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摘要：本文以渝東北腹心區(qū)萬州為研究對(duì)象，針對(duì)該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和山地農(nóng)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，提出適宜渝東丘陵山區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策，以期為推進(jìn)山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程提供參考。
關(guān)鍵詞：渝東北丘陵山區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展為其最高理念，在力求維護(hù)和改善人類生存環(huán)境的前提下，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展的過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是“大農(nóng)業(yè)”闖“大市場(chǎng)”，具有高度的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化；搞的是農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成生態(tài)保護(hù)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、服務(wù)型農(nóng)業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)研究顯示，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程僅走了1/3，相比西方國(guó)家，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路還很漫長(zhǎng)。本文所指的渝東北地區(qū)包括萬州、忠縣、開州、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪等11個(gè)區(qū)縣，地處渝鄂川陜四省市交界地帶，是重慶的東北“門戶”。境內(nèi)山丘起伏，低山、丘陵面積約占1/4，低中山和山間平地面積占1/4，極少平壩和臺(tái)地，且零星散布，是長(zhǎng)江流域的重要生態(tài)屏障和長(zhǎng)江上游特色經(jīng)濟(jì)走廊，其發(fā)展理念是守護(hù)好三峽庫區(qū)的綠水青山。
1萬州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況
1.1自然資源。長(zhǎng)江自西南向東北橫貫本區(qū)，形成了南北高、中間低的地勢(shì)，地貌以山地和丘陵為主，間有河流階地、淺丘平壩等，海拔最高1721m，最低175m。耕地資源大體分為3種類型：一是丘陵（800m以下的平行嶺谷區(qū)），是農(nóng)業(yè)耕作重點(diǎn)區(qū)；二是低山區(qū)（海拔500~1000m山區(qū)），是主要產(chǎn)糧和經(jīng)濟(jì)作物地區(qū)；三是中山區(qū)（海拔1000m以上的七曜山等地），適宜種植林果木、藥材和牧草等。萬州區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明、雨量充沛、日照充足、無霜期長(zhǎng)，具有冬暖夏熱、伏旱多、春陽秋陰雨綿綿的氣候特點(diǎn)，是典型的二至三熟耕作區(qū)。
1.22018年末農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。萬州區(qū)行政區(qū)域3456.38km2，總?cè)丝?73.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口100.89萬人；常用耕地面積61668hm2（有效灌溉面積占57.2%，旱澇保收面積占29.9%），農(nóng)村居民人均耕地面積0.06hm2；主要農(nóng)作物種植面積167098hm2（糧食100636hm2，蔬菜、油菜、中藥材、茶葉等主要經(jīng)濟(jì)作物66462hm2），水果種植面積達(dá)到37333hm2。糧食產(chǎn)量49.15萬t，居重慶第4位；蔬菜110.7萬t，居重慶第3位；水果產(chǎn)量43.23萬t，居重慶第2位。主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量雖然排在重慶前幾位，但人均占有量并不高。就糧食而言，萬州區(qū)人均占有量約280kg，比重慶（平均380kg左右）低近100kg，比國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)（400kg）低120kg左右。因此，丘陵山區(qū)只有改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，向“優(yōu)、特、精”要效益，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
2萬州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
自2004年起，中央每年就“三農(nóng)問題”下發(fā)一號(hào)文件，在政府的重視和政策的扶持下，糧食連年增長(zhǎng)。在穩(wěn)定的糧食基礎(chǔ)保障下，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技與裝備研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、規(guī)范和鼓勵(lì)耕地流轉(zhuǎn)、扶持規(guī)模經(jīng)營(yíng)和培育新型生產(chǎn)主體等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的支持投入。近10年來，在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、特色效益農(nóng)業(yè)等國(guó)家、市、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支持下，萬州區(qū)農(nóng)業(yè)部門一直致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，努力探索丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適宜發(fā)展模式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。近10年來，糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定，糧經(jīng)比持續(xù)下降，2009年農(nóng)業(yè)口徑為54∶46（統(tǒng)計(jì)口徑為65.4∶34.5），2018年農(nóng)業(yè)口徑49∶51（統(tǒng)計(jì)口徑60.2∶39.8）。水果、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，產(chǎn)量產(chǎn)值提高近1倍，其中，茶葉提高近10倍。
