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摘要;為落實中國科協(xié)關(guān)于分領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄的要求，中國航空學(xué)會開展了航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄的編制與工作。通過闡述組建評審委員會、遴選候選期刊、制定評價體系、開發(fā)評審系統(tǒng)、組織分學(xué)科評審等內(nèi)容，詳細介紹了航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄的編制過程。由評審委員會決議分級目錄，并由中國航空學(xué)會進行公示和正式，在業(yè)內(nèi)取得了較好的反響。編制期刊分級目錄可規(guī)范與促進科技期刊的發(fā)展，提高期刊學(xué)術(shù)影響力。

關(guān)鍵詞：航空航天;高質(zhì)量;科技期刊;分級目錄

2018年11月14日，中央全面深化改革委員會審議通過了《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》(以下稱意稱《意見》)。《意見》強調(diào):“科技期刊傳承人類文明，薈萃科學(xué)發(fā)現(xiàn)，引領(lǐng)科技發(fā)展，直接體現(xiàn)國家科技競爭力和文化軟實力。要以建設(shè)世界一流科技期刊為目標，科學(xué)編制重點建設(shè)期刊目錄，做精做強一批基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域期刊。”為加快推進世界一流科技期刊的建設(shè)，提升我國科技期刊在國際科技界的影響力和話語權(quán)，加強我國科技成果傳播、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化的力度，推動建設(shè)與世界科技強國相適應(yīng)的科技期刊體系，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(以下簡稱中國科協(xié))從2019年開始部署開展分領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄工作(以下簡稱分級目錄)。分級目錄旨在加大政策引導(dǎo)力度，推動高質(zhì)量中國科技期刊與國外高水平期刊在科技評價中等效使用，吸引高水平論文在中國科技期刊首發(fā)，推動我國科技期刊高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。截至目前，全國已有30個學(xué)會獲批開展高質(zhì)量科技期刊分級目錄的編制與項目。雖然中國科協(xié)主導(dǎo)的分領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄是一項剛剛起步的工作，但是我國關(guān)于期刊分級的研究熱度一直很高。科技期刊分級大體可以分為3個層面:一是國家新聞出版管理部門對期刊分級，二是其他行政部門對期刊的評比和分級［1］，三是圖書情報機構(gòu)或數(shù)據(jù)庫編制機構(gòu)對學(xué)術(shù)期刊分級。20世紀70年代，西方核心期刊理論傳入，我國期刊分級評價起始于核心期刊的遴選工作［2］。《中文核心期刊要目總覽》《中文自然科學(xué)引文索引》《中國社會科學(xué)引文索引》《中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫》《中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》等目錄，都是期刊分級重要的實踐［3］。中華中醫(yī)藥學(xué)會從中國科協(xié)分級目錄項目層面對中醫(yī)藥科技期刊分級目錄制定工作進行了實踐探索［4］。