前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的航運企業廉潔文化建設特點及途徑，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：文章對天津、青島、深圳等三家規模較大的航運企業做了深入調研，分析了航運企業廉潔文化建設方面的現狀和特點及各自的亮點和不足，闡述了長效機制建設需要把握的原則、方法和基本思路。

關鍵詞：航運企業;文化建設;現狀;解決方法;建設建議

1航運企業廉潔文化建設的現狀和主要特點

從調研總體情況看，三家航運企業廉潔文化的理念逐步深入人心，正潛移默化地轉變為員工的自覺行動。在關于“您認為本公司廉潔文化建設效果如何”的問題調整中，89%的人認為“效果明顯”，11%的人認為效果“不明顯”或“不好說”，沒有人認為“沒有效果”。實踐表明，廉潔文化建設為各公司營造良好的廉潔從業氛圍，最大限度地確保“人”的“安全”和生產經營不出問題或少出問題。三家公司廉潔文化建設主要呈現以下幾個特點。

1.1高度重視廉潔文化建設

各家航運企業從思想意識到具體行動都高度重視廉潔文化建設，在工作布置、精力投入和管理考核中都把推進廉潔文化建設作為公司的一項重點工作。比如，A公司成立了廉潔文化建設領導小組，在紀委設立辦公室，全面負責廉潔文化建設領導工作任務要求的部署、檢查、推動、驗收；B公司在廉潔文化教育活動中，公司領導親自部署、帶頭學習、親自做專題輔導講座。這一點也從對三家公司的調研問卷中可以得到印證，在“您感覺本公司是否重視廉潔文化建設”的調研中，認為本公司是重視廉潔文化建設的，占比為96.6%。

1.2廉潔教育載體豐富多樣

從調研看，各航運公司都高度重視對廣大員工的廉潔從業教育，把教育作為廉潔文化建設的重要一環。在傳統教育手段的基礎上能有意識地強化廉潔教育的針對性，不斷豐富教育載體。如A公司在網頁增設了“廉政警句”欄目，以滾動形式在公司內部網固定位置播放警句警言，營造了“天天看警句，時時敲警鐘”的良好氛圍。另外，A公司還聘請了100多名中層干部以上家屬作為黨風建設兼職監督員，抓好八小時以外的監督，大大延伸監督范圍。C公司把廉潔從業承諾書制度延伸到船舶一線，于2012年5月份開創性地與船舶領導班子成員簽訂廉潔從業承諾書，有力促進了船舶一線廉潔文化建設。

1.3廉潔文化推進階段參差不齊

廉潔文化建設是一個系統工程，集理念、教育、制度、監督及行為準則為一體。各公司雖都重視廉潔文化建設，然而在廉潔文化的理念提煉、規劃制定、方向把握、系統架構上發展并不平衡。如有的公司動手較早，幾年前就制定下發了《廉潔文化建設實施規劃》，初步明確了廉潔文化建設的總體目標,確定了制訂本公司廉潔文化建設規劃、編制廉潔文化手冊等多個方面的具體工作，并已經總結提煉具有公司特點的“廉潔從業理念”，編發了公司《廉潔文化手冊》。但有的公司還停留在廉潔文化理念征集和反腐倡廉教育階段，在廉潔文化建設方面沒有形成自己的規劃，沒有明確的推進方向，工作系統性還有待進一步提升。

1.4廉潔文化建設瓶頸亟需突破

廉潔文化作為企業文化的重要組成部分，要適應公司改革發展形勢和任務。因為企業面臨的內外部環境是在不斷發展變化的，因此企業廉潔文化建設也應與時俱進，不斷增強其創新性。隨著市場經營環境、企業體制改革的不斷變化，各航運企業的職能定位、業務重點、經營結構等也會發生一定程度的變化。企業廉潔文化建設必須適應這種變化，適時加以調整，否則就難以推動廉潔文化建設有效開展。三家航運公司在這方面的工作目前還有很大的提升空間。

2廉潔文化建設存在的認識偏差和工作誤區

企業廉潔文化建設在企業價值體系中的重要作用就是確保生產經營活動的規范有序、合規合法，實現企業健康穩定發展。在廉潔文化建設方面，部分企業或個人對廉潔文化的功能作用、文化建設的方式方法等存在一定認識偏差和工作誤區。

2.1思想認識相對片面

一是存在急功近利的思想傾向。在廉潔文化建設中急于求成，期望通過簡潔有效的方式，迅速建立起企業廉潔文化體系，從而立桿見影地發揮出廉潔文化的影響和作用；二是把廉潔文化建設等同于廉潔教育。把廉潔文化建設狹隘化，以偏蓋全地認為抓好廉潔教育，營造廉潔氛圍就是廉潔文化建設。沒有意識到廉潔教育只是廉潔文化的一小部分，從而使得廉潔文化建設流于表面，無法系統深入。