2.2產(chǎn)業(yè)體系不斷升級(jí)。2009年，以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和基地建設(shè)為抓手，提高糧油綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開啟了萬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)之路。立足萬州立體氣候和丘陵山地特征，提出了“136”產(chǎn)業(yè)體系（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)1個(gè)———糧油；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)3個(gè)———蔬菜、柑橘、生豬；特色產(chǎn)業(yè)6個(gè)———水產(chǎn)、茶葉、草食牲畜、伏淡季水果、中草藥、花木）。經(jīng)過幾年實(shí)踐，產(chǎn)業(yè)體系得到優(yōu)化，2016年提出了圍繞“山地高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的“334”產(chǎn)業(yè)體系（保供3個(gè)———糧油、蔬菜、畜禽；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)3個(gè)———柑橘、特色水產(chǎn)、茶葉，特色產(chǎn)業(yè)4個(gè)———伏淡季水果、中藥材、煙花、苗木）。通過近10年的發(fā)展，糧油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)量提質(zhì)，柑橘、蔬菜、煙葉、茶葉、伏淡季水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化（表1），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平不斷提高，信息化基礎(chǔ)明顯改善，園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)旅融合初見成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效監(jiān)管。
2.3品牌營(yíng)銷持續(xù)加強(qiáng)。至2018年底，打造了萬州玫瑰香橙、萬州青脆李、“三峽”牌茶葉等區(qū)域公共品牌5個(gè)，白土高山大米、“萬縣”太白銀針等名特優(yōu)新目錄產(chǎn)品5個(gè)，“分水山牌”萬州青脆李、“白土人頭寨”高山大米等重慶名牌產(chǎn)品12個(gè)，魚泉榨菜、飛馬味精等國(guó)家馳名商標(biāo)2個(gè)，萬縣紅橘、萬州馬鈴薯等地理標(biāo)志商標(biāo)17個(gè)。有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品124個(gè)，其中綠色食品83個(gè)。為了提高萬州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，積極舉辦了萬州玫瑰香橙品牌推介會(huì)、萬州玫瑰香橙高峰論壇、萬州脆李品牌推介會(huì)、萬州區(qū)首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”暨首屆桂圓文化節(jié)、分水李花節(jié)、太安采茶節(jié)、燕山紅茶葉節(jié)、九池草莓節(jié)、新鄉(xiāng)茶文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，積極籌備了首屆三峽柑橘國(guó)際交易會(huì)，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加第十七屆中國(guó)（重慶）西部農(nóng)交會(huì)、上海新春農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、第二屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、全國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品扶貧產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)等重要農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。萬州展團(tuán)獲得第十七屆中國(guó)（重慶）西部農(nóng)交會(huì)組委會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
3萬州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
3.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。一是丘陵山地地形的限制，宜機(jī)化耕地整治不到位，不僅宜機(jī)化面積少，且零碎、不成規(guī)模，機(jī)械化操作難度大。二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不足（2018年萬州區(qū)26666.7hm2，占耕地面積的43%），旱澇保收耕地面積小（2018年萬州區(qū)18467hm2，占耕地面積的29.9%），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力弱。
3.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施投入不足，利用率低，利用效果差。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入主要來源于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色效益農(nóng)業(yè)及三峽移民后扶項(xiàng)目等，由于其項(xiàng)目要求投入主體規(guī)模比較大，90%以上都投給了規(guī)模較大業(yè)主，主要用于建蔬菜種植溫室大棚、畜牧、水產(chǎn)等設(shè)施。截至2018年，萬州區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到了513.9hm2，占耕地的0.83%。目前，擁有設(shè)施的大部分業(yè)主都處于虧損狀態(tài)，設(shè)施利用狀態(tài)差。主要表現(xiàn)為：一是大棚等設(shè)施利用不充分，閑置或季節(jié)性閑置較多；二是設(shè)施利用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理不到位，設(shè)施內(nèi)土壤破壞嚴(yán)重，生產(chǎn)效益差，利用效果不理想。據(jù)調(diào)查，萬州區(qū)現(xiàn)有80%以上大棚等設(shè)施利用效果差，產(chǎn)出效益低。
