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［摘要］

農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新以及技術(shù)的實(shí)施離不開產(chǎn)權(quán)交易，農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易是重要的樞紐，是農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和讓渡的方式。本文提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的制約因素主要包括：無形技術(shù)短缺的制約、市場(chǎng)分割的制約、外部環(huán)境的制約等三個(gè)方面的制約因素，并基于不同角度對(duì)完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)提出了相關(guān)的對(duì)策：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專利及成果研發(fā)；二是加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)整合；三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

［關(guān)鍵詞］

農(nóng)業(yè)技術(shù)；產(chǎn)權(quán)交易；交易市場(chǎng)

1引言

中國一直以來都非常重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從2004年到2016年，在每年的中央“一號(hào)文件”中都以“三農(nóng)”為主題。在2012年的中央一號(hào)文件中，以農(nóng)業(yè)科技為主體，發(fā)表《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，其中提出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，改善農(nóng)村的科學(xué)技術(shù)條件，通過科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；2013年的中央一號(hào)文件中，重點(diǎn)關(guān)注了農(nóng)產(chǎn)品的供給以及相應(yīng)的保障機(jī)制的建設(shè)，在《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的若干意見》中提出要促進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展，從技術(shù)層面給予支持；2016年《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》中，為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的全面推廣，逐漸規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在以上舉例的中央一號(hào)文件中，從理念、制度以及科技等不同的角度提出了未來的改革規(guī)劃和意見，表明中國未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展要以科學(xué)技術(shù)為核心。農(nóng)業(yè)科技的生產(chǎn)力是一種無形存在的東西，要將它的潛力挖掘出來，進(jìn)一步形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這個(gè)過程還存在障礙。所以，要在不斷的實(shí)踐過程中，逐漸將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成為實(shí)踐指導(dǎo)，要解決科學(xué)技術(shù)有現(xiàn)實(shí)實(shí)踐之間的問題。技術(shù)產(chǎn)權(quán)是農(nóng)業(yè)科技成果的主要表現(xiàn)形式，它是以產(chǎn)權(quán)為載體在市場(chǎng)中流通的，最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。所以必須建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)制度，為技術(shù)實(shí)施提供保障。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)律進(jìn)行研究，對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升技術(shù)轉(zhuǎn)化率、促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展等具有重要作用，也是重要的參考依據(jù)，對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

2我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的制約因素分析

2.1無形技術(shù)短缺的制約

首先，我國對(duì)農(nóng)業(yè)有形技術(shù)的重視程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于無形技術(shù)，也就是說作為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要需求者，農(nóng)民更愿意和傾向于購買看得見的技術(shù)；其次，由于區(qū)域性差異和季節(jié)性差異的存在導(dǎo)致不同地區(qū)的農(nóng)民對(duì)技術(shù)的需求存在很大的差異，這種差異的存在不利于無形技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中的交易；再次，我國目前還沒有建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，導(dǎo)致我國對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠，而且農(nóng)業(yè)技術(shù)的特性決定了其在使用的過程中大部分是公開的，這也在一定程度上限制了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的商品化發(fā)展，因此我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)在交易的過程中存在很大的限制，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)無法得到有效的保護(hù)。因此，我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展過程中，要進(jìn)一步完善配套措施，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的專利及成果研發(fā)，只有這樣才能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的快速發(fā)展。

2.2市場(chǎng)分割的制約

如果產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享和有效整合，那么就能夠帶來巨大的成交數(shù)量和收益，但是在現(xiàn)實(shí)中由于各方面因素的影響，導(dǎo)致其成功的概率相對(duì)較低，也就是說我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)仍然很難實(shí)現(xiàn)大范圍內(nèi)的有效整合，因此地域限制也在很大程度上影響和限制了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展。目前，從我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展來看，各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及市場(chǎng)大都是以本地為主，也就是說各地區(qū)在發(fā)展的過程中存在信息封閉的情況。由于地區(qū)隔離的存在導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易情況很難在其他地區(qū)所顯示出來，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)分割現(xiàn)象較為嚴(yán)重，進(jìn)一步阻礙了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展。

