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加強生態(tài)建設是改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質量、實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，同時也是提升城市形象和品位的重大舉措。近幾年，呼和浩特市賽罕區(qū)以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機，以全面建設小康社會為動力，大力開展林業(yè)生態(tài)建設，先后實施了京津風沙源治理、天然林保護、退耕還林和“三北”四期工程等國家重點生態(tài)工程，生態(tài)環(huán)境得到了初步改善。   一、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀   根據2006年林業(yè)二類調查結果，賽罕區(qū)總土地面積為101310公頃，其中林業(yè)用地面積32720.6公頃，占賽罕區(qū)總土地面積的32.3%；非林地面積68589.4公頃，占67.7%；森林覆蓋率為17.5%，林木綠化率為17.6%。在林業(yè)用地面積中，有林地面積10490.3公頃、疏林地面積76.7公頃、灌木林地面積6985.5公頃、未成林造林地面積6136.2公頃、苗圃地面積46公頃、無立木林地面積1160公頃、宜林地面積7509.5公頃、輔助生產林地面積361.1公頃。林業(yè)用地按森林類別劃分為重點公益林、一般公益林和商品林。其中，重點公益林面積20221.8公頃，一般公益林面積7275.1公頃，商品林面積5223.7公頃。賽罕區(qū)活立木蓄積量為781448.5立方米，其中，有林地蓄積量為751736.4立方米，占活立木總蓄積量的96.2%；疏林地蓄積量1679.3立方米，占0.2%；“四旁”樹蓄積量25875.4立方米，占3.3%；散生木蓄積量2157.4立方米，占0.3%。   二、林業(yè)生態(tài)建設成就   自2000年起，賽罕區(qū)實施了四項國家重點工程和地方生態(tài)工程。四項國家重點工程分別為大青山生態(tài)治理工程、退耕還林工程、天然林保護工程、“三北”四期工程。地方生態(tài)工程包括義務植樹、“四旁”植樹、村屯綠化、通道綠化、一般造林。   大青山前坡生態(tài)治理工程于2000年啟動，2003年完成，共完成人工造林9.9萬畝、人工種苗0.85萬畝，共用各類苗木906.41萬株，動用人工80萬工日，造林成活率達到90%以上。退耕還林工程于2002年啟動，截至2007年，共完成人工造林6.45萬畝，其中退耕地造林2.25萬畝，荒山荒地造林4.2萬畝，造林成活率達到70%以上。天然林保護工程于2000年啟動，截至2007年，共完成飛播造林5.3萬畝，封山育林9.82萬畝，飛播造林成活率為80%以上，封育區(qū)植被恢復較好。“三北”四期工程于2005年啟動，截至2007年，共完成人工造林6000畝。2000～2007年，賽罕區(qū)地方工程共完成義務植樹548萬株，“四旁”植樹128.7萬株，平原、村屯綠化2184畝，一般造林9000畝。   三、林業(yè)發(fā)展思路   1、荒山綠化   近幾年賽罕區(qū)生態(tài)建設樹種以沙棘、檸條為主，沙棘和檸條在沒有形成產業(yè)之前，不能給當?shù)匕傩諑硐鄳慕洕妫虼耍窈笤诨纳骄G化中，應選擇經濟效益較高的油松、山杏等樹種，調動群眾綠化荒山的積極性。經過幾年的生態(tài)建設，賽罕區(qū)共造林17.55萬畝，其中退耕6.45萬畝、大青山北山綠化5.3萬畝、飛播造林5.2萬畝、“三北”四期0.6萬畝，所剩宜林地僅為11.26萬畝，所以今后在整地、樹種選擇和栽植后期管理上，要體現(xiàn)出“精”，要將新科技成果應用到各個環(huán)節(jié)，加大造林的科技含量，具體體現(xiàn)在抗旱造林技術、優(yōu)良樹種和品種的推廣以及新產品、新材料應用等幾個方面。