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1山西省城鎮化發展概況
山西省地形復雜多樣，山地多平原少，其中地勢平坦區域主要集中在中部，全省有三分之二的城市和80％的城鎮人口集中于中部盆地地區。山西省是國內典型的資源型區域，工礦開發在全省經濟社會發展中發揮著重要的作用，在城市形成發展的過程中扮演著重要的角色。根據全國分省區人口統計數據，山西省2010年末全省總人口為3574萬人，城鎮人口為1717萬人，城鎮化率為48．04％，城鎮化水平在全國31個省級區域中排序第16位，處于中等水平。“十二五”期間，山西提出了以“提速提質”為主題，構建“一核一圈三群”城鎮體系（“一核”即太原都市區，“一圈”即太原都市圈，“三群”即晉北城鎮群、晉南城鎮群和晉東南城鎮群）框架和建設“大縣城”、扶持重點鎮發展的總體思路。
2數據來源與研究方法
2．1數據來源
本文主要針對山西省縣域城鎮化水平進行評價研究，綜合評價指標涉及經濟指標、人口指標、基礎設施和生態環境等4大類15項指標，其中經濟指標與人口指標數據來自《山西省統計年鑒2013》《城市統計年鑒》，基礎設施與生態環境指標數據來自于山西省國土資源廳及有關政府部門統計數據。本文以縣域為評價單元對山西省城鎮化水平進行測度，為統一各方面統計資料，本文對個別區域進行合并，如太原市的小店區、迎澤區等統一為太原市區進行分析，合并后本研究分析單元共計107個縣市。
2．2指標體系的構建
參考前人復合指標體系的構建，遵循全面系統性、科學性、可比性、易獲得性等原則，從影響城鎮化發展的主要因素如經濟、人口、基礎建設、生態環境等入手進行選取。共選4大類，15項指標，歸納如下：A為人口指標，A1為城區人口密度、A2為城鎮人口比重。B為經濟指標，B1為人均GDP、B2為固定資產投資、B3為非農產業產值比重、B4為社會消費品總額、B5為全部國有及規模以上非國有企業數。C為基礎設施，C1為建成區面積、C2為城市（縣城）燃氣普及率、C3為城市（縣城）用水普及率、C4為城市（縣城）人均道路面積、C5為城市（縣城）人均公共設施用地。D為生態環境，D1為城市（縣城）建成區綠化率、D2為城市（縣城）污水處理廠集中處理率、D3為城市人均綠地面積。
2．3城市化綜合得分計算
本研究基于熵值法對山西省城鎮化進行綜合測度，所選指標綜合得分值越大對城鎮化發展水平越有利，采用正向指標計算方法進行標準化處理。B2固定資產投資、B4社會消費品總額、C1建成區面積、C5城市人均公共設施用地等指標權重表現較大，A1城區人口密度、A2城鎮人口比重（人口城鎮化率）、B1人均GDP、B5全部國有及規模以上非國有企業數及D3城市人均綠地面積、C4城市人均道路面積等指標表現較為均衡，而B3非農產業產值比重、C2城市燃氣普及率、C3城市用水普及率、D1城市建成區綠化率、D2城市污水集中處理率等指標權重較小。因此，山西省城鎮化進程中經濟發展（固定資產投資、社會消費品總額）與城市建設（建成區面積、人均公共設施用地）同等重要，人口城鎮化重要性緊隨其后，可見山西省城鎮化發展表現為經濟、社會、人口協調穩步前進。結合標準化之后原始數據與熵值法所確定的權重。
3．1城鎮化空間集聚特征
通過聚類分析將城鎮化綜合得分分為六個類別，再利用GIS對評價單元進行分級表達。山西省城鎮化發展水平較高的區域呈現集聚現象，其中，中部呈現出以太原市為中心東西延伸南北輻射的趨勢，東部延伸至陽泉市，西部延伸至呂梁市，北部至忻州市，包括周邊的古交縣、清徐縣、壽陽縣、汾陽市、介休市等，形成山西省城鎮化發展最集中地區域———太原城市圈。北部以大同市、朔州市為中心，輻射至懷仁縣、山陰縣、大同縣、應縣等地，形成晉北城鎮群。南部以臨汾市、運城市為中心，包括河津市、侯馬市、霍州市、洪洞縣、永濟市等，形成晉南城鎮群。東南部表現為以長治市、晉城市為中心，輻射襄垣縣、長子縣、高平市、陽城縣等地，形成晉東南城鎮群。整個山西省城鎮化發展水平較高的區域連接在一起像是一個“大”字，各部分既相互獨立又相互滲透共同發展，為山西省未來實現城鎮化集聚發展打下良好的基礎。
