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摘要

煤炭環(huán)境問(wèn)題主要包含開(kāi)采、加工、存儲(chǔ)運(yùn)輸、使用所有過(guò)程。尋求所有方式去解決因?yàn)槊襟w而造成的生態(tài)受損、資源浪費(fèi)與污染問(wèn)題，現(xiàn)已經(jīng)變成持續(xù)發(fā)展中非常關(guān)鍵話(huà)題之一。本文主要以神木縣煤礦為調(diào)查對(duì)象，分析了煤炭開(kāi)發(fā)給當(dāng)?shù)匾约爸苓叚h(huán)境帶來(lái)的水質(zhì)污染與侵害、土質(zhì)污染、土地資源受損、空氣污染、噪音污染等一系列生態(tài)問(wèn)題；從法制、經(jīng)濟(jì)、管制、科學(xué)技能等方面給出一些防范措施。

關(guān)鍵詞

煤炭開(kāi)采環(huán)境治理西部地區(qū)

基金項(xiàng)目：

陜西省資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展的法制建設(shè)研究（參與），項(xiàng)目編號(hào)：2014KRM95；區(qū)域煤炭開(kāi)發(fā)中生態(tài)環(huán)境治理的法律制度研究（主持），項(xiàng)目編號(hào)：11YK14。

煤炭是國(guó)內(nèi)的基本能源，也是重要能源，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中起到十分關(guān)鍵的作用，是國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展方針實(shí)行重要資源的依靠。而煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)附近生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一些侵害是可以看見(jiàn)的，也是十分可怕的，怎樣才能做到煤炭開(kāi)發(fā)與附近生態(tài)環(huán)境維護(hù)共同存在是一個(gè)急需解決問(wèn)題。

一、煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害分析

（一）體的污染與損害

煤礦區(qū)水質(zhì)污染一般有礦井水、煤炭廢水、生活廢水等。用來(lái)沖洗煤炭的水質(zhì)中間具有很多大顆粒懸浮物、油還有一些添加劑，礦區(qū)內(nèi)一些生活污水中具有很多有機(jī)物、細(xì)菌等。這些水質(zhì)不光讓附近地表水質(zhì)受到傷害，讓水中生物沒(méi)有辦法生活，并且這些廢水都慢慢滲透到地下，導(dǎo)致地下水體也遭到一定污染，還有就是對(duì)附近土壤也造成一定污染，導(dǎo)致動(dòng)植物生活環(huán)境下降。另外，有一些調(diào)查顯示，煤炭在進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，會(huì)損害礦區(qū)原有地質(zhì)構(gòu)造，從而造成地下水體發(fā)生改變，對(duì)水體循環(huán)帶來(lái)一定不利影響?？傮w來(lái)說(shuō)，煤礦區(qū)廢水導(dǎo)致周邊水體與土質(zhì)都出現(xiàn)生態(tài)下降，動(dòng)植物出現(xiàn)大幅度減少，甚至還對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)系統(tǒng)造成一定嚴(yán)重危害。

（二）土壤污染與土地資源損害

1．土壤有害元素污染。

煤礦區(qū)土質(zhì)中一些有害物質(zhì)一般都是來(lái)源于煤矸石，它在自然風(fēng)化等外界條件中不斷降解變成很多細(xì)小灰塵、氣體以及有害元素。這些有害元素在水體帶動(dòng)下四處發(fā)展轉(zhuǎn)移，讓礦區(qū)和附近土質(zhì)質(zhì)量變差，生態(tài)系統(tǒng)慢慢受到一定破壞，農(nóng)產(chǎn)品減少，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)危害居民健康。土質(zhì)受到有害物質(zhì)侵害，它所遭受到的危害要比水和空氣污染更為嚴(yán)重，這是因?yàn)檫@些有害物質(zhì)會(huì)在土壤中存在很長(zhǎng)時(shí)間，并且不會(huì)輕易被發(fā)覺(jué)。當(dāng)前，對(duì)煤礦區(qū)土質(zhì)污染研究已經(jīng)越來(lái)越多，有些調(diào)查顯示：土壤中那些有害物質(zhì)之間活動(dòng)性、毒性等都和物質(zhì)形態(tài)有著很大聯(lián)系，這些都給礦區(qū)土壤治理帶來(lái)一些新想法。