在抗旱造林中，推廣徑流整地抗旱、覆膜保墑造林以及容器育苗；在優(yōu)良樹種、品種的推廣方面，通過對鄉(xiāng)土樹種的優(yōu)選，建立優(yōu)良樹種繁育基地；在新產品、新材料的應用方面，使用ABT生根粉和菌根劑。   2、濕地公園和種苗基地建設   今后，賽罕區(qū)將逐步建成1個濕地公園、1個生態(tài)園和3個種苗基地。濕地公園建在八拜湖濕地附近，面積為3000畝，通過高標準、高起點設計，力爭建成現(xiàn)代化的一流公園。濕地公園的建成，在涵養(yǎng)水源、維持區(qū)域生態(tài)平衡、調節(jié)區(qū)域氣候、降解污染物、保護生物多樣性和美化環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用，具有很大的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。   生態(tài)園建在黃合少林場，面積為3000畝，在改造低產林的基礎上，建成一個集種苗培育、野生動物飼養(yǎng)、生態(tài)景觀、休閑度假于一體的生態(tài)公園。根據“以游養(yǎng)林”的思路，依托現(xiàn)有的生態(tài)資源，凸顯生態(tài)特色，發(fā)展賽罕區(qū)林業(yè)。3個種苗基地總面積為3600畝，主要依托賽罕區(qū)生產種苗的優(yōu)勢，引進新品種，科學培育優(yōu)質抗旱種苗，以滿足賽罕區(qū)生態(tài)建設和創(chuàng)建森林城市及周邊地區(qū)對優(yōu)質、耐旱種苗的需求。   3、沿山經濟林帶建設   賽罕區(qū)山區(qū)面積大，經濟條件也相對落后。在沿山一帶結合產業(yè)結構調整和新農村建設，積極發(fā)展經濟林。根據國內經濟林市場需求，大力引進推廣優(yōu)良樹種。在建設幾個經濟林試點的基礎上，總結出賽罕區(qū)經濟林建設的技術、經驗、措施，然后以點帶面，形成沿山經濟林帶，最終建成一個林果基地，使林果產業(yè)逐漸成為山區(qū)農民致富的主導產業(yè)，同時也可改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益的雙贏。   4、村屯綠化   每年培育一個新農村建設試點村，實現(xiàn)農田林網化、道路林蔭化，在村旁、宅旁、道旁、水旁實現(xiàn)綠化全覆蓋，創(chuàng)建綠色小康村，使整個村莊綠林環(huán)繞、鳥語花香，從而推進新農村建設。   5、建立健全防火機構，完善防火工作制度   由林業(yè)局牽頭成立防火辦公室，同時要制訂防撲火預案，配備撲火工具，建立信息網絡系統(tǒng)，要有重點、有針對性地制定對策，并逐條逐項落實。具體工作中要認真落實防火責任制，全面加強防火宣傳教育，切實加強火源管理，充分做好撲救火災的各項準備工作，確保生態(tài)安全。   6、加大禁牧力度，確保禁牧成果   自2000年以來，禁牧已成為賽罕區(qū)鞏固生態(tài)建設成果、調整農村產業(yè)結構、改變畜牧業(yè)生產方式的重大戰(zhàn)略舉措。此項工作涉及面廣、任務艱巨，森林公安作為林業(yè)執(zhí)法的主要力量，具有執(zhí)法的特殊性，在確保禁牧成果中，作用巨大。#p#分頁標題#e#   7、強化采伐管理，狠抓林權證發(fā)放   嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。有關部門要嚴格控制采伐限額，按下達的采伐計劃組織實施，嚴格執(zhí)行森林限額采伐和憑證采伐制度，從根本上制止亂砍濫伐的現(xiàn)象。此外，還要加強伐區(qū)更新造林的檢查驗收工作，逐步推行更新造林保證金制度，以保證林地的伐后更新。為了切實保護森林資源所有者和使用者的合法權益，要把林權證發(fā)放工作作為首要任務來抓，加大宣傳力度，使林農了解相應的法規(guī)政策。加強組織領導，組建強有力的發(fā)證隊伍，保證發(fā)證工作順利實施；加強業(yè)務培訓，保證發(fā)證工作高標準、高效率完成；做好發(fā)證后的檢查驗收和歸檔工作，爭取在2～5年內，對原有森林、林木、林地要逐一登記造冊。