本文作者：李明 陳科 單位：中國井岡山干部學院

一、轉型社會中的權利阻礙與權力異化

“社會轉型”是我國的社會學者在研究中國現代化社會變遷中提出的一個重要理論概念，被認為是“研究當代中國社會變遷的理論支點”，“意指社會從傳統(tǒng)型向現代型社會轉型的過程，說詳細一點，就是從農業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的半封閉的傳統(tǒng)型社會，向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現代型社會的轉型。”[2]社會轉型必然帶來社會階層、社會利益關系的深刻變動。轉型社會中的權力運行、權利保護以及權利與權力的關系，已經開始了向權利本位轉變，但這種轉變尚在進行中。在傳統(tǒng)社會中，人身的互相依附關系決定了權利實際上的缺失，一切以權力為中心，權力決定了一切社會產品的分配。社會成員沒有基本政治權利。

在轉型社會中，法律尤其是憲法中明確規(guī)定了公民享有廣泛的社會政治經濟權利，然而權利的行使，卻受到傳統(tǒng)血緣地域關系、各種非正式規(guī)則、政府權力運行、經濟社會地位的制約，權利的廣度和深度還沒有達到普遍化和同一化；權利意識開始在公民中普及，然而權利的主要內容、權力與權利的關系、政府與社會、個人的邊界還沒有厘清并在社會生活中以規(guī)則的形式確定下來。權利開始由法律保障，而公民保障自己權利的手段仍然有限；政府已經開始了向法治化邁進，但是權力運行仍然不規(guī)范，權力肆意干涉權利、傷害權利的現象屢見不鮮，城市擴張中的強制拆遷、部分地區(qū)的司法不公正、稅負與政府收費的定價機制不合理等等都是公共權力侵害個人權利的典型表現。在理想的狀態(tài)中，權力應該是與權利和諧共處的，權利做出讓渡與犧牲創(chuàng)制權力，權力以自身運行保障權利，并不斷擴大權利的內容和范圍。權利的內容與行使程序有著明確的法律保障和救濟手段。而在轉型社會中，保障權利的權力發(fā)生了異化。主要表現為第一、權利的私人化，權力由保障大多數人變?yōu)榫S護特定個人、特定階層的特權。第二、權利內聚，權力為權力行使者自己所有，各個有權機關竭力運用公共權力謀取私利。第三，權力結合，各個有權的機構、階層結合起來，權力交易、互換以獲取利益。第四，權力流失，權力向本不應掌握權力的個人、單位階層外溢，形成所謂“隱形權力”。第五，權力運行的不規(guī)范和異化導致權力的權威下降，權力執(zhí)行梗阻。隨著社會的發(fā)展進步，權利的自我覺醒井噴式的爆發(fā)出來，長期的權利壓抑導致的對權利的不當期望與經濟社會改革的滯后、政府對權利的不當理解構成了顯著的矛盾與沖突，現行法律的缺失與漏洞也加劇了權利與權力的對沖。于是，權利主體與權力所有者任何一方面的不理智行為都會導致大規(guī)模群體性事件的爆發(fā)。

覺醒的權利找不到行使和救濟的途徑，權利主體甚至會采用過激的手段表達不滿或尋求自我救助，近期不斷發(fā)生的群體性事件、行政對抗事件如“貴州甕安打砸暴力事件”、“陜西府谷事件”、“云南孟連縣沖突事件”等就是這種行為的典型表現。如何有效的規(guī)制權力，維護權利，達到權力與權利在權利主導下的平衡與和諧成為轉型期政府面臨的重要任務。

二、權利與權力不和諧狀態(tài)的危害

1.威脅政治合法性。政治合法性有兩個來源。一個是法理上的，就是社會成員對社會政治生活中最重要問題的普遍認同，這其中，權利與權力的關系問題是核心；另一個是現實意義上的，即統(tǒng)治的有效性，也就是政府在促進經濟發(fā)展，管理社會生活方面的現實表現。政治合法性最重要的來源是前者，一個穩(wěn)定的政治體系的基礎就在于社會各個階層在協(xié)商的基礎上對普遍價值的廣泛認同，成熟的政治體系即使政府效能不佳也不會導致社會大規(guī)模的動蕩。而在轉型期的中國，還沒有進入權利主導下政治和政府構成方式、運轉程序距離建立完善的政治體系還有一定的距離。依靠高速成長的經濟成就，執(zhí)政黨在很長時間內獲得了政治合法性，但社會建設的長期缺失反而加劇了部分社會成員的政治疏離感，對政治體系失去信任，如任其發(fā)展，就會給經濟成長造成困難，并危及政治合法性。

