1項(xiàng)目實(shí)施前期策劃

在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，主要是項(xiàng)目實(shí)施策劃，選定先進(jìn)的施工方案，選好勞務(wù)分包商和材料供應(yīng)商，制訂項(xiàng)目成本計(jì)劃，研究合同索賠預(yù)案，建立合理的項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。

1.1編制切實(shí)可行的施工方案

施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，成本投入不同，工期也會不同，所需機(jī)具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑之一。編制施工方案要以合同工期和實(shí)際要求為依據(jù)，綜合考慮各種因素?？梢酝瑫r(shí)制訂幾個(gè)施工方案，從中優(yōu)選最經(jīng)濟(jì)合理的一個(gè)。

1.2選擇合適的勞務(wù)分包單位

公司工程部門和項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)施工專業(yè)、內(nèi)容及性質(zhì)劃分分包范圍。由公司預(yù)算部門與項(xiàng)目部聯(lián)合測算出項(xiàng)目施工總造價(jià)及各家分包范圍的施工造價(jià)。有條件的可以實(shí)施分包招標(biāo)，選擇低價(jià)合理的分包隊(duì)伍。當(dāng)然前提是參與投標(biāo)的分包單位的資歷、資質(zhì)和資金實(shí)力都是同一層次的水平。選擇好的分包隊(duì)伍，可以提高施工效率，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

1.3做好材料采購及供貨計(jì)劃

摘要：水利工程竣工資料整理工作是非常復(fù)雜的，施工過程資料的完整性和規(guī)范性關(guān)系到后期資料的驗(yàn)收和整理的效率。因此，水利工程需要重視資料的收集和整理，嚴(yán)格按照規(guī)范要求及時(shí)收集、整理、歸檔資料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要加強(qiáng)監(jiān)督，相關(guān)工作人員需高度負(fù)責(zé)，重視施工材料的作用，確保水利工程竣工資料的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：水利工程；竣工資料；整理措施；重要性

水利工程竣工資料非常復(fù)雜，涉及項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、相關(guān)管理和施工記錄等文件，系統(tǒng)類別繁多，在整個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中都貫穿各種資料。工作人員要重視每一個(gè)施工過程的資料作用，確保整個(gè)工程資料的價(jià)值。

1水利工程竣工資料整理的重要性

水利工程竣工資料整理的跨度比較大，整理工作需要在準(zhǔn)備階段開始落實(shí)，并持續(xù)到竣工驗(yàn)收階段。水利工程規(guī)模發(fā)生變化會影響到整個(gè)工程的建設(shè)周期，在建設(shè)期間會出現(xiàn)很多突發(fā)問題，各種變化都會增加水利工程竣工資料整理的難度。施工期間涉及各種數(shù)據(jù)資料，這些資料信息具有較大的價(jià)值，水利工程需要考慮各種因素，涉及很多部門的工作，通過勘測水利工程建設(shè)，可以提供詳細(xì)的地質(zhì)水文信息，有利于區(qū)域發(fā)展。環(huán)衛(wèi)部門需要調(diào)整這些數(shù)據(jù)資料，利用建設(shè)期間的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以對其他水利工程建設(shè)工作起到指導(dǎo)作用。水利工程建設(shè)重要的內(nèi)容之一就是竣工資料的組卷。在立項(xiàng)階段，就要收集整編檔案資料，設(shè)置完整的項(xiàng)目資料，包括立項(xiàng)文件和審批文件以及預(yù)算編制等內(nèi)容，將水利工程的全過程真實(shí)的反映出來。

2水利工程竣工資料整理措施

2.1保證全體人員重視竣工資料

1施工組織管理

園林工程施工必須進(jìn)行科學(xué)的組織安排，材料、設(shè)備、人員、工序都要有統(tǒng)一的安排，各部門之間要達(dá)到通力配合和緊密協(xié)調(diào)，所以施工組織在園林工程中十分必要，只有在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工程建設(shè)才能順利有序進(jìn)行，不至于雜亂無章。在進(jìn)行實(shí)際施工組織時(shí)，工程開工前就要做好精心的準(zhǔn)備工作，比如在預(yù)算、場地、人員、設(shè)備、材料等方面都要按照設(shè)計(jì)規(guī)劃落實(shí)到位，為開工建設(shè)做好充足準(zhǔn)備。一切準(zhǔn)備就序，就要按工期的要求，合理安排材料、設(shè)備、人員等有序進(jìn)入施工現(xiàn)場，再綜合環(huán)境的需求合理安排工程進(jìn)度，使施工能連續(xù)進(jìn)行。在施工組織管理過程中，必須要建立施工組織機(jī)構(gòu)，建立規(guī)章制度，定崗定員，權(quán)責(zé)明晰，分工明確。

