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摘要:目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作依然是農(nóng)業(yè)機(jī)械普及的重要方法,但存在許多缺點(diǎn)。基于此,為了提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展技術(shù)的推廣效果,通過(guò)調(diào)查我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)機(jī)推廣實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出了解決方案。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械基層推廣人員綜合素質(zhì)差、推廣資金欠缺、技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際脫鉤等問(wèn)題,為此提出應(yīng)該提高農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)力度、加大資金投入、因地制宜,建立試點(diǎn)推廣機(jī)制等方案。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;改進(jìn)策略;機(jī)械化;產(chǎn)品
0引言
農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的基礎(chǔ),發(fā)展農(nóng)業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)業(yè)就是發(fā)展民生,發(fā)展農(nóng)業(yè)就是發(fā)展我國(guó)的綜合實(shí)力,農(nóng)業(yè)早已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的重要產(chǎn)業(yè)[1]。隨著科學(xué)的進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)方式的改進(jìn),在農(nóng)業(yè)實(shí)施過(guò)程中,各種農(nóng)業(yè)機(jī)械和工具的使用已大大增加,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,節(jié)省了勞動(dòng)力分配,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)[2]。為此,研究了農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要性,分析了當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題,并提出了相關(guān)的策略。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣困境分析
1.1基層推廣人員綜合素質(zhì)差
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率也不斷增長(zhǎng),這側(cè)面表明我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在逐步發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的普及和推廣對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作人員以及團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)提出了很高的要求,推廣人員必須具有較高的專業(yè)知識(shí),清晰的表達(dá),理論聯(lián)系實(shí)際的能力等[3]。但是現(xiàn)今農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員在許多地區(qū)都存在學(xué)歷低、專業(yè)水準(zhǔn)低、專業(yè)素質(zhì)低的現(xiàn)象[4]。大多數(shù)從業(yè)員工通過(guò)自我學(xué)習(xí)的方式來(lái)獲得相關(guān)知識(shí),因此知識(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,獲取知識(shí)途徑有限,缺乏感知新事物的能力,缺乏知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)的條件。且自學(xué)在速度和深度上都有一定的局限性,不適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的高質(zhì)量、高速度、高難度、實(shí)踐知識(shí)起主導(dǎo)作用的要求。除此之外,一些具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的高級(jí)員工并不愿意在基層工作,因此在農(nóng)業(yè)機(jī)械基層推廣中缺乏資深員工的指導(dǎo),限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣。
1.2推廣資金欠缺
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)施的載體是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械[5]。由于資金問(wèn)題,導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)力弱,限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用推廣和普及。同時(shí),在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中需要定期對(duì)相關(guān)推廣員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),以提高員工素質(zhì),改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。但是由于缺乏資金,從業(yè)者無(wú)法得到培訓(xùn)機(jī)會(huì),這使從業(yè)者的知識(shí)和實(shí)踐技能無(wú)法進(jìn)一步提高進(jìn)步,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣受阻。另外,專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了框架,但由于投資不足,機(jī)械的研發(fā)進(jìn)度跟不上當(dāng)前的發(fā)展步伐,這也制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣。
1.3技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際脫鉤
農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)根植于當(dāng)下的生產(chǎn)需求實(shí)際、當(dāng)下的地理環(huán)境實(shí)際、當(dāng)下的人文實(shí)際。事實(shí)上,一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和技術(shù)沒(méi)有真正參與應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中,沒(méi)有充分發(fā)揮其潛力和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),如一些設(shè)備不符合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境,無(wú)法發(fā)揮其最佳使用效果;農(nóng)民不懂如何正確使用,不能物盡其用;農(nóng)民本身執(zhí)著于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,對(duì)新技術(shù)表示懷疑等,這些均會(huì)干擾推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。
1.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)建設(shè)水平不足
農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)建設(shè)水平的不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足;二是公共建設(shè)的不的工作,使得創(chuàng)新研發(fā)人員缺乏動(dòng)力,農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)產(chǎn)業(yè)缺乏經(jīng)費(fèi)供給。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣困境的應(yīng)對(duì)措施
2.1提高農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)力度
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的有效推廣與推廣人員的配備密不可分,具有專業(yè)知識(shí)的合格推廣人員可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題,使農(nóng)民可以更好地將先進(jìn)技術(shù)付諸實(shí)踐。因此,從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣人員必須有優(yōu)秀的素質(zhì)。合理的培訓(xùn)是提高推廣人員總體推廣效率的重要保障,有關(guān)部門(mén)必須定期培訓(xùn)農(nóng)機(jī)推廣工作人員,以確保推廣人員掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械化知識(shí)的能力,提升實(shí)踐能力。同時(shí),有關(guān)部門(mén)還應(yīng)尋求高級(jí)技術(shù)人員以提供技術(shù)指導(dǎo),改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的整體時(shí)效。
2.2加大資金投入
農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣工作本身與社會(huì)各個(gè)行業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,推廣資金可以來(lái)自政府各部、社會(huì)第三部門(mén)、慈善機(jī)構(gòu)等一切部門(mén)或團(tuán)體。近些年來(lái),我國(guó)通過(guò)了許多關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣補(bǔ)貼的準(zhǔn)則,以鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高效推廣。多項(xiàng)措施的出臺(tái)也鼓勵(lì)了農(nóng)民積極購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械,因此在實(shí)際操作中,應(yīng)充分利用國(guó)家政策,做到充分利用、積極利用、有效利用、高效利用、差別利用、合理利用。最后,還應(yīng)努力尋找不同的方法用來(lái)投資農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā),確保已開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械可以真切地投入到實(shí)際生產(chǎn)中,增加農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和收入。
