的概念應當根據《道路交通安全法》第119條第3項規定:“‘機動車’,是指以動力裝置驅動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。”機動車包括汽車及汽車列車、摩托車、拖拉機運輸機組、輪式專用機械車、掛車;不包括最大設計車速、整車整備質量、外廓尺寸等指標符合相關國家標準和規定的,專供殘疾人駕駛的機動輪椅車;也不包括電驅動的,最大設計車速不大于20km/h,具有人力騎行功能,且整車整備質量、外廓尺寸、電動機額定功率等指標符合相關國家標準規定的兩輪車輛。   2.犯罪的地點是公共道路危險駕駛罪屬于危害公共安全罪,其侵害的客體是公共道路交通安全。因此,犯罪的地點是在公共道路上,在非公共道路上實施危險駕駛不構成危險駕駛罪。   三、危險駕駛罪的認定   危險駕駛罪的認定主要涉及危險駕駛罪與交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪的區別;危險駕駛罪與其他犯罪的競合;危險駕駛罪屬于抽象危險犯,還是具體危險犯;追逐競駛的認定和醉酒駕車的認定。   (一)危險駕駛罪與交通肇事罪的區別   《刑法》第133條規定:“違反交通運輸管理法規,因而發生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。”1.犯罪主體的區別雖然危險駕駛罪與交通肇事罪的犯罪主體都是一般主體,但是危險駕駛罪的犯罪主體所涵蓋的范圍比交通肇事罪狹小很多。危險駕駛罪的犯罪主體僅包括機動車駕駛人,而交通肇事罪的犯罪主體除了機動車駕駛人外,還包括交通運輸管理人員、非機動車駕駛人等其他人員。2.犯罪客體的區別雖然危險駕駛罪與交通肇事罪侵害的客體都是正常的交通安全管理秩序和公共道路交通安全,但是交通肇事罪是結果犯,犯罪客體是通過給不特定的多人造成死傷、使公私財產遭受重大損失等具體的、有形的危害結果表現出來;危險駕駛罪是危險犯,強調犯罪行為本身的危險性,并非一定要有物質的、有形的損害結果,而是以破壞正常的道路交通安全管理秩序,對在公共道路上通行的不特定的多數人的生命、健康權和公共財產或他人財產構成威脅表現出來。3.犯罪主觀方面的區別交通肇事罪的主觀方面從行為人實施違法行為時對造成嚴重后果的心理狀態考察,一般是過失,即行為人對自己的交通安全違法行為可能導致人員重傷、死亡或者公私財產重大損失的后果應當預見,由于疏忽大意而未預見,或者雖然已經預見,但輕信能夠避免。危險駕駛罪的主觀方面從破壞道路交通安全管理秩序、對道路交通安全構成威脅方面進行考察,是間接故意,即危險駕駛行為人明知自己的行為違反了道路交通安全法律法規的規定,對道路交通安全構成嚴重威脅,仍然實施這種違法行為,放任自己的行為對道路交通安全管理秩序的破壞,對道路交通安全構成威脅。4.犯罪客觀方面的區別交通肇事罪的客觀方面表現為道路交通事故責任者違反交通運輸管理法規,因而發生重大道路交通事故,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為。危險駕駛罪的客觀方面是行為人實施了“在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車”的行為。危險駕駛罪與交通肇事罪客觀方面的區別主要有兩條:第一,危險駕駛罪是危險犯,并不要求必須具有物質的、有形的危害結果;交通肇事罪是結果犯,必須具有物質的、有形的危害結果。第二,交通肇事罪中的違法行為是指所有的違反交通運輸管理法規的行為,比較寬泛;危險駕駛罪中的違法行為是指情節惡劣的追逐競駛和醉酒駕車,比較狹窄。   (二)危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪的區別   《刑法》第114條規定:“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,處3年以上10年以下有期徒刑。”第115條第1款規定:“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。”