一、制約中國轉型發(fā)展的難題   第一，思想上“不愿意轉”。個別領導干部對加快轉型發(fā)展的認識低了，理解窄了。主要表現在：一是對轉型發(fā)展的重要性和迫切性認識不足，只看到傳統(tǒng)經濟增長方式帶來的短期效果，而忽略了自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會管理等支撐發(fā)展條件的惡化，更沒有看到轉變經濟發(fā)展方式是應對國際競爭的必然選擇。二是主觀上不愿意打破在傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式下形成的利益格局，不愿意舍棄眼前的既得利益；不愿意承擔任何改革創(chuàng)新的風險而習慣于坐享其成。   第二，行動上“不會轉”。不知道如何在遵循市場經濟規(guī)律的前提下，以最短的時間、最小的代價，實現既定的目標。一是工作能力不足。當前，我國經濟社會發(fā)展面臨的國內外環(huán)境是錯綜復雜的，有很多兩難選擇的問題需要解決。需要領導干部具有非常強的工作能力。但個別領導干部知識欠缺，本領不強，實踐經驗不足，在推動轉型發(fā)展的能力上還遠遠不夠。二是干部作風不務實。在實際工作中，個別領導干部的作風還存在不夠過硬，管理松弛等問題，有些領導干部脫離群眾、脫離實際，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重，甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞。   第三，動力上“不持續(xù)轉”。一是體制機制不健全。即促進轉型發(fā)展的動力推進機制，如財稅管理體制、資源價格管理體制、國企管理體制、收入分配體制、干部考核激勵機制、監(jiān)督約束機制等尚需大幅度改進和完善，還沒有形成針對加快轉型發(fā)展而設計的有效的激勵機制與約束機制；二是法律制度不健全。即促進轉型發(fā)展的法律制度還不健全，這里既有立法的問題，也有司法的問題。在立法上，表現在部分法律法規(guī)還不科學不完善，在司法上，表現在各級法院嚴格執(zhí)法還不到位。在三大難題中，體制機制不健全最重要，即影響轉型發(fā)展的最主要障礙是體制機制問題。   二、促進中國轉型發(fā)展的主要措施   （一）中國轉型發(fā)展的重點   1.以提高發(fā)展質量為核心，加快經濟轉型。經濟轉型要以提高發(fā)展質量為核心，盡快實現五個方面的轉型：一是需求結構轉型，即由投資主導向消費主導轉變；二是產業(yè)結構轉型，即從工業(yè)為主導的產業(yè)格局轉變?yōu)榉諛I(yè)為主導的現代產業(yè)體系；三是工業(yè)結構轉型，即從重工業(yè)主導的工業(yè)格局轉變?yōu)楦吒郊又怠⒏呒夹g等新興戰(zhàn)略性產業(yè)為主導的新型工業(yè)格局；四是就業(yè)結構轉型，即形成以服務業(yè)為主導的現代就業(yè)產業(yè)格局；五是要素投入結構轉型，即從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，從資本、土地、不可再生資源投入為主轉向以知識、技術、人力資本為主。   2.以持續(xù)改善民生為導向，加快社會轉型。要圍繞民生這個工作做好社會轉型：一是分配結構轉型，即不斷提高居民收入在國民收入分配中的比重，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重，要讓人民群眾共同享受經濟發(fā)展所帶來的財富或者是收益。降低低收入人口比重，大幅提高中等收入人口比重；二是財政結構轉型，即通過增加財政投入，解決好老百姓所關心的住房問題、就業(yè)問題、就醫(yī)問題、物價問題、環(huán)境保護問題、交通問題，等等，構建城鄉(xiāng)均等化服務體系；三是從農村社會向城市社會轉變，即繼續(xù)轉移農村人口，由農村人口為主導轉向城鎮(zhèn)人口為主導的現代社會。   （二）促進中國轉型發(fā)展的主要措施   1.著力轉變發(fā)展理念。思想是行動的先導。轉型發(fā)展,首先要進一步解放思想，實現發(fā)展理念的更新、思維方式的轉變。一是由“經濟增長”向“經濟發(fā)展”的理念轉變。經濟發(fā)展除了增長這一要素外，至少還包括結構、分配、就業(yè)和環(huán)境這四個要素，僅僅堅持增長難以解決結構問題、資源環(huán)境問題、就業(yè)問題以及人的自身發(fā)展問題；二是由“國富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”的理念轉變。實行“國富優(yōu)先”會導致社會總需求不足，經濟發(fā)展缺乏內生動力，并導致收入差距的不斷擴大。堅持民富優(yōu)先的發(fā)展，能帶來老百姓收入水平的提高，帶來社會消費率的提高。三是由“做大蛋糕”向“分好蛋糕”的理念轉變。從中長期趨勢看，能否“分好蛋糕”成為“做大蛋糕”的主要約束條件。   2.