2．土地塌陷。

我們國(guó)家土地資源還是相對(duì)比較缺乏，人均占有量極少，還不夠全球人均耕地面積的一半。然而媒體開(kāi)發(fā)對(duì)土質(zhì)破壞卻十分嚴(yán)重，這顯然增添了國(guó)內(nèi)人多地少這個(gè)矛盾。在煤炭采集過(guò)程中對(duì)土地造成傷害的方式一般有挖掘、塌方與壓占這三類(lèi)方式，其中塌陷是最主要方式，對(duì)環(huán)境傷害也是最厲害的。土地塌方會(huì)讓附近百姓耕地面積極度減少，當(dāng)前已經(jīng)有15個(gè)村落出現(xiàn)耕地面積少于0103hm2的現(xiàn)象。還有，土地凹陷還會(huì)對(duì)水、植物等帶來(lái)一些傷害。因?yàn)榘枷輰?dǎo)致植物缺水、枯死現(xiàn)象極為嚴(yán)重，同一條件之下，凹陷區(qū)沙蒿存活率要比沒(méi)有凹陷地區(qū)小16%。

3．水土流失與沙漠化。

我們國(guó)家西部煤炭?jī)?chǔ)存量極大，不過(guò)這個(gè)地區(qū)是屬于干旱半干旱地方，植物比較稀少，水土流失現(xiàn)象很是嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)也很薄弱。所以，水土流失與沙漠化已經(jīng)變成國(guó)內(nèi)煤礦區(qū)最為顯著的生態(tài)污染問(wèn)題之一。煤礦設(shè)立與生產(chǎn)中會(huì)對(duì)地表植物進(jìn)行挖掘，堆放雜物等，從而造成地表植物減少，導(dǎo)致徑流與糙度已經(jīng)發(fā)生很大變化，讓土壤抗蝕能力減少，加速了水土流失與沙漠化進(jìn)程，不光侵害了生態(tài)環(huán)境，還給附近百姓生活造成了很?chē)?yán)峻的自然侵害和安全危害。比方說(shuō)，陜西榆林神府東勝礦區(qū)就是一個(gè)典型代表，它是風(fēng)蝕與水土流失侵害最厲害之地。水土流失嚴(yán)重不光阻礙了河道排水功能，這些泥沙也造成附近水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。

（三）大氣污染

在煤礦區(qū)，煤和煤矸石在進(jìn)行運(yùn)送時(shí)會(huì)造成很大粉塵污染，在進(jìn)行使用時(shí)也會(huì)帶來(lái)很大濃煙，這是當(dāng)?shù)匚廴局兄饕廴驹?。就一些?shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)每年會(huì)燃燒煤矸石115-210億噸，在1500座矸石中，大概會(huì)有差不多300座都會(huì)出現(xiàn)自然現(xiàn)象，因此會(huì)出現(xiàn)很多小顆粒物質(zhì)，這些物質(zhì)如果被人們吸入肺部會(huì)對(duì)肺部帶來(lái)很大傷害。這些廢氣一般都是CO2與SO2為主，前者是造成溫室效應(yīng)中最為主要的成分；而后者會(huì)被氧化成SO3，它和H2O發(fā)生化學(xué)反應(yīng)會(huì)生成硫酸，再慢慢通過(guò)一些化學(xué)反應(yīng)變成氣溶膠，還會(huì)變成硫酸鹽。這些物質(zhì)不管是以什么形式出現(xiàn)都會(huì)給環(huán)境帶來(lái)很大傷害。還有就是井底之下廢氣，比方說(shuō)，甲烷、一氧化氮等氣體如果被放入空氣中，就會(huì)出現(xiàn)大面積空氣污染。就有關(guān)調(diào)查顯示，每年這些井下都會(huì)產(chǎn)生大概100億m3CH4。

（四）生物資源的損害

煤礦區(qū)生物資源破壞一般是因?yàn)榈V山修剪、巖石堆放、修路等一些因素造成。這些活動(dòng)和煤炭采集特別不合理，它改動(dòng)了當(dāng)?shù)匾约案浇w、土質(zhì)等一些環(huán)境，還導(dǎo)致一些營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)沒(méi)有辦法進(jìn)行再生長(zhǎng)，從而造成整個(gè)礦區(qū)和附近地區(qū)環(huán)境極度惡化。

（五）礦區(qū)景觀環(huán)境損害

就一個(gè)地理位置來(lái)看，當(dāng)?shù)夭粌H含有很多煤炭等環(huán)境資源，這些礦石還組成了一些獨(dú)特地表和生態(tài)環(huán)境，再加上一些文化和歷史原因等讓他們變成一個(gè)不僅包含礦產(chǎn)、生態(tài)價(jià)值，還擁有很強(qiáng)的社會(huì)、文化等價(jià)值為一體的綜合區(qū)。正是因?yàn)樵诿禾坎杉h(huán)節(jié)中，會(huì)出現(xiàn)一些挖掘土地、亂堆雜物、廢氣產(chǎn)生、有害物質(zhì)生成等因素導(dǎo)致這些價(jià)值都出現(xiàn)了一定程度的影響，生態(tài)景觀遭到破壞，歷史文物也出現(xiàn)損傷。這些不光讓人們失去視覺(jué)價(jià)值，還給人們歷史文化與科研帶來(lái)了無(wú)法替代的損失。