2.2融入沒有完全到位

廉潔文化建設作為企業價值體系中的一環，只有有效融入企業中心工作，才能產生實際效果。在企業廉潔文化建設中，在工作上容易出現的幾個誤區主要有：一是內容上缺乏針對性。在“您認為當前企業廉潔文化建設存在的主要問題”的抽樣調查中，在“廉潔教育流于形式、廉潔理念脫離實際、教育載體比較單一、廉潔文化建設和工作結合不緊密”四個選項中，近28%的人認為廉潔教育有流于形式的現象。出現這樣現象的主要原因是廉潔教育沒有很好結合本公司的中心工作，不了解員工的實際需要，盲目模仿或照搬別人的經驗做法，工作缺乏針對性；二是形式上缺乏可操作性。在“您認為當前企業廉潔文化建設存在的主要問題”的抽樣調查中，認為“廉潔文化建設和工作結合不緊密”的占比也達到31%，這也從側面說明“兩張皮”問題確實客觀存在。

2.3員工欠缺引導發動

企業廉潔文化建設只有貼近員工，入心入腦，才能在員工中產生潛移默化的作用，轉變成自覺遵守的行為準則。雖然從對各公司的調研情況看，大部分公司都有自己的廉潔文化理念，也不時進行廉潔文化理念征集活動，但仍有近10%的受訪者認為，廉潔文化理念有脫離實際的問題。部分企業在廉潔文化建設中發動員工、依靠員工和有效宣傳上還有做得不夠的地方，不少員工對自己公司有沒有廉潔文化理念不甚了解，一些企業廉潔文化活動過于老套，缺乏新意，員工沒有參與熱情。

3廉潔文化建設需要把握的基本原則和方法

培育良好的廉潔文化，需要結合各自企業的現實特點和發展階段，制定明確的指導思想和工作原則，系統謀劃，統籌推進，才能取得實際效果。廉潔文化建設主要應握好以下幾個原則和關鍵環節。

3.1把理念培育作為廉潔文化建設核心

企業廉潔理念是員工在工作和生活實踐中形成的相對穩定、自覺遵守的關于廉潔的思想觀念和行為指導，是廉潔文化的生命和靈魂。因此，在廉潔文化建設中要把總結和提煉具有企業特點，契合企業實際的廉潔文化理念放在突出的位置。要把廉潔文化納入企業文化建設的范疇，同步規劃、同步推動、同步落實。比如，在調研中A公司就有員工提到，A公司企業文化中的做人文化、誠信文化、求是文化其實就蘊含了廉潔文化理念的內容。因此，企業廉潔文化理念既要體現企業的廉潔精神，還應體現出企業文化的價值取向，并根據企業的發展變化，體現出與時俱進的內在要求。

3.2把創新載體作為廉潔文化建設的重點

調研發現，三家航運企業都能把創新廉潔活動載體作為深化廉潔教育效果的重要手段，進一步增強了教育效果。如A公司從2012年開展了檢察院的檢企共建，開通“檢察官信箱”，以鮮活真實的案例達到及時教育的目的；B公司以內部員工違法亂紀的事實編輯《B公司內部案例分析》，以身邊的典型案例進行警示教育。但一個不容忽視的現象是腐敗現象、腐敗案件以及違法違紀行為不能完全把控。究其原因主要幾個方面，一是廉潔教育的有效性需要反思；二是企業內外大環境的影響沖抵了教育效果；三是部分員工黨風廉政建設的意識淡薄。一些領導干部，忙于業務經營，疏于自我管理，輕視廉潔教育。這就需要根據內外環境的變化在繼承中創新，著眼實際效果，不斷拓展廉潔文化活動的新載體和新方法。

3.3把融入管理作為廉潔文化建設目的

廉潔文化建設只有與企業的生產經營管理有機結合起來，才能更好的發揮引導思想、凝聚人心、規范行為的功能。A公司正是在“融入經營管理，強化監督服務”的實踐經驗基礎上，總結、歸納、提煉了“廉潔從業十大理念”，使監督理念、廉潔觀念滲透到了日常經營管理工作中，印在了廣大黨員干部的頭腦里；C公司則利用“三級談話”機制，僅2016年就對上船接班的船長、政委、輪機長144人進行了派船前廉潔從業談話教育，實現了關口前移，確保了船舶一線的和諧穩定。從實踐可以看出，如果廉潔文化建設游離于企業中心之外，那么廉潔文化也就喪失了生命力，就難以被企業和廣大員工所接受。

