一、高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)村基層干部培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)

（一）高等農(nóng)業(yè)院校具有強(qiáng)大的師資隊(duì)伍高等農(nóng)業(yè)院校是為“三農(nóng)”發(fā)展提供人才保障和科技支持的重要基地。依托雄厚的學(xué)科實(shí)力和教學(xué)科研資源優(yōu)勢(shì)，并擁有一批了解農(nóng)村政策、熟悉農(nóng)村環(huán)境、擅長(zhǎng)農(nóng)村管理、掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、服務(wù)“三農(nóng)”的專家、學(xué)者、教授，他們長(zhǎng)期研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)惠民政策、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，有著豐富的授課經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組成強(qiáng)大的教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)。

（二）高等農(nóng)業(yè)院校具有完善的教育教學(xué)環(huán)境

高等農(nóng)業(yè)院校在教育管理資源方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：教室資源豐富，不同類型的大、中、小教室、多媒體教室、報(bào)告廳、會(huì)議廳、禮堂能滿足各種規(guī)模的培訓(xùn)教學(xué)需求；住宿環(huán)境、洗浴設(shè)施、餐飲質(zhì)量等后勤保障完備。同時(shí)，高等農(nóng)業(yè)院校依托優(yōu)美校園風(fēng)光、結(jié)合歷史傳統(tǒng)，打造以“農(nóng)”為核心的特色校園文化，對(duì)農(nóng)村基層干部在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中提升文化素養(yǎng)、傳承農(nóng)耕文明、熏陶人文情懷起到巨大的作用，并能夠提升農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的質(zhì)量，提高參訓(xùn)者的自豪感、自信心和歸屬感。

（三）保證培訓(xùn)的公共性和公益性

農(nóng)村基層干部培訓(xùn)項(xiàng)目是以政府主導(dǎo)和政府撥付經(jīng)費(fèi)的公共性產(chǎn)品，具有公共性和公益性。目前我國(guó)開(kāi)展的農(nóng)村基層干部培訓(xùn)主要是政府主管部門如政府、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、組織部門等委托黨委黨校、行政研究院、科研院所、農(nóng)技推廣部門、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作組織等部門開(kāi)展短期培訓(xùn)。和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同，高等農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的主要參與者，把農(nóng)村基層干部培訓(xùn)項(xiàng)目當(dāng)作公益性教育培訓(xùn)服務(wù)事業(yè)，不以盈利為目的。

二、高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)村基層干部培訓(xùn)品牌建設(shè)途徑

西藏地處祖國(guó)西南邊陲，地域廣闊，資源豐富，生態(tài)脆弱，自然環(huán)境惡劣。在國(guó)家安全穩(wěn)定全局中具有重要地位。西藏的發(fā)展一直備受黨和國(guó)家的特殊關(guān)懷。自建國(guó)以來(lái)，為了加強(qiáng)西藏經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，黨中央出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)西藏發(fā)展和維護(hù)西藏社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的重要舉措和制度。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央連續(xù)召開(kāi)六次西藏工作座談會(huì)，加快西藏的現(xiàn)代化建設(shè)，并以民族區(qū)域自治制度為依托，積極推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾十年的不懈奮斗，西藏取得了驕人的成績(jī)。在這一偉大實(shí)踐過(guò)程中，各族干部成為推動(dòng)西藏發(fā)展穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。西藏的干部培訓(xùn)工作在提升干部綜合素質(zhì)，提高干部干事創(chuàng)業(yè)能力等方面成績(jī)顯著。新時(shí)代新形勢(shì)新要求。目前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，呈現(xiàn)出一些“新問(wèn)題”，加之十四世達(dá)賴和達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國(guó)的行徑一直未停止，這都要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持政治定力和提高群眾工作能力、處置突發(fā)事件的能力，必須培養(yǎng)一批敢于吃苦、敢于爭(zhēng)先、敢于創(chuàng)新并具有戰(zhàn)略思維的新型干部隊(duì)伍，做到可以緊扣時(shí)展脈搏，利用西藏特有的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，并充分結(jié)合黨的精神和歷次中央西藏工作座談會(huì)精神，來(lái)促進(jìn)西藏更加穩(wěn)定和更好更快地發(fā)展。因此，通過(guò)各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作使西藏領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、素養(yǎng)，顯得至關(guān)重要。