2施工現(xiàn)場管理

園林工程的質(zhì)量水平與現(xiàn)場管理的水平高低有直接關(guān)系，現(xiàn)場管理是工程施工管理的重點(diǎn)。早期的園林工程管理相對比較粗放，多數(shù)都是粗線條的，這也是歷史發(fā)展所決定的。因?yàn)橐郧敖?jīng)濟(jì)水平不高時(shí)，園林工程也只是簡單的種種草、栽栽樹，夏天能看到點(diǎn)綠色就可以。但隨著社會的發(fā)展，園林工程的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量都在不斷提高，早期的管理水平明顯不能適應(yīng)新形勢下園林工程建設(shè)的要求，對現(xiàn)場管理的不重視，也難以滿足現(xiàn)代園林工程精細(xì)化管理的要求，導(dǎo)致工程施工中消耗高、浪費(fèi)大、質(zhì)量差、技術(shù)水平低等問題的出現(xiàn)，所以作為園林企業(yè)，必須要轉(zhuǎn)變觀念和工作作風(fēng)，認(rèn)真重視園林的現(xiàn)場管理，不斷提高管理水平，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)行園林工程的精細(xì)化管理，從而滿足現(xiàn)代園林的品質(zhì)要求。

2.1施工現(xiàn)場工作

施工現(xiàn)場工作主要負(fù)責(zé)四個(gè)方面，即施工準(zhǔn)備、具體操作、完工驗(yàn)收和后期養(yǎng)護(hù)。前期準(zhǔn)備主要是按照規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)施工單位，明確人員，安排材料購進(jìn)、設(shè)備的進(jìn)場等。在具體操作階段，要根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，對一些技術(shù)措施進(jìn)行落實(shí)，現(xiàn)場檢查施工計(jì)劃的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)組織綜合施工，對施工情況進(jìn)行控制，比如進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等方面，同時(shí)及時(shí)掌握施工動態(tài)，反饋問題。工程在進(jìn)行中和完工后，要做好階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，做好預(yù)檢、隱檢及簽證，編制總結(jié)材料，制定保養(yǎng)計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。

2.2現(xiàn)場施工項(xiàng)目部

項(xiàng)目部是一個(gè)企業(yè)最基層的管理單元，代表企業(yè)開展施工作業(yè)和完成合同履約的最小組織機(jī)構(gòu)，因此一個(gè)項(xiàng)目管理的核心競爭力決定整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)活力和命運(yùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，是每一個(gè)管理者必須思考的問題，項(xiàng)目管理好，項(xiàng)目盈利強(qiáng)會獲得較多社會榮譽(yù)，否則，項(xiàng)目虧損和給社會造成不良的影響，企業(yè)將受損失變得舉步維艱。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目部的組織管理

項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目形成生產(chǎn)力和正常運(yùn)營的基本保障，項(xiàng)目部的建立要有項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，其是項(xiàng)目管理的核心力量，一般設(shè)有項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工、商務(wù)經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、安全經(jīng)理等。項(xiàng)目部需要設(shè)置的部門和辦公室，根據(jù)業(yè)務(wù)需要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整靈活設(shè)立，一般有質(zhì)量技術(shù)部、安全監(jiān)察部、工程管理部、動力保障部、材料采購部、資料室、后勤綜合部等。人員的選調(diào)和招聘必須嚴(yán)格把關(guān)，各部門的負(fù)責(zé)人必須有專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和良好的人品德行，人手不足可以配備實(shí)習(xí)生做幫手，但重要工作不能放手不管。項(xiàng)目部人員講究和諧共事，嚴(yán)格組織紀(jì)律，禁止搞幫派破壞項(xiàng)目團(tuán)結(jié)，項(xiàng)目部要定期學(xué)習(xí)召開會議，傳達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和上級工作指示、交流工作心得。項(xiàng)目活動要求有記錄資料可查，保留項(xiàng)目活動痕跡，有完整的可追溯性資料。對于違反紀(jì)律和作風(fēng)不良的員工要及時(shí)調(diào)換，不可縱容遷就。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目部的質(zhì)量技術(shù)管理

