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摘要:近年來,國家進(jìn)一步實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)政策,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的額度與范圍,極大地提高了各地農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等購買農(nóng)機(jī)的積極性。與此同時(shí),在一些地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作中依舊存在體系不完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、工作內(nèi)容繁瑣而重復(fù)等問題,急需解決。基于此,本文提出了完善農(nóng)機(jī)推廣鑒定體系等3方面措施,供相關(guān)人員參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;推廣鑒定;工作措施
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定指的是由省級以上政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門所屬農(nóng)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)為選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械等提供理論依據(jù)和信息、技術(shù)等支持的一項(xiàng)活動(dòng)。這就要求提供的理論依據(jù)務(wù)必是通過科學(xué)試驗(yàn)、檢測與考核的,經(jīng)受考驗(yàn)與實(shí)踐應(yīng)用,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械具備安全性、適用性與可靠性。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的主體是專門的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量符合性,所以怎樣做好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作是值得思考與探究的重要課題,筆者將從以下3方面進(jìn)行論述。
1完善農(nóng)機(jī)推廣鑒定體系
建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定體系是科學(xué)規(guī)范開展工作的前提。由于各地區(qū)的環(huán)境條件、土壤類別以及農(nóng)藝要求、農(nóng)作物品種等千差萬別,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝從結(jié)合到融合需要經(jīng)歷必要的過程,針對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性尚未找到更科學(xué)的、完善的試驗(yàn)評價(jià)方法,并且安全性檢查也局限于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品本身有沒有安全防護(hù)裝置,對用戶使用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的安全性和操作者技能水平相互協(xié)調(diào)的研究并不深入,可靠性評價(jià)也面臨工作量大、判定指標(biāo)不確定、考核難度大等不足,未形成適合實(shí)際情況的科學(xué)試驗(yàn)方法、評價(jià)指標(biāo)體系。這不僅和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、人們的認(rèn)識等有關(guān),還被現(xiàn)有檢測手段局限,工作人員的素質(zhì)也有一定的影響,急需建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定制度體系,依法規(guī)范開展農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作[1]。
2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)鑒定基礎(chǔ)建設(shè)
各地應(yīng)積極爭取政策與資金支持,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定基地,解決缺乏檢測試驗(yàn)場所的燃眉之急,并裝備必要的、能對先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行檢測的高質(zhì)量、高效能、高精度檢測設(shè)備。加大信息宣傳與技術(shù)培訓(xùn)力度,因?yàn)橥茝V鑒定是國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行目錄管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,必須進(jìn)一步加大宣傳推廣鑒定知識的力度,強(qiáng)化檢驗(yàn)人員和企業(yè)之間的技術(shù)溝通、信息交流,加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),促使他們盡快熟悉農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作的基本要求與程序,更好地落實(shí)推廣鑒定工作,使安全可靠、先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、服務(wù)到位以及節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品盡快進(jìn)入國家目錄。另外,要不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的型號與名稱,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范編制農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的型號、名稱,促使不同企業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品具備統(tǒng)一的型號、名稱。如果農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的功能要求不同,應(yīng)嘗試起草多個(gè)推廣鑒定工作大綱,科學(xué)界定并有效執(zhí)行[2]。對于市場涌現(xiàn)的新型復(fù)式聯(lián)合作業(yè)新機(jī)具,應(yīng)及時(shí)制定、修訂與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作相適應(yīng)的推廣鑒定大綱,完善鑒定辦法,為做好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作提供基礎(chǔ)保障。
3簡化農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作
1)簡化農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作內(nèi)容。在《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》中明確規(guī)定推廣鑒定的內(nèi)容主要有:試驗(yàn)產(chǎn)品的技術(shù)要求和性能、檢查產(chǎn)品的安全性、評價(jià)產(chǎn)品的可靠性與適用性、審查產(chǎn)品的說明書與三包憑證、生產(chǎn)條件,還要進(jìn)行用戶調(diào)查等,涉及面較多,部分內(nèi)容和其他政府部門的管理是重復(fù)的,甚至超出農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍。所以建議將推廣鑒定工作的重點(diǎn)回歸農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品本身,盡可能減少審核企業(yè)的其他條件,依法審查農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的安全性、可靠性、適用性,實(shí)施技術(shù)評價(jià);取消審查使用說明書、三包憑證和生產(chǎn)條件等內(nèi)容,把這些任務(wù)交給工商等部門,側(cè)重農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品本身,考查產(chǎn)品的安全與性能等,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定機(jī)構(gòu)檢測產(chǎn)品性能的水平[3]。2)簡化農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定產(chǎn)品證書的到期更換手續(xù)[4]。當(dāng)下的證書有效期是4年,推廣鑒定證書到期更換工作類似于首次開展推廣鑒定工作的內(nèi)容,但實(shí)際上4年內(nèi)有很多企業(yè)的條件與產(chǎn)品并沒有很大的變化,不管是為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)還是提高企業(yè)生產(chǎn)效率,到期換證工作都不應(yīng)與首次農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作有太多重復(fù),建議參照3C認(rèn)證做法簡化證書到期更換工作,由生產(chǎn)企業(yè)在證書到期之前申請?jiān)瓉淼耐茝V鑒定機(jī)構(gòu)基于相關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查,如果監(jiān)督檢查確認(rèn)合格,應(yīng)換發(fā)新的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品推廣鑒定證書,提高推廣鑒定工作成效。
4結(jié)束語
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作對農(nóng)機(jī)的作業(yè)性能、安全性能以及適用性、可靠性等有重要推動(dòng)作用,能有效監(jiān)督農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。推廣人員在實(shí)踐中應(yīng)不斷完善農(nóng)機(jī)推廣鑒定體系,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),簡化工作內(nèi)容和到期換證手續(xù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)和新機(jī)具的大變革,為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)提供可靠支撐。
參考文獻(xiàn):
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作者:趙永飛 單位:寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站