著力完善體制機制。   （1）推動政府轉型。即從經濟建設型政府向服務型政府轉變，處理好政府與市場、企業(yè)的關系。政府應把做好公共服務放在第一位。全面推進政企、政資、政事、政府與中介組織分開，不斷完善政府組織架構，健全科學民主決策機制，全面推進依法行政。   （2）深化國有企業(yè)改革。要繼續(xù)以國有大企業(yè)特別是中央企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)為重點，以建立規(guī)范的現代企業(yè)制度為著力點。與此同時，要加快創(chuàng)造各類所有制經濟共同發(fā)展、平等競爭的市場環(huán)境，進一步消除制約非公有制經濟發(fā)展的各種體制障礙。   （3）加快財稅轉型。不改革現行財稅體制，不界定好中央和地方的事權和財權，不按主體功能區(qū)的要求采取有區(qū)別的財稅政策，很難真正走上科學發(fā)展的道路。改革的基本要求是，加快建立健全與事權相匹配的財政管理體制，加快建立有利于全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的財稅制度。   （4）繼續(xù)深化價格改革。逐步建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，重點是理順水、電、煤、油、氣和運輸等基礎產品的價格，完善土地、資本等要素價格形成機制。我國目前收入分配不公的另一表現是東西部和城鄉(xiāng)居民收入差距過大，其中一個重要原因是礦產資源稅費過低且分配不合理和要素市場特別是土地市場不完善。   （5）改進政府業(yè)績考核辦法。必須盡快設計符合科學發(fā)展需要的政績考評指標體系。在生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約、社會發(fā)展和公共服務等方面，也要有明確的、可衡量的硬性指標，增加所占權重，促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。要用發(fā)展的、全面的視角，合理設計“顯績”與“潛績”的測評方法，引導干部正確處理短期與長遠的關系，消除各種追求短期政績的行為。#p#分頁標題#e#   （6）健全利益補償機制。針對國家在不同區(qū)域制定的差別化經濟發(fā)展政策和規(guī)劃，健全有利于經濟結構調整目標與區(qū)域功能規(guī)劃實施目標有機結合的利益補償機制，通過政府財政轉移支付，或引導市場化補償的利益平衡機制，或兩者兼用的方式，對經濟發(fā)展受約束的地區(qū)進行補償，以促進建立產業(yè)發(fā)展引導機制，引導企業(yè)到符合要求的功能區(qū)落戶發(fā)展，增強限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)干部群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性。   3.著力提高自主創(chuàng)新能力。   （1）提高研發(fā)投入。2009年我國研發(fā)經費支出突破了5800億元，排在美國、日本和德國之后，位居世界第四，但研發(fā)投入強度只有1.7%，與世界領先國家3%左右的水平相比仍有較大差距。特別是研發(fā)經費支出中基礎研究和應用研究支出所占比重偏低，顯示我國科技發(fā)展根基不夠堅實，原始創(chuàng)新能力不足。“十二五”時期，要大幅度提高研發(fā)投入，爭取把研發(fā)投入占國內生產總值的比例提高到2.5%以上。   （2）大力推進創(chuàng)新體系建設。在發(fā)達國家，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人員、創(chuàng)新成果大部分屬于企業(yè)所有，而我國的創(chuàng)新資源大部分是政府、高校、科研機構所有。因此，要努力形成企業(yè)為主體、市場為導向、產學研有機結合的創(chuàng)新機制，制定各種激勵政策，促進各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集中。   （3）加快教育制度改革，促進創(chuàng)新型人才成長。要大力實施素質教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵個性發(fā)展，貫徹因材施教，堅持理論與實踐相結合，鼓勵創(chuàng)新思維和創(chuàng)造發(fā)明，著力培養(yǎng)學生適應未來社會發(fā)展需要的實踐能力、學習能力、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)能力。   （4）實行嚴格的知識產權保護制度。以健全的法律體系激勵、規(guī)范、保護創(chuàng)新行為，出手重拳打擊侵權行為，著力創(chuàng)造公平誠信的市場競爭環(huán)境。