項(xiàng)目部的質(zhì)量和技術(shù)部門的人員，必須由有工程經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，持證上崗，施工中對照圖紙編制施工方案和技術(shù)交底，加強(qiáng)技術(shù)復(fù)核，過程檢查，成品驗(yàn)收，做好質(zhì)量的預(yù)控，加強(qiáng)中間過程控制，減少事后返工和維修的工作量，積極開展各式各樣的質(zhì)量活動，質(zhì)量評比。技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督中應(yīng)避免為搶工期而忽視工程質(zhì)量，降低標(biāo)準(zhǔn)，事后返工重做，造成浪費(fèi)，沒有質(zhì)量的工期是無效工期。因此，質(zhì)量管理的效益是沒有返工一次成活，沒有質(zhì)量隱患，讓用戶放心，讓企業(yè)滿意。有一個(gè)案例觸目驚心，一個(gè)項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重的窗邊滲漏問題等到將要交付業(yè)主時(shí)還沒有搞定，只好請第三方代工，花費(fèi)巨大，還有地下室滲漏治理費(fèi)用超過了百萬元，原因是后澆帶和施工縫設(shè)計(jì)沒有止水鋼板，項(xiàng)目部為了節(jié)約材料，就按設(shè)計(jì)使用了膨脹止水條，結(jié)果多處出現(xiàn)滲漏。因此使用好的工法和施工經(jīng)驗(yàn)可以避免質(zhì)量事故的發(fā)生，為節(jié)省材料費(fèi)而投入大量的治理費(fèi)用，得不償失。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理

項(xiàng)目部的安全監(jiān)督部門和工程管理部門是相輔相成，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，有時(shí)候，安全和生產(chǎn)相互矛盾，為了搶工期容易忽視安全，安全就成了說起來重要，忙起來不要的怪圈，有的項(xiàng)目為了趕工讓工人冒險(xiǎn)作業(yè)，結(jié)果出了事故，不但經(jīng)濟(jì)受損失，企業(yè)名譽(yù)受損，本來的計(jì)劃工期原本能按期完成，反而因?yàn)橥９ふD延誤了更多工期。安全帶來的最大效益就是不出事故，節(jié)約了無形的成本，在某些領(lǐng)導(dǎo)看來，安全不出事，安全投入就是浪費(fèi)，等出了事故受到痛傷才會刻骨銘心，輕者賠醫(yī)藥費(fèi)，重者判刑，后悔莫及。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理防患于未然是一個(gè)項(xiàng)目的頭等大事，是項(xiàng)目和諧發(fā)展持續(xù)發(fā)展的根本保障。

近年來，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施投資步伐的加快以及國家“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，我國工程承包商（建筑施工企業(yè)）在面臨業(yè)務(wù)迅猛增長的同時(shí)，工程承包模式也發(fā)生了很大變化。各種工程承包模式推陳出新、花樣繁多，給承包商本來很小的利潤空間帶來了更大的管控難度。我國五部委2010年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》僅從業(yè)主發(fā)包方的角度對工程項(xiàng)目控制做出引導(dǎo)，研究各種承包模式內(nèi)部控制優(yōu)化的思路和優(yōu)化重點(diǎn)，對于承包商合理保證工程質(zhì)量、提升利潤空間、提升承包商競爭力有著重要意義。

一、現(xiàn)階段工程承包模式的主要類型

（一）傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式。（Design-Bid-Build，簡稱DBB模式）DBB模式由業(yè)主負(fù)責(zé)全程項(xiàng)目管理，按照設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造的順序方式分別與設(shè)計(jì)單位、承包商簽訂合同，用以明確各階段合同雙方的權(quán)利義務(wù)，且一個(gè)階段結(jié)束后才能開始另一個(gè)階段。該模式通用性強(qiáng)，合同文本有標(biāo)準(zhǔn)格式參照，在國際上最為通用，亞行、世行貸款項(xiàng)目及以國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)合同條件為依據(jù)的項(xiàng)目多采用這種模式。但項(xiàng)目建設(shè)周期長，業(yè)主工作量大、管理費(fèi)用高，合同變更管理難度大。