3.4把依靠員工作為廉潔文化建設的根本

企業廉潔文化建設必須堅持“以人為本”原則，充分發揮企業員工的聰明才智，提高他們參與廉潔文化建設的參與熱情。企業員工是廉潔文化的土壤，如果離開企業員工，廉潔文化就不會枝繁葉茂。因為廉潔文化建設目的最終還是要落實到作用對象，即公司廣大員工身上，因此在廉潔文化建設中，無論從理念征集提煉，還是廉潔教育，乃至機制制度建設、廉潔文化手冊編輯等各個環節，都離不開企業員工的參與和支持。

4如何進一步建立健全廉潔文化建設的長效機制

在“廉潔文化建設您覺得最重要的環節”的調查中，38%認為“健全機制”最為重要，在四個選項中占有最大比例。廉潔文化建設離不開建立健全長效機制，如果沒有相關配套的機制制度作保障，廉潔文化就會失去支撐，難以發揮其應有價值和作用。當前，應重點探索以下幾個重要機制的建立和完善。

4.1建立健全廉潔風險防控機制

廉潔文化建設的突出作用就是體現出預防為主，防患未然的特點，通過廉潔文化構筑起廉潔風險的第一道防線，讓企業廣大員工不想腐。而要發揮這個作用，必須建立健全相應的防控機制。一是要強化宣傳引導。利用企業內刊、網絡等宣傳媒體，廣泛宣傳公司廉潔文化，深入開展典型案例教育，從而在企業上下營造“以廉為榮、以貪為恥，風清氣正，和諧向上”的良好氛圍；二是要創新防控手段。要通過探索實踐，創造和豐富廉潔文化建設的方式和方法，拓寬廉潔文化建設的途徑。比如，充分利用日益發達的信息化手段，強化“制度+科技”的方法，延伸監督觸角，變被動監督為主動監督。

4.2不斷強化多維監督合力機制

要切實轉變紀檢監察工作方式方法，堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法，不斷增強懲治和預防腐敗的有效性。企業廉潔文化需要整合企業內部資源形成合力，充分發揮各部門、各公司的積極性和主動性，才能有效推進。因為面對當前反腐倡廉嚴峻復雜的形勢，單靠各級紀檢監察部門“單打獨斗”已難以奏效。在調研中，僅15%的受訪者認為推動企業廉潔文化建設的最重要力量來自紀檢監察部門，在四個選項中所占比例最小。因此，要結合紀檢部門、組織部門、監事會等職能，通過懲防體系建設、績效考評、派出監事管理、干部選聘等方式，形成集團作戰的效應，打出監督“組合拳”，使廉潔文化的影響力滲透到企業經營管理的各個環節，進而增強企業文化的影響力和權威性。

4.3創新實踐領導示范牽引機制

在調查中，很多員工認為，企業領導人員對于廉潔文化建設具有重大推動作用。企業領導人員在廉潔自律、反腐倡廉等工作的示范和帶頭作用，對廣大員工來說是很好的引領，能有效帶動企業廉潔從業氛圍的形成。因此，在廉潔文化建設中，要創新性構建領導示范牽引機制。一是要切實明確企業領導人員的責任。要不斷強化黨風廉政建設責任制，嚴格“一崗雙責”的落實。把廉潔文化建設納入到各公司、各部門的日常考核中，在工作中進行量化，在業績上得以體現。這樣才能激發企業領導和部門負責人在廉潔文化建設方面的動力；二是要強化對企業領導人員廉潔自律的監督。要嚴格“三重一大”決策制度、領導干部述廉議廉制度和重大事項報告制度等，并根據企業實際進行細化落實，在企業各級領導班子中營造出清正廉潔的良好作風，使之成為企業廉潔文化建設的風向標。

4.4始終規范權力運行監督機制

權力規范運行要有一套合理的機制來保障，否則權力就可能被濫用。為有效推動廉潔文化建設，保證企業經營管理活動規范運行，應從制度和流程上規范權力運行，既解決企業經營管理活動中權力失控、權力擅用、權力尋租等問題，又可以為廉潔文化建設提供寬松的內部環境。一方面，要推進權力行使的透明度和公開性。通過司務公開、職工代表大會制度等，切實讓企業各項權力在陽光下運行。在制度建設方面，要本著既防止權力過分集中，又提高決策效率的原則，從航運經營、企業投資、貿易、造船、修船、基建、采購、資金調用、干部任免等方面做出硬性規定，建立起運轉協調，制約有效的決策監督機制；另一方面，要強化對權力運行的監督檢查。應通過效能監察、管理審計、專項檢查、干部述職、誡勉談話等方式，強化權力運行的過程監督，及時規范權力的行使，避免腐敗現象的發生。

作者:劉佐功 單位:中遠海運散貨運輸有限公司