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摘要:隨著中國城鎮(zhèn)化建設步伐加快，鄉(xiāng)村作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體，其發(fā)展前景和使命價值愈發(fā)凸顯。近年來，在城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，這對鄉(xiāng)村振興已經產生了積極的推動作用，進而促進城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提升。城鎮(zhèn)化發(fā)展與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游已然形成相互影響和相互作用的雙向關系，這已經使社會各界的目光越來越聚焦于此。文章從鄉(xiāng)村生態(tài)旅游概述出發(fā)，通過闡述發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要性以及現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的瓶頸，淺析鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理措施，以資借鑒。

關鍵詞:城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村生態(tài)旅游;管理措施;探討

前言

自2017年黨的報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決定，這一政策已經成為中國鄉(xiāng)村的振興和可持續(xù)發(fā)展的方向，已經成為各級政府、社會各界以及專家學者廣泛關注和熱議的話題。其中，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為活躍鄉(xiāng)村經濟的重要產業(yè)模式之一，已經得到了國家和各級政府的大力扶植和培養(yǎng)，這對促進中國城鎮(zhèn)化發(fā)展以及鄉(xiāng)村第一、第二、第三產業(yè)的融合起到了積極的推進作用。但是，近年來，隨著鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境以及管理模式的變化，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展遭遇到瓶頸期。因此，文章在參考借鑒前人研究的基礎上，結合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，對城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理措施進行深入探討，以期