摘要：

從我國當前的形勢看，我國正處在社會文化的轉型時期，社會群眾文化的建設正面臨著諸多的挑戰(zhàn)。我們應在現行社會背景下，找出當前社會工作中存在的問題以及困境用以解決相關問題來作為關鍵點入手。本文就社會轉型時期群眾文化建設的現狀問題作詳細分析，并在此基礎上提出相應的策略，望能為群眾文化建設的健康發(fā)展提供些許建議。

關鍵詞：

社會轉型期；群眾文化建設；思考；突破

目前，我國正處在改革開放的深化時期，在這一時期無論是文化建設還是經濟建設都處在一個較為關鍵的位置上。對于一個國家來講，不再僅僅是經濟建設重要，在社會處于轉型時期的文化建設也同樣顯得尤為重要，文化建設是民族凝聚力的核心，同時也是構成國家核心競爭力的組成部分，因此，在社會轉型時期應當更加注重文化的建設。而在我國文化建設中，群眾文化是其中一項重要的組成部分，加快群眾的文化建設是提高群眾文化水平的關鍵，是提高國民素質的重要載體。

一、在社會轉型時期的群眾文化建設的重要性

在我國，群眾文化建設的實質就是為人民服務。在社會主義現代化建設取得巨大成就的今天，對于廣大人民群眾進行更高層次上的精神文明建設就成了一個十分重要的課題。在進行群眾文化建設時應該注意必須充分發(fā)揮群眾的主體作用，對在文化建設中的群眾所發(fā)揮的重要作用要有足夠的認識，通過各方的共同努力為人民群眾創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的文化氛圍。在我國社會轉型的關鍵時期，轉型發(fā)展是我國進行群眾文化建設中最為重要的問題，從一個方面來看，隨著社會在分配方式以及經濟結構上的深刻變化已經導致社會思想變得更為多元化，這也為在社會轉型期為群眾文化建設工作增加了難度，伴隨著改革開放的深入推進，各種先進的技術產品都為新時期進行群眾文化建設提出了更高的要求。國民經濟的快速發(fā)展也在很大程度上改變了人們對于傳統(tǒng)文化的認識，廣大群眾追求的豐富文化活動與傳統(tǒng)文化之間是有著不小的差異，所以，在社會轉型時期更應注重對群眾文化的建設，滿足廣大群眾精神追求及其他實際需要，應把握住新時代的發(fā)展方向，根據發(fā)展需要，及時提出相應的切實可行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略1。

摘要：

我國當前的發(fā)展正處在社會轉型期，在這一重要發(fā)展階段，加強青少年的道德教育就比較重要。多元化的思想對青少年有著很大的影響，如果不能及時性的加以糾正和樹立正確的價值觀念，對青少年的健康成長就有著諸多的不利。基于此，本文主要就社會轉型期的青少年道德教育的重要性以及現狀加以分析，然后結合實際探究教育的原則以及教育的優(yōu)化策略，希望通過此次理論研究，對青少年的健康成長起到保障作用。

關鍵詞：

社會轉型期；青少年；道德教育

0引言

社會轉型過程中，就會在思想價值等各方面面臨著挑戰(zhàn)，由于受到強烈的新思潮的沖擊，就會對傳統(tǒng)的道德規(guī)范產生影響，造成社會道德的無序以及混亂。青少年的發(fā)展中，如果沒有充分重視道德教育，就會不利于其健康的成長，對其價值觀的正確樹立也有著很大的影響。只有加強對青少年的道德教育工作的優(yōu)化，才能有效保障青少年未來的良好發(fā)展。在這一改革背景下，對青少年道德教育實施理論研究就有著其重要性。

1社會轉型期青少年道德教育的重要性及現狀

摘要：隨著社會的不斷發(fā)，人們的審美在當前有了新的改變，就目前而言，人們的審美意識和審美需求在新時期的社會轉型下逐漸變化，工藝美術在這一背景下有了新的發(fā)展目標。在人們日益增長的審美要求下，工藝美術只有不斷發(fā)展并完善自身，才能在不落后于時代的腳步，緊跟時代潮流。因此，當前新時期社會轉型下現代工藝美術的設計必須有一個正確合理的提升，通過借鑒國外先進經驗，從而與實際相結合，以符合人們當前的審美意識和審美需求。本文就此對新時期社會轉型下的現代工藝美術設計進行了分析，并對其發(fā)展提出了一些建議，以期對現代工藝美術的發(fā)展做出幫助。

關鍵詞：新時期；社會轉型；現代工藝美術；設計

一現代工藝美術概述

就我國當前的現代工藝美術，它主要是由傳統(tǒng)的工藝美術發(fā)展創(chuàng)新而來，在發(fā)展中結合了當前人們審美需求，民間工藝美術是現代工藝美術發(fā)展的基礎，從民間工藝美術到現代工藝美術轉變的這一過程是從辛亥革命之后所確定的。和傳統(tǒng)的工藝美術相比，現代工藝美術經過了長時間的現代化發(fā)展，尤其是在近代，在傳統(tǒng)文化的快速發(fā)展和西方工業(yè)文化的背景下，現代工藝美術在當前更加符合人們的需求，無論是現代工藝美術的形式、方式、構成、整體、消費對象還是價值觀念等，都有著自身獨特的魅力，因此，現代工藝美術的發(fā)展也更加的多元化。此外，現代工藝美術的還呈現出了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ坏×藗鹘y(tǒng)的工藝美術精華所在，更在此基礎上有了顛覆性的創(chuàng)新，使得現代工藝美術在當前新時期社會轉型下得以發(fā)展[1]。

二現代工藝美術設計的轉型

從近代到現代，為推進我國特色社會主義輕工業(yè)的建設，工藝美術又被列入到輕工業(yè)領域內，這就讓工藝美術的定位不再明確，在實踐過程中，工藝美術出現了被設計取代的可能，因此，工藝美術迫切的需要不斷的健全與完善。工藝美術的存在被人質疑過很多次，尤其是1980年以來，工藝美術被很多學長否認，他們主張以西方先進的藝術設計來代替落后的工藝美術，把傳統(tǒng)工藝美術的各方面都予以批評，甚至有部分學者支持廢除裝飾論，進而謀求設計論的發(fā)展。工藝美術從上世紀九十年至今的時間里，工藝美術最開始只是小作坊模式的發(fā)展路線，到如今以變化為企業(yè)模式，這一變化所帶來的最大好處就是企業(yè)模給工藝美術帶來了更加廣闊的發(fā)展空間以及更加優(yōu)秀的發(fā)展模式，工藝美術通過企業(yè)模式所提供的設計及營銷模式在當前有了更加獨特的發(fā)展元素，也有了新的活力[2]。