2.3因地制宜,建立試點(diǎn)推廣機(jī)制
一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的首要出發(fā)點(diǎn)就是要充分了解農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,從而分析得出使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)利益。基于此,應(yīng)因地制宜,加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)新事物的認(rèn)識(shí),找出推廣困難的原因,如為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)技術(shù)的完整信息,使他們?nèi)娴亓私廪r(nóng)機(jī)技術(shù)及新技術(shù)可以帶來(lái)的巨大好處。
2.4調(diào)整組織結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)水平
舊式的農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)機(jī)構(gòu)觀念與體制均較為老舊,組織結(jié)構(gòu)落后,經(jīng)費(fèi)供給不足,難以在農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和推廣中起到真正的作用。因此應(yīng)以組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)費(fèi)供給為基礎(chǔ),推動(dòng)工業(yè)機(jī)械的設(shè)備創(chuàng)新與研發(fā)工作的橫向與縱向發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)部門(mén)與相關(guān)體系進(jìn)行深化改革,將競(jìng)爭(zhēng)體制引入創(chuàng)新研發(fā)工作之中,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)組織的積極性與創(chuàng)新性。與此同時(shí)還應(yīng)面向農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新研發(fā)開(kāi)展專業(yè)化的高等職業(yè)教育,糾正大眾對(duì)于農(nóng)業(yè)行業(yè)的落后認(rèn)知,整合農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),建立有效的對(duì)接與人才輸送機(jī)制,引進(jìn)并加強(qiáng)塑造農(nóng)業(yè)機(jī)械類專業(yè)人才。在推動(dòng)過(guò)程中可先針對(duì)當(dāng)?shù)厣婕稗r(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)的重點(diǎn)高校進(jìn)行試點(diǎn)教育,幫助相關(guān)學(xué)科建立有效的人才教育體系,重建教育基礎(chǔ)設(shè)施,并制定科學(xué)合理的高職人才培養(yǎng)和管理方案。
2.5相關(guān)政策與制度的制定和完善
各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展環(huán)境因地制宜,制定適合農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展情境的政策環(huán)境,協(xié)調(diào)政策落實(shí)過(guò)程中的各類問(wèn)題,制定相關(guān)政策,做到落實(shí)到地、細(xì)化到戶。同時(shí)還應(yīng)設(shè)立專職監(jiān)督部門(mén),維護(hù)農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上的合理訴求,監(jiān)督農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的審批與調(diào)配。良好的農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策也是促進(jìn)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的重要手段,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度與農(nóng)戶信貸力度,從市場(chǎng)上游與市場(chǎng)下游兩個(gè)方向激活農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。在制度上,應(yīng)從當(dāng)下的農(nóng)田作業(yè)環(huán)境入手,在擁有農(nóng)機(jī)機(jī)械技術(shù)普及條件的當(dāng)下,小塊的土地會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模作業(yè)造成影響,因此應(yīng)以新的制度將劃分開(kāi)的土地重新集中起來(lái),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化作業(yè)、集成化經(jīng)營(yíng),提高種植作業(yè)效率。在土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上可以采用股份制,股份制不僅能將散落在農(nóng)戶手中的土地規(guī)整成大塊土地,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)效率,還能通過(guò)股份結(jié)構(gòu)的形式在農(nóng)戶之間分擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和維護(hù)的成本,減輕農(nóng)民群眾使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合同制度,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的租賃、委托、維修保養(yǎng)等附加服務(wù)擁有合理操作的市場(chǎng)空間,同時(shí)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行制度化引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)合理合法發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)信息需要經(jīng)過(guò)官方平臺(tái)進(jìn)行審核和發(fā)布,打破市場(chǎng)信息不對(duì)等、不透明等阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械普及發(fā)展的桎梏,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的價(jià)格評(píng)估體系,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械交易價(jià)格親民且公允,維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展;給予經(jīng)營(yíng)者一定的經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼,降低生產(chǎn)成本和交易成本,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模;建立完善的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益保障制度,維護(hù)市場(chǎng)秩序,通過(guò)制度為合作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提供保障。
2.6加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作,建立統(tǒng)籌體系
農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的協(xié)調(diào)協(xié)作主要為不同區(qū)域之間的協(xié)調(diào)協(xié)作以及不同組織之間的協(xié)調(diào)協(xié)作兩部分。在區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)作部分,由于我國(guó)地域廣闊,不同區(qū)域之間的自然環(huán)境差異大,因此應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域之間發(fā)展水平差別以及不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)勢(shì)資源差別建立統(tǒng)籌分配體系。因地制宜,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在不同產(chǎn)業(yè)地區(qū)采取不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械利用方式,通過(guò)專業(yè)化分工和調(diào)配實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從種植到生產(chǎn)的現(xiàn)代化和高效化。在組織協(xié)調(diào)協(xié)作部分,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械合作經(jīng)營(yíng)組織緊密合作,跟隨發(fā)展進(jìn)程對(duì)相關(guān)政策和制度做出積極調(diào)整。同時(shí)高校、經(jīng)營(yíng)方、研究院之間也應(yīng)形成緊密的關(guān)系,通過(guò)技術(shù)輸送與人才輸送保證農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中人才資源和技術(shù)資源的充足,保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱,農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響,農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)用性。通過(guò)研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的地區(qū)農(nóng)機(jī)使用,了解農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用程度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決措施。通過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械基層推廣人員綜合素質(zhì)差、推廣資金欠缺、技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際脫鉤,根據(jù)以上問(wèn)題提出農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣困境的應(yīng)對(duì)措施,應(yīng)該提高農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)力度、加大資金投入、因地制宜、建立試點(diǎn)推廣機(jī)制。
作者:范淼 裴浩男 單位:黑龍江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站