前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的示范中心技術推廣農業技術論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1．1示范推廣的持續性
按照示范中心項目設計，項目建成后的3年內，中國政府向受援國政府提供無償援助，用于維持示范中心的正常運行，發揮試驗、示范、推廣和培訓等公益性功能，開展技術合作。3年技術合作結束后，中國政府不再提供援助資金，而是依靠項目實施單位以示范中心為依托開展商業化經營獲取利潤，用以彌補示范中心繼續發揮公益性功能的運行成本。這就意味著，3年技術合作結束后示范推廣的可持續，首先取決于項目實施單位能否通過商業化經營獲取利潤，其次取決于獲取的利潤能否用于示范推廣等公益性功能的持續發揮。從對14個示范中心的監測評價情況來看，項目示范推廣的可持續性不容樂觀。一方面，從示范中心項目的功能、內容和規模看，項目實施單位不僅很難通過示范中心自身的經營實現收支平衡，也很難在短期內通過商業化經營實現盈利。沒有資金支持，示范中心技術推廣活動的開展難以為繼。另一方面，部分項目實施單位爭取項目時的承諾已開始縮水，政府援款結束后，企業既不會犧牲自己的利益來承擔公益性任務，又沒有在非洲投資合作的長遠打算，示范中心試驗、示范、推廣等公益性功能的可持續發揮受到嚴重挑戰。
1．2品種技術的適用性
1．2．1品種的適用性
在已建成的首批14個示范中心中，試驗示范最多的是水稻、玉米種植，其目的是通過對比試驗，篩選出高產、優質、抗逆性強、適應性廣的新品種應用于受援國生產當中。但是我們忽略了示范品種在受援國的適用性問題。比如雜交水稻和雜交玉米在高肥、精耕細作條件下具有生長和產量優勢，中方習慣于將其種植技術傳授給發展中國家。但是，雜交水稻、雜交玉米種子成本較高，親本不宜傳授，在受援國大范圍推廣比較困難也不現實。一些非洲國家政府明確表示，不提倡種植雜交系列，理由是制種受制于人，沒有自主生產能力。另外，為鼓勵農戶進行農業生產活動，受援國政府往往對水稻、玉米、小麥等種子實行補貼政策，相對于從中方企業購買雜交種子而言，本地常規種子的價格要低得多。加之雜交水稻、玉米種植需要化肥、農藥等投入，成本較大，農戶因經濟條件有限無力購買，也影響雜交品種在非洲的推廣。因此，在非洲國家開展雜交品種推廣的適用性問題值得考慮。
1．2．2技術的適用性
受援國當地對中國農業技術的接受程度、應用效果等是中國援助效果的重要體現。若農業技術難以被受援國農戶采用，以技術合作為主的農業援助模式將無法實現預期效果。在已建成的示范中心中，有的示范推廣了全程機械化耕作技術、節水灌溉技術、地膜覆蓋栽培技術、病蟲害綜合防治技術等。這些技術機械化程度高、技術難度大、勞動強度高、投入成本大，在非洲推廣起來比較困難。相反，一些看似普通的種植技術，如撒直播技術和水稻人工移栽技術相對于機插秧而言，雖然機械化程度較低，但具有省工省力、節本高效等生產優勢，受到當地農民的歡迎。玉米種植的“寬窄栽培、隔行去雄、追拔節肥”等栽培管理技術，具有成本低、容易學、簡單實用的特點，也受到受援國的歡迎和認可。由此可見，適用非洲的農業技術將成為援非農業示范中心項目可持續發展的核心要素。
1．3技術推廣的有效性
援助的效果一直是國際援助關心的焦點問題。2005年的《巴黎宣言》中詳細規定了有助于改善援助質量、提高援助效果的框架和內容，提出了提高援助有效性的5項基本原則。其中“重成果原則”對于示范中心的技術推廣尤為重要，即受援國和援助國都應重視對援助實效和成果的衡量與管理。要提高援助的有效性，必須依靠援助國與受援國雙方的努力，不能忽視受援國主體作用的發揮。示范中心作為中國政府援助的農業技術合作項目，其主要目標是示范推廣中國先進適用的農業技術，為受援國農業發展提供技術支持。如果僅僅依靠項目實施單位選派的農業技術人員“單打獨斗”去實現這一目標顯然不可能。但事實上，大多示范中心都與當地政府、科研院所、推廣機構以及國際組織等聯系不密切甚不聯系，有的甚至還將有合作意愿的當地部門拒之門外。由于缺乏有效溝通而得不到受援國政府的有力支持，有的示范中心很多公益性活動難以開展，有的示范中心存在農業培訓招生難、農業技術推廣難的問題。先進適用的農業技術得不到有效推廣，嚴重影響了示范中心公益性功能的發揮，也在一定程度上損害了中國農業援助項目的聲譽。
2援非農業技術示范中心技術推廣的幾點建議
要使援非農業技術示范中心持續發揮技術示范推廣作用，就應該從中外政府、項目實施單位等3方入手，加以改進。
2.1對中國政府而言
一是充分考慮農業生產的特性，根據環境條件的不同對示范中心采取區別對待的政策，不搞一刀切。綜合考慮經濟基礎、農業資源、市場空間、社會經濟環境以及政治外交等因素，研究確定繼續給予政府援款支持的示范中心，使其持續發揮示范推廣作用。二是協助項目實施單位順利進入自主經營期，代表中方盡快與受援國政府就示范中心的合作經營進行磋商，明確其法律地位和經營使用的責權利關系，為企業投資合作創造更加有利的條件，為示范中心開展技術推廣提供更加有力的保障。三是構建農業援外管理體系，明確行業主管部門、專業部門以及援助項目實施單位之間的責權關系，加強對示范中心的監管，使示范中心更好地發揮示范推廣作用。
2.2對受援國政府而言
一方面應發揮自主作用，制定國家農業發展戰略的優先領域和項目清單，明確農業技術的薄弱環節和技術需求，借助示范中心解決農業發展中關鍵性技術問題，使援助資金得到有效運用。另一方面應充分認識并參與示范中心的管理和技術推廣，將示范中心納入其政府的農業發展戰略、研究機制以及技術推廣體系中，建立良好的內外合作研究機制，重視品種、技術試驗成果，充分利用本國技術推廣機構，借助政府主導、自上而下的農業技術推廣網絡，將中國的優良技術通過當地農業技術推廣體系加以推廣。
2.3對項目實施單位而言
一是加強與受援國政府、科研單位、技術推廣部門的溝通聯系，充分利用當地資源，建立有效的合作機制，為技術示范推廣建立暢通的渠道。二是加強專家團隊建設，按照項目需要的專家標準選擇有研究能力、有組織協調能力、有奉獻精神的專家，研究和選擇處于受援國的農業產業重點發展領域和優先推廣地位的品種，確定技術引進、試驗、示范、推廣內容，并不斷更新，確保推廣的技術滿足受援國需要。三是創新思路，主動謀劃與受援國相關部門開展合作的領域與方式，選擇具有市場前景的產業，結合項目技術示范內容開展經營，利用產業化經營產生的經濟效益反哺示范中心示范推廣等公益性功能的持續發揮。
作者：李嘉莉 單位：農業部對外經濟合作中心