一、健全干部教育培訓(xùn)法規(guī)政策保障

干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)施需要一個(gè)良好的制度環(huán)境作保障。如何健全干部教育培訓(xùn)是新時(shí)代開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作的重要課題。從政策方面看，《2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》《行政學(xué)院工作條例》《干部教育培訓(xùn)工作條例》等相關(guān)政策出臺(tái)。下一步，要結(jié)合西藏實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)。同時(shí)，將法規(guī)制度切實(shí)落實(shí)到位，使干部培訓(xùn)工作做到有法可依、有法可循。

二、提高干部教育培訓(xùn)要與新時(shí)代要求相結(jié)合

新時(shí)代的干部培訓(xùn)要在理念思路上下功夫，必須要有符合新時(shí)代黨和國(guó)家建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要的干部教育新理念新思路。要認(rèn)真對(duì)標(biāo)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)要求，堅(jiān)持做到學(xué)術(shù)講政治、學(xué)理講問(wèn)題，以提高政治能力為重點(diǎn)，以提升專業(yè)素養(yǎng)為方向，以增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”“四個(gè)自信”“四個(gè)意識(shí)”為目標(biāo)，努力培養(yǎng)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的新時(shí)代“五好干部”隊(duì)伍。

三、增強(qiáng)干部政治修養(yǎng)教育培訓(xùn)力度

黨員干部培訓(xùn)教育中要堅(jiān)持“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的科學(xué)教學(xué)工作布局。以學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為抓手，特別是要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政服務(wù)能力；以馬克思列寧主義、思想的教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，增強(qiáng)新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)；以把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義特征和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)以及西藏維穩(wěn)發(fā)展的情況教育培訓(xùn)為焦點(diǎn)，拓展新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的世界眼光；以強(qiáng)化“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識(shí)”的教育培訓(xùn)為基點(diǎn)，以提高新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維；以黨章黨紀(jì)黨規(guī)和黨史國(guó)史研究教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“五位一體”總體布局的教育培訓(xùn)，以加強(qiáng)新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，提高綜合能力。

一、海南高校開(kāi)展干部教育培訓(xùn)基本情況

(一)普遍重視高校干部教育培訓(xùn)工作

海南高校領(lǐng)導(dǎo)干部普遍了解中央下發(fā)的《2010－2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》內(nèi)容，認(rèn)識(shí)到高校在干部教育培訓(xùn)中作用和地位，對(duì)本校承擔(dān)干部教育培訓(xùn)工作角色有一定思考，認(rèn)為做好干部教育培訓(xùn)是高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)知名度和影響力的重要途徑，能產(chǎn)生積極社會(huì)效益。從實(shí)際工作看，各高校對(duì)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作大力支持與鼓勵(lì)，在政策、制度、教學(xué)保證等方面都做了大量工作，如海南大學(xué)提出了“樹海南大學(xué)形象、創(chuàng)干部培訓(xùn)品牌”發(fā)展目標(biāo)。

(二)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)狀況

目前海南高校干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要形成了以本校繼續(xù)教育學(xué)院(成人教育學(xué)院)為主，高校院系培訓(xùn)班次為輔，高校組織部、黨校偶有參與的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)格局。各高校主要以繼續(xù)教育學(xué)院(成人教育學(xué)院)為主進(jìn)行干部教育培訓(xùn)，這些學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院內(nèi)部一般都設(shè)有培訓(xùn)部或干部培訓(xùn)部等科室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作。此外，其他部分院系也承擔(dān)了一些干部培訓(xùn)工作，辦班具有本院系專業(yè)特色。高校黨委組織部、黨校作為本校干部教育培養(yǎng)、培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)，在本校干部教育培訓(xùn)方面，都能做到有計(jì)劃、經(jīng)常性開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，但為校外提供干部教育培訓(xùn)的情況較少。

