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【摘要】鄉村振興戰略的實施離不開人口、土地、產業的支持，以重慶市萬盛經開區青年鎮毛里村為案例，研究“人口-產業-土地”的關系和相互作用力，探索以人口為主體、產業發展動力、土地為支撐的鄉村振興策略，為全國其他地區發展提供參考借鑒。

【關鍵詞】鄉村振興；人口；產業；土地

0引言

黨的提出的鄉村振興戰略是農村發展戰略的升級，有利于未來鄉村的健康發展。相關學者對農村人口、土地利用和產業做了大量研究，研究內容主要集中在農村土地利用轉型、產業發展轉型和人口轉型等研究[1]。本研究選取重慶市萬盛經開區青年鎮毛里村為例，研究該農村“人、地、業”三者關系，以此角度探討鄉村振興的發展路徑。

1鄉村振興戰略下的“人口—土地—產業”關系分析

人口-土地-產業三要素相互影響，相互作用，密不可分。產業的引入，成為吸納就業人口的磁極，形成多元因素的良性循環。農業勞動力的減少和非農業勞動力的增加是庫茲涅茨定律[2]中的勞動力的產業升級流動和轉型的外顯。土地利用是產業結構轉型的重要承擔者，在農村從傳統農業向現代工業轉型的過程中，資源類型必然會發生調整和更新。農村人口的生產生活與土地息息相關，土地作為人地關系中的承載，為農村人口提供了適宜的生存環境。人地分離破壞了人地關系的和諧統一。農村城市之間的勞動力流動，粗放式的農村用地經營模式逐漸沒落，造成了農村宅基地閑置[3]。城市產業的吸引力、城市生活方式對農村地區具有拉動力。非農產業與城市較為完備的公共服務設施產生的較為穩定的收益，與較高利潤對鄉村地區資金、勞動力具有較強的影響力，吸引農村的閑散資金與剩余勞動力向城鎮非農產業流動與集聚。隨著城市產業規模擴張與產業結構升級，一部分原有的初級加工產業、占地面積較大企業或市場競爭力下降的企業向鄉村地區擴散，使得資金、技術等各種生產要素流入農村地區，從而實現城鄉之間產業、人口的流動，形成了人口-土地-產業之間的聚變。

2“人口－土地－產業”發展特征分析

2.1概況

金溪鎮位于黔江區西南部，距離城區24km。清水村位于金溪鎮西北部地區，東臨該鎮岔河村，南接該鎮金溪居委會，西與白土鄉金塘村接壤，北接該鎮山坳村。村域面積為11.03km2。

2.2人口變化特征

金溪鎮清水村2015年統計數據人口為1842人，常住人口1088人，人口呈凈流出狀態，村內外出人口多為青年勞動力。就業主要依靠務農，打工人員多數分布在重慶、黔江區，或者在本鎮從事工作，人員構成較單一。

2.3產業發展特征

2015年人均年收入約為7320元，產業以農業種養殖為主。村域內的主要產業項目有：一處年出產土雞300只養雞場，兩處占地250畝蠶桑養殖基地，150畝的獼猴桃種植基地。農村集體經濟薄弱仍需培育、農業現代化滯后。

2.4土地利用特征

金溪鎮清水村土地利用類型以林地占比56.78%；旱地占比23.33%；農村居民點用地占1.29%，及其他用地。村域地貌以低山丘陵為主，坡度大于25°的面積占全村面積的77.61%；坡度小于25°的面積占全村面積的22.39%，主要集中在東北部河谷平原區域。村域內主要坡向為北、東北、西南。其面積分別為189.90hm2、182.19hm2、150.41hm2。大量的土地資源遭到閑置、不可建設用地面積占比大，用地條件差，阻礙該村發展。

3“人口-土地-產業”視角下的鄉村振興策略

鄉村振興需要重建農村的生活空間。①需要多樣化的工業發展，以避免單一農業對農村人口的排擠。②在多元化產業的發展中，存在著多樣化的人口構成。③實現土地資源整合，使農村成為人們理想的居住場所。

3.1人口減量增質

重慶市萬盛經開區青年鎮毛里村人口過少，成為鄉村振興的發展桎梏。人口的復興，成為鄉村振興的關鍵環節。農村人口的復興：①要提高人口的素質。②吸引人。③讓農民城鎮化。擴大“新農人”的數量，引進實用人才[4]，鼓勵大學生返鄉，鼓勵農民工返鄉，提倡農村創業，發展現代農業、農村休閑旅游、養老等產業。創新農業經營方式，培育新型職業農民。拓寬城鄉渠道，為農村發展積累力量。通過農村戶籍制度改革，實現了農村戶籍與城市戶籍高度一致。提倡人口的減量增質，大力發展非農產業，吸引農民就地就近轉移，走適合中國國情的城鎮化道路。

3.2土地資源的整合

根據《中華人民共和國土地管理法》，整合土地資源。以土地為核心，完善和鞏固農村基本經營制度，深化農村土地制度改革[5]。改善農民的生活條件和生活環境，提高農民居住的地區的支持功能，村內的水田僅占9.87%，林地規模較大，整合林地資源，減少散居居民點的用地指標，實現集中規劃。提高農村土地的效率，提升農民的資源享有度。2020年中央一號文件對實現鄉村振興起到承上啟下的作用。土地作為農村最重要的生產要素，通過完善產權制度來盤活土地資源。完善現有農民的宅基地和閑置農房政策，保障宅基地的集體所有權、資格權、使用權的“三權分置”[6]，可利用閑置的宅基地提高農民的財產收入，提升土地資源價值。

3.3產業轉化升級

以產業為依托，農業現代化將貫穿政策制定全過程。加強對農村的金融支持，探索特色“小而精”產業[7]。充分調動鄉村自我發展能力，培育現代農業，內外合力驅動，立足本地農業實際，創新舉措，發展蠶桑、獼猴桃等產業，實現產業升級轉型。發展食品加工業，注冊成立合作社，提高農戶收入。開啟以智慧農業作為推動力促進農產品提質增量，“互聯網＋”農業試點，加大農業技術創新，推廣新型農業生產模式，發展有機蔬菜、無蟲栽培等新技術，利用電商平臺銷售推廣特色產品，打造特色農業品牌。培養以現代農業為基礎的特色農業、休閑農業等新業態，積極探索農業合作社、共享農莊等新模式，促進鄉村三產發展。

4小結

鄉村振興發展是鄉村內生發展動力和城市發展外部驅動力的結果。農村在為城市發展提供勞動力和土地資源的同時，也促進了城市資本、基礎設施等要素向農村的流動，打破了農村集體的封閉，實現了城鄉共融。在“人口-土地-產業”的作用下，提升鄉村的內生動力和發展能力，逐步實現鄉村振興戰略。

參考文獻

[1]張茜茜，廖和平，等.鄉村振興背景下的“人、地、業”轉型空間差異及影響因素分析：以重慶市渝北區為例[J].西南大學學報：自然科學版，2019，41（4）：1-9.

[2]王歡，黃健元，王薇.人口結構轉變、產業及就業結構調整背景下勞動力供求關系分析[J].人口與經濟，2014（2）：96-105.

[3]劉彥隨.中國新時代城鄉融合與鄉村振興[J].地理學報，2018，73（4）：637-650

[4]郭炳燕，劉國華.鄉村振興中農村人口的“轉”與“留”[J].江蘇農村經濟，2019（4）：59-60.

作者:李林芝 巫昊燕 單位:重慶師范大學地理與旅游學院