二、煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害的防治

（一）貫徹國(guó)家法規(guī)，科學(xué)管理礦區(qū)

隨著一些有關(guān)管制條例和政策的不斷出現(xiàn)和實(shí)行，代表著國(guó)內(nèi)煤礦區(qū)生態(tài)污染治理工作已經(jīng)開(kāi)始慢慢走入法制道路。這就需要國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)職員從管理層到基層要不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思想和法律思維，真正意義上將國(guó)內(nèi)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行落實(shí)，堅(jiān)持將煤炭使用與生態(tài)保護(hù)相提并論，預(yù)防為先，治理為后。同時(shí)，要不斷給予法制更新，依據(jù)當(dāng)?shù)孛禾坎杉F(xiàn)象和傷害情況，確定出具有針對(duì)性、有效的管制辦法，確保礦區(qū)生態(tài)可以得以修復(fù)和治理，促進(jìn)礦區(qū)可以和諧發(fā)展。就管制機(jī)制來(lái)說(shuō)，土地管制單位、煤炭管制單位還有環(huán)保部門(mén)等一些有關(guān)執(zhí)法管制部門(mén)應(yīng)該努力去改善管制體制，強(qiáng)化統(tǒng)籌管制，落實(shí)職、責(zé)等各個(gè)方面問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同管制。要實(shí)施個(gè)人承擔(dān)體制，誰(shuí)對(duì)環(huán)境造成傷害，誰(shuí)就要承擔(dān)責(zé)任，給予治理和恢復(fù)，將礦區(qū)環(huán)境管制和公司、職員自身利益互相連接，讓礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管制及國(guó)家行為變成個(gè)人和企業(yè)行為。

（二）調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)政策

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格就比較低。就有關(guān)調(diào)查來(lái)看，1984年國(guó)外平均價(jià)格比國(guó)內(nèi)高4-7倍，雖然之后經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，還在1994年時(shí)全部放開(kāi)，不過(guò)國(guó)外還是比國(guó)內(nèi)高1-2倍，所以國(guó)內(nèi)煤炭資源始終沒(méi)有轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)主要支柱。就長(zhǎng)時(shí)間煤炭采集帶來(lái)一些累積性環(huán)境破壞問(wèn)題以及持續(xù)開(kāi)發(fā)造成更為嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓煤炭行業(yè)已經(jīng)沒(méi)有能力去負(fù)擔(dān)因破壞生態(tài)環(huán)境去進(jìn)行修復(fù)責(zé)任。為了在經(jīng)濟(jì)中給予煤礦區(qū)一些生態(tài)環(huán)境治理與修建，有部分研究人員就指出可以適量參考國(guó)外煤炭?jī)r(jià)格，再依據(jù)國(guó)內(nèi)當(dāng)前現(xiàn)狀，給出一個(gè)合理的煤炭?jī)r(jià)格，并建立一套完整合理的資源價(jià)格體制，完全打破資源無(wú)價(jià)、底價(jià)等一些不科學(xué)現(xiàn)狀。設(shè)定一些資源補(bǔ)貼政策，在進(jìn)行采集和開(kāi)發(fā)之前要收取一定費(fèi)用當(dāng)作環(huán)境補(bǔ)貼費(fèi)用。不僅能夠?qū)γ禾績(jī)r(jià)格進(jìn)行提升，還能夠給煤炭區(qū)域帶來(lái)一些資金幫助等，直接或間接幫助西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）推廣清潔生產(chǎn)，促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)

1．清潔生產(chǎn)和潔凈煤技術(shù)。

國(guó)內(nèi)研究者依據(jù)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及日后發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步給出一些相關(guān)可靠持續(xù)發(fā)展方針，覺(jué)得清潔生產(chǎn)應(yīng)該包括四大意義：一是其最終目的就是達(dá)到節(jié)能減排，減少資源損耗，減少污染物質(zhì)總量和排放量；二是清潔生產(chǎn)主要方式就是對(duì)生產(chǎn)工藝給予一定改善、增強(qiáng)公司管制、盡可能提升資源利用率、資源使用情況和商品體系給予一定改善、革新設(shè)計(jì)思想、盡可能讓污染物質(zhì)少排或不排到環(huán)境中以及把環(huán)境原因當(dāng)成服務(wù)的一部分；三是清潔生產(chǎn)主要辦法就是排污審計(jì)，就是通過(guò)一定方式檢測(cè)排污位置、因素等，并對(duì)這些因素給予專(zhuān)門(mén)處理，從而減少或去除這些污染以及對(duì)商品生命周期給予一定研究；四是清潔生產(chǎn)最終目的就是保障居民與環(huán)境不受傷害，提升公司自身盈利情況。就煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，清潔生產(chǎn)主要展現(xiàn)在潔凈煤技術(shù)發(fā)展。就是在對(duì)煤炭采集和使用環(huán)節(jié)中，降低污染與提升煤炭加工效率，加大轉(zhuǎn)化率以及污染掌控等很多新技能的總稱(chēng)，讓煤炭利用率達(dá)到最大值，并排放出最少有害物質(zhì)。這個(gè)技術(shù)是一個(gè)牽涉到很多方面，包含一些不同層次學(xué)術(shù)群，擁有很大難度，投入多，開(kāi)發(fā)時(shí)間長(zhǎng)等特征。不過(guò)，它如今已經(jīng)成為全球各個(gè)國(guó)家解決煤炭地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題最為主要技能之一。