以危險方法危害公共安全罪,是指故意使用與放火、決水、爆炸、投毒等危險方法相當的其他危險方法,嚴重危害公共安全的行為。在道路上,故意駕車撞人(不特定的多數人)屬于與放火、決水、爆炸、投毒等危險方法相當的其他危險方法,根據《刑法》第114條或第115條第1款規定,應以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪的犯罪主體是相同的,都是一般主體。對于故意駕車撞人,構成以危險方法危害公共安全罪的,犯罪主體與危險駕駛罪的主體相同,都是機動車駕駛人。危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪的犯罪客體是相同的,都是危害公共安全。對于故意駕車撞人,構成以危險方法危害公共安全罪的,犯罪客體與危險駕駛罪的客體相同,都是危害公共道路交通安全。危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪的區別主要有如下兩個方面:   1.犯罪主觀方面的區別   危險駕駛罪的主觀方面是間接故意,不存在直接故意。對于故意駕車撞人,構成以危險方法危害公共安全罪的,犯罪的主觀方面既存在直接故意,也存在間接故意。例如,行為人為了發泄對社會的不滿,在鬧市區道路上,駕駛機動車故意沖撞人群,其主觀方面就是直接故意。發生交通事故后,行為人在逃逸過程中,連續撞人撞車,其主觀方面就是間接故意。 #p#分頁標題#e#   2.犯罪客觀方面的區別   危險駕駛罪是危險犯,并不要求必須具有物質的、有形的危害結果。而以駕車撞人的危險方法,構成以危險方法危害公共安全罪的,既包括《刑法》第114條規定的危險犯,也包括《刑法》第115條規定的結果犯。例如,發生交通事故后,在逃逸過程中,連續撞人撞車,造成致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失嚴重后果的,應依法以以危險方法危害公共安全罪定罪。根據《最高人民法院關于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》規定:醉酒駕車,放任危害結果發生,造成重大傷亡的,應依法以以危險方法危害公共安全罪定罪。危險駕駛罪中的犯罪行為是指情節惡劣的追逐競駛和醉酒駕車。在道路交通中,以危險方法危害公共安全罪的犯罪行為主要表現形式是故意駕車撞人,其中包括醉酒后故意駕車撞人。“放火、決水、爆炸、投毒等危險方法”除具有危險性之外,還具有加害性:行為人的本意并非放火、決水、爆炸、投毒本身,而是利用放火、決水、爆炸、投毒等手段來使其具有“加害性”的目的成為現實。   因此,“與放火、決水、爆炸、投毒等危險方法相當的其他危險方法”除具有危險性之外,也應當具有加害性,才能滿足“相當”的要求。[4]故意駕車撞人的危險方法就同時具有危險性和加害性。而危險駕駛行為僅具有危險性,不具有加害性,危險駕駛行為并非行為人實施犯罪行為的手段和方式。行為人也并非借危險駕駛行為實施某種加害行為、實現某種加害目的。   (三)危險駕駛罪與其他犯罪的競合   刑法競合分為法條競合、想象競合和實質競合三種。實質競合又稱為實質數罪,是指行為人實施的數個違法行為分別構成數個犯罪的情形。我國刑法對實質競合采用數罪并罰制度。一般情況下,危險駕駛罪與其他犯罪的競合不存在數個犯罪行為,因而不屬于實質競合。想象競合是指一行為觸犯數罪名的情形。法條競合是指行為單數而法律復數的情形。當一行為觸犯的兩個法條之間存在罪名之間的從屬或者交叉的邏輯關系時,為法條競合;如果不存在這種邏輯關系,則為想象競合。根據以上(一)和(二)的分析,一般情況下,危險駕駛罪與其他犯罪之間存在交叉的邏輯關系,因此屬于法條競合。法條競合分為普通法與特別法的競合、部分法與整體法的競合、輕法與重法的競合、基本法與補充法的競合四種。非常明顯,危險駕駛罪與其他犯罪的競合不屬于普通法與特別法的競合、部分法與整體法的競合、基本法與補充法的競合,屬于輕法與重法的競合。