【摘要】高校學生宿舍是大學生成長成才的重要場所，宿區育人也成為高校育人工作的一個重要組成部分。宿舍樓相對分散、設施陳舊不全等硬件條件限制，更加需要通過加強管理、服務等軟件進行彌補。傳統的宿舍管理方式多是重管理、輕服務，忽視了對學生的多樣性現實需求的關注。這種管理模式往往存在著管與被管的對立情緒，違章用電、寢室衛生等問題稍微一放松就會故態復萌。另一方面，隨著后勤社會化，宿舍管理被劃分為許多零散的小塊，而這些零散的小塊又分別對應著保衛處、后勤處和學生處等不同的責任部門，使得宿舍管理的責任分散，容易在工作中出現溝通不暢、各自為政，甚至推諉扯皮現象。

【關鍵詞】高校；協同育人；校園文化

本文以上海理工大學為例，為更加真實了解學生宿區需求，掌握準確、詳實的數據資料，提高宿區管理服務水平，增強學校各部門的宿區協同育人功能，筆者通過問卷調查、數據分析、個別訪談和集體討論等方式，分別從育人隊伍建設、跨部門協作、育人形式與途徑等幾個方面提出了宿區協同育人長效機制實施方案。

一、上海理工大學宿區隊伍建設和內涵建設特點分析

（一）宿區隊伍建設分析

通過問卷調查形式對全校學生進行調查，共收到有效問卷2753份，在學歷層次方面，本科生有1488份，占有效問卷總數的54%；研究生有1265份，占有效問卷總數的45%。在男女生性別比方面，男生有1326人，占有效問卷總人數的48.17%；女生有1427人，占有效問卷總數的51.83%。考慮到各校區間宿區管理手段的差異性與學生需求的多樣化問題，分別在軍工路334號校區、516校區、1100號校區，以及復興路校區進行問卷調查。問卷中“如果發現身邊同學情緒有異常，您會選擇優先與誰溝通？”選擇最多的是和本人溝通，占42.1%。接下來依次是與室友溝通，占28.37%；與輔導員溝通，占17.54%；跟誰都不溝通，占5.23%；與班級心理委員溝通，占3.34%；選擇其他的占1.34%；與專業老師溝通，占0.87%。這說明宿區協同育人隊伍還不夠成熟，宿區后勤管理隊伍、專業課老師隊伍和教學管理隊伍建設有待提高。問卷中“您認為宿區活動室需要哪些人或隊伍管理嗎？”其中選擇宿管阿姨管理模式的占50.45%；成立宿管會統籌安排的占47.33%。學生除了接受以上傳統的宿區管理模式外，令人欣喜的是，有40.65%的學生希望成立有償的學生管理團隊，即公開招聘樓層長、樓長等學生管理人員，加入學校宿區管理隊伍中。這充分說明學生對宿區協同育人隊伍的形成和完善充滿期待，這提醒我們宿區管理方法應摒棄原有固化思路，從“老師圍堵”向“學生主動參與”方向轉變，將管理隊伍構成逐漸多元化，強調學生“自我教育、自我管理、自我服務”意識，形成教師指導、學生管理、人人自覺的新局面。

（二）宿區文化內涵建設分析

一、做強鎮域經濟，夯實發展后勁

1.壯大總部經濟。積極主動服務好現有企業，開展好“企業大走訪、服務大提升”活動，落實相關扶持政策，幫助解決企業發展的困難，助推企業在我鎮得到良性發展，完成區級布置的個轉企，企升規任務。進一步明確總部經濟發展目標及路徑，責任到人，實行績效考核，謀求總部經濟新成效，做大總部經濟蛋糕，壯大鎮域經濟實力。

2.加大招商引資。堅持把優勢資源留給優質企業，以熱情的服務、良好的環境，著力引進有實力、有財力的企業助力羅亭發展。按照“黨建+招商引資”模式，組織招商小分隊，積極外出招商，做好招商匯報、總結和招商服務工作。積極對接草花種植、七彩何坪親子樂園等項目建設，爭取項目簽合同、開工建設。完成區委、區政府下達的招商引資進資任務。

3.強攻項目建設。采取一個項目、一位責任領導、一支隊伍，倒排工期、掛圖作戰的辦法，狠抓項目建設，為全鎮經濟社會跨越發展積蓄力量。快速推進嶺南新戶型、七彩何坪兩個秀美鄉村點建設，以全新的面貌展現羅亭秀美鄉村建設亮點。

