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同志們：

市政府召開這次全市外事僑務(wù)工作會議，主要是貫徹落實(shí)全省外事和僑務(wù)工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署下步工作任務(wù)。剛才，市外僑辦陳廣風(fēng)主任作了非常全面的工作報告，總結(jié)了去年全市外事僑務(wù)工作情況，對下步工作提出了安排意見，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。總的看，全市外事僑務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，主動服務(wù)大局，各項(xiàng)工作取得了很大成績。對外聯(lián)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，多次成功組織了高層出訪、與友好城市間的互訪活動，成功推動了一批對外合作項(xiàng)目，促進(jìn)了對外交流和友好合作。不斷加強(qiáng)與僑胞、僑資企業(yè)的聯(lián)系，深化僑法宣傳工作，依法處理僑務(wù)信訪問題，切實(shí)維護(hù)了歸僑僑眷的合法權(quán)益。積極參與重大活動組織工作，先后為石油石化裝備與技術(shù)展覽會、口國際馬拉松賽、口旅游博覽會以及各項(xiàng)重要外事接待活動提供了優(yōu)質(zhì)高效的翻譯、禮儀等服務(wù)，展示了良好的對外形象。對外交流合作進(jìn)一步擴(kuò)大，對外交往水平有了明顯提高，外事僑務(wù)工作的領(lǐng)域和深度不斷延伸，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到，我市總體對外開放水平還不夠高，外事僑務(wù)工作的任務(wù)還很艱巨，特別是隨著三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，對外事僑務(wù)工作提出了新的更高要求，各級各部門單位必須充分認(rèn)識做好新形勢下外事僑務(wù)工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力提高外事僑務(wù)工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好地涉外服務(wù)。下面，就進(jìn)一步做好全市外事僑務(wù)工作，我講三個方面的問題。

一、充分認(rèn)識做好新形勢下外事僑務(wù)工作的重要意義

外事僑務(wù)工作是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性工作，在擴(kuò)大對外開放、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著非常重要的作用。尤其是面對國內(nèi)外政治環(huán)境錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)云變化的新形勢，各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，從服務(wù)國家整體外交、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好新形勢下外事僑務(wù)工作的重要意義。

（一）做好外事僑務(wù)工作，是加快推進(jìn)三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的迫切需要。作為三角洲開發(fā)的核心區(qū)域和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我市作為主戰(zhàn)場，如何率先突破，率先發(fā)展，贏得主動，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是對各級各部門的嚴(yán)峻考驗(yàn)。三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)首先必須是一個高度開放的區(qū)域，需要廣闊的國際合作空間和堅(jiān)實(shí)的國際合作舞臺，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對外交往，擴(kuò)大對外開放，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，廣泛參與國際合作，積極引進(jìn)和啟動一批重大國際合作項(xiàng)目，迅速拉開大開放、大發(fā)展的新格局。外事僑務(wù)工作作為連接國內(nèi)外交往的紐帶和橋梁，是促進(jìn)國內(nèi)外資源合理有效流動、國際國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要媒介，要從實(shí)施國家戰(zhàn)略的高度找準(zhǔn)自己的目標(biāo)定位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，在工作方向、工作舉措和工作重點(diǎn)上積極對接發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮職能作用，積極推動寬領(lǐng)域、多層次、多渠道、全方位的國際交流，大力宣傳三角洲的廣闊前景和獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，樹立良好的國際形象。

（二）做好外事僑務(wù)工作，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。雖然在國際金融危機(jī)之后我國經(jīng)濟(jì)迅速實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程，目前經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在許多困難和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還非常艱巨。特別是在后金融危機(jī)時代，國際貿(mào)易保護(hù)主義不斷加劇，針對中國的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查等貿(mào)易壁壘日益增多，涉及我市石油裝備、橡膠輪胎、造紙、化工等多個行業(yè)，給企業(yè)發(fā)展帶來了很大壓力。外事僑務(wù)部門有著豐富的外事資源和廣泛的對外聯(lián)絡(luò)渠道，在尋找國外合作伙伴、促進(jìn)項(xiàng)目對接、推進(jìn)引資引智等方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢。各級必須要充分利用好外僑部門的這些資源優(yōu)勢，在引進(jìn)外來投資、推動對外合作、幫助企業(yè)“走出去”拓展發(fā)展空間、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮更大的作用，努力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）做好外事僑務(wù)工作，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局的迫切需要。當(dāng)今世界正在發(fā)生著冷戰(zhàn)以來最深刻、最復(fù)雜的變化，受國際金融危機(jī)的深層次影響，一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，致使國際貿(mào)易磨擦日益增多。同時，在國際氣候變化、能源資源安全、核安全等全球性問題上，各國由于意識形態(tài)和利益分歧，各種矛盾和摩擦也更加頻繁。美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，不斷采取政治、經(jīng)濟(jì)等多種手段對我們施加壓力，千方百計阻撓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圖謀西化、分化我國，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全風(fēng)險不斷增大。特別是利用西藏、新疆、臺灣等問題，在國際上制造一系列反對中國、分裂中國的活動，給外事安全穩(wěn)定工作帶來很大壓力，中國面臨的外交形勢異常嚴(yán)峻。這就要求我們在為國際交流合作提供服務(wù)的同時，要時刻保持清醒頭腦，以審慎的態(tài)度、科學(xué)的方法，切實(shí)提高政策水平，不斷強(qiáng)化外事活動管理和綜合協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕涉外案件發(fā)生，努力為三角洲開發(fā)建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的涉外環(huán)境。