(三)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍狀況

高校開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作時(shí)，十分重視師資力量配備，將選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀專家隊(duì)伍放在培訓(xùn)工作首要位置。據(jù)調(diào)查，在干部教育培訓(xùn)工作中，具有高級(jí)職稱的教師占多數(shù)。如，海南大學(xué)已初步建立了一支“三位一體”的優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)，即以海大的“名嘴”教授、海南省知名學(xué)者、政府要員為骨干，以北京等外地知名學(xué)者為補(bǔ)充的高水平師資隊(duì)伍。海南師范大學(xué)的干部培訓(xùn)主要師資力量以本校教師為主，占培訓(xùn)師資的57%，同時(shí)聘請(qǐng)省內(nèi)專家(包括教育研究所知名人士、初高中一線優(yōu)秀校長(zhǎng)等)，占培訓(xùn)師資的24%。但是，有些高校師資不能滿足培訓(xùn)需要，班次不能正常進(jìn)行，影響了教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步擴(kuò)展。

充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)和思維引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建線上線下相互配合的“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”新模式，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革，是克服當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在工學(xué)矛盾突出、供需信息不對(duì)稱、課程體系更新慢、教學(xué)資源匱乏等問(wèn)題，不斷提高干部教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性的重要推力。

一、影響干部教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性的突出問(wèn)題

工學(xué)矛盾突出、供需信息不對(duì)稱、課程體系更新慢、教學(xué)資源匱乏等是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)的突出問(wèn)題，也是影響干部教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性的關(guān)鍵因素。黨的后，我國(guó)已進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)推進(jìn)各個(gè)方面工作的要求更加嚴(yán)格。知識(shí)創(chuàng)造和知識(shí)更新速度的加快，讓“本領(lǐng)恐慌”日益成為干部隊(duì)伍發(fā)展的緊迫問(wèn)題。大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，成為新時(shí)期黨校急需解決的重要問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)的干部隊(duì)伍逐漸呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化等新趨勢(shì)，求知意愿普遍增強(qiáng)，但工學(xué)矛盾日益突出。重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)和多年不訓(xùn)的培訓(xùn)問(wèn)題及老中青、不同行業(yè)、學(xué)歷、履歷、需求一鍋燴的培訓(xùn)狀況依舊存在。受時(shí)間、場(chǎng)地和黨校師資限制，黨校培訓(xùn)的干部人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、次數(shù)和人員覆蓋率都比較低。黨校間各自為戰(zhàn)，教學(xué)資源流通性低，課程資源匱乏，更新緩慢，供不應(yīng)需，又需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的調(diào)訓(xùn)和課程商定準(zhǔn)備周期，培訓(xùn)人數(shù)也較多，培訓(xùn)總周期和學(xué)習(xí)新知識(shí)的時(shí)間跨度被無(wú)形拉長(zhǎng)，課程內(nèi)容加速老化。為提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，近年來(lái)，黨校進(jìn)行了一系列教學(xué)改革，如組織教師競(jìng)課、學(xué)員座談、課程打分和問(wèn)卷調(diào)查等，也投入了大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行信息化建設(shè)。但因?yàn)殛P(guān)注教多于學(xué)，且調(diào)研方式多屬于事后型調(diào)研，無(wú)法對(duì)接培訓(xùn)個(gè)體的真實(shí)需求，只能對(duì)整體培訓(xùn)布局進(jìn)行些許調(diào)整。而如火如荼的網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)也沒(méi)能逃過(guò)“信息孤島”的命運(yùn)，存在重復(fù)、低效建設(shè)的問(wèn)題。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式具有提升干部培訓(xùn)

針對(duì)性和實(shí)效性的巨大優(yōu)勢(shì)

1.有效克服工學(xué)矛盾，極大拓展培訓(xùn)范圍和內(nèi)容。“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式以電腦和手機(jī)為信息終端，不受傳統(tǒng)課堂時(shí)間、空間、人數(shù)和師資限制。有數(shù)據(jù)表明，黨員干部日均上網(wǎng)時(shí)間達(dá)4.2小時(shí)，91%的黨員干部將上網(wǎng)視為日常生活必要組成部分，89.1%的黨員干部將網(wǎng)絡(luò)作為信息來(lái)源的主渠道。“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式能以靈活的學(xué)習(xí)方式幫助干部拼接碎片化的學(xué)習(xí)時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地、想學(xué)就學(xué)，不僅更貼近干部的閱讀習(xí)慣和工作學(xué)習(xí)情況，還能不受行政調(diào)訓(xùn)和時(shí)長(zhǎng)限制，極大拓展干部培訓(xùn)的范圍和內(nèi)容。