輕法與重法的競合,在我國刑法理論中稱為交互競合,指兩個罪名概念之間各有一部分外延競合的情形。對輕法與重法的競合,在法條適用上實行的是重法優于輕法原則。因為在交互競合中,兩個不同法條規定的犯罪構成要件概括的是對同一法益侵害的不同類型行為,顯示了對同一法益的平行式保護。因此,從法益保護的有效性出發,重法是優位法,應適用重法。在這種情形下,只有適用重法,才能符合罪刑相適應的基本原則。[5]在實際辦案中,存在危險駕駛罪與交通肇事罪競合、與以危險方法危害公共安全罪競合、與交通肇事罪和以危險方法危害公共安全罪同時競合以及與其他犯罪競合的情形,這時應執行《刑法》第133條之一第2款的規定:“有前款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。”行為人實施危險駕駛行為,發生重大交通事故,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,除構成危險駕駛罪外,亦構成交通肇事罪,應以交通肇事罪定罪處罰。行為人實施危險駕駛行為,發生重大交通事故,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失后,在駕車逃逸過程中,連續撞人撞車的,除構成危險駕駛罪、交通肇事罪外,亦構成以危險方法危害公共安全罪,應以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。如果行為人實施了下列危險駕駛行為:為了發泄對社會的不滿,醉酒后在公共道路上駕車故意撞人撞車的;行為人醉酒后,在嚴重影響安全駕駛能力的情況下,在人員、車輛較多的道路上,追逐競駛的、長時間高速行駛的、在大霧或暴雨等視線不良時高速行駛的;在大霧或暴雨等視線不良時且車輛、行人較多的路段追逐競駛的;在車輛、行人較多的路段多次闖紅燈追逐競駛的;實施危險駕駛行為發生交通事故后(不構成交通肇事罪),駕車逃逸過程中,連續撞人撞車的等等。這時的危險駕駛行為屬于與放火、決水、爆炸、投毒等相當的危險行為,除構成危險駕駛罪外,亦構成以危險方法危害公共安全罪,[6]尚未造成嚴重后果的,應根據《刑法》第114條定罪處罰;致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,應根據《刑法》第115條,以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。   (四)危險駕駛罪屬于抽象危險犯   危險犯是指以客觀存在的或者擬制的能引起某種實害結果發生的法定的危險狀態作為既遂的犯罪。危險犯分為抽象危險犯和具體危險犯兩種。具體危險犯是指以法定的足以造成某種實害結果的客觀危險狀態的出現作為其既遂標志的危險犯。以危險方法危害公共安全罪的危險犯屬于具體危險犯。抽象危險犯是指以法定的對于某種擬制的社會關系一定程度的危險狀態的出現作為其既遂標志的危險犯。[7]因為危險駕駛罪侵害的公共道路交通安全屬于重大法益,因此危險駕駛罪屬于抽象危險犯。所以危險駕駛罪的犯罪構成不需要客觀的具體的危險,一般不需要進行具體的危險判斷,只要具體實施了危險駕駛行為,就構成危險駕駛罪。[8]   (五)追逐競駛的認定   追逐即追趕,是指后面的車輛加快行駛速度,超越前面的車輛或者與前面的車輛并駕齊驅的過程。“競”即競爭、競賽,“駛”是指車輛行駛,競駛是指機動車輛之間的行駛速度競賽,以超前者為勝。《刑法》第133條之一中的追逐競駛,是指機動車駕駛人在道路上高速行駛,并且頻繁地違法超車或變換車道,情節惡劣的危險駕駛行為。從以下幾個方面理解該定義:[9]第一,無論行為人實施危險駕駛行為的目的是什么,只要行為人實施了情節惡劣的追逐競駛行為,即認定構成本罪。第二,行為人在道路上駕駛機動車追逐競駛的形式一般有如下幾種:一是以競技、追求刺激、娛樂或者賭博為目的,將道路作為競賽場地,互相追逐競駛;二是為了提高自己的飆車技能,將道路作為競賽練習場地,在道路上追逐競駛;三是當其他車輛超過自己的車輛時,為了爭強好勝,而追趕、超越其他車輛;四是以娛樂、好勝、追求刺激等為目的,在道路上追趕、超越某些高速行駛的車輛,如救護車、救火車等特種車輛等。