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摘要:通過對蘭考縣徐場村現(xiàn)狀的調(diào)研分析,對該村發(fā)展規(guī)劃的方案進行了探討,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村莊發(fā)展建設的各個方面提出了規(guī)劃的最優(yōu)方案,為村莊建設的具體實施提供基礎。同時,針對新農(nóng)村規(guī)劃建設中存在的問題提出了解決方法.通過對規(guī)劃方案的詳細分析,總結出在新農(nóng)村規(guī)劃設計中,應把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展與鄉(xiāng)村建設有機結合起來。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,把重點放在村莊產(chǎn)業(yè)結構布局、創(chuàng)新村莊特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村面貌的改善上。
關鍵詞:鄉(xiāng)村規(guī)劃;產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;設計;規(guī)劃建設
1引言
進入21世紀以后,我國城鎮(zhèn)化進入了高速發(fā)展階段,到2016年底,我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達到57.4%,[2]但仍有7億多人口生活在農(nóng)村。鄉(xiāng)村的未來如何發(fā)展將直接關系著這部分人的幸福生活,關系這部分人的去留問題,但由于歷史的種種因素,城市和鄉(xiāng)村“二元”結構的存在及“重城輕鄉(xiāng)”的思想使鄉(xiāng)村規(guī)劃建設一直處于相對薄弱的環(huán)節(jié)。[3]在我國快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化的過程中,“大建設”加“大破壞”的混亂城市化[4-5]已經(jīng)給鄉(xiāng)村文脈的傳承、保護和人居生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。[6]在新型農(nóng)村發(fā)展建設過程中,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設是相互依存、相互制約、相輔相成、相得益彰的。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃決定村莊的未來發(fā)展方向和進步空間,而建設規(guī)劃決定了村莊的空間形態(tài)的科學化制定,[7]健康的景觀格局是維持村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人文精神健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和保障條件。[8]在規(guī)劃建設過程中,規(guī)劃者應把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設規(guī)劃有機結合起來,發(fā)展經(jīng)濟的同時著眼于打造一個不同于城市的外圍生態(tài)景觀面貌。[9]近年來,隨著農(nóng)村的快速發(fā)展,農(nóng)村城鎮(zhèn)化是城市發(fā)展的必然要求,是大勢所趨,只有通過對農(nóng)村建設的科學管理,引導和控制農(nóng)村建設,才能保證農(nóng)村城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。“十一五”期間,我國平均每天約有20個行政村消失,[10]應該如何對待那些即將消失的鄉(xiāng)村,能否把傳統(tǒng)鄉(xiāng)村空間實踐與村民社會組織完美融入制度化的鄉(xiāng)村規(guī)劃中;怎樣建設保留下來的鄉(xiāng)村,使鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐主體與傳統(tǒng)的空間建構主體有機統(tǒng)一,科學合理地傳承鄉(xiāng)村社會歷史文化和地域空間特征,這是歷史賦予規(guī)劃實踐者的一個重要使命。
2項目概況
