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體育場館的管理與經(jīng)營對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加國民收入方面可以發(fā)揮積極的作用。同需要大量資金和技術(shù)的其他經(jīng)濟(jì)部門相比，通過體育場館賽后的經(jīng)營來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有較大的優(yōu)越性。體育場館設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入精神文明建設(shè)，納入政府城鎮(zhèn)建設(shè)的議事日程。體育場館的日臻完善不僅能促進(jìn)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市的品味，而且能夠改善該城市的軟環(huán)境，吸引更多的投資，反過來又推動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。   遼寧省人民政府關(guān)于承辦2013年第十二屆全國運(yùn)動會的申請近日正式得到國務(wù)院的批準(zhǔn)。遼寧省也成為繼北京、上海、廣東、江蘇和山東之后，第6個主辦全運(yùn)會的省、市。作為體育強(qiáng)省，承辦十二運(yùn)能夠有效地推動遼寧省體育事業(yè)的快速發(fā)展。遼寧省政府撥出大量資金和土地投入體育中心的建設(shè)，體育場館的設(shè)施建設(shè)走市場運(yùn)作模式，實現(xiàn)社會辦體育，使體育場館設(shè)施逐步完善。十二運(yùn)一大批體育場館設(shè)施建設(shè)不僅拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)遼寧社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也將使遼寧省人均體育場地面積有大幅度增加，將極大地推動全省全民健身向縱深發(fā)展。   1借助GIS管理，實現(xiàn)“以圖管場館”的數(shù)字化模式   地理信息系統(tǒng)（GeographicalInformationSystem，簡稱GIS）是一項較為成熟的應(yīng)用軟件技術(shù)，已被廣泛應(yīng)用于軍事、醫(yī)療、環(huán)保、建設(shè)等多個領(lǐng)域。將GIS技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)民體育健身工程的總結(jié)與評估過程中，將可以構(gòu)建準(zhǔn)確、高效、動態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)民體育健身工程基礎(chǔ)信息共享平臺，實現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、直觀、快捷地對農(nóng)民體育健身工程的實施做出階段性的總結(jié)與評估。   場館的設(shè)計規(guī)劃。設(shè)計規(guī)劃方面的研究較多，主要包括：布局、材料以及設(shè)施的規(guī)劃。場館設(shè)計要以人為本，建筑空間實現(xiàn)可變性和功能多樣化，為賽后利用和市場運(yùn)作創(chuàng)造良好的條件，且可充分利用原有場館設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，還可建設(shè)非永久性設(shè)施。在地理位置的選擇上，大型場館的建筑位置由中心城市向周邊城市輻射發(fā)展的趨勢。   在2009年8月30日，國務(wù)院了《全民健身條例》，這給全民健身工程的實施與發(fā)展帶來很好的機(jī)遇。加強(qiáng)公共服務(wù)的體育政策，特別是對體育場館做出的要求，說明了政府發(fā)展群眾體育的決心，要實現(xiàn)這項任務(wù)，使體育場館管理更加數(shù)字化、科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，基于GIS的體育場館管理方式勢在必行。   體育場館GIS的建設(shè)利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)、CAD技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可提供準(zhǔn)確、高效、動態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化的共享型體育場館基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，成為“數(shù)字管理”的空間基礎(chǔ)平臺，全面實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)共享，為體育場館提供基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“以圖管場館”。GIS系統(tǒng)可清晰、直觀地顯示并統(tǒng)計體育場館的使用效果，有助于全民健身工程實施效果的總結(jié)與評估。   運(yùn)用GIS平臺對體育場館的管理與經(jīng)營效果進(jìn)行總結(jié)與評估可將無序的調(diào)查資料與數(shù)據(jù)在圖上有序的“對號入座”，搭建一個共享、開放型的體育場館基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，可以很便捷地實現(xiàn)體育場館信息的查詢、檢索、統(tǒng)計、分析、比較等功能，同時還具備數(shù)據(jù)的共享、更新等特點，可為有關(guān)方面的政府決策層提供直觀、詳實的參考，這些參考將進(jìn)一步為以后的體育場館發(fā)展的規(guī)劃和政策提供依據(jù)。   2遼寧將繼承與發(fā)揚(yáng)“全民全運(yùn)”的理念   山東在籌辦十一運(yùn)會的過程中提出“全民全運(yùn)”的籌辦理念，稱得上是有益的探索。