3．2城鎮化重點區域
通過分析山西城鎮化綜合評價結果，得出平均城鎮化綜合得分為0．1490，最高得分為省會太原市區0．7983，最低得分為石樓縣0．0537。高于平均得分的縣市共計40個，高于平均城鎮化綜合得分率為37．38％。趨勢線在0．2與0．3處有兩個拐點，綜合得分在0．3以上的表現為綜合城鎮化水平最好的地區，包括太原市區、大同市區、長治市區、陽泉市區，0．2到0．3之間的為城鎮化綜合水平較好且快速發展的地區，而0．2以下的區域綜合城鎮化水平較低，亟待合理規劃實現有序提升。對綜合得分位于0．2以上的19個縣市進行單獨統計發現：山西省十一個地級市中，市中心區綜合城鎮化水平唯有忻州市區低于0．2，此外，還發現有個別縣市城鎮化水平較高，接近地級市中心區，如孝義市、河津市、襄垣縣、侯馬市等。
3．3四大城鎮群比較
對城鎮化綜合評價四類指標進行對比分析。如圖3所示，可看出四類指標中，總體而言人口生態環境指標得分較弱，經濟與基礎設施指標表現較高，尤其以經濟指標貢獻最大。四大城鎮群之間進行對比可發現：太原城鎮群與北部大同朔州城鎮群在人口、經濟、基礎設施指標上表現出相對優勢；東南部晉城長治城鎮群除人口城鎮化指標略顯不足之外，其余指標表現良好，尤其以生態環境方面表現突出，高于其余3個城鎮群；南部運城臨汾城鎮群除生態環境方面略高于太原城鎮群以外，其余方面都表現較弱，有待提升。
3．4城鎮化與地形分布
城鎮發展集中表現在自然地理環境較好的六大盆地區。山西省地形復雜多樣，以山地丘陵為主，山地、丘陵、盆地等交錯分布。全省總的地勢表現為“兩山夾一川”東西兩側為突起的山地，中部由北至南表現為一系列低凹盆地，平原分布其間。山西省較為平坦的地形主要分布在中部的一系列盆地區，從北到南依次為大同盆地、忻定盆地、太原盆地、臨汾盆地、運城盆地以及東南部的長治盆地。這些區域同時也是山西省歷史文化繁榮地，無論是人口的聚集、經濟的發展或是基礎設施建設等方面都比較突出。將山西省城鎮化發展情況與地形進行空間疊置，可明顯看出城鎮化發展與地形分布呈現出明顯的一致性規律。城鎮化綜合得分較高的縣市集中分布在地理條件優越的盆地區。如北部城鎮群集中在大同盆地，中部太原城鎮群聚集在太原盆地，南部城鎮群集中在臨汾運城盆地，東南部城鎮群主要集中在長治盆地。
4討論與結論
本研究利用復合指標法來探究山西省城鎮化綜合發展水平，選取了人口、經濟、基礎設施、生態環境四大類共十五項指標進行綜合評價。結果顯示平均城鎮化綜合得分為0．1490，最高得分為省會太原市區0．7983，高于城鎮化綜合平均得分37．38％。通過聚類分析，山西省綜合城鎮化水平較高（綜合得分大于0．2）的縣市共計19個，其中11個地市中心區唯有忻州市區城鎮化得分略低于0．2，相對較低，此外還有許多城鎮化水平較為突出的縣市，如孝義市、河津市、襄垣縣、侯馬市等。通過GIS空間表達可發現山西省城鎮化發展較好的地區呈現集聚分布的格局。其中，北部以大同朔州為中心城鎮化水平較高，中部以省會太原為中心城鎮化發展較為突出，東南部以長治晉城為中心城鎮化發展較為明顯，南部以臨汾運城為中心城鎮化水平較高。根據以上結論，依據山西省城鎮化集聚發展的格局，可進一步引導中部太原城鎮群、北部大同朔州城鎮群、南部運城臨汾城鎮群、東南部晉城長治城鎮群的集群化發展，通過資源合理配置，產業結構優化，在強化基建設施和社會經濟設施建設的同時，要更加注重提升人口與生態環境方面城鎮化水平。加強各群體內部協作以及城鎮群之間的交流。根據區域“增長極理論”以四大城鎮群為依托，進一步科學引導城鎮化綜合水平較高的區域進行大城市、大縣城建設，使其成為區域城鎮化發展的增長極，以其對周邊區域的帶動效應來促進山西省城鎮化水平的全面提升。盡快實現“十二五”期間，我省提出的一圈三群城鎮體系建設。此外，鑒于山西省城鎮化發展的不平衡格局，許多城鎮化綜合水平較低的縣市應加倍重視，在加強一圈三群建設的同時，充分發揮一圈三群的帶動作用，并借鑒其好的發展模式以期實現落后縣市的發展與提升。
作者：徐占軍 劉衛杰 畢如田 單位：山西農業大學資源環境學院