徐場村位于河南省蘭考縣固陽鎮(zhèn)西南角,距離蘭考縣城17.5km。該村從1985年開始生產(chǎn)民族樂器,目前,樂器生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到52家,民族樂器產(chǎn)品主要有古箏、古琴、琵琶,并形成了一條比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)各類樂器52440臺,年產(chǎn)值達9500萬元,產(chǎn)品銷往全國各地.徐場村村域范圍內(nèi)總用地2.8km2,全村耕地320畝,主要分布在村落四周。該村地形平坦,無集體建設用地,目前正在申報中。
2.1發(fā)展優(yōu)勢
在中央、省、市全面推動特色示范村建設進程中,徐場村作為河南省委、省政府重點支持的示范村,獲得了各級領導和各職能部門的鼎力支持,能得到優(yōu)先發(fā)展的機遇,發(fā)展優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢:古典民族樂器制作產(chǎn)業(yè)成為其顯著的特色,也是整個蘭考縣民族樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。2)徐場示范村村民和村支兩委強烈要求發(fā)展和積極參與建設的意識。便利的交通區(qū)位優(yōu)勢:東鄭公路和日南高速貫穿示范村北部,南接蘭考縣城,距縣城約17.5km,距東明黃河森林公園約7km。3)水資源較為豐富:距離黃河11.8km,黃河水為示范村提供了較為充足的水資源,水利設施條件較好。同時地下水水質良好,儲量豐富。4)良好的自然生態(tài)環(huán)境、人文資源和純樸的民風、民情,古琴加工制作手藝聞名全國。
2.2示范村整體風貌
村莊肌理良好。村莊空間呈南北長,東西窄形態(tài),四周環(huán)繞農(nóng)田。道路貫穿村舍與廣場,路面干凈整潔,綠植覆蓋率較高。空間布局緊湊。村舍依路而建,房屋以現(xiàn)代風格為主,自然村則較好的保留了傳統(tǒng)風貌。屋青磚青瓦和紅磚紅瓦房、現(xiàn)代平房、別墅錯落有致,無大體量建筑。
2.3目前存在的突出問題
1)產(chǎn)業(yè)結構特色欠鮮明,樂器制作作坊過于分散,不利于規(guī)模集約化發(fā)展,同時村莊古典樂器產(chǎn)業(yè)操作不規(guī)范,大多數(shù)家庭作坊沒有專用操作間,木材加工過程中產(chǎn)生噪音和鋸末揚塵,對居住環(huán)境造成較大污染。2)村落傳統(tǒng)風貌不足,建筑多為90年代的磚混結構房屋,造型單調(diào)缺乏特色。個別房屋空置,年久失修,星星點點的藍色鐵板房,突兀地出現(xiàn)在民居中,與村落環(huán)境顯得格格不入。村民住宅設施大多數(shù)比較簡單、適用,宅基地占地較多,土地浪費現(xiàn)象嚴重。3)公共服務設施有待提升。道路雨水污水排放設施不完善;電力設施相對滯后,村民擴大生產(chǎn)后電力線網(wǎng)無法及時跟進,出現(xiàn)私自拉接電線,既不美觀也不安全。垃圾無分類收集處理。4)公共空間以雜植為主,缺失文化活動場所和文化符號,路燈等街頭小品及附屬構筑物,設計粗陋,缺乏美學效果。
3總體規(guī)劃設計
3.1對接上位規(guī)劃
根據(jù)《河南省蘭考縣縣域新農(nóng)村建設規(guī)劃(2015-2030)》,?陽鎮(zhèn)規(guī)劃定位為蘭考縣副中心,是蘭考縣兩個中心鎮(zhèn)之一。范場行政村行政村職引導方向為工業(yè)型,被列入歷史文化特色村。主導產(chǎn)業(yè)以泡桐產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加強板材加工產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展,規(guī)范?陽民族樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與目標