（二）工程總承包模式。工程總承包模式是指具有工程總承包資質(zhì)的總承包企業(yè)對項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的建設(shè)周期實(shí)行全過程或若干階段的承包，實(shí)務(wù)工作中根據(jù)承包階段的不同分為設(shè)計(jì)—采購—施工總承包（EngineeringProcurementConstruction，簡稱EPC模式）、設(shè)計(jì)—采購總承包（Engineering-Procurement,簡稱EP模式）、設(shè)計(jì)—施工總承包（DesignAndBuild，簡稱DB模式）、采購—施工總承包（Procurement—Construction，簡稱PC模式）和交鑰匙總承包模式（TurnKeyMethod，簡稱TKM模式）等。EPC模式是由總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工全過程管理并對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，該模式主要適用于設(shè)計(jì)、采購、施工交叉關(guān)系密切且采購工作量大、建設(shè)周期長的項(xiàng)目。TKM模式是由總承包商將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工全過程管理向兩端再擴(kuò)展延伸形成的業(yè)務(wù)和責(zé)任范圍更廣的總承包模式，主要適用于糖廠、電力、水利等具有核心工藝技術(shù)要求的大型投資項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目管理模式（ProjectManagementConsultant，簡稱PMC模式）。PMC承包模式是指由業(yè)主聘請一家有實(shí)力的項(xiàng)目管理承包商（公司或公司聯(lián)營體）負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的集成化管理，對工程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，承包商不直接參與各階段的具體工作。該模式有利于充分發(fā)揮管理承包商項(xiàng)目管理的專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。該模式通常適用于業(yè)主缺乏管理經(jīng)驗(yàn)或工藝不熟悉的項(xiàng)目,但由于業(yè)主參與程度低,選擇一個(gè)高水平的項(xiàng)目管理公司是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。實(shí)務(wù)中按照承包商承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不同，可以分為型PMC模式和風(fēng)險(xiǎn)型PMC模式兩類。

（四）與融資結(jié)合的工程承包模式。1.建造－運(yùn)營－移交（Build－Operate－Transfer，簡稱BOT模式）。BOT模式是指國內(nèi)外投資人或財(cái)團(tuán)作為項(xiàng)目發(fā)起人，從政府部門獲得基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的特許權(quán)，然后組建項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、建設(shè)和運(yùn)營全過程，并通過運(yùn)營利潤償還債務(wù)，在特許期滿后將項(xiàng)目低價(jià)或無償移交給政府部門。BOT模式解決了政府建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金難題，主要適用于機(jī)場、隧道、發(fā)電廠、港口、收費(fèi)公路、電信、供水和污水處理等投資較大、建設(shè)周期長且可以通過運(yùn)營獲利償債的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在實(shí)務(wù)中衍生出BOOT、BOO、DBOT、BTO、TOT、BRT、BLT、BT、ROO、MOT、BOOST、BOD、DBOM和FBOOT等多種方式。2.公共部門與私人企業(yè)合作模式(Public-PrivatePartnership，簡稱PPP模式)。PPP模式是指政府引入民間資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事務(wù)管理，通過成立項(xiàng)目公司明確政府、私人企業(yè)和其他參與者的合作關(guān)系，再由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌資、建設(shè)與經(jīng)營,項(xiàng)目公司的股東和參與者按照合作協(xié)議共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益。該模式適用范圍與BOT模式基本相同，近年來逐步拓展到醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等項(xiàng)目。與BOT模式不同的是，該模式強(qiáng)調(diào)先進(jìn)行項(xiàng)目可行性共同論證，明確融資可行性，并成立明確合作各方利益分配關(guān)系的項(xiàng)目公司。

