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摘要:由于長期二元化發(fā)展,我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施面臨體制不健全、資源流失嚴重和勞動力大量轉(zhuǎn)出等諸多問題,如何完善鄉(xiāng)村治理,實現(xiàn)資源回流,吸引人才和勞動力回到農(nóng)村,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的必要保障。本文擬采用自組織理論和產(chǎn)業(yè)集群理論,以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為例,研究鄉(xiāng)村振興中的嵌入式關(guān)系及行為,找出自組織機制下農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提升機制。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;自組織機制;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施
一、引言
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相較傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有獨特的產(chǎn)業(yè)特征和功能,能夠通過其高效性、傳播性以及時效性,及時為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的契機。伴隨著我國經(jīng)濟新常態(tài),農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠通過其所需勞動力多、資源消耗少、新興產(chǎn)業(yè)活力強等行業(yè)特色,充分發(fā)揮農(nóng)村市場優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟再造,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更為強勁的造血功能和巨大的產(chǎn)業(yè)帶動作用,是我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要措施之一。[1]目前我國鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸問題很多,除了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、人才流失等因素,高新技術(shù)應用較少也是鄉(xiāng)村振興亟需解決的問題之一。各級政府已經(jīng)開始意識到這類問題,擬通過提高高新公共服務質(zhì)量,推動我國鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,運用電子商務、農(nóng)村網(wǎng)絡信息共享以及網(wǎng)絡信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,來實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對接新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村新舊動能轉(zhuǎn)換。[2]顯而易見,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為鄉(xiāng)村信息化乃至整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,其更多的是作為一個中間網(wǎng)絡組織存在,通過自組織機制實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群內(nèi)橫向、縱向的各類關(guān)系的網(wǎng)絡聯(lián)系,充分運用其運行機制實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群下的競爭優(yōu)勢和整合優(yōu)勢,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有較好的提升作用。但是鄉(xiāng)村組織構(gòu)架并非傳統(tǒng)企業(yè),也區(qū)別于城鎮(zhèn),地方特色和風土人情都對方針政策的實施影響巨大。本文擬引入自組織機制來分析在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中,其對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的影響,研究鄉(xiāng)村振興中的嵌入式關(guān)系及行為,找出自組織機制下農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的提升機制。