對賽事舉辦地來說，以往大都將更多精力放到為賽事正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)上，而較少考慮借辦賽之機(jī)為一方百姓服務(wù)。其實，在辦賽的過程中，只要運(yùn)籌得當(dāng)，為賽事服務(wù)和為群眾服務(wù)并不矛盾。關(guān)鍵要看賽事主辦者是為了辦賽而辦賽，還是為了給群眾帶來實惠而辦賽。   第11屆全運(yùn)會，山東省在制定全運(yùn)會場館建設(shè)方案的時候，與全民健身工程建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，在興建和改建比賽場館的同時，各地還投巨資興建了一大批全民健身設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計，山東各地比賽場館共投資了105億元，而城市全民健身工程投資50億元，這其中包括43億元用來規(guī)劃建設(shè)861項城市健身工程，還投資6.5億元，完成了3.2萬個行政村農(nóng)民體育健身工程。   與國內(nèi)其他一些先進(jìn)的比賽場館相比，遼寧體育訓(xùn)練中心的優(yōu)勢在于，這里不僅能承辦高標(biāo)準(zhǔn)賽事，還能集比賽、訓(xùn)練和全民健身于一體。遼寧一直被譽(yù)為體育大省、強(qiáng)省，但真正的體育強(qiáng)省應(yīng)該不僅體現(xiàn)在比賽成績上，還體現(xiàn)在競技、場館和產(chǎn)業(yè)等方面的綜合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)的場館必將進(jìn)一步帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遼寧將成為真正意義上的體育強(qiáng)省。沈陽市同時還將興建市區(qū)兩級全民健身中心，為市民群眾提供門類豐富、器材完善的體育健身場所，以進(jìn)一步提升全市群眾體育運(yùn)動水平和全民健康素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計,從確定遼寧承辦第12屆全運(yùn)會起到現(xiàn)在,遼寧各城市為十二屆全運(yùn)會的召開所舉辦的全民健身活動已超百項。借助國家頒布《全民健身條例》和舉辦省運(yùn)會、全運(yùn)會的契機(jī)，廣泛開展大型群眾體育活動，加快實現(xiàn)體育進(jìn)家庭，推進(jìn)群眾體育向縱深發(fā)展。   3著眼未來，發(fā)揮體育場館的后全運(yùn)效應(yīng)   大型體育場館的建設(shè)投資存在一定的風(fēng)險性，其建設(shè)規(guī)模大、要求高、周期長，投資額度大，資金回收相應(yīng)較慢，后期的管理復(fù)雜，維修費用高等。現(xiàn)今國內(nèi)外的實踐已經(jīng)證明，如果我們在建設(shè)時沒能對這些大型場館在賽后的使用進(jìn)行充分、合理的科學(xué)規(guī)劃和預(yù)測的話，一旦比賽結(jié)束不僅當(dāng)時的大型比賽沒能完全得到預(yù)期的回報，而且這些大型的體育場館從一開始就會承擔(dān)著沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更嚴(yán)重的是比賽結(jié)束后陷入經(jīng)營困境，以致造成較大的資產(chǎn)流失和經(jīng)濟(jì)損失，使主辦地區(qū)陷入經(jīng)濟(jì)困境。所以大型體育賽事后的體育場館的利用既是經(jīng)濟(jì)問題，也是環(huán)保問題。為了避免不良的浪費現(xiàn)象發(fā)生，就一定要在籌備比賽場館建設(shè)時注意考慮大型場館的賽后利用，一切問題要從長計劃，動態(tài)思考。#p#分頁標(biāo)題#e#   賽后利用的情況好壞決定著場館投資能否獲得相應(yīng)的收益，是每一個大型體育場館生存、發(fā)展的關(guān)鍵問題。運(yùn)營模式與投資、設(shè)計、管理等多方面因素相互影響。其建設(shè)問題也不僅與建筑學(xué)科密切相關(guān)，而成為了體育、經(jīng)濟(jì)管理、環(huán)境等眾多學(xué)科交叉研究的對象。大型體育場館運(yùn)營模式逐漸從單一的國家政府投資、主管部門經(jīng)營、財政補(bǔ)貼虧損的舊體制向更具靈活性的多元化趨勢發(fā)展。主要是要與人們健身活動相結(jié)合，充分發(fā)揮其社會效益。賽后開展文化、體育、會展、商貿(mào)、旅游、娛樂等活動。   場館的功能開發(fā)。政府雖然將體育場館作為社會公益事業(yè)，在經(jīng)費和政策上進(jìn)行扶持，但他們也越來越深刻地認(rèn)識到，保證體育場館的運(yùn)作更多的還是要靠經(jīng)營創(chuàng)收，必須走多功能開發(fā)的道路。大型體育場館經(jīng)營項目的設(shè)置可歸納為以下主要方面：體育競賽表演、競技訓(xùn)練、健身娛樂、文藝演出、大型博覽會、旅游休閑、物業(yè)開發(fā)、會展購物、商務(wù)休閑、廣告出租、體育文化等。   在規(guī)劃、設(shè)計十二運(yùn)比賽場館及運(yùn)動員公寓時，要充分考慮到賽后空間功能轉(zhuǎn)換，形成賽后運(yùn)營基本思路，即堅持場館的社會公益性、國有資產(chǎn)屬性和體育屬性不變，以商業(yè)運(yùn)作來保證場館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步建立商業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。以場館為陣地大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，全方位地開展健身娛樂和競賽表演活動，爭辦各類高水平的體育賽事和高品質(zhì)的體育、文娛商業(yè)活動，最大限度地提高場館利用率。運(yùn)用市場機(jī)制，提高場館的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。