二、承包商圍繞工程承包模式開展內(nèi)部控制優(yōu)化的思路

1施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理

（1）圖紙會審。

項(xiàng)目部認(rèn)真組織做好關(guān)于浙江西子聯(lián)合工程有限公司設(shè)計(jì)部和泰鋼設(shè)計(jì)院兩家單位的圖紙會審工作；由于現(xiàn)場圖紙不是一次性設(shè)計(jì)完成的，根據(jù)這一特點(diǎn)，制定余熱發(fā)電工程圖紙會審制度：由于工期緊，在收到施工圖紙后，應(yīng)立即組織各專業(yè)施工技術(shù)人員展開本工程圖紙會審工作，先組織各施工單位、各專業(yè)工程師、泰鋼項(xiàng)目部專業(yè)工程師內(nèi)部初步會審，配合設(shè)計(jì)部技術(shù)交底工作。對會審中提出的設(shè)計(jì)問題和優(yōu)化方案應(yīng)做好圖紙會審記錄，協(xié)調(diào)泰鋼設(shè)計(jì)院和浙江西子聯(lián)合工程有限公司設(shè)計(jì)部及時(shí)辦理。

（2）開工報(bào)告制度.

西子項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告制度，建筑施工、安裝施工、保溫施工、調(diào)試以及每項(xiàng)單位工程開工，施工單位、調(diào)試單位等提前遞交開工報(bào)告，由西子項(xiàng)目部審核后，遞交泰鋼項(xiàng)目管理部審核通過。充分做好開工前的施工技術(shù)準(zhǔn)備工作。

2過程控制

2.1施工技術(shù)交底制度

     項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)成本控制中心、利潤源頭，同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)的策源地。國家建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理作了一般規(guī)定，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)控制作出了綜合性、提示性、綱要式的列舉，但由于施工企業(yè)及工程項(xiàng)目千差萬別，因此風(fēng)險(xiǎn)管理方式方法也不一樣。作者根據(jù)多年風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，淺談一下建設(shè)企業(yè)如何加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

風(fēng)險(xiǎn)管理是指經(jīng)濟(jì)組織對可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測、識別、評估、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地控制、處置風(fēng)險(xiǎn)，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障，減少不確定因素對項(xiàng)目的影響。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，是不可避免的。而對其監(jiān)控是為了準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行實(shí)地評估、分析，并試圖通過系統(tǒng)的監(jiān)控方法和組織內(nèi)部的有效管理，把風(fēng)險(xiǎn)縮減到最小的程度。

在許多單位的項(xiàng)目管理中存在著對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識的差異、判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢的不同、管理者所處的不同崗位獲得的信息不同，或者因管理經(jīng)驗(yàn)與水平、現(xiàn)場處置能力、協(xié)調(diào)關(guān)系能力、責(zé)任心及利益分配干擾等客觀情況的影響，許多項(xiàng)目部的管理人員對風(fēng)險(xiǎn)的識別與認(rèn)識不到位，造成錯(cuò)誤地認(rèn)識，甚至認(rèn)識不到潛在風(fēng)險(xiǎn)，或者麻痹大意，疏于職守，有的已造成較大損失時(shí)才向上級反映，貽誤戰(zhàn)機(jī)，從而錯(cuò)過了風(fēng)險(xiǎn)控制的最佳時(shí)機(jī)，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)損失。因此，要讓風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施發(fā)揮作用的先決條件在于做好動態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。

二、建立立體的風(fēng)險(xiǎn)管控體系

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是根據(jù)項(xiàng)目前期制訂的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過綜合評價(jià)，突出重點(diǎn)掌握的環(huán)節(jié)，以達(dá)到出質(zhì)量合格產(chǎn)品、按期限完成任務(wù)、降低成本創(chuàng)造利益的最大化為目標(biāo)，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、工期計(jì)劃、成本控制計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施后，定期比較分析，然后將需要調(diào)整內(nèi)容補(bǔ)充到計(jì)劃中，并貫徹到實(shí)施中去。有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的概念在于對組織的完善，在運(yùn)行中收集數(shù)據(jù)評估進(jìn)度、成本及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、定期地與標(biāo)準(zhǔn)值相比照，并結(jié)合其它變化，結(jié)合目標(biāo)論證需要調(diào)整的因素，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，或者補(bǔ)救措施，這種內(nèi)附監(jiān)控貫穿于工程項(xiàng)目全過程。