因此,對參與追逐競駛的機動車數量沒有規定,可以是一輛,也可能是兩輛及兩輛以上。第三,行為特征是具有一個以上追逐競駛的對象,駕駛機動車高速行駛,并且頻繁地違法超車或變換車道。頻繁地違法超車或變換車道的具體表現是隨意穿插,或爭道搶行,或逆向行駛,或突然駛入其他車輛之前,或右側超車,或超車、變道時違法使用燈光等等。單純的為了趕時間、趕路程而超速行駛的,不屬于追逐競駛,因為其不具有追逐競駛的特征:有一個以上追逐競駛的對象以及頻繁地違法超車、變道。第四,情節惡劣是指追逐競駛行為的危險性大,對道路交通安全的危害嚴重或者主觀惡性大。在相關司法解釋沒有出臺之前,可以根據行為危險性或主觀惡性大小,參照以下標準認定情節是否惡劣:一是無證駕駛。行為人沒有相應的合法駕駛機動車的資格,安全駕駛機動車的能力達不到安全行車的基本要求,上道路追逐競駛,危險性大。二是多輛車追逐競駛。在有限的道路范圍內,參與追逐競駛的機動車越多,其危險性越大。三是在人員、車輛多的道路上追逐競駛。道路上的人員、車輛越多,追逐競駛的危險性越大。四是存在共同犯罪。2人以上事先商量好時間、地點等事項,將道路作為競賽場地,在道路上追逐競駛,屬于共同犯罪。五是屢教不改。多次因追逐競駛受到處罰,而不思悔改。[10]六是造成人員受傷或財產損失(不構成交通肇事罪)的,或者造成嚴重交通阻塞的。#p#分頁標題#e#   (六)醉酒駕車的認定   1.醉酒的概念與分類   醉酒在醫學上又稱為酒精中毒,是指由于飲酒所致的精神障礙。根據司法精神病學和臨床表現,醉酒分為病理性醉酒和生理性醉酒兩類。病理性醉酒是酒精耐受性很低的人在少量(對一般人來說不足以引起中毒)飲酒后發生的對酒精的急性過敏反應,而不是飲酒過量所致。病理性醉酒只會發生在少數具有異質性體質的人身上。這類人在飲用少量酒類飲料后,通常會立刻出現嚴重的醉酒狀態而陷入完全不能辨認和控制自己行為的狀態中。由于這種人在陷入病理性醉酒狀態之后,完全喪失了辨認和控制自己行為的能力,因此,國際上以及我國的精神病醫學和司法精神病學均認為病理性醉酒屬于精神病的范疇,一般不用負刑事責任。生理性醉酒是一般人在正常情況下大量飲酒導致的精神障礙。這種醉酒即是我們通常意義上所說的“醉酒”。它的發生很大程度上取決于酒的量和質(即所含的酒精濃度)以及個體對酒精的耐受性(俗稱酒量)。[11]   2.醉酒駕車的概念   強制性國家標準《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》規定:醉酒駕車是指車輛駕駛人員的血液酒精含量大于或者等于80mg/100ml時的駕駛行為。《刑法》第133條之一中的醉酒駕車,是指機動車駕駛人的血液酒精含量大于或者等于80mg/100ml時,在道路上駕駛機動車的危險駕駛行為。從以下幾個方面理解該定義:一是沒有情節惡劣的條件。醉酒駕車與追逐競駛不同的是后者需要“情節惡劣”的條件,而醉酒駕車無論情節惡劣與否均可構成危險駕駛罪。因此醉酒駕車構成危險駕駛罪的設定是為預防道路交通事故所設定的安全駕駛模式,是對機動車駕駛人的一個約束性規定。二是醉酒采用客觀性標準。只要經過檢驗,駕駛人血液酒精含量大于或者等于80mg/100ml,即可認定為醉酒,而無需檢驗酒精作用對駕駛人安全駕駛能力的影響程度。   3.高度危險的醉酒駕車屬于“其他危險方法”   高度危險的醉酒駕車是醉酒駕車與其他嚴重危害公共道路交通安全的行為的復合[12]:為了發泄對社會的不滿,醉酒后在公共道路上駕車故意撞人撞車的;行為人醉酒后,在嚴重影響安全駕駛能力的情況下,在人員、車輛較多的道路上,追逐競駛的、長時間高速行駛的、逆向行駛的、闖紅燈行駛的、在大霧或暴雨等視線不良時高速行駛的、連續撞人撞車的。這些行為實質上已經與放火、決水、爆炸、投放危險物質的行為具有相當的危險性特征,應當以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

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