2．煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)與治理。

因?yàn)槊禾康貐^(qū)生態(tài)體系要比其他地方生態(tài)體系繁雜很多，還有環(huán)境侵害問(wèn)題也是十分繁雜，傷害程度也不一樣。所以，只從一個(gè)簡(jiǎn)單層面去看待問(wèn)題，只使用某一個(gè)技術(shù)理念與技能去這個(gè)地區(qū)環(huán)境問(wèn)題給予一定修復(fù)和管制，很多時(shí)候會(huì)造成很多無(wú)用功，會(huì)出現(xiàn)一些不好方面。所以，要綜合使用物理、化學(xué)、生物等很多學(xué)科理念與技能，在加上一些GPS等新型技術(shù)，從很多個(gè)層面和角度去對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境給予一定損害評(píng)估，在對(duì)其進(jìn)行修復(fù)和管制。還有在對(duì)修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，還要從“以廢治廢”為出發(fā)點(diǎn)，在將治理和使用相互融合，盡可能展現(xiàn)“使用是為了治理，而進(jìn)行治理最終目標(biāo)就是讓未來(lái)更好使用”的想法。

3．因地制宜，科學(xué)進(jìn)行礦區(qū)土地復(fù)墾。

礦區(qū)土地復(fù)墾主要是針對(duì)一些凹陷土地或者是被一些巖石侵害過(guò)的地區(qū)。應(yīng)依據(jù)現(xiàn)已凹陷程度給以一定合理修復(fù)。比方說(shuō)：那些凹陷程度比較低，能夠繼續(xù)耕種以及改建成經(jīng)濟(jì)田等，比方說(shuō)建設(shè)蔬菜大棚等；那些一直有積水或者是那些季節(jié)性積水的地方可以進(jìn)行挖掘變成池塘等地，進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)；而那些常年積水并且相對(duì)比較深的地方要給予綜合使用，比方說(shuō)養(yǎng)殖水生植物，修建水禽場(chǎng)地等?？傊?，要依據(jù)當(dāng)前情形給予一定處理，要本著因地適宜原則，給予凹陷地區(qū)修復(fù)和建設(shè)工作。

4．礦區(qū)生態(tài)工程的研究和示范基地的建立。

因?yàn)榈V區(qū)環(huán)境具有很大面積，再加上操作比較復(fù)雜等因素，一定要組織一些專(zhuān)職職員進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)項(xiàng)目與重建技術(shù)研究、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體制與生態(tài)保護(hù)和重建體制研究等。同時(shí)，成立生態(tài)項(xiàng)目示范基地。在進(jìn)行示范基地修建時(shí)能夠使用以國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疄橹?，相關(guān)公司為輔的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式。常規(guī)下應(yīng)該挑選那些礦區(qū)工作時(shí)間長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境薄弱，并且具有代表性意義，經(jīng)濟(jì)條件好，管理者和居民環(huán)境保護(hù)思想較強(qiáng)的地區(qū)，比方說(shuō)銅川礦區(qū)等。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，煤炭使用量也在不斷增加，不過(guò)因?yàn)槊禾坎杉瘜?dǎo)致一些生態(tài)環(huán)境受損問(wèn)題變得特別厲害，已經(jīng)讓當(dāng)?shù)睾透浇顓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全遭到一定損害。所以，研究煤礦區(qū)環(huán)境破壞因素、方式與程度，對(duì)整個(gè)修復(fù)工作都有著十分重要性意義。政府單位、管制部門(mén)、煤炭公司等一些有關(guān)部門(mén)和單位要一起合作，依照科學(xué)發(fā)展需求，保持時(shí)代腳步，全面促進(jìn)建設(shè)礦區(qū)所有項(xiàng)目，達(dá)到煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者：戴斌 單位：西安建筑科技大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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