二、推進旅游建設，謀求產業發展

1.挖掘旅游資源。全面對標國家全域旅游示范區創建標準，列清單、建臺賬、促落實。完善基礎設施，完善現有旅游廁所管理，優化登山游步道。培育特色品牌，以百事通、金峽谷、神農生態園為點，打造生態旅游線，以上坂關公燈、名山九里十八觀為點，打造民俗文化旅游線。挖掘現有資源，進行招商開發，積極推介安曹水庫、紅源奇洞群等現有自然景觀，引進項目落戶，大力發展民宿、農家樂，提升游客接待能力，重點推進七彩何坪親子采摘業、嶺口王家秀美鄉村旅游點及天下名山民宿產業發展。

2.發展觀光農業。持續推進千畝水生苗木和義坪田園綜合體項目建設，支持百事通·招寶生態農莊持續擴大溫室大棚和特種畜禽養殖面積。積極推廣“公司+基地”“協會+農戶”等模式，發展花卉苗木種植業，以規模化、企業化經營帶動廣大農民種植花卉苗木，產生品牌效應。繼續扶持現有葡萄種植專業戶做大做強，推廣羅亭葡萄標識，舉辦葡萄節，打響羅亭葡萄品牌，積極擴大草莓、藍莓、獼猴桃種植面積，建設南昌綠谷農業觀光走廊，將羅亭打造成農業觀光鎮。

摘要：在實施鄉村振興的大背景下，村莊規劃作為鄉村發展的頂層設計，在鄉村振興中起到至關重要的作用。以福建第一批省級鄉村振興試點村———莆田市常太鎮馬院村為例，對《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《福建省村莊規劃編制指南（試行）》提出的相關理念和要求做出深入實踐，系統總結這輪村莊規劃的主要編制思路，并為指南的后續完善工作、各部門的村莊建設管理工作提出了進一步深化建議。

關鍵詞：創新成果表達，留白機制探索，發展模式創新

為深入貫徹關于實施鄉村振興戰略的重要指示精神，中共中央先后印發《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《關于統籌推進村莊規劃工作的意見》，福建省印發《福建省鄉村振興試點工作方案》，明確在全省開展1000個鄉村振興試點村示范創建工作，并出臺《福建省級村莊規劃編制指南（試行）》（以下簡稱“指南”），莆田市常太鎮馬院村憑借深厚的紅色文化底蘊和扎實的村莊發展基礎成功入選。本次規劃擬借馬院村的試點機會，為全省革命老區村探索紅色文化傳承與發揚及鄉村振興的路徑，并通過對《指南》提出的相關理念和要求做出深入實踐，為《指南》后續完善工作及各部門的村莊建設管理工作提出進一步深化建議。

1馬院村現狀基本情況

1．1現狀概況。1）閩中地區革命發源地。馬院村位于莆田市常太鎮北部山區，距鎮區17km，距市區1h車程，作為“南方三年游擊戰爭”閩中渡里游擊區的發祥地和根據地，目前依然保留著中共閩中特委機關舊址等諸多紅色遺跡，并且流傳著“菅茅藏傷員”“叔公侄女護送電臺”等紅色故事。2）莆田市美麗鄉村樣板。近十幾年來在各級黨委的帶領下，馬院村以各類型政策補助、各階段村莊試點為契機，有效整合移民、水利、住建、資源等多部門專項資金支持，在基礎設施建設、公服配套、環境整治、鄉村旅游上下功夫，目前已成為莆田市美麗鄉村樣板，但是離鄉村產業造血，實現鄉村振興的目標存在較大差距。

1．2存在問題。1）上版村規無法有效指引和管控村莊建設。由于上版村規在技術上缺乏多規合一，規劃用地與各部門規劃存在較大沖突，規劃項目大部分無法落地實施，加上村規成果過于專業，非技術人員無法看懂使用，導致實際建設與上版村規脫節，村莊違建無法直接以村規為依據進行認定與管控。2）產業發展基礎退化，鄉村旅游造血能力不足。截至目前，馬院村戶籍人口1134人，常住人口不足1／3，勞動力流失加上人口老齡化造成鄉村產業發展基礎退化，農用地實際在耕面積逐年減少，資金來源單一導致旅游項目推進緩慢，導致鄉村產業造血能力嚴重不足。3）閑置空間增多，新增地受限，違建情況普遍。從二、三調對比情況和入戶調研情況來看，一是村民離村不退宅、一戶多宅現象普遍，導致房屋閑置情況較為嚴重，但大部分為保存較為完整的古厝并且數量在不斷增多；二是村委會、小學、幼兒園、幸福院等公服設施，空間利用率逐年降低；三是從目前多規銜接來看，可供給村莊產業發展、村民分戶建房的新增空間極為有限，導致各類違建情況普遍。4）建設主體、資金來源單一，發展模式很傳統。從村莊發展路徑來看，馬院村建設資金主要來源于各級部門的專項補助，建設項目由村委策劃并全權統籌，主要以基礎設施、公服設施、環境整治項目為主，村民無法從中參與并得到收益。旅游項目回報周期長，前提資金投入較大，政府財政資金無法長期保證，村委缺乏運營經驗，城市資本、人才受制于農村制度很難流入。所以采用單一資金來源和建設主體的發展模式，是制約馬院村鄉村振興的重要因素。