三新時期社會轉型下現代工藝美術設計存在的問題

網絡媒體普及的時代，是一個人人有麥克風的時代。空前膨脹的網絡民意，人聲鼎沸的虛擬空間，使網絡媒體成為社會輿論的集散地，成為民眾打破傳統(tǒng)媒體信息獲取、及話語壟斷的重要出口，也成為傳播與討論有關政府的各種信息與話題、維護與危及政府形象的輿論場。在社會轉型期的環(huán)境下，審視網絡媒體上有關政府形象危機管理的問題，從雙重視域的角度出發(fā)，進一步探討解決問題的措施，已成為學界的重要課題。

一、社會轉型期與網絡媒體的雙重視域

對當前中國互聯(lián)網上出現的關于政府形象危機管理問題的探討，離不開對時代大背景的分析與闡釋，即中國正處于社會轉型當中。以歷史和辯證的眼光來看，社會轉型是一個漫長的歷史過程，在這個過程中充滿著各種機遇與希望，也充斥著各種矛盾與問題。在這樣的社會環(huán)境下，急遽的社會轉型，難以避免地形成了部分法律空白和制度真空地帶，規(guī)避風險、逃脫責任等反常行為出現。社會分化加劇，社會黏合度降低，多層次、多角度的矛盾無處調節(jié)與釋放。社會轉型期的種種矛盾形成了巨大的社會離心力，一些群體、一些階層逐漸被邊緣化。這些游走在社會政治、經濟乃至文化邊緣地帶的群體與階層由此缺失安全感、歸屬感和認同感。這些負面情緒在傳統(tǒng)媒體時代是無處發(fā)泄的，而網絡媒體的興起與普及，則為曾經無處言說的各種情緒提供了宣泄與訴說的平臺。受到社會環(huán)境與媒體環(huán)境的影響，部分網民面對網絡媒體出現的關于政府的負面信息時，難以秉持客觀、理智與冷靜的態(tài)度進行分析與評議。每當危及政府形象的信息在網絡媒體出現時，常常引發(fā)網民未深加思索的跟風評議與簡單二分的情緒表達，甚至表現出戲謔性的或漠不關心的態(tài)度。此時的政府形象危機管理工作應側重于重要信息的與更正、民意引導與民情調控。而目前看來，政府及相關部門在處理社會轉型期網絡媒體上危及政府形象的事件時，還沒有形成清晰的認識與有效的應對策略。

二、轉型期政府形象危機管理策略

1.建立網絡輿情的監(jiān)控與預警機制。隨著網絡技術的發(fā)展，網絡媒體上信息的傳播速度與傳播方式發(fā)生了根本性的變化。傳統(tǒng)媒體需要一天、一周甚至一個月才能傳播出去并形成輿論的信息，在網絡時代以秒為單位迅速地傳播著。政府處理網絡媒體上負面信息的壓力越來越大，留給政府處理問題的時間也越來越短。筆者認為，應由各級政府的宣傳部門與公安部門建立有關該地區(qū)政府形象的網絡輿論的監(jiān)控與預警機制，分設專門的機構與人員專項管理，盡可能地對網絡輿情進行全天候的跟蹤監(jiān)控。當發(fā)現有危及本地區(qū)政府形象的網絡信息出現時，要第一時間上報主管部門與該負面事件的主管部門，在最短時間內掌握輿情處理的主動權。同時，各政府機構與職能部門的宣傳部門科室為本機構與部門的輿情監(jiān)督負責人，主要負責監(jiān)管有關本單位的各類負面網絡輿情與信息。當有問題出現時，開啟應對機制，第一時間上報單位領導，根據輿情做出正確的判斷與處理舉措。同時，引入問責機制，要求負責網絡輿情預警與監(jiān)管的部門與個人明確自身職責，在沒有履行監(jiān)管與預警職責的情況下，擔負相應的問責責任，相應負責的領導應該承擔領導責任，進一步細化輿情監(jiān)控與預警機制，提高工作的效率與水平。

2.建立網絡輿情的信息與回應機制。在網絡媒體中，數以萬計的新聞網站和網絡論壇，都依靠各類信息的贏取生存空間。網絡媒體上的信息，時效性是重要的。在這種情況下，面對極易引發(fā)網絡輿論、提高網站點擊量與知名度的有關政府的負面信息時，網絡媒體不再主動承擔維護與修正政府形象的工作，常為這類信息“開綠燈”，網絡往往成為社會轉型期網民曝光政府負面信息的集散地。我們必須強調的是“第一時間”對于引導網絡輿論的重要性。在網絡輿論的引導中，“第一時間”指的是政府有關部門的快速反應，在最短時間內設置網絡媒體的議程與網民的議程，掌握引導輿論的主動權。當前的網絡輿論的形成過程，是典型的網絡媒體與傳統(tǒng)媒體互動并影響現實的雙向流動過程。當個別網民在網絡媒體上某一則信息之后，引發(fā)眾多網民的群起呼應與議論，這些議論達到一定程度后，將引起其他網絡媒體的關注，再經由其他網絡媒體的轉載形成更大程度的網絡輿論。當輿論強大到一定程度時，將引起傳統(tǒng)媒體的關注、采訪與報道，并在線下形成進一步的關注與議論。由于傳統(tǒng)媒體的新聞經過了采訪與審核，內容上更具權威性。傳統(tǒng)媒體的新聞會再一次被網絡媒體轉載，進一步引發(fā)網民的熱議。當輿論壓力達到一定程度時，現實生活中的當事者將被迫采取行動，以緩和自己與輿論之間的緊張關系。在這樣的信息流動過程中，政府第一時間公開信息與回應，成為引導輿論、消除負面影響的至關重要的一步。