可以說，對科技期刊依據(jù)一定的標準和原則進行分級是科學(xué)評價、科學(xué)管理的必然要求［5］。隨著期刊分級或者期刊評價指標體系的建立，期刊之間的競爭趨向于不平等化。中國的許多高校和科研機構(gòu)在對科研成果進行評價時，往往并不關(guān)心學(xué)者的研究內(nèi)容，而只是關(guān)注發(fā)表在什么級別的刊物上。為了鼓勵學(xué)者在國外頂級刊物上發(fā)表文章，一些高校甚至給予高額獎金作為獎勵［6］。這種學(xué)術(shù)評價體系導(dǎo)向，不僅導(dǎo)致我國優(yōu)秀的學(xué)術(shù)資源嚴重外流至國外高影響因子期刊，而且造成國內(nèi)一流期刊和普通期刊的兩極化，對作者的學(xué)術(shù)傾向和投稿方向產(chǎn)生功利性導(dǎo)向，分級排名較好的期刊來稿源源不斷，未進入權(quán)威數(shù)據(jù)庫的期刊則面臨“無米下鍋”的窘境。有的作者寧愿讓自己的學(xué)術(shù)研究成果滯后刊發(fā)，也不會輕易地刊發(fā)在一般水平的期刊上［7］，這些現(xiàn)象都不利于學(xué)科建設(shè)與學(xué)術(shù)發(fā)展。因此，對期刊進行正確的分級具有重要的現(xiàn)實意義［8］，尤其對于優(yōu)質(zhì)期刊和高水平作者有支持和激勵作用。本次中國科協(xié)分級目錄項目明確要求各學(xué)會將入選期刊分為T1級、T2級和T3級3個級別:T1級指已經(jīng)接近或具備國際頂級水平的期刊，T2級指國際上知名和非常重要的較高水平的權(quán)威期刊，T3級指國內(nèi)外重要、為學(xué)術(shù)界所認可的期刊。每個級別期刊數(shù)量根據(jù)該學(xué)科特點和期刊實際情況確定。2019年分領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄項目已有11個試點學(xué)會完成分級。其中，中華醫(yī)學(xué)會、中國地理學(xué)會、中國電機工程學(xué)會、中國建筑學(xué)會、中國農(nóng)學(xué)會分別對臨床、地理資源、能源電力、建筑科學(xué)、農(nóng)林領(lǐng)域的期刊進行了T1、T2、T3定級;中國地質(zhì)學(xué)會對國內(nèi)和國外的地學(xué)期刊分別進行了定級;中華中醫(yī)藥學(xué)會、中國煤炭學(xué)會、中國自動化學(xué)會只對各自領(lǐng)域期刊進行了T1和T2定級;中國機械工程學(xué)會只對我國機械工程領(lǐng)域的期刊進行定級;中國科普作家協(xié)會評選出50種科普期刊進入中國優(yōu)秀科普期刊目錄(未分級)。中國航空學(xué)會作為高質(zhì)量科技期刊分級目錄的第2批試點學(xué)會之一，從2020年6月獲批項目開始，以學(xué)會為主導(dǎo)，充分發(fā)揮科學(xué)共同體的作用，通過聯(lián)合航空航天領(lǐng)域相關(guān)高校、科研機構(gòu)，組建了權(quán)威、公正的評審委員會，制定了詳細的評審細則和評審方案，開展了充分的研究與期刊評審工作，最終編制并了《航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄》［9］，具體流程如圖1所示。本文將闡述組建評審委員會、遴選候選期刊、制定評價體系、開發(fā)評審系統(tǒng)、組織分學(xué)科評審等內(nèi)容，給出完整的分級目錄編制過程。希望通過編制分級目錄，建立全面、客觀反映期刊水平的評價標準，加大政策引導(dǎo)力度，推動我國航空航天學(xué)科優(yōu)秀期刊與國外同類期刊同質(zhì)等效，逐步形成標準科學(xué)、分類合理、規(guī)則公平、共識廣泛的航空航天科技期刊評價體系，支撐服務(wù)世界一流科技期刊建設(shè)，從而促進我國航空航天領(lǐng)域科技期刊的進步與發(fā)展。