2村莊規劃編制特色和經驗

摘要：將寄宿生準軍事化管理和學校管理、育人目標、人才培養方案相結合，提煉一套適應中職學校實際的寄宿生準軍事化管理模式、運行辦法及學生行為規范標準，通過多層管理、獎懲結合機制，實現對中職學校寄宿生的有效管理，使其在思想、日常行為、職業素養等方面達到現代職業教育人才培養要求，最終實現“立德樹人”的教育目的。通過實施準軍事化的有效管理、人文管理、特色德育活動等，全方位打造學校德育特色品牌。

關鍵詞：準軍事化管理；中職德育

一、引言

準軍事化管理這一管理模式以標準化、精細化著稱，符合中職學校安全穩定、以德立校、從嚴管理的需求。一個中等職業學校倘若把軍隊的管理方法、管理模式及管理經驗作為借鑒，并與本學校管理理念相結合，往往會產生比一般的管理要求更嚴格、內容更規范、標準更高的良好效果。學校德育管理各部門聯動，形成緊密的相互制約的管理模式后，使得管理更規范、更有效，得到的直接效果就是寄宿生的紀律性更強，綜合能力得到進一步提升。在常規教學管理中，準軍事化管理對學校、對學生本身有著極大的重要意義：有利于學校的安全和穩定、學生行為規范養成、學生健全人格養成、學生職業素養的培養。中職學校的人才培養目標圍繞弘揚魯班精神，培養大國工匠展開，在中職學校培養適應社會發展、適應行業標準和崗位要求的合格的現代職業人的過程中，準軍事化管理在其中起到了巨大的促進作用。通過研究，將寄宿生準軍事化管理和學校管理、育人目標、人才培養方案相結合，提煉總結一套適應中職學校實際的寄宿生準軍事化管理模式、運行辦法及學生行為規范標準，打造學校德育特色品牌。

二、準軍事化管理運行策略

（一）管理制度。本課題擬通過南寧市第三職業技術學校實施準軍事化管理以來推行的一套管理模式，對管理制度進行整理研究，如：《南寧市第三職業技術學校寄宿生管理條例》《南寧市第三職業技術學校準軍事化內務衛生管理制度》《南寧市第三職業技術學校準軍事化物業管理制度》《南寧三職校宿管員、教官值班制度》等。通過總結歸納管理中遇到的實際問題，對相關制度進行修改完善，彌補管理漏洞和制度空白，將管理制度進行整理匯編。

（二）寄宿生準軍事化管理實施辦法。本課題擬研究中職學校在準軍事化管理模式當中，如何執行多層管理模式：即物業教官管理、學生自主管理、班主任管理、學工處和專業部管理、家長管理等管理模式。在運行模式中開展。1.新生入學教育新生報到后，根據職業化要求進行新生教育：準軍事化管理培訓、寄宿生管理培訓、內務衛生培訓、軍事訓練等。2.每日規范按照職業素養要求進行早出操、內務評比、晚點名等；3.每周一清每周五進行宿舍大掃除，清理衛生死角；4.半月一檢每半個月定期進行安全和公物檢查；5.每月一會按照企業要求，按量化評分標準，每個月進行星級宿舍評比，評出三星級、四星級、五星級三個等次獎項，不限宿舍數，達到要求即可參評，并設有獎品，全面激勵寄宿生的積極性和榮譽感，從而達到綜合素養的培養目標；6.每學期評優每個學期評出優秀舍長、十佳寄宿生。