3.建立網絡輿情的引導與化解機制。網民在網絡上的評論是魚龍混雜、泥沙俱下的，不同的目的、不同的心態(tài)、不同的情緒都會造成網絡評論的復雜化，也形成了社會轉型期網絡輿論的混雜與多變。網民的網絡評論除了具有開放性、互動性等積極特性之外，隨意性、否定性、去中心性更是網絡評論的負面特性，也影響著負面網絡輿論的形成與擴散。因而，在網絡輿論尚未定型、尚未形成社會熱點問題之時，我們必須正確地引導網絡輿論，牢牢掌握與控制住網絡輿論的走向。應強調議程設置作用，使網絡輿論始終圍繞事件本身進行，避免不利影響的擴散式發(fā)展。當網絡上出現有關政府的負面信息時，不論該事件是某個官員的個人作為，還是由某一部門的政策不當引起，網絡輿論往往會在很短時間內指向黨和政府的整體形象。有關政府和部門在進行輿論引導時，要具有議程設置的基本能力，將網絡輿論緊緊圈限在事件本身，圍繞涉事官員與部門進行相應的評論引導，避免擴大事件本身的負面影響。應重視意見領袖的作用，強化主流觀點，使分散與雜亂的網民議論趨于統(tǒng)一。在實事求是的前提下，政府和有關部門可以調動各網絡論壇與網站中比較活躍的網民，即網民群體中的意見領袖，爭取得到他們的認同與支持，并鼓勵他們在網絡中傳達積極的正面言論，調動其他網民的認識視角與對事件的原有態(tài)度。應注意網絡輿論與傳統(tǒng)媒體輿論的結合引導。網絡媒體強調的是時間上的速度，傳統(tǒng)媒體強調的是傳播上的深度，雙重媒體的信息傳播將形成說服的合力直接作用于受眾的認知與判斷，加深受眾的理解與接受，進一步維護與樹立網絡媒體上的政府形象。

【摘要】

我國當前正處于社會轉型的重要時期，群眾文化建設面對全新的形勢其方式有了一定的變化。本文就社會轉型期群眾文化建設的實質和其面對的困境展開分析，就如何加強社會轉型期群眾文化建設提出應對措施。

【關鍵詞】

社會轉型期；群眾文化建設；困境；應對措施

一、社會轉型期群眾文化建設的實質

我國群眾文化工作的本質是以人為本、為人民服務。在社會經濟的快速發(fā)展下，精神文明已經成為億萬人民群眾有能力自己去經營和管理的事業(yè)，因此在豐富群眾文化、加強社會主義現代化建設過程中，必須充分發(fā)揮群眾的主體作用，肯定群眾的重要性，從而為人民群眾創(chuàng)造一個積極向上、和諧穩(wěn)定的生活、娛樂氛圍。在我國社會轉型時期，發(fā)展群眾文化建設的首要問題就是轉型發(fā)展。一方面，隨著經濟成分、分配方式以及社會利益的變化，社會思想逐漸變得多元化，這對群眾文化建設提出了更大的挑戰(zhàn)。尤其是隨著改革開放的深入，各種信息技術、網絡技術等高科技產品的出現，使得人們對群眾文化提出了更高的要求。最后，因社會經濟的發(fā)展，廣大人民群眾更希望有豐富多樣的群眾文化活動，來滿足他們的日常休閑娛樂需求，但這與傳統(tǒng)文化有著巨大的差異。總的來說，處于社會轉型期的群眾文化建設應結合我國綜合實力，著力于滿足人們的精神需求，把握發(fā)展方向，制定出切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、社會轉型期群眾文化建設面臨的困境

摘要：當前社會轉型背景下，民間傳統(tǒng)書會受到了前所未有的沖擊。作為保護實施主體之一的政府，應從恢復消亡書會、改變對現存書會的介入方式、解決被傳承人出路問題、擴大書會社會影響、引導公眾參與等方面著力，以整體保護觀最大可能地傳承具有自發(fā)性、原生態(tài)的民間書會和說唱藝術。