1完善頂層設(shè)計，指導(dǎo)分級目錄編制與

為了強調(diào)科學(xué)共同體在分級目錄編制與中的重要性，本次分級目錄的編制與成立了評審委員會。評審委員會由航空航天學(xué)科專家(兩院院士、長江學(xué)者)、期刊專家(一流期刊主編)、期刊評價專家以及學(xué)會負責(zé)人組成。通過完善評審委員會的頂層設(shè)計，來指導(dǎo)和推動航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄的編制與工作。成立評審委員會需遵循客觀、公正的原則，盡可能地覆蓋期刊評審范疇，并且采取必要的回避措施，保證評審結(jié)果的權(quán)威性。在評審委員會的指導(dǎo)下，組建了分學(xué)科評審委員會，邀請權(quán)威科學(xué)文獻計量與評價單位承擔(dān)數(shù)據(jù)管理與監(jiān)測支撐工作，并成立了評審工作組。經(jīng)過評審委員會決議，通過了《航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄工作實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)和《航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄評價指標體系及評審辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)2個文件［10］，作為此次分級目錄編制與的綱領(lǐng)。

2分析學(xué)科特色，遴選分級目錄候選期刊

航空航天是我國的重點學(xué)科和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，航空航天領(lǐng)域的科技期刊則是向國際反映中國航空航天領(lǐng)域最新科研成果的立體化交流平臺［11］。近年來，航空航天領(lǐng)域中文期刊論文在海外的下載量和翻譯需求逐年上升，有些中文期刊在歐美國家的被關(guān)注度甚至超過了英文期刊。因此，本次航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄的編制與，不僅要面向全球出版的期刊，還要側(cè)重期刊內(nèi)容的工程實用價值。尤其是在中英文期刊同臺競技的情況下，航空航天領(lǐng)域分級目錄既要認可國際上歷史悠久的老牌期刊，也要在一定程度上扶持中國期刊的發(fā)展，從而遴選出適用于我國優(yōu)秀科技成果發(fā)表的高質(zhì)量科技期刊。合理、科學(xué)的分類是進行科技期刊評價的核心問題，也是前提條件［12］。目前，我國各科技期刊評價體系的分類各自為政，互不兼容，同一本期刊在不同的評價體系中分屬于不同學(xué)科的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了使本次分級目錄覆蓋范圍盡可能的全面，在參考中國圖書分類法劃分的基礎(chǔ)上，通過查詢中國科學(xué)院文獻情報中心開發(fā)的全球科技期刊集成平臺，獲得了航空航天領(lǐng)域208本期刊的信息(國內(nèi)出版期刊73本，國外出版期刊135本)。根據(jù)《細則》，在全球遴選出符合要求的中、英文科技期刊102本。通過中國航空學(xué)會“關(guān)于開展航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄工作的通知”及公示目標期刊名單，收到行業(yè)內(nèi)4份有效反饋意見。其中:

3本期刊在全球科技期刊集成

平臺上分類不屬于航空航天領(lǐng)域，經(jīng)期刊主辦單位與中國科學(xué)院文獻情報中心官方協(xié)商，成功加入該分類;1本期刊正在著手改刊事宜，不宜進入分級目錄評審。最終，航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄遴選出目標期刊105本［13］。可以看出，牽頭學(xué)會及時相關(guān)通知和期刊評審進程，可以提升分級目錄在行業(yè)的關(guān)注度和認可度，有助于評審結(jié)果的客觀性與公正性。3制定評價標準，開發(fā)分級目錄期刊評審系統(tǒng)評價學(xué)術(shù)期刊的關(guān)鍵在于建立一個科學(xué)合理的評價標準及評價指標體系［14］。眾所周知，SCI數(shù)據(jù)庫選擇期刊的標準相當嚴格，但并不是高不可攀，其基本選刊標準是從信息的覆蓋完備性與信息的檢索價值出發(fā)，嚴格制定期刊源的入編依據(jù):出版時限、國際編輯規(guī)范、審稿過程、編輯內(nèi)容、期刊的國際化程度等［15］。本次航空航天領(lǐng)域分級目錄遵照“價值導(dǎo)向、同行評議、等效使用”的原則，采取定性評價與定量評價相結(jié)合的方式，推動中國高質(zhì)量科技期刊與國外高水平期刊的等效使用，對管理和學(xué)術(shù)信譽差、商業(yè)利益至上的期刊予以一票否決，不予列入本領(lǐng)域期刊目錄。其中，定量評價指標包含期刊近3年的年發(fā)文量、JCR影響因子分區(qū)及學(xué)科排名、Scopus影響因子分區(qū)及學(xué)科排名，在EI、CSCD、中信所、北大核心數(shù)據(jù)庫收錄情況等;定性評價指標包含期刊成果發(fā)表、應(yīng)用推廣、同行評議、傳播服務(wù)等核心特征，并且綜合考量其前沿問題把握能力、學(xué)術(shù)影響力及話語權(quán)、國際學(xué)術(shù)資源匯聚和融合發(fā)展能力、品牌塑造與市場運營能力等。現(xiàn)有的引文索引和期刊評價方法為本次分級目錄的編制奠定了很好的基礎(chǔ)，其基于文獻計量學(xué)的指標體系為期刊評價提供了科學(xué)、客觀的量化指標。通過評審委員會開會討論，本次分級目錄評審定量指標參考各候選期刊2017—2019年的發(fā)文量、數(shù)據(jù)庫排名等引證指標。基于以上評價標準，開發(fā)了航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄分學(xué)科評審系統(tǒng)，由分學(xué)科評審專家通過參考定量指標，結(jié)合定性評級要素對每1個目標期刊進行綜合考評。評審原則上不具體限制定量和定性評價的權(quán)重，這樣既尊重了各目標期刊近幾年的客觀業(yè)績，也在一定程度上對評審專家表示信任，打破期刊評價完全看指標的桎梏，允許專家根據(jù)期刊的口碑和影響力做出判斷。前期遴選出的105本目標期刊主要是參考文獻計量指標，入選期刊未必符合分級目錄的要求，因此在分學(xué)科評審環(huán)節(jié)，將候選期刊設(shè)置為4個等級:A指已經(jīng)接近或具備國際頂級水平的期刊;B指國內(nèi)外知名和非常重要的較高水平的權(quán)威期刊;C指國內(nèi)外重要、為學(xué)術(shù)界所認可的期刊;D指綜合水平不夠高，不適合入選高質(zhì)量科技期刊分級目錄的期刊。如果分學(xué)科評審專家認為目標期刊不符合分級目錄入選要求，則有權(quán)將該期刊淘汰。