根據(jù)徐場村在生態(tài)環(huán)境和民族樂器產(chǎn)業(yè)氛圍方面的優(yōu)勢,同時又考慮到其他方面的限制,將徐場村定位為蘭考縣特色村莊中的“中國古琴古箏手工作坊式特色產(chǎn)業(yè)村莊”,以古琴和古箏作坊體驗為主導產(chǎn)品的“中國民族古樂器文化體驗基地”,規(guī)劃目標把徐場村建設成為聚焦古典樂器制作,放眼中國、專注古典,兼顧歷史經(jīng)典與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),具有獨特文化內(nèi)涵和休閑度假功能的主題小村莊。1)樹立文化品牌,打造高品質古琴古箏手工作坊部落構建并強化徐場村“琴”有獨鐘的古琴古箏手工作坊村落形象,提煉家庭式古典樂器制作的文化元素,建立徐場村人琴合一的價值認同,多角度保留保護現(xiàn)有村莊古樂器制造的鄉(xiāng)土習俗和文化本底,打造享譽世界的古琴古箏手工琴坊部落。引進國際知名古琴古箏演奏家和受益人落戶村落,加強古樂器的創(chuàng)新研發(fā)。2)打破單一業(yè)態(tài),創(chuàng)建中國民族古樂器文化體驗基地圍繞古琴古箏手工作坊制造產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建我國古樂器文化博覽、演藝、制作、培訓等體驗基地,傳播古琴古箏文化符號,打破徐場村原有單一制琴和板材供應的業(yè)態(tài),豐富和延伸古琴古箏產(chǎn)業(yè)鏈條,增設會展、觀光、體驗、培訓等現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)。3)提升村容村貌,建設最具吸引力的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村基于對現(xiàn)有村莊肌理的保護,優(yōu)化空間結構,完善基礎設施,提升公共空間,以問題為導向,有針對性地開展村莊空間治理,更新提升整體村容村貌,增強村民的集體意識。開展具體的文化活動設計展示和村莊環(huán)境改造行動策劃,使村民真正參與到村莊發(fā)展過程中,并逐漸形成村民與發(fā)展動力之間的互動。通過民族樂器文化體驗活動、古樂器制作手工藝體驗等,實現(xiàn)鄉(xiāng)土教育功能,培育鄉(xiāng)村自身的可持續(xù)發(fā)展能力。
3.3四村聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃
范場行政村村域包括四個自然村,分別是范場村自然村,徐場村自然村,周場村自然村,李新莊村自然村,目前,規(guī)劃在建行政村村委會,位于四個村莊的中心,包括電商平臺、衛(wèi)生室、活動室、便利店、文體廣場、公共廁所等公共服務中心與一體。范場行政村規(guī)劃結構為“一心,兩核,五組團”。其中“一心”指公共服務中心,承載區(qū)域行政、文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和電子商務等公共服務功能。“兩核”即會展休閑核與金融商貿(mào)核,會展休閑核承載古樂器展銷、體驗以及休閑等功能,為徐場村古樂器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共服務支撐;金融商貿(mào)核位規(guī)劃提供金融、商貿(mào)、特色餐飲等商業(yè)服務功能,旨在促進范場行政村的金融商貿(mào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)組團和范場居住生活組團,周場居住生活組團,李新莊居住生活組團三個生活居住組團。綜合服務組團包含公共服務中心,會展休閑核與金融商貿(mào)核三部分,承載了范場行政村村域的生產(chǎn)、生活和金融商貿(mào)等綜合服務功能;徐場特色產(chǎn)業(yè)組團以徐場村為核心,主要發(fā)展古典民族樂器的加工制造與銷售;其他三個生活居住組團,主要作為村民生活居住區(qū)(圖1)。
3.4四村道路交通的聯(lián)動規(guī)劃
道路規(guī)劃是新農(nóng)村進行控制性詳細規(guī)劃的重點。道路建設應首先具有當?shù)靥厣摹⑴c現(xiàn)實情況和未來發(fā)展相適應的道路網(wǎng)規(guī)劃,示范農(nóng)村道路建設規(guī)劃要將新農(nóng)村建設與城市規(guī)劃相結合,使新農(nóng)村對內(nèi)有合理的路網(wǎng),對外有與城市相連接的便捷的交通,逐步減少城鄉(xiāng)差別,改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,并保證道路建設可以符合新農(nóng)村生態(tài)發(fā)展、經(jīng)濟生活的基本要求。[11]1)路網(wǎng)結構的規(guī)劃。規(guī)劃將閆壩公路和?