2.3外部環(huán)境的制約

外部環(huán)境的制約是導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展緩慢的主要因素之一，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，我國還沒有建立較為完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)交易和交易合同管理的監(jiān)督機(jī)制，雖然我國針對(duì)性的制訂了相關(guān)的法律和規(guī)定，但是這些法律在執(zhí)行的過程中還存在很大的問題和不足，對(duì)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約因素；其次，市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制不健全。具體來講農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制主要包括的內(nèi)容有：供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及投資保障機(jī)制等多個(gè)方面。最后，市場(chǎng)發(fā)展不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中產(chǎn)權(quán)流動(dòng)形式單一，產(chǎn)權(quán)交易方式和交易模式不規(guī)范，農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易成本較高；同時(shí)由于中介服務(wù)的缺乏導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)在流動(dòng)過程中會(huì)遇到各個(gè)方面的障礙。

3我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策

3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專利及成果研發(fā)

按照農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理念的內(nèi)容，全方位促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)產(chǎn)保護(hù)、完善產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制是推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要因素和動(dòng)力。因此，在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展過程中，必須進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。具體來講在農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)過程中需要采用非市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，也就是說采用科技獎(jiǎng)勵(lì)制度來保護(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)，農(nóng)業(yè)科學(xué)成果是在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)。

3.2加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)整合

在農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展過程中，要建立完善的市場(chǎng)體系，因此這就要求根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)范，讓企業(yè)和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)作。

3.2.1市場(chǎng)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的具體程序

在產(chǎn)權(quán)交易的程序方面，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：第一，在交易過程中由交易方向相關(guān)的機(jī)構(gòu)提出農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的申請(qǐng)；第二，在相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核之后，在符合國家法律規(guī)定的條件下，按照雙方自愿的原則進(jìn)行掛牌公告；第三，在雙方達(dá)成交易協(xié)議之后，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估，得出較為準(zhǔn)確的價(jià)格；第四，在確定農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的交易價(jià)格之后，雙方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓合同的簽訂；第五，進(jìn)行相關(guān)的變更手續(xù)。

3.2.2農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)價(jià)格市場(chǎng)化

在農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易過程中，主要的參與主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展的過程中根據(jù)實(shí)際需求和實(shí)際情況選擇需要交易的農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)，按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的交易。首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)價(jià)格要能夠充分反映出其內(nèi)在的價(jià)值，在交易的過程中主要按照農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)給投資者帶來的收益能力作為農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的價(jià)格。其次，在農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)定價(jià)過程中，除了考慮盈利能力之外還需要考慮到市場(chǎng)供求狀況，一般來講主要通過公開競(jìng)價(jià)的交易方式來進(jìn)行交易，按照市場(chǎng)化的運(yùn)作方式確定農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的價(jià)格。

3.3加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)督對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展至關(guān)重要，因此在農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展過程中，要進(jìn)一步完善社會(huì)中介和社會(huì)服務(wù)監(jiān)督體系。社會(huì)中介服務(wù)所提供的一系列服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，因此在發(fā)展的過程中必須全包社會(huì)中介服務(wù)體系能夠充分發(fā)揮其推動(dòng)交易市場(chǎng)發(fā)展的作用。一般來講，農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)主要包括行業(yè)協(xié)會(huì),計(jì)量、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),公證、仲裁機(jī)構(gòu),以及咨詢、信息服務(wù)等各種中介組織。農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展必須有一批可靠的律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以及其他的中介機(jī)構(gòu)提供各種服務(wù)。因此政府相關(guān)部門必須對(duì)這些中介機(jī)構(gòu)所提供的各種社會(huì)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，通過監(jiān)督體系的建設(shè)來維護(hù)在產(chǎn)權(quán)交易中各個(gè)參與方的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)能夠健康的發(fā)展。

作者：萬恬恬 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)

[參考文獻(xiàn)]

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