4確定評審專家，開展分級目錄評審工作

專家評審和同行評議是制定分級目錄重要的依據(jù)。專家評審注重的是論文質(zhì)量、周期等體現(xiàn)期刊學(xué)術(shù)價值的因素，同行評議(期刊編輯)則更關(guān)注期刊選題策劃、出版質(zhì)量等體現(xiàn)期刊產(chǎn)業(yè)流程方面的因素，兩方面缺一不可。中國航空學(xué)會現(xiàn)有206家單位會員及10萬余名個人會員、10個工作委員會和36個專業(yè)分會，專家資源儲備非常豐富，可為本次分級目錄分學(xué)科評審提供強大的專家支持。同時，為了提高候選期刊對分級目錄工作的關(guān)注度和認可度，評審工作組還邀請所有中國候選期刊編輯部推薦分學(xué)科評審專家。根據(jù)《辦法》規(guī)定的分學(xué)科評審專家遴選條件和遴選方式，對各機構(gòu)推薦的專家進行遴選。另外，為了更廣泛地接收評審意見，本次分級目錄還遴選了部分自薦并符合條件的專家參與分學(xué)科評審。在分學(xué)科評審環(huán)節(jié)，根據(jù)航空航天學(xué)科特色，將105本候選期刊分為綜合類57本、氣動推進類14本、電子控制類25本、材料制造類9本;對應(yīng)的分學(xué)科專家人數(shù)為74、73、57、30，共計204人。據(jù)統(tǒng)計，分學(xué)科評審有效結(jié)果為184份，有效結(jié)果占比為90%。分學(xué)科評審?fù)戤叄煞謱W(xué)科評審負責(zé)人根據(jù)《辦法》測算出各學(xué)科的期刊評價排名，并根據(jù)排名情況將分學(xué)科評審結(jié)果以書面意見上報給評審委員會。評審負責(zé)人如果認為分學(xué)科評審結(jié)果不合理，可在書面意見中說明理由，并提出調(diào)整優(yōu)化的辦法。各分學(xué)科評審?fù)戤叄稍u審委員會開會討論決議分級目錄的最終結(jié)果。

5分級目錄，加強宣傳推廣

中國航空學(xué)會公示《航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄》［16］，并強調(diào)我國公民和法人機構(gòu)如對《目錄》有異議，可通過書面形式實名向航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄項目評審工作組反映。針對所有有效反映意見，均由評審委員會討論并給予書面回復(fù)。中國航空學(xué)會于2020年11月在500多名科技工作者出席的學(xué)會年度大會上召開會正式《航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄》。經(jīng)過遴選候選期刊，公示候選期刊，分學(xué)科專家網(wǎng)絡(luò)評審，評審委員會審定、公示、復(fù)審等環(huán)節(jié)，最終選定國內(nèi)外62本期刊進入分級目錄，其中，T1級11本，T2級22本，T3級29本。推動和應(yīng)用科技期刊分級目錄是各級學(xué)術(shù)管理機構(gòu)和部門的職責(zé)。目前，分領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄均由各代表學(xué)會召開會或在學(xué)會官方網(wǎng)站，中國科協(xié)在2019年和2020年的科技期刊發(fā)展論壇大會開幕式上予以展示。從效果來看，目前已經(jīng)的分領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄還未被相關(guān)科研機構(gòu)納入科技成果評價參考體系。因此，建議中國科協(xié)和各代表學(xué)會大力宣傳推廣分級目錄，使其得到期刊主管主辦單位和科研機構(gòu)的共同認可。并且，各代表學(xué)會應(yīng)就期刊分級的目的、方法和使用中應(yīng)注意的問題詳加說明［17］，提出具體的分級目錄使用參考建議。比如，對刊登在高質(zhì)量科技期刊分級目錄的科研成果給予一定的獎勵和政策支持，促使分級目錄得到更廣泛的應(yīng)用與推廣。