儀公路升級為縣道,道路紅線寬度為20m,采用二級公路標準;規(guī)劃將現(xiàn)狀村村通道路升級為鄉(xiāng)道,道路紅線寬度為14m,采用三級公路標準;將村內(nèi)小路升級為村道,并將其進行拓寬,道路紅線寬度規(guī)劃為10m;過村莊段考慮到村莊內(nèi)房屋建筑間距,為減少拆遷量,將紅線寬度調(diào)整為5-8m。新的規(guī)劃道路體系將四個自然村貫穿聯(lián)動,有機結合,加強了村與村之間的交流與合作。2)部分道路硬化與原有道路的疏通。將現(xiàn)有土路進行道路硬化,使徐場村村莊道路100%道路硬化;盡量在條件允許的范圍內(nèi)疏通原有村級支路,以形成完整的路網(wǎng)系統(tǒng)。3)道路兩側路面治理。將現(xiàn)狀道路路面兩側的障礙物進行清理,以拓寬現(xiàn)有道路路面的實際利用寬度,以改善村內(nèi)交通環(huán)境。
3.5公共服務設施的聯(lián)動規(guī)劃
為加快各組團融合發(fā)展,提高徐場村集聚力、輻射力和帶動力。公共服務和公共管理融合是各個組團融合發(fā)展的基礎和保障。應當樹立整體發(fā)展理念,推進理念融合,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進規(guī)劃融合,聯(lián)建共享設施,推進布局融合,以公共衛(wèi)生、文化教育設施、體育設施為重點,加強服務設施的聯(lián)動建設。
4徐場村整體規(guī)劃
4.1基本原則與規(guī)劃內(nèi)容
以保護生態(tài)環(huán)境和基本農(nóng)田為前提,提出村莊空間規(guī)劃管制措施。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測人口及用地規(guī)模,控制村莊建設用地總量。以落實產(chǎn)業(yè)需求為核心,充分落實精品產(chǎn)業(yè)、文化展示、生態(tài)體驗等產(chǎn)業(yè)對空間的功能要求。村域層面落實支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊提升性要求的各類基礎設施。
4.2徐場村空間結構規(guī)劃
通過對村莊的居住、各類產(chǎn)業(yè)的分區(qū)布局,在村莊整體空間上形成了“一軸、多組團”的空間布局結構。“一軸”,指古樂器產(chǎn)業(yè)旅游發(fā)展軸。“多組團”,指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團、古樂器制造組團、會展休閑組團、商業(yè)貿(mào)易組團居住生活組團等5個組團(圖2)。
4.3徐場村產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
徐場村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要分為9大片區(qū)。分別為北部的觀光農(nóng)業(yè)種植區(qū),西北部的高效農(nóng)業(yè)種植區(qū),中部的古樂器制造區(qū),南部的居住生活區(qū),東部的古樂器展銷區(qū)、古樂器體驗區(qū)、公共服務區(qū)、金融商貿(mào)區(qū)和特色餐飲區(qū)。觀光農(nóng)業(yè)種植區(qū),以千畝桐林和觀賞性農(nóng)作物種植為主,吸引游客游覽觀光,了解桐木有聲的材料特性,介紹徐場村是全國樂器板材市場的最大供貨基地。高效農(nóng)業(yè)種植區(qū),以種植有機果蔬和農(nóng)作物為主,是游客采摘和種植的體驗區(qū)。古樂器制造區(qū),主要位于徐場村北部,是古琴古箏手工作坊集群區(qū),入戶觀光手工作坊制作過程。居住生活區(qū),主要位于南部,村內(nèi)一層老宅居住集中區(qū)域,吸引游客欣賞北方地區(qū)的民居建筑風貌(圖3)。
4.4村莊建筑規(guī)劃
村莊建筑整體色彩應以灰色為主,紅色(建筑屋頂、少量彩鋼瓦)和藍色(廠房、簡易彩鋼瓦房)相間其中的風貌。以中原地區(qū)鄭州、開封地區(qū)的傳統(tǒng)村落如海上橋、方鼎、朱仙鎮(zhèn)等村落風貌來看,結合徐場村的特色,平衡整體村莊的色彩,獲得村落建筑色彩體系,以70%的灰瓦青磚為材料,20%白灰墻和10%木構門窗作為點綴。除了對徐場整體風貌進行整治和再造,對于村民未來自行加建房屋進行嚴格的色彩控制,以形成“青瓦為主、灰墻白墻為輔”的建筑整體風貌。
4.5村落文脈規(guī)劃設計