2.精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)需求，有效提高干部學(xué)習(xí)自主性和黨校培訓(xùn)針對(duì)性。“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式的最大優(yōu)勢(shì)就是具有海量的教學(xué)資源，即使不了解干部的學(xué)習(xí)需求，也能通過(guò)搜索功能幫助干部自主查找所需課程，或是自動(dòng)推送同領(lǐng)域、同職位干部中選擇較多、評(píng)價(jià)較高的課程及中央、地方最新的精神解讀和最前沿的理論信息。“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式的提醒功能，可以幫助干部動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間和任務(wù)，建立學(xué)習(xí)自主權(quán)和積極性，逐漸養(yǎng)成“我要學(xué)”的自覺(jué)和“終身學(xué)”的習(xí)慣；還可以為組織部門、管理部門、參訓(xùn)單位和參訓(xùn)干部搭建網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)時(shí)溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)管理及任用和數(shù)據(jù)使用的“一體化”。3．加快課程更新和知識(shí)傳輸速度，通過(guò)線上線下雙重互動(dòng)提高培訓(xùn)的實(shí)效性。“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式具有瞬時(shí)性和互動(dòng)性，能夠?qū)崿F(xiàn)在線調(diào)訓(xùn)、報(bào)到，能夠通過(guò)多方合作、整合和共享課程資源，加快課程制作和更新、傳輸速度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在最短的時(shí)間內(nèi)掌握最新的理論知識(shí)、中央精神和培訓(xùn)課程以及最前沿的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式還可以有效銜接網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)課堂，能夠通過(guò)線上的系列子課程，搭建交流平臺(tái)來(lái)拓展線下教學(xué)，彌補(bǔ)課堂教學(xué)空白，也能重新梳理和組合線上課程的知識(shí)脈絡(luò)，形成體系，強(qiáng)化效果，并依據(jù)線上分析數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)部署，提前準(zhǔn)備線下教學(xué)。

摘要：

高校中層干部是促進(jìn)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的中堅(jiān)力量。他們的綜合素質(zhì)不僅關(guān)系到一所高校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平，同時(shí)還關(guān)系到高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。本文通過(guò)分析研究我國(guó)高校中層干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，探討高校干部教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建，以更好實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)改革。

關(guān)鍵詞：

高校；中層干部；教育培訓(xùn)；需求

中層干部是推動(dòng)高校科學(xué)快速發(fā)展中扮演著重要角色，是高校管理工作開(kāi)展的中堅(jiān)力量。因?yàn)楦咝９芾砉ぷ骶哂兄染C合又專業(yè)的特點(diǎn)，必然對(duì)管理工作具體實(shí)施者即中層干部提出更高的要求。眾所周知，提升高校中層干部綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平的重要途徑就是教育培訓(xùn)。因此，對(duì)兼有管理者、執(zhí)行者、教育者和文化人的特質(zhì)的高校中層干部這一群體的教育培訓(xùn)，需要以需求為導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)個(gè)性化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)模式。

一干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（一）培訓(xùn)理念相對(duì)滯后

摘要：隨著國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，如何進(jìn)一步提升干部教育培訓(xùn)工作成效，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)新形勢(shì)新環(huán)境發(fā)展要求成為時(shí)代課題。《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的頒布，為國(guó)有企業(yè)干部教育和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)提供了新的遵循。筆者在干部教育培訓(xùn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探討了當(dāng)前培訓(xùn)中存在的一些問(wèn)題，并就如何提高國(guó)有企業(yè)干部教育培訓(xùn)的有效性提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；干部培訓(xùn)；對(duì)策

一、背景

黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為各行各業(yè)推進(jìn)工作提供了根本遵循。這要求全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理論武裝，以科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，將中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，在領(lǐng)會(huì)中央精神、爭(zhēng)創(chuàng)一流企業(yè)上，理應(yīng)先人一步，做出成效。目前，全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)企業(yè)“走出去”產(chǎn)生了一定的影響。在深化企業(yè)改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等方面，國(guó)有企業(yè)還面臨較大壓力。特別是如何在新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委（組）把方向、管大局、保落實(shí)的作用也是國(guó)有企業(yè)亟待解決的時(shí)代課題。眼下正是決勝“十三五”，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)有企業(yè)迫切需要培養(yǎng)選拔一大批適應(yīng)新形勢(shì)、政治素質(zhì)過(guò)硬、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)化干部隊(duì)伍擔(dān)負(fù)使命，助力發(fā)展。強(qiáng)調(diào)，干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。中央先后印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，對(duì)新時(shí)期如何提升干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍提出了許多新的理論和要求。