6期刊分級目錄的作用與建議

期刊分級使得期刊評價有一個相對客觀的標準。如果這個相對客觀的標準具有相對的合理性，其對科技期刊的健康發(fā)展具有極其重要的促進作用。

6．1規(guī)范與促進科技期刊的發(fā)展。制定期刊分級目錄能為科技期刊確定一個明確的奮斗目標，起到積極而科學(xué)的導(dǎo)向作用。對于入選分級目錄的期刊來說，將獲得更多的資源優(yōu)勢，期刊為了保持分級目錄的席位，會更加規(guī)范期刊的出版和內(nèi)容質(zhì)量;落選的期刊則可能面臨發(fā)展的掣肘，促使一些不愿意消亡的期刊化壓力為動力，可以說期刊分級使期刊間的競爭更加激烈［18］。由于本次分級目錄項目3年1個周期，建議參考多數(shù)國際著名檢索系統(tǒng)動態(tài)評價選刊的方式，建立動態(tài)調(diào)整機制，促使期刊圍繞分級目錄的評價指標體系調(diào)整各自的競爭策略，以進入分級目錄為目標，提升期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量與影響力。

6．2提高學(xué)科學(xué)術(shù)影響力。期刊分級目錄更多地體現(xiàn)為一種導(dǎo)向作用，為了強化或扶持某一個學(xué)科的發(fā)展，適當?shù)卦谠擃I(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄中多列入一些期刊會對該學(xué)科的成果產(chǎn)出起到超預(yù)期的作用。例如，為鼓勵我國學(xué)科發(fā)展，包括在國際上處于領(lǐng)先水平的學(xué)科和國際上處于相對空白的新興學(xué)科，在分級目錄中適當?shù)卦黾游覈诳瘮?shù)量，能在一定程度上增強該學(xué)科科研人員的信心，鼓勵他們將更多的原創(chuàng)成果發(fā)表在中國的期刊上，從而幫助我國的學(xué)科發(fā)展搶占學(xué)術(shù)制高點和學(xué)術(shù)話語權(quán)。同時，盡管跨學(xué)科期刊的數(shù)量在不斷增加，但它們當中名氣和影響力能與單學(xué)科期刊相媲美的寥寥無幾［19］。因此，在編制分領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊目錄時，如果能將跨學(xué)科期刊納入，也將有利于促進交叉學(xué)科、新興學(xué)科的發(fā)展。

7結(jié)束語

本次航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄的編制與，是以學(xué)會為主導(dǎo)、科學(xué)共同體參與的期刊評審工作。由于是初步探索，在期刊評審的過程中，關(guān)于遴選期刊的方式，期刊評價指標體系的修訂與完善，期刊評審專家的公正客觀性還有待進一步研究。縱觀多個領(lǐng)域分級目錄的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)各學(xué)會的編制標準有一定的偏差，也出現(xiàn)了同一本期刊在不同領(lǐng)域定級結(jié)果不一致的情況，需要中國科協(xié)和各學(xué)會在后續(xù)的工作中統(tǒng)籌考慮，進一步優(yōu)化分級目錄的編制。目前，已經(jīng)的《航空航天領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄》雖然還未被正式納入相關(guān)科研機構(gòu)的科技成果評價體系，但是結(jié)果得到了航空航天廣大科研工作者和期刊界同行的認可。總體而言，分領(lǐng)域高質(zhì)量科技期刊分級目錄對中國期刊的發(fā)展將起到促進作用，踐行落實吸引廣大科技工作者將在祖國的大地上的一項重大舉措。