摘要：

寢室文化對大學生的成長具有十分重要的作用,構建健康、積極、和諧的寢室文化，對于塑造大學生良好的性格，樹立科學的人生觀、世界觀以及優良學風的培養等作用巨大。

關鍵詞：

育人功能；寢室文化；校園文化

一、大學生寢室文化元素解讀

1.寢室文化的含義

寢室文化形成于性格差別的大學生沖突及相互適應的過程中，存在于特定的空間之中。因此，大學生“寢室文化”應包含大學生思維方式、行為方式以及習慣，是三者的總和。通常情況下，大學生寢室文化內容涉及寢室行為文化、寢室物質文化以及寢室精神文化等相關內容。寢室文化對大學生的成長具有十分重要的影響,對大學生性格塑造以及人生觀、行為方式、人際關系等的形成起著潛移默化的作用。寢室是大學生生活、學習的主要場所，也是傳播信息、交流思想、探討問題、表現自我的重要場所。學生除上課外，大部分時間是在寢室度過的，他們的休息娛樂、談心交友、課余閱讀都離不開寢室。因此，這個臨時小集體形成了一種特有的文化———大學生寢室文化。

【摘要】人類已經進入風險社會。在此背景下，任何組織和個人都處于風險之中。高校作為社會的有機組成部分之一，也時刻倍受風險的侵襲。基于此，筆者通過分析總結我國高校在危機管理方面的現狀，總結出了高校在危機管理方面存在高校師生的危機意識較為薄弱、高校安全保障隊伍專業性不強、高校危機管理主體單一、應急決策不科學和應急預案過于滯后等問題。并且基于風險社會的視角提出了相應的解決辦法：加強高校師生的危機管理意識、加強高校安全保障隊伍的專業性、建立主體多元的危機管理機制、加強臨時決策的科學性和避免預案的“雞肋效應”等。以期為我國高校危機管理提供相應的對策和借鑒，提高我國高等教育水平。

【關鍵詞】高校；風險社會；危機；危機管理

自從1999年高校開始大規模擴招以來，我國就開始了從精英教育向大眾教育的過度。根據國家數據網公布的數據來看，我國普通本專科招生數在1999年為159萬，2009年為639萬，而到了2018年為790萬。這意味著越來越多且不同層次的大學生可以進入高校。這就導致我國高校內外部環境變得日益錯綜復雜，高校發展中的不確定性因素越來越多。特別是高校的安全管理。加之近年來我國高校頻發安全事故，更加引起了全社會的關注。因此，研究高校的危機管理問題，對我國高等教育的發展，以及高校師生的安全起著極大的影響。

一、風險社會的含義簡析

“風險社會”這個概念是著名德國社會學家烏爾里希•貝克在1986年提出的，它是工業化、現代性和全球化發展的產物。針對“風險社會”這個概念，不同的學者從不同的角度出發對其定義有所不同。以勞（C.Lau）為代表的現實主義者認為：“風險社會之所以會出現是由于出現了其他新的、影響更大的風險。以及某些局部的或突發的事件能導致或引發潛在的社會災難”。吉登斯認為：“所謂的風險社會是指由于新技術和全球化所產生的與早期工業社會所不同的社會特征，它是現代性的一種后果。”雖然對風險社會的定義不盡相同，但我們總體可知作為工業化、現代性和全球化的產物，現代風險不僅有著全球化的趨勢，還有著不可感知的特征。正如貝克所說：“今天，我們生活在文明的火山口上，而文明的風險一般是不被感知的，并且只出現在物理和化學的方程式中。”

二、風險社會背景下高校在危機管理方面存在的問題

1、高校師生的危機意識較為薄弱

作者：程向東 陳業勇 鄧友梅 高娟 單位：江蘇省宿遷市宿城區林業中心

1引言

宿遷市宿城區是1996年隨著宿遷市的設立而成立的中心城區,2009年宿城區被列入全省集體林改制度改革試點,大力推進以明晰產權為重點的主體改革,目前已取得明顯成效。此次林改涉及到17個鄉鎮(街道),184個村(居),12.87萬農戶,通過“均股均利、集體經營和家庭承包經營”3種改革方式,依法明晰產權1.07萬hm2,發放股權證書集體1337份,個人57436份,完善林地承包合同418件,新頒林權證2523宗,面積0.88萬hm2,林木確權率和群眾滿意率雙雙達到99%以上。