二、理論

政治素質(zhì)過(guò)硬是當(dāng)前對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一位要求，要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性教育，抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。專業(yè)能力過(guò)硬是干部干事?lián)?dāng)、履職盡職的前提。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，集中體現(xiàn)在治企能力上，即懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善決策。要重點(diǎn)抓好提出的六個(gè)方面知識(shí)培訓(xùn)，并結(jié)合崗位實(shí)際，有所側(cè)重。干部教育培訓(xùn)工作要不斷總結(jié)創(chuàng)新，在推進(jìn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的同時(shí)，還要在分類分級(jí)培訓(xùn)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法、抓好培訓(xùn)考核評(píng)估等工作上不斷探索，提升教育培訓(xùn)工作實(shí)效。

三、現(xiàn)狀

項(xiàng)目管理是一種科學(xué)化、規(guī)范化、人性化的柔性管理模式。《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確提出要實(shí)行干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度。黨校是對(duì)黨員和黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)、教育的學(xué)校。在黨校干部教育培訓(xùn)中引入項(xiàng)目管理，對(duì)推動(dòng)干部教育培訓(xùn)管理模式創(chuàng)新，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)績(jī)效，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性具有重要作用。

一、項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)

項(xiàng)目管理就是在有限的資源約束下，以系統(tǒng)管理的方法，通過(guò)臨時(shí)性、專門性的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和評(píng)估，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的優(yōu)化。項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)有：一是項(xiàng)目管理基于項(xiàng)目需要，把原組織中不同部門分管的工作整合，建立項(xiàng)目組織，依據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。二是項(xiàng)目組織是一種臨時(shí)性的柔性組織。它打破了傳統(tǒng)的固定建制的組織形式，根據(jù)項(xiàng)目需要配備人員、劃分職責(zé)范圍、整合組織資源，項(xiàng)目結(jié)束，組織隨之解體。三是項(xiàng)目管理本質(zhì)上是一種目標(biāo)管理，通過(guò)將組織總體目標(biāo)或大的任務(wù)目標(biāo)層層分解到具體的項(xiàng)目目標(biāo)，使組織總體目標(biāo)或高層次的戰(zhàn)略目標(biāo)具備可行性、操作性。四是項(xiàng)目管理是基于績(jī)效評(píng)估的活動(dòng)，重視對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的評(píng)估，按照權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的原則，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)主體進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

二、項(xiàng)目管理在培訓(xùn)黨校干部培訓(xùn)中的應(yīng)用

蘭州局集團(tuán)公司黨校近幾年在干部培訓(xùn)中引入項(xiàng)目管理，強(qiáng)調(diào)人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理和服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)學(xué)員訴求，調(diào)整培訓(xùn)安排，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、研、管有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到了按需培訓(xùn)、因需施教，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，并有效降低了培訓(xùn)成本。

（一）培訓(xùn)項(xiàng)目的啟動(dòng)