總之，做好新時期的外事僑務(wù)工作，是維護(hù)社會安全穩(wěn)定、提高對外開放質(zhì)量和水平、加快三角洲開發(fā)建設(shè)、推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要。我們要充分認(rèn)識做好新形勢下外事僑務(wù)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好各方面工作。

二、突出重點(diǎn)，努力提高外事僑務(wù)工作水平

今年全市外事僑務(wù)工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。具體工作中要重點(diǎn)把握好以下四個方面的任務(wù)。

（一）強(qiáng)化外事僑務(wù)管理，提升外事服務(wù)水平。外事僑務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)因公出國管理的一系列規(guī)定，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一是嚴(yán)格管理。按照“總量控制、保證重點(diǎn)、嚴(yán)格管理、提高效益”的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）計劃報批和量化管理制度，確保完成今年各級黨政機(jī)關(guān)因公出國（境）人數(shù)在去年的基礎(chǔ)上壓縮10%。要切實(shí)加強(qiáng)因公出訪管理，確保出訪成效，杜絕沒有實(shí)質(zhì)性工作任務(wù)的出訪活動。二是強(qiáng)化服務(wù)。外事部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，積極探索外事僑務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑，加快改進(jìn)因公出國管理制度，進(jìn)一步減少工作環(huán)節(jié)，簡化審批程序，提高服務(wù)效率，積極主動地為出訪活動搞好服務(wù)。特別是對企業(yè)因公出訪的，只要條件符合、材料完備，就要快審快辦，千方百計為企業(yè)“走出去”、“請進(jìn)來”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。#p#分頁標(biāo)題#e#

（二）著力推進(jìn)對外開放，積極服務(wù)招商引資。招商引資是加快三角洲開發(fā)建設(shè)的必由之路，也是最有效、最快捷的途徑。各級外事僑務(wù)部門要緊緊圍繞高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個中心，努力適應(yīng)國際形勢變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不斷拓展對外開放的廣度和深度，大力開展招商引資和招才引智活動。一是充分發(fā)揮外事僑務(wù)系統(tǒng)的職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，拓寬對外聯(lián)絡(luò)渠道，組織開展有實(shí)質(zhì)性、有影響力的國際交往活動，充分利用各種平臺開展對外宣傳，全方位展示我市的最新發(fā)展成就、良好投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策，提升的國際知名度和對外開放層次。二是根據(jù)三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我市對外開放的需要，積極開拓渠道，搭建平臺，深化多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作，在進(jìn)一步鞏固與歐美、日韓等傳統(tǒng)市場經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時，積極拓展與俄羅斯、印度、拉美、非洲、東盟等新興市場國家的互利合作，為企業(yè)“走出去”牽線搭橋，推動國際合作項(xiàng)目的對接和落實(shí)。三是緊緊圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，突出新興產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作重點(diǎn)，積極協(xié)助有關(guān)部門和企業(yè)吸收先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)高層次人才，推動對外合資合作，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