二、自組織機制與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的自組織機制是指鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈中的參與方(企業(yè)、村委會、村民、政府以及其他社會組織)為了克服鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受眾面小、資本短缺等問題,通過自發(fā)的合理、有效運用其所擁有的社會資本去開發(fā)、動員以及控制各種農(nóng)村企業(yè)自有的各類嵌入式生態(tài)、金融資源,按照自組織原理去構(gòu)建、培育和發(fā)展的一種基于鄉(xiāng)村秩序和社會關(guān)系的鄉(xiāng)村動態(tài)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡治理機制。[3]這種機制是建立在當?shù)剜l(xiāng)土民情中的一種自發(fā)性行為,參與方之間往往是通過約定俗成的道德規(guī)范來遵守相關(guān)規(guī)則,因此在涉及到具體的項目建設(shè)和投入時,仍然需要政府的大力引導、支持和監(jiān)督,進而達到可執(zhí)行區(qū)間,避免由于組織不嚴密而帶來的風險,政府主導從很大程度上保障了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的順利實施。自組織機制下的產(chǎn)業(yè)集群行為能夠?qū)⒓簝?nèi)的力量整合在一起,因為是自發(fā)組織,反而擁有更多主動性、積極性去保證產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的眾多動力,同時通過集體學習機制、動力發(fā)展機制和創(chuàng)新能力擴散機制實現(xiàn)真正意義的鄉(xiāng)村信息化自組織集群創(chuàng)新提高鄉(xiāng)村振興發(fā)展績效。[4]農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)具有普惠性,能夠為一定區(qū)域的鄉(xiāng)村居民帶來信息、資源等,從一定程度上保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的順利發(fā)展,但是由于其正外部性較為明顯,有明顯的公共品特征,因此存在很多“搭便車”的可能。[5]為了保證農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),應在政府主導建設(shè)的基礎(chǔ)上,適度運用自組織機制去約束相關(guān)參與者和受眾者的行為,實現(xiàn)真正意義的共建共享,共同發(fā)展。
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提升機制
1、集體學習機制
自組織機制下農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的集體學習機制是指基于產(chǎn)業(yè)集群這一有效載體的知識空間轉(zhuǎn)移,即參與方為了應對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外的知識挑戰(zhàn)和競爭,通過一系列知識技術(shù)的共享規(guī)則、制度約束和規(guī)范,群內(nèi)參與方相互協(xié)調(diào)和共建行為實現(xiàn)知識共享、創(chuàng)建、積累、轉(zhuǎn)移和擴散的社會化行為,參與各方只有通過相互溝通和共享行為才能獲得真正的群內(nèi)學習支持。[6]由于鄉(xiāng)村文化深遠而醇厚,基于自組織機制構(gòu)建的集體學習機制具有以下幾個特征。(1)鄉(xiāng)村主體多元化。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中除了核心利益相關(guān)方(信息化企業(yè)、村委會、村民),還包括政府機構(gòu)、各類合作或競爭的企業(yè)、衍生企業(yè)、行業(yè)組織以及相關(guān)科研院所、大學等,這些都為集體學習提供了豐富的知識源頭,同時也促進了相互間知識共享,豐富了鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)帶了更多可能和選擇。[7]信息化企業(yè)通過政府引導,為農(nóng)村建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,通過企業(yè)施工為當?shù)貛砭蜆I(yè)機會,同時為企業(yè)創(chuàng)造了利潤;村委會和村民通過自組織機制,積極響應國家政策號召,為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供人力、物力和資源便利,同時監(jiān)督相關(guān)企業(yè),及時反饋建設(shè)建議,并享受農(nóng)業(yè)信息化帶來的便利,提高自身學習能力。顯而易見,鄉(xiāng)村主體多元化對于自組織機制下的農(nóng)業(yè)信息建設(shè)具有較好的意義,同時保證了鄉(xiāng)村振興的集體學習機制的實現(xiàn)。(2)本地嵌入式網(wǎng)絡學習。通過具體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和各類信息共享平臺(農(nóng)產(chǎn)品種植信息共享平臺、農(nóng)產(chǎn)品電子商務服務平臺、農(nóng)產(chǎn)品深加工信息共享平臺等)的建設(shè),顯然,信息化建設(shè)下的集體學習機制將圍繞鄉(xiāng)村信息化建設(shè)地形成以點帶面的學習網(wǎng)絡,其將縱橫交錯、紛亂復雜的鄉(xiāng)村信息化商業(yè)和社會網(wǎng)路串聯(lián)在一起,實現(xiàn)了以村委會、農(nóng)戶、信息化企業(yè)以及政府機構(gòu)等作為重要知識傳播節(jié)點,村委會通過廣播、會議以及紙質(zhì)宣傳等方式將各類信息化基礎(chǔ)設(shè)施和平臺的使用方法傳授給農(nóng)戶,農(nóng)戶通過自身使用和口口相傳的方式不斷推薦,進一步推動農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村的影響力度,而信息化企業(yè)通過村委會、農(nóng)戶的反饋,對所管理的設(shè)施和平臺進行進一步的完善,最終通過嵌入式的方法,實現(xiàn)技術(shù)交流、知識共享、集體學習與競爭學習相結(jié)合,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興參與各方的有效溝通和共同進步,體現(xiàn)了集體學習機制中嵌入式網(wǎng)絡學習的重要性。