要對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，首先要對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析是針對以往經(jīng)驗(yàn)和本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)所進(jìn)行的，在風(fēng)險(xiǎn)因素分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要對項(xiàng)目運(yùn)行階段進(jìn)行監(jiān)控，即集中于項(xiàng)目的組織、工期、成本、質(zhì)量等要素，這些要素在項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的變數(shù)較大，受外界干擾的程度也較大，會出現(xiàn)與目標(biāo)要求的偏差可能性較大，需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要保證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到其設(shè)定的目標(biāo)，必須加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)形成與發(fā)展趨勢的監(jiān)控，僅憑某一時(shí)間點(diǎn)來監(jiān)控計(jì)劃成本支出與實(shí)際成本消耗關(guān)系還不能作出準(zhǔn)確的判斷，因?yàn)槌杀鞠牧看蟮脑蚩赡苁沁M(jìn)度超前，也可能是因?yàn)槌杀境?，或者因工程特殊原因出現(xiàn)項(xiàng)目墊資、建設(shè)單位未按進(jìn)度支付工程款項(xiàng)等客觀原因。因此要據(jù)實(shí)考慮成本支出與實(shí)際形象進(jìn)度、已完工作量對比，對項(xiàng)目的成本、進(jìn)度狀態(tài)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

1施工項(xiàng)目管理

為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理、提高工程質(zhì)量、保證現(xiàn)場安全必須在施工現(xiàn)場建立施工項(xiàng)目部，施工項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，由企業(yè)負(fù)責(zé)任人負(fù)責(zé)，只有成立施工項(xiàng)目部才能保證施工過程中責(zé)任明確、分工明確，保證現(xiàn)場施工有序進(jìn)行，施工項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理必須由公司任命，其他人員也必須通過公司一級企業(yè)內(nèi)部選拔，選拔人員必須符合國家及地方行政法規(guī)要求，經(jīng)審查合格后才可以上崗；項(xiàng)目部要成立各職責(zé)部門，每個(gè)部門由專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目質(zhì)量有質(zhì)量工程師負(fù)責(zé)，安全由安監(jiān)工程師負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理將每周組織開展月度生產(chǎn)工作例會。對項(xiàng)目生產(chǎn)全面工作進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評。并對下一周的工作展開計(jì)劃安排。

2施工技術(shù)管理

首先由項(xiàng)目部技術(shù)人員對圖紙進(jìn)行會審，發(fā)現(xiàn)不足和問題及時(shí)提出意見。同時(shí)根據(jù)本工程施工過程的特點(diǎn)并結(jié)合現(xiàn)場情況，編制科學(xué)合理的各工序施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書，并制定完善的質(zhì)量安全等相關(guān)控制措施。在各工序開工前，對所有參加施工的人員進(jìn)行安全質(zhì)量技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工操作的內(nèi)容、操作方法和安全規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝美觀。為確保施工方案的可行性，基礎(chǔ)、組立工程首基施工和首次導(dǎo)地線展放，相關(guān)技術(shù)、管理、施工人員均到現(xiàn)場按照預(yù)定方案進(jìn)行試驗(yàn)性作業(yè)，以對原方案進(jìn)行補(bǔ)充、完善，確保工程安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對本工程擬選用的新材料、新工藝、新技術(shù)必須在公司總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，完成規(guī)定的試驗(yàn)和驗(yàn)證，并符合預(yù)期的各項(xiàng)要求后，才可用于本工程。對新材料、新工藝、新設(shè)備要先進(jìn)行試驗(yàn)，確認(rèn)符合規(guī)定后才可使用。對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，均應(yīng)由設(shè)計(jì)單位以正式設(shè)計(jì)變更通知及附件等文件提交監(jiān)理審核簽認(rèn)，再組織實(shí)施。

3質(zhì)量管理

現(xiàn)場施工質(zhì)量好壞直接關(guān)系到后期電力系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定，也就是關(guān)系到每位用電用戶的電能質(zhì)量。因此在現(xiàn)場質(zhì)量管理是第一位，施工質(zhì)量并不單單是現(xiàn)場管理質(zhì)量人員的責(zé)任，而是現(xiàn)場每個(gè)施工人員必須齊抓共管，只有這樣才能保證工程質(zhì)量符合規(guī)范要求；對于控制現(xiàn)場質(zhì)量必須從以下幾方面控制。

3.1物資控制