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[摘要]伴隨我國科學技術的進步及各地區產業結構的成功調整、升級，我國的社會生產力不斷提高，城鎮人口規?？焖贁U張，我國的城鎮化發展趨勢明顯，由此也極大促進了我國鄉鎮建筑業的發展，對鄉鎮建筑工程效率與質量都提出了更高要求。為了更好地促進我國城鎮化背景下鄉鎮建筑工程質量的提高，促進我國城鎮化建設事業的健康發展，筆者結合工作實際，專門對上述問題進行了深入探討；在總結城鎮化及其在促進我國城鎮化發展方面重要作用等內容的基礎上，分析了當前我國城鎮化背景下鄉鎮建筑工程管理中存在的問題，并針對存在的問題探索性地提出應對措施與改進建議。

[關鍵詞]城鎮化建設；鄉鎮建筑工程；管理

隨著我國各地區社會生產力的提高，特別是科學技術推動下各地區產業結構的成功調整、升級，我國的城鎮化發展趨勢越來越明顯，并進入提速發展的快車道；城鎮化發展趨勢直接導致我國城鎮、城市人口規模的擴張，隨之引發的則是城鎮、城市建筑業的飛速發展，不但對城鎮、城市建筑工程效率提出了更高要求，也對城鎮、城市建筑工程質量提出了更高要求。

1城鎮化及鄉鎮建筑工程的城鎮化發展促進作用

所謂城鎮化是指隨著一個國家、地區社會生產力的發展，特別是科學技術推動下產業結構的成功調整、升級，這一國家、地區的社會型態會由以農業發展為主的傳統社會，向以工業、服務業等第二產業、第三產業為主的現代城鎮、城市社會轉型；城市化發展的過程即是上述社會型態轉型發展的過程。社會第二、第三產業的發展，會使城市人口向城鎮、城市轉移，進而促進城鎮、城市建筑業的發展；建筑業已經成為當前我國城鎮化、城市化發展過程中的支柱產業，而在后續的鄉鎮城鎮化發展過程中也必將發揮重要推動作用。就鄉鎮建筑工程在促進我國城鎮化發展方面的作用，可以概括為以下幾點。

1.1鄉鎮建筑工程是城鎮化建設不可或缺的參與者

就鄉鎮城鎮化建設而言，鄉鎮居民生產、生活所需的各類基礎設施、綜合服務配套設施等是不可或缺的，也是城鄉鎮城鎮化建設過程中首先要進行投資建設的，而在上述各類基礎設施中，最重要的莫過于生活建筑設施；所以，鄉鎮建筑工程對于鄉鎮城鎮化建設是不可或缺的，其參與必將進一步促進鄉鎮城鎮化建設事業的發展。

1.2鄉鎮建筑工程是城鎮化建設最科學的踐行者

新時期城鎮化建設事業發展有了新的要求，其中以低碳、環保、創新要求最為突出，鄉鎮建筑工程更是主動適應這一新時期的新要求，通過新材料、新工藝的應用來提高建筑工程的低碳、環保性能，以及借助于一系列新技術提高建筑工程管理的創新能力；這些實踐有力證實了鄉鎮建筑工程是城鎮化建設科學的踐行者。

1.3鄉鎮建筑工程是城鎮化建設最有力的推動者

加快推動我國城鎮化建設事業的發展，實現我國國民經濟的可持續健康發展，是我國向現代社會轉型發展的必然選擇。將我國建筑業長期發展過程中積累的成功經驗、巨大財富等投入到鄉鎮建筑工程管理中，必將極大促進我國城鎮化建設事業的發展，鄉鎮建筑工程將成為我國城鎮化建設事業發展最有力的推動者。

1.4鄉鎮建筑工程將是未來城鎮化建設的主力軍

如前所述，鄉鎮建筑工程是我國城鎮化建設不可或缺的參與者、最科學的踐行者和最有力的推動者，隨著我國鄉鎮城鎮化建設需求的激發，特別是更多鄉鎮建筑工程的參與其中，鄉鎮建筑工程的促進我國城鎮化建設事業發展作用也必將越來越明顯及越來越大，鄉鎮建筑工程在未來成為城鎮化建設的主力軍指日可待。

2城鎮化建設背景下的鄉鎮建筑工程管理問題

2.1鄉鎮建筑工程質量管理標準明顯偏低

近幾年來，隨著我國城鎮化政策的推行，鄉鎮建筑工程項目如雨后春筍般層出不窮，鄉鎮建筑工程事業發展迅速，但普遍存在建筑工程規模小，建筑企業實力不足，導致鄉鎮建筑工程質量較低，這固然有鄉鎮建筑工程投資空間尚未被有效發掘，資金、技術投入有限的原因；但最根本的原因，筆者認為還是在于鄉鎮建筑工程管理過程中有效質量管理標準的缺乏，就當前我國鄉鎮建筑工程質量管理標準而言，其明顯低于城市建筑工程質量管理標準，非常不利于我國城鎮化背景下鄉鎮建筑工程管理工作的科學開展，更不利于我國鄉鎮城鎮化建設事業的健康發展。