(3)整合協(xié)調(diào)與互惠互益性。通過自組織機制實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群,由于其自發(fā)性和自愿性,能夠很快形成產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作,過往成員間頻繁的競爭和合作行為都為集體學習奠定了相互合作的基礎(chǔ),通過鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息化的普及,成員之間的交流將更加密切,同時相互之間的合作也將更加親密,往日農(nóng)村市場信息不對稱、產(chǎn)品銷路過于單一的情況也將有所改善,這都體現(xiàn)了網(wǎng)絡信息化建設(shè)對鄉(xiāng)村建設(shè)的整體協(xié)調(diào)性和互惠互利性的提升。這也有利于促進鄉(xiāng)村集體學習的行為,同時也為與其他組織機構(gòu)間的交流和合作保駕護航。通過自愿、公平的互惠互益行為,鄉(xiāng)村信息化產(chǎn)業(yè)得以在產(chǎn)品開發(fā)、市場共建、品牌推廣以及形象維護方面,實現(xiàn)真正意義的資源共享、終身學習以及優(yōu)勢互補。例如人才引進方面,單一企業(yè)往往無足夠資金以及動力支持其引入外部專家參與到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中來,但是通過產(chǎn)業(yè)集群可以實現(xiàn)共同出資、共享收益,從更深層次為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的順利開展提供盡可能的互惠共贏。
2、動力發(fā)展機制
自組織機制下的鄉(xiāng)村集群動力發(fā)展機制是指鄉(xiāng)村資本通過自組織形式驅(qū)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自我集群的發(fā)展和演化體系,通過該體系的運行規(guī)則可以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的動力發(fā)展機制可以通過核心利益相關(guān)者對信息化活動的自我協(xié)調(diào)和合作,實現(xiàn)對信息化目的地的空間分布、資源獲取和共享以及對人才引進的良好把握和控制,通過信息化自我動力發(fā)展機制的推廣,促進鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。具體可以分為生產(chǎn)要素驅(qū)動機制、市場推動機制、政府引導機制。(1)生產(chǎn)要素驅(qū)動機制。生產(chǎn)要素驅(qū)動機制是指在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展過程中,應該找尋到那些能夠更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力和吸引力的生產(chǎn)要素資源,主要包括鄉(xiāng)村信息化資源要素和信息化目的地所在區(qū)位。鄉(xiāng)村信息化資源是信息化建設(shè)發(fā)展和成長壯大的基礎(chǔ),顯然地區(qū)信息化資源越好,資源稟賦水平越高,則產(chǎn)業(yè)投資成本越低,對企業(yè)集聚空間收斂有著巨大影響,顯然鄉(xiāng)村資源較好地區(qū)直接決定了整體產(chǎn)業(yè)競爭力,如何提升鄉(xiāng)村信息化價值是未來鄉(xiāng)村發(fā)展的重要目標之一。產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢決定了信息化地的吸引力,優(yōu)越的地理位置是信息化建設(shè)實現(xiàn)的關(guān)鍵。(2)市場推動機制。市場推動機制來源于鄉(xiāng)村信息化發(fā)展的根本所在——游客需求,我國不斷提升的鄉(xiāng)村信息化需求是推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的首要也是根本動力,因此市場需求是推動農(nóng)村信息化自組織機制下的自我完善和集聚。鄉(xiāng)村信息化業(yè)發(fā)展受到目標市場的消費實力、需求結(jié)構(gòu)和客戶偏好的影響,尤其是當前對于鄉(xiāng)村信息化的需求趨向于個性化、多樣化以及參與化,更多強調(diào)的是客戶體驗和參與,這些都無形中為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了越來越多的機會和人氣,同時在市場推動下,將有更多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚下的自我發(fā)展。(3)政府引導機制。政府引導機制是源于我國原有的發(fā)展戰(zhàn)略,我國鄉(xiāng)村信息化業(yè)在過去多是政府主導發(fā)展項目,尤其在基礎(chǔ)建設(shè)和開發(fā)上,信息化產(chǎn)品和服務是基于綜合性和服務型的具有公共物品特性的產(chǎn)品。但隨著鄉(xiāng)村信息化市場的擴大,參與主體增多,政府已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑У匚唬F(xiàn)在更多的是傾向于通過制度設(shè)計和管制規(guī)范來實現(xiàn)對既定目標的指導,避免市場失靈下的資源錯配和浪費,保證農(nóng)村信息化市場的穩(wěn)定、有序,同時實現(xiàn)對鄉(xiāng)村未來發(fā)展的預測、協(xié)調(diào),構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新框架。