3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平低，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理。萬州區(qū)是典型的丘陵山地大區(qū)，近年農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，然而耕地細(xì)碎、坡度大等一系列問題使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平和速度明顯落后，高效率的常規(guī)農(nóng)機(jī)很難進(jìn)入農(nóng)田，制約了該區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。2018年，萬州區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械率43%，達(dá)到重慶市平均水平，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（61%）。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為：小微機(jī)械居多，大中型機(jī)械缺乏；耕整地機(jī)械多，播種、收獲機(jī)少；基礎(chǔ)生產(chǎn)機(jī)械多，專業(yè)生產(chǎn)機(jī)械少；農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械少；新技術(shù)和新設(shè)備推廣不夠；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力不夠，技術(shù)含量不高，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輕簡(jiǎn)高效率的要求。
3.4產(chǎn)品供給與本地大眾需求錯(cuò)位，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。立足本區(qū)人多地少，山地立體氣候特點(diǎn)，以特色產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)是本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要模式。在近10年的特色產(chǎn)品發(fā)展中，政府引導(dǎo)和業(yè)主自身追求，都集中在高端產(chǎn)品。實(shí)踐證明，萬州的高端產(chǎn)品發(fā)展成功案例不多，闖入誤區(qū)的業(yè)主居多，許多企業(yè)產(chǎn)品達(dá)不到要求，或是規(guī)模不夠，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力弱，進(jìn)入中高端市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足。同時(shí)市場(chǎng)對(duì)高端產(chǎn)品的需求量有限，高端產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)力度也不夠，市場(chǎng)需求不穩(wěn)定。一方面本地大眾需求市場(chǎng)大量外調(diào)，另一方面本地高端產(chǎn)品大量積壓。
3.5農(nóng)業(yè)信息化水平低。我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始向信息化發(fā)展，2018年萬州農(nóng)村地區(qū)村級(jí)益農(nóng)信息社僅40個(gè)（表2），信息管理系統(tǒng)仍不完善，服務(wù)質(zhì)量低，村民利用信息化技術(shù)能力弱，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息傳播不及時(shí)，農(nóng)民思想觀念落后，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)教育等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展緩慢。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)不能被高效利用以及不能及時(shí)了解市場(chǎng)信息并作出正確決策，導(dǎo)致萬州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)效益低。
3.6新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的各種軟硬配套滯后。一是從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，年齡老化且數(shù)量不足，高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)效果停留在“發(fā)了多少結(jié)業(yè)證”上，缺乏培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)。二是專業(yè)化服務(wù)體系不健全，數(shù)量不足，服務(wù)設(shè)備落后。三是生產(chǎn)設(shè)施不足且適宜性差，投入大且利用率低。四是現(xiàn)有租用耕地質(zhì)量差，零星破碎，不適宜機(jī)械化耕作。
3.7農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制不完善。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制不完善，力度不夠，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼分散，補(bǔ)貼對(duì)發(fā)展生產(chǎn)作用不大。萬州區(qū)每年有上億元資金用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，僅有不到300萬元用于種植大戶的生產(chǎn)補(bǔ)貼，絕大部分資金就是給農(nóng)民的一個(gè)普惠補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)發(fā)展基本沒有作用。
4發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策
4.1發(fā)展思路。立足丘陵山地特征和立體氣候特點(diǎn)，以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為載體，以先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備為保障，組織適度規(guī)模生產(chǎn)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造現(xiàn)代山地高效鏈條式環(huán)保型農(nóng)業(yè)。