創(chuàng)新與發(fā)展徐場村民族樂器制作品牌,提升樂器品牌知名度,提升其樂器文化符號,傳播制作古琴、古箏等民族樂器的文化形象,凸顯徐場村民族古典樂器和音樂文化的深度與內(nèi)涵、藝術表現(xiàn)力、審美價值以及樂器產(chǎn)品的形式,打造國家民族樂器生產(chǎn)基地。傳播民族樂器手工制作的文化符號提升作坊主的創(chuàng)新技能和音樂素養(yǎng),傳統(tǒng)民族樂器教育走進本土中小課堂,承辦多種新式的古典民樂活動。
4.6公共空間規(guī)劃
1)文化廣場。保留原有廣場功能布局,改善地面鋪裝,控制周邊居民住宅的建筑風貌。增加古琴文化介紹,增加浮雕文化墻。以提升文化場所精神內(nèi)涵。2)街角公園。在原有規(guī)模和形態(tài)上,增加亭子,座椅和重新鋪裝地面,以滿足居民的休閑娛樂。控制周邊建筑的風貌,在民宅外墻處種植常綠灌木。道路東側的民宅入口處進行綠化,與街角公園和諧呼應,有機統(tǒng)一。3)停車場公共景觀空間。從風水的角度上重新設計,創(chuàng)建游人停留空間,做到動與靜的分離。優(yōu)化道路與景觀的關系,讓游人能夠在照壁前留影且避免游人對道路和車輛造成干擾。4)竹林公園。堅持低影響開發(fā)理念,利用原有的垃圾焚燒坑改建為生態(tài)景觀污水處理系統(tǒng)。基于原有的樹林,對其改造綠化,種植竹子,增置竹林七賢撫琴為主題的雕塑,豐富文化內(nèi)涵,構建居民和游客的休閑游憩場所。
4.7道路美化
村內(nèi)主要道路的排水設施上通過加種綠植的方式進行美化。庭院中的墻背景采用傳統(tǒng)景框模式借景、透景。打通部分圍墻,以建成通透式圍墻設計,對于封閉墻面,可以采用彩繪的方式進行美化,增加文化藝術內(nèi)容,繪制內(nèi)容可以是中國傳統(tǒng)樂器的各種形式與簡介和傳統(tǒng)經(jīng)典詩歌。
4.8低影響開發(fā)建設
鄉(xiāng)村建設應堅持低影響開發(fā)建設理念,將海綿城市建設措施用于鄉(xiāng)村建設,轉變思想,改變用水方式,保護和改善水生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建系統(tǒng)性的鄉(xiāng)村水系空間網(wǎng)絡格局,提升加工制作車間環(huán)保意識,作坊應配備廢水處理裝置,設置標準噴漆房加廢水廢氣處理裝置,與此同時,當?shù)卣块T要起到引導和督促的作用,創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機制,促進生態(tài)人居環(huán)境的建設。
5結語
通過對徐場示范村的規(guī)劃設計與建設分析,總結出在實施新農(nóng)村規(guī)劃建設過程中,應著眼于村莊規(guī)劃建設的各個方面,注重村莊規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機結合,創(chuàng)新發(fā)展本村產(chǎn)業(yè)特色,因地制宜,解決好功能配置,總體布局,基礎公共服務設施建設,建筑風貌和生態(tài)景觀等問題,從根本上改善村莊面貌。加快推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)的增長,摒棄城鄉(xiāng)二元結構,重視頂層設計和村民的積極參與。在這一過程中,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生態(tài)空間格局是鄉(xiāng)村建設治理的中心和重點,應深入了解村民的需求,以村民視角,結合規(guī)劃專業(yè)知識,協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設的關系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。“綠樹村邊合,青山郭外斜”是鄉(xiāng)村優(yōu)美如畫的自然環(huán)境的詩意寫照,做好示范農(nóng)村規(guī)劃建設是我國面臨全面實現(xiàn)小康社會發(fā)展進程中的一項重要工作,是全面提高農(nóng)村生活環(huán)境質量和精神文化品質的重要手段,是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟與文脈的傳承、發(fā)展和保護的重要舉措,是一項歷史性任務,這個過程中涉及了農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各個方面,總的來說,就是一場綜合、全面、艱巨的社會變革。
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作者:姚小旭 韓陽 史雅娟 王祖遠 蔡雪輝