2.2鄉鎮建筑工程監督管理體系不夠完善

就當前鄉鎮建筑工程管理而言，相關監管體系不夠完善是突出問題之一，亟待健全鄉鎮建筑工程監督管理體系，因為無健全完善的鄉鎮建筑工程監督管理體系，也就無所謂規范的鄉鎮建筑工程市場，無所謂的合格的鄉鎮建筑工程質量。以當前我國鄉鎮城鎮化建設中普遍存在的違章建筑、違建行為為例，由于相關部門間缺乏溝通，導致上述行為成為我國鄉鎮城鎮化建設事業發展的主要障礙之一，其根本原因還是監督管理的缺位，確切說是相關監督管理體系不健全導致的管理缺位；目前專門的鄉鎮建筑工程監督管理體系，甚至可以說是空白。

2.3鄉鎮建筑工程市場秩序相對比較混亂

就當前我國鄉鎮建筑工程市場秩序而言，還可以用混亂一詞來形容，特別是存在著一些資質低，甚至是無資質的施工隊，而鄉鎮建筑工程招投標則存在著暗箱操作等違法違規現象，再就是鄉鎮建筑工程施工過程中存在著不嚴格按著設計方案施工、隨意更改設計方案等問題，以及施工方為了獲得更多利益，使用不符合要求的建筑材料等；總體上而言，鄉鎮建筑工程市場秩序混亂問題明顯，直接影響到鄉鎮建筑工程質量及其管理。

3城鎮化建設背景下鄉鎮建筑工程管理問題對策

3.1著力提高鄉鎮建筑工程質量管理標準

城鎮化建設背景下的鄉鎮建筑工程雖然在單個項目規模上還較少，但就項目數量而言其還是很龐大的，為了有效保證鄉鎮建筑工程質量，有必要提高鄉鎮建筑工程質量管理標準，在鄉鎮建筑工程質量管理上除遵守《建筑工程施工質量驗收統一標準》外，還有必要嚴格審查設計方案、原材料質量，以及對整個施工過程進行全程跟蹤等；這些都應該納入到鄉鎮建筑工程質量管理標準中，在保證鄉鎮建筑工程質量同時，促進我國鄉鎮城鎮化建設事業的健康發展。

3.2加強鄉鎮建筑工程質量管理人員培訓

為了有效提高鄉鎮建筑工程質量管理工作水平，政府相關管理部門有必要高度重視相關人員的培訓工作，除了要求鄉鎮建筑工程單位對施工人員進行專業施工培訓外，還應該主動承擔起對鄉鎮建筑工程質量管理人員的培訓，嚴格考核鄉鎮建筑工程監理人員，嚴格執行持證上崗制度，借助鄉鎮建筑工程質量管理人員工作能力的提升來提高鄉鎮建筑工程質量管理工作水平，促進鄉鎮建筑工程質量管理工作的科學開展。

3.3規范鄉鎮建筑工程施工合同與過程管理

為了進一步規范鄉鎮建筑工程市場秩序，在鄉鎮建筑工程管理過程中一方面要加大監督管理力度，另一方面則有必要進一步規范鄉鎮建筑工程合同管理，遵照“以法律為依據、以合同為準則”的施工管理理念，通過有效貫徹落實承包合同來有效保證工程施工質量；再就是要規范鄉鎮建筑工程施工過程管理，通過加強施工過程管理達到規范鄉鎮建筑工程市場秩序等目的，逐步使我國的鄉鎮建筑工程步入發展正軌。

3.4進一步完善鄉鎮建筑工程監督管理體系

就鄉鎮建筑工程監督管理體系而言，其決不能照搬當前我國的城市建筑工程監督管理體系，而應該在深入調查研究基礎上，構建符合我國鄉鎮城鎮化建設背景的鄉鎮建筑工程監督管理體系。因為這一體系監督管理作用的發揮最終需要借助于鄉鎮基層管理組織才能真正發揮出來，因此必須要符合鄉鎮基層管理實際，必須是在統籌、協調鄉鎮基層管理資源基礎上建立起來的監督管理體系，才能保證對鄉鎮建筑工程管理的有效性。

4結語

為了更好地促進我國城鎮化背景下鄉鎮建筑工程質量的提高，促進我國城鎮化建設事業的健康發展，筆者結合工作實際，專門對上述問題進行了深入探討；在總結城鎮化及其鄉鎮建筑工程在促進我國城鎮化發展方面重要作用等內容的基礎上，分析了當前我國城鎮化背景下鄉鎮建筑工程管理中存在的問題，并針對存在的問題探索性地提出應對措施與改進建議。

【參考文獻】

[1]倪寶全.加強建筑工程管理的有效措施探討[J].中國建材科技，2018（02）.

[2]邱金明.淺析城鎮化背景下的清遠市建筑工程管理中的問題及解決方案[J].綠色環保建材，2017（12）.

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作者:李韶山 單位:青島市即墨區靈山鎮人民政府