關鍵詞：民間書會；說唱藝術；社會轉型；保護策略

一、引言

民間書會是自發(fā)形成的傳統(tǒng)說唱藝術交流集會，主要存在于我國的北方尤其是黃河中下游地區(qū)，是具有鮮明地域特征的民俗活動。民間書會土生土長、原汁原味，是民間說唱技藝傳播交流的最重要的形式之一，也是我國民間文化和民風民俗傳承和發(fā)展的活化石。一般而言，民間書會每年一度，會期固定。一些大型書會曲種、曲目也種類繁多。以河南平頂山市寶豐縣的馬街書會為例，據統(tǒng)計就有河南墜子、河洛大鼓、山東快書、徐州琴書、湖北漁鼓、四川清音、鳳陽花鼓、評書、亂彈、三弦書、鼓兒哼等數十種曲藝形式出現。交流、切磋甚至帶有競技性質的書會也造就了眾多優(yōu)秀的民間說唱名家，產生了眾多優(yōu)秀的說唱藝術作品。民間書會和民間說唱一起構筑成具有傳統(tǒng)美學質感的民俗文化景觀。

二、當前民間傳統(tǒng)書會現狀分析

當前社會轉型背景下，人們生產生活方式急遽變化，傳統(tǒng)民俗和民間藝術受到了前所未有的沖擊。民間傳統(tǒng)書會面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。具體表現為：（一）民間傳統(tǒng)書會數量急遽減少。據統(tǒng)計，1949年以前，我國北方共有民間書會30余個。目前僅有河南馬街書會、山東惠民胡集書會、安徽界首苗湖書會、河南許昌杜寨書會等個傳統(tǒng)書會還在續(xù)存。1像中原大河屯書會、河街書會、保安山書會、大槐樹書會等數十個傳統(tǒng)書會都已經相繼消失。（二）現存民間書會的規(guī)模日趨萎縮。2008年以來的統(tǒng)計數據顯示，現存的四個民間書會中，除河南馬街書會和山東胡集書會在個別年份由于政府介入，到會藝人有所增加之外，四個書會規(guī)模是呈現萎縮趨勢的。特別是河南許昌杜寨書會，目前已經到了瀕臨消亡的境地。（三）依托于民間書會的民間說唱藝人流失嚴重，老齡化問題突出，且后繼無人。（四）民間說唱的曲種、曲目、唱腔、唱段兒特別是長篇大書數量劇烈減少，一些口傳心受的絕活兒面臨失傳。（五）書會原有文化內涵、民俗特質被稀釋、沖淡。由于政府介入方式和商業(yè)化的影響，民間書會原有的生態(tài)體系受到不同程度的破壞，書會民間性、民俗性、自發(fā)性被削弱。造成民間書會目前現狀的原因是多方面的。首先，社會轉型及民間書會所在地區(qū)人們生產生活方式的轉變是根本原因。民間書會作為傳統(tǒng)民俗節(jié)慶，往往形成歷史較久，如河南馬街書會的形成具考證已經有700余年。這些書會形成于農業(yè)文明背景之下，因此演化出了一整套適應當時農業(yè)社會、經濟和文化特征的體制機制。書會會期的選擇就深刻反映了這一特征：河南寶豐馬街書會、河南許昌杜寨書會、山東惠民胡集書會會期均在農歷正月十三，屬于典型的年后農閑區(qū)間；安徽界首苗湖書會會期在農歷六月初六，則屬與夏季農閑時節(jié)。因此會期選擇絕非偶然，而是和農業(yè)生產的時間規(guī)律密切相關。農閑時節(jié)則在時間上保證了藝人和鄉(xiāng)民參與書會的最大可能。就書會的運行機制來看，這一特征也顯得尤為明顯。民間書會不僅是藝人交流集會，還有曲藝交易會的性質。特別是馬街書會和杜寨書會，藝人通過“亮書”2，吸引潛在買主是民間說唱藝人前往書會的最大動力，鄉(xiāng)民前趕書會也有相當一部分是為了“寫書”。農業(yè)文明背景下，鄉(xiāng)民遇到難以解決或者不可預測的困難，往往求助于神祗的庇佑。向自己信奉的神祗發(fā)愿，如能實現心中所想之事，定請說書人大唱三天等等。如此，當事如所愿，鄉(xiāng)民就會認為是神靈保佑的結果，并在會期前往書會，請說書人到家說書里還愿。另有慶豐、娶妻、得子、得財、喪葬等原因促成鄉(xiāng)民趕書會延請藝人。近二十年來社會經濟轉型加劇，城市化進程加速。民間書會所依托的農村人口大量外流，無異于釜底抽薪。工業(yè)化帶來的機械化使得與在農業(yè)文明時代吻合的農閑會期變得不再有意義。相反，大量流出人口往往在書會開始之前已經回流到城市。隨著網絡在廣大農村地區(qū)的普及和娛樂方式的多元化，說唱藝術失去了原有的觀眾群體。在說唱藝人方面，由于需求減少，收入減少，很多人離開這一行當投身于經濟回報更豐厚的行業(yè)。