2加強宿城林業產業發展的措施

2.1廣泛宣傳,組織推動推行集體林權制度改革不僅關系到林業經濟發展,更關系到廣大農民的切身利益。中央領導多次明確指出,集體林權制度改革與改革開放初期土地承包制一樣,具有同等重要的意義。此次林權制度改革不僅是林業生產關系的重大調整,而且要求在林業產業發展體制和機制上不斷創新,其意義將遠遠超出林業本身。同時站在農民的角度、站在歷史發展的角度、站在物權的角度來說,這樣的改革很激動人心,能充分調動廣大農民積極參與發展林業、建設林業的積極性,給林業建設注入了新鮮血液、拓展了發展空間。區委、區政府主要領導對集體林權制度改革高度重視,宿城區就貫徹落實中央及省林改會議精神多次召開了專門會議,多次到基層進行專題調研,做好政策儲備。區林業主管部門就林改工作提出了具體的要求,形成了“講政策、重現實,聽民意、促發展,保穩定、出成果”的具體指導意見,成立了宿城區集體林權制度改革領導小組,原區長李建任組長,有關部門負責人為組員,及時解決林改配套改革中的突出問題、熱點問題和難點問題。區政府制定了林改實施意見和具體操作辦法,并與鄉鎮、街道簽定了林改工作責任狀,安排林改專項經費25萬元。根據國家和省《關于深化集體林權制度改革的實施意見》,結合宿城區的實際情況,出臺了《宿城區集體林權制度改革操作辦法》,作為全區林改的指導性文件。各鄉鎮街道分別召開了集體林權制度改革動員大會,并相繼成立工作機構,組織開展全區林改工作,加強對林改工作的組織領導,鄉鎮主要負責人負總責,分管負責人具體抓,落實專人,分片包村,確保林改工作干部、經費和政策三到位,將林改工作納入年度目標考核內容,制定獎懲辦法。通過廣播電視、張貼標語、宣傳車、《林改快報》和業務培訓等形式,廣泛宣傳《森林法》等法律法規和中央、省關于集體林權制度改革的有關政策、林改工作的意義和方法步驟等,讓廣大農民充分了解、支持并主動參與改革,為林權改革順利推進營造了良好輿論氛圍。

2.2先行試點,總結經驗作為全省林改試點縣,為穩妥推進本區改革,去年7月份在洋北鎮張莊村等村先行試點,主要采取4個步驟。(1)區分管領導帶領林改辦人員深入試點村召開座談會,廣泛征求聽取群眾意見和建議,然后形成林改方案。(2)公開公示林改對象和內容,即對試點村各類林木摸底排查統計,分清類別,把林改對象予以公示。(3)召開村民大會對集體林地改革內容、林改方式等進行討論確定,林改辦和鄉鎮業務人員全程參與指導監督。(4)確權發證,對于公示和村民代表大會表決同意改革方式林地實行確權,做到面積準確、權屬清查、產權明晰、股份到人。在總結驗收階段,對照林改要求,采取自下而上申報和自上而下驗收。我們通過公開透明,依法運作,把政策交給群眾,讓群眾充分享有發言權和決策權,林改試點工作非常順利,群眾也非常滿意。試點結束后,及時總結經驗,發現問題,找出難點,確定重點,10月份林改工作在全區推行實施。

2.3分類指導,有序推開為確保全區所有集體林地改革到位,針對不同鄉情、村情和農民對林業依賴程度的實際,因地制宜,采取不同林改方法。

一、我院學生日常安全問題現狀

（一） 對外來人員登記、晚歸登記等執行力不夠；體育運動安全常識、應急處理方法教育不夠到位；飲水、飲食安全問題需要改善。

（二）針對學院公寓管理現狀，公寓科管理人員提出存在的問題：1.宿舍安全方面：宿舍內違規使用大功率電器；宿舍內排插質量差；宿舍區內學生電動車不規范充電；宿舍內固定插座安裝不合理；學生安全意識淡薄。2.財物安全方面：學生宿舍丟失較多的筆記本電腦和手機。3.飲用水安全。桶裝水存在安全隱患，如微生物超標、存在有害物質等，飲水機清潔與消毒，工作人員是否具備從業健康證等。

（三）針對學院校園安全現狀，保衛科管理人員總結校園安全管理存在的問題：1.手機、電腦、電動車、山地車等偷盜現象；2.購買贓車及使用劣質車鎖；3.宿舍內外來人員推銷偽劣商品；4.校道行人交通意識淡薄。

二、構建學生日常安全教育管理長效機制

（一）構建學生日常安全教育管理長效機制的內涵

融合安全管理理念，形成固有安全文化。建立健全安全管理規章制度，特別是特殊、重點時期安全管理制度。完善安全管理責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的管控網絡。提升安全知識、技能水平，增強事故預控和應急救援能力。