4.2發(fā)展對(duì)策。4.2.1創(chuàng)新思路，主動(dòng)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)，不斷更新農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，鼓勵(lì)發(fā)展以家庭農(nóng)場(chǎng)為主的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，改變自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和“種出來—賣出去”的市場(chǎng)理念，走出一條“做大農(nóng)業(yè)，闖大市場(chǎng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。據(jù)多年生產(chǎn)和市場(chǎng)調(diào)查，萬州種植經(jīng)濟(jì)作物以3.33~6.66hm2為宜，種植糧油作物以約13.33hm2為宜。生產(chǎn)的高端產(chǎn)品力爭(zhēng)推向區(qū)外市場(chǎng)，并重視生產(chǎn)價(jià)格親民的本地市場(chǎng)需求產(chǎn)品。4.2.2建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。去劣培優(yōu)，在發(fā)展中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善規(guī)劃布局，形成一區(qū)（相同生態(tài)區(qū)域）一品。根據(jù)“平地種糧種菜、山地養(yǎng)畜、丘陵建果園”的生態(tài)適應(yīng)性原則，立足區(qū)域資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，形成專業(yè)化的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，滿足個(gè)性化、多樣化、多功能性的消費(fèi)需求。提高商品率，提升產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值。萬州沿江河谷地域以柑橘、早市蔬菜、特色糧油為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中高山以優(yōu)質(zhì)糧油、特色小水果、煙葉、中藥材等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4.2.3創(chuàng)新機(jī)制體制，大力培育和扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷組織。以龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)主體，將大量分散在千家萬戶農(nóng)民的土地納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)活動(dòng)中，形成龍頭連基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化、商品化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品提高中高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，以本地市場(chǎng)需求產(chǎn)品提升本地普通產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。4.2.4創(chuàng)新科技服務(wù)，培育一支高水平、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技支撐隊(duì)伍，建立并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合服務(wù)。積極推進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品的示范和推廣，使科技力量及時(shí)融入基層，帶動(dòng)廣大農(nóng)民使用新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，并輔之以技術(shù)指導(dǎo)及相配套的設(shè)施，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力。4.2.5加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。具體包括規(guī)范農(nóng)業(yè)種養(yǎng)行為、執(zhí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、建立完善的質(zhì)量檢測(cè)和定期預(yù)報(bào)體系、實(shí)行“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的一條龍食品安全管理等。4.2.6加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，改進(jìn)補(bǔ)貼辦法。一是完善對(duì)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，特別是家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持制散戶的生產(chǎn)積極性；三是積極試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與災(zāi)害救助結(jié)合的自然災(zāi)害補(bǔ)助，減少種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；四是加大市場(chǎng)建設(shè)和銷售團(tuán)隊(duì)培育投入，建立產(chǎn)品穩(wěn)定市場(chǎng)。4.2.7加大農(nóng)田基礎(chǔ)條件改善投入，有序推進(jìn)耕地綜合生產(chǎn)能力提升。立足山地特征和立體氣候特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地逐個(gè)區(qū)域進(jìn)行農(nóng)田現(xiàn)代化建設(shè)和改造。重點(diǎn)是加快耕地宜機(jī)化整治速度和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要求小田改大整平，坡地改梯田，同時(shí)，配套機(jī)械耕作道路、灌溉排水設(shè)施。在整改過程中，既要保證土壤原有特性，也要方便機(jī)械耕作，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。4.2.8強(qiáng)化農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，吸引高素質(zhì)年輕人回村創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大新型經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，積極組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。
作者:朱美蓉 周偉熊 江尤鋮 單位:重慶市萬州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站