農業(yè)文明時代“一藝頂三工”3的境遇一去不返，學習曲藝對年輕人來說已經沒有太大吸引力了。藝人老齡化現象十分明顯，傳承后繼無人已經成為當前最核心的難題。以河南寶豐馬街書會所在的寶豐縣為例，根據鄭州大學王穎超2018年所提供的寶豐縣非物質文化遺產代表性傳承人年齡表顯示，“目前寶豐縣共有曲藝類非遺代表性傳承人53人，其中80歲以上1人，70到79歲為13人，60到69歲為15人，50到59歲為8人，40到49歲6人，40歲以上傳承人數量為0。”其次，政府行為是造成目前民間書會現狀的另一重要原因。新中國成立，無神論成為官方主流意識形態(tài)。反觀民間書會與民間說唱，很多儀式活動和書目都帶有封建迷信色彩。因此在新中國成立之后民間書會和民間說唱活動一定程度受到了影響。特別是期間，“破四舊運動”把民間書會和民間說唱中的傳統(tǒng)大書作為清除的對象，很多藝人被迫放棄說書，仍留下來的民間藝人被要求選擇《林海雪原》《野火春風斗古城》《智取威虎山》等這樣的新書來表演。此間，民間書會上“愿書”活動也受到嚴重抑制。無論是藝人數量還是書目、唱腔都損失嚴重。整體上來看，結束到1980年代中后期是民間書會和相關說唱藝術發(fā)展較快的活躍期。一方面，思想的解禁使得民間書會的活動和習俗得到恢復，另一方面民間藝人回歸傳統(tǒng)，一些放棄說書的藝人回到隊伍中來。一些常年不準碰、不讓說的傳統(tǒng)大書重新回到人們的視野。在這一過渡性階段，原來的政策限制不復存在，意識形態(tài)管制相對寬松。而新的工業(yè)化、城市化進程剛剛萌芽，后來出現的電視、流行歌曲、網絡游戲等娛樂方式尚未出現或未普及，農村的社會經濟狀況變化不大，為民間書會和民間說唱的生成提供了適宜的土壤。由于當時廣大農村的和生產隊等集體經濟尚未解體，以集體為單位聘請說書藝人說書成為潮流。加之各縣區(qū)政府及文化部門對民間說唱和藝人實行保護、扶植，“一藝抵三工”，說書藝人經濟收入和社會地位也相對其他階段為高。在這種狀況下，自然也吸引了更多的年輕人拜師學習說唱藝術。據筆者在山東惠民縣、山東陽信縣、河南寶豐縣、河南郟縣、河南太康縣、安徽界首市、安徽太和縣等地調查，當前活躍在民間說唱舞臺上的相當一部分中堅力量正是在這一時期加入曲藝隊伍的。1980年代末到2000年代中后期是民間書會和民間說唱受到沖擊較為嚴重的一個階段。在此期間現代化進展加速，農村人口外流，集體經濟解體或名存實亡，多元化的娛樂方式出現。各地政府著力發(fā)展市場經濟，追求效益，對于文化的關注相對減少。從整體上看四個書會周邊藝人演出場次是減少的，從業(yè)人員流失也比較嚴重，一些民間藝人甚至放棄演藝外出打工。收入低下自然也難以吸引年輕后輩進入這一行業(yè)。有賴于這些民間藝人多是半農半藝，依靠農業(yè)生產收入尚可以維持生計，這一境況才沒有變得更嚴峻。這里需要說明的是，寶豐馬街書會由于當地在這一時期出現了為數眾多的私營小煤窯，下礦挖煤往往帶有較大的事故風險和不確定性，企業(yè)煤礦企業(yè)主和與之相關包工隊、運輸隊個體戶的“愿書”活動激增對轉型中的馬街書會和說唱藝術的持續(xù)發(fā)展起到的重要作用。當前，弘揚傳統(tǒng)文化，保護非物質文化遺產已經成為中國在實現經濟社會快速增長之后的社會共識。從中央到地方，政府出臺了一系列的文化保護政策，在政策、資金上給予支持。地方政府也充分認識到民間文化的重要價值和意義，甚至形成了政府主導、主辦的新格局。應該承認，政府在保護傳承書會中發(fā)揮的作用是巨大的。就影響來講也是正面積極為主。如寶豐縣政府主導下馬街書會開展的全國曲藝邀請賽、藝人幫扶活動、恢復民間書狀元評選活動、創(chuàng)建以說唱文化為主的國家文化生態(tài)保護試驗區(qū)、開辦曲藝學校等。“形成了由活態(tài)化達到常態(tài)化，由常態(tài)化達到精品化，由精品化達到市場化的發(fā)展模式。”特別是在硬件設施的建設中，地方政府發(fā)揮的積極作用更是決定性的。但是，也應看到，政府在介入方式上也存在諸多值得討論的地方。書會自發(fā)性、民間性被削弱，鄉(xiāng)民參與度和主人翁意識被破壞。從某種程度上講，在這種運轉模式下，書會的文化內涵和民俗意義已經發(fā)生變化。

三、民間傳統(tǒng)書會保護策略