（三）提升外僑服務(wù)水平，樹立為民服務(wù)的良好形象。一是深入推進(jìn)僑法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣傳工作，采取多種有效措施宣傳僑務(wù)法律法規(guī)，努力在全社會營造尊僑、愛僑、護(hù)僑的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮“為僑服務(wù)法律援助工作站”及“服務(wù)僑資企業(yè)法律顧問處”的作用，為僑資企業(yè)和僑界群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是扎實(shí)做好歸僑僑眷維權(quán)工作，積極做好僑務(wù)信訪、三僑考生、扶貧救濟(jì)等工作。四是深入開展“萬僑助萬村”活動，大力倡導(dǎo)僑資企業(yè)和僑界群眾獻(xiàn)愛心，吸引更多的海外知名僑商來投資創(chuàng)業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供物質(zhì)和智力支持。五是積極做好海外基金會和華僑華人的捐建工作，千方百計吸引更多的華僑華人和外國友人參與我市困難群體的救助和公益設(shè)施建設(shè)，提升外僑工作為民服務(wù)水平。

（四）加快轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，積極參與重大活動組織。組織開展一系列國際性重大經(jīng)貿(mào)及文化活動，是市委、市政府打造品牌，擴(kuò)大對外宣傳，推動三角洲開發(fā)建設(shè)的重要舉措。這些活動的成功與否，事關(guān)全市對外形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。外事僑務(wù)部門作為我市涉外活動的重要職能部門，要積極參與重大活動的組織服務(wù)工作，重點(diǎn)圍繞首屆黃三角經(jīng)洽會、國際橡膠輪胎暨汽配展、石油石化裝備技術(shù)展、國際馬拉松賽等重大活動搞好涉外服務(wù)。一是積極邀請來賓。加強(qiáng)與國家、省外事僑務(wù)部門的溝通聯(lián)系，用好各種渠道，有針對性地邀請重點(diǎn)國家和地區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)人及駐華使節(jié)、重要國際組織和大企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)一步推動與這些國家和地區(qū)的合作。二是搞好活動服務(wù)。根據(jù)活動需要，積極配合有關(guān)部門做好大會翻譯安排、涉外禮儀培訓(xùn)、涉外人員手續(xù)辦理等服務(wù)工作，展示我市的良好形象。三是做好涉外安全防護(hù)。按照涉外、涉僑突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高涉外應(yīng)變能力。加強(qiáng)對企業(yè)邀請境外人員入境事項(xiàng)申請的審核審批管理，切實(shí)維護(hù)涉外安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)外事僑務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展

外事僑務(wù)工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)對外形象。各級要進(jìn)一步強(qiáng)化對外事僑務(wù)工作的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，努力為外事僑務(wù)工作發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。外事僑務(wù)工作具有很強(qiáng)的政治性和政策性，事關(guān)黨和國家工作大局。各級黨委、政府要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央外事僑務(wù)工作的方針政策，牢固樹立外事無小事的觀念，把外事僑務(wù)工作擺上重要議事日程，定期召開會議，分析把握形勢，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針以及外事僑務(wù)工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對外事僑務(wù)工作重大問題的研究，準(zhǔn)確把握新形勢下外事僑務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)籌、科學(xué)管理的水平和能力。要切實(shí)加強(qiáng)外事僑務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)過得硬的外事僑務(wù)干部隊(duì)伍。要利用多種形式，加強(qiáng)對外事僑務(wù)干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜國際局勢和處理對外事務(wù)的能力。

三是加強(qiáng)資源整合。各級外事僑務(wù)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供交流平臺和合作渠道。充分利用友城資源，突出對外經(jīng)貿(mào)和文化交流，有計劃、有重點(diǎn)地加以推進(jìn)。加強(qiáng)同駐外使領(lǐng)館的溝通聯(lián)系，爭取他們對對外開放的支持。加強(qiáng)與海外華僑華人重點(diǎn)人士的聯(lián)系溝通，借助他們的力量招商引資、招才引智。充分發(fā)揮友協(xié)的作用，積極開展好民間對外交流合作。

四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。外事僑務(wù)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對各類涉外活動的政策指導(dǎo)和管理。各級各部門舉辦涉外活動及邀請外國客商，要事先與外事部門溝通，嚴(yán)格有關(guān)程序，確保不出問題。重要涉外活動，外事僑務(wù)部門要積極參與，對涉外工作進(jìn)行政策把關(guān)。要加強(qiáng)對境外非政府組織在我市活動的管理，確保安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)對外籍人員的管理和宣傳教育，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識。各級各部門單位要圍繞全市外事僑務(wù)工作大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成外事僑務(wù)工作的合力。

同志們，當(dāng)前正處在推進(jìn)三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，做好外事僑務(wù)工作任務(wù)艱巨，意義重大。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和重大戰(zhàn)略部署，調(diào)動一切積極因素，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)外事僑務(wù)工作新局面，為加快三角洲開發(fā)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！