3、創(chuàng)新擴散機制
鄉(xiāng)村創(chuàng)新擴散機制是指產(chǎn)品或服務創(chuàng)新,尤其是創(chuàng)新技術(shù)、理念和方法隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程的推進,而在時間和空間上得到延展、演進以及應用可能性擴大的一種復雜的非線性過程。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,創(chuàng)新擴散更多地體現(xiàn)為一種行為模仿,但是隨著競爭加劇和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深入,顯然單純依靠行為模仿已經(jīng)遠遠滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,往往需要更為高級的競爭方式去進行市場競爭,只有這樣才能夠取得更多市場主動權(quán)。有關(guān)鄉(xiāng)村信息化下創(chuàng)新擴散機制主要包含以下三個機制。(1)模仿創(chuàng)新擴散機制。模仿創(chuàng)新擴散機制是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主流創(chuàng)新擴散機制,相較其他創(chuàng)新擴散機制其優(yōu)勢在于創(chuàng)新成本較低,但是極易出現(xiàn)跟風效應帶來的產(chǎn)品同質(zhì)化,因此真正的模仿創(chuàng)新擴散機制是對率先進入市場的創(chuàng)新產(chǎn)品進行進一步的創(chuàng)新,期間經(jīng)過消化吸收和改造,進而實現(xiàn)對先前產(chǎn)品的超越和完善。但是在目前的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境中,其實大部分鄉(xiāng)村企業(yè)或是農(nóng)戶的行為多是在進行簡單機械的模仿,這就造成了很多村鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不暢,農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品每年同質(zhì)化嚴重,這些更多的是由于信息匱乏帶來的。鄉(xiāng)村信息化下產(chǎn)品和服務的模仿創(chuàng)新相對簡單,信息化程度越高,企業(yè)之間的模仿成本越小,這也促使各類企業(yè)和參與人員不斷學習和提高,進而提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競爭力,同時也為鄉(xiāng)村發(fā)展帶了更多可能性。(2)競爭創(chuàng)新擴散機制。競爭創(chuàng)新擴散機制是出于市場規(guī)律下的企業(yè)自然選擇,企業(yè)為了提升自我的市場競爭力而不斷改進技術(shù)、提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量,力圖在競爭激烈的市場中占有一席之地。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)下的鄉(xiāng)村企業(yè)通過自組織機制達成一定的協(xié)助,但是依舊無法忽視區(qū)域外或是內(nèi)部不斷創(chuàng)新的競爭壓力,顯然自我內(nèi)在創(chuàng)新機制和對外不斷學習是產(chǎn)業(yè)集群及群內(nèi)企業(yè)的必然選擇,這也促進了產(chǎn)業(yè)集群的整體提升和創(chuàng)新的擴散,尤其是在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展到一定規(guī)模,勢必能給所在區(qū)域帶來更多創(chuàng)新發(fā)展,同時也促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性,通過對外部市場的關(guān)注和了解,從一定程度上避免了重復創(chuàng)新行為,保障了鄉(xiāng)村企業(yè)進行競爭性創(chuàng)新的有效性。(3)環(huán)境創(chuàng)新擴散機制。環(huán)境創(chuàng)新擴散機制是指創(chuàng)新環(huán)境形成、發(fā)展和擴散對創(chuàng)新擴散的重要影響。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的環(huán)境影響因素主要有社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、信息環(huán)境、政策環(huán)境以及內(nèi)部自身發(fā)展環(huán)境。各類環(huán)境因素的變化、發(fā)展和改進都會對創(chuàng)新行為有所影響,良好的社會環(huán)境能夠為創(chuàng)新提供寬松的社會條件和發(fā)展空間,經(jīng)濟環(huán)境為創(chuàng)新實現(xiàn)提供資源保障,信息環(huán)境為創(chuàng)新實現(xiàn)、發(fā)展和擴散奠定了良好的基礎(chǔ),政策環(huán)境是創(chuàng)新行為發(fā)生的必要引導。在自組織機制下形成的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)內(nèi),顯然除了內(nèi)部因素的自我創(chuàng)新及擴散,同時也離不開上述環(huán)境的支持和保障,產(chǎn)業(yè)集群在實現(xiàn)自我創(chuàng)新行為同時,也為整個鄉(xiāng)村振興貢獻了一份力量。
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作者:王培培 單位:山東管理學院