1．培訓(xùn)項(xiàng)目的需求分析。培訓(xùn)需求分析是整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)的第一環(huán)節(jié)。培訓(xùn)的成敗很大程度上依賴于培訓(xùn)需求分析，它決定了培訓(xùn)能否瞄準(zhǔn)正確的目標(biāo)，能否設(shè)計(jì)并提供有針對(duì)性的培訓(xùn)課程。需求調(diào)研與分析就是廣泛收集培訓(xùn)對(duì)象的需求信息并進(jìn)行系統(tǒng)分析。近年來(lái)，我校大幅改進(jìn)以前的培訓(xùn)需求模式，不僅細(xì)化了培訓(xùn)需求的內(nèi)容，而且拓展了需求調(diào)研的層次，分別對(duì)學(xué)員培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后三個(gè)階段進(jìn)行調(diào)研，既包括學(xué)員學(xué)前綜合需求情況或?qū)W員單項(xiàng)需求情況的調(diào)研，又包括學(xué)員綜合培訓(xùn)效果、對(duì)組織的績(jī)效及培訓(xùn)成本的調(diào)研，極大地提高了需求調(diào)研分析的針對(duì)性和有效性。2．培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)實(shí)際上就是確定培訓(xùn)的目標(biāo)和策略，為培訓(xùn)的實(shí)施和評(píng)估提供依據(jù)。由于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與了培訓(xùn)需求的調(diào)研和分析，所以我校培訓(xùn)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程中就能夠更好的把學(xué)員需求結(jié)合起來(lái)。如針對(duì)干部培訓(xùn)需求規(guī)律及學(xué)員參與學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，我校把拓展訓(xùn)練引進(jìn)“黨支部書記培訓(xùn)班”“團(tuán)干部培訓(xùn)班”和“青年人才骨干培訓(xùn)班”的培訓(xùn)中，提高了學(xué)員參與的熱情和團(tuán)隊(duì)凝聚力的營(yíng)造。3．培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量控制。培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要對(duì)培訓(xùn)的運(yùn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，排除影響培訓(xùn)目標(biāo)的不利因素，保障培訓(xùn)項(xiàng)目順利實(shí)施。我校在實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目管理過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（教務(wù)科長(zhǎng)）不斷對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控和校正，有力的保障了項(xiàng)目的有序進(jìn)行；項(xiàng)目執(zhí)行人（班主任）按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)收集學(xué)員意見(jiàn)建議，積極反饋，快速反應(yīng)，保障每個(gè)學(xué)員的需求都能盡量滿足、每個(gè)影響培訓(xùn)的因素都能盡量化解；另外就是項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，項(xiàng)目組成員及時(shí)溝通學(xué)習(xí)，分析項(xiàng)目實(shí)施情況，分享經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造團(tuán)隊(duì)文化，保障培訓(xùn)質(zhì)量和效果，保障培訓(xùn)項(xiàng)目的有序進(jìn)行。

一、引言

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是黨的執(zhí)政使命的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。能不能順應(yīng)形勢(shì)，把握機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只有全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨始終作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，從而更好地凝聚全黨全國(guó)人民的智慧和力量，萬(wàn)眾一心地為實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命而不懈奮斗。如何提升黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平，可以說(shuō)中央有政策，各地有規(guī)定，黨員干部自身也有相應(yīng)的實(shí)踐路徑。然而，在加強(qiáng)黨員干部全面建設(shè)中，有一個(gè)需要理性思考并審慎把握的關(guān)鍵點(diǎn)，這就是黨員干部教育培訓(xùn)。

二、當(dāng)前黨員干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

(一)培訓(xùn)文化有待深度打造

當(dāng)前，我國(guó)黨員干部教育培訓(xùn)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，并且形成了理論武裝、價(jià)值觀培育、意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)的大格局。但也要清醒看到，黨員干部教育培訓(xùn)文化時(shí)刻面臨著腐朽思想隱性的沖擊和不良文化顯性的影響。從國(guó)際看，一些西方國(guó)家加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行西化、分化，黨員干部時(shí)刻面臨著“四個(gè)多樣化”的考驗(yàn)，核心價(jià)值觀與西方文化侵蝕“短兵相接”、“直面碰撞”，私有化、多黨制雜音不斷。從國(guó)內(nèi)看，一些人鼓吹，專拿黨史國(guó)史說(shuō)事，貶損前輩，詆毀黨的領(lǐng)袖；有的以“反思改革”為名，否定改革開(kāi)放，否定四項(xiàng)基本原則。此類錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)在部分黨員干部中造成一定的思維混亂，給黨的思想理論建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚的培訓(xùn)文化氛圍的重要性，顯性地?cái)[在了面前。

(二)培訓(xùn)模式還需法治構(gòu)建

紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。新形勢(shì)下，要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律建設(shè)。黨建的紀(jì)律性，客觀要求培訓(xùn)模式法治化構(gòu)建、規(guī)范化運(yùn)行。當(dāng)前，一些黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然存在重時(shí)事輕歷史、重突擊輕長(zhǎng)久的問(wèn)題。比如，在培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育上，把教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)臨時(shí)性工作，時(shí)間到任務(wù)完，缺乏后續(xù)鞏固深化機(jī)制，尤其在全時(shí)全程滲透上，理論實(shí)踐“兩張皮”、學(xué)用“掛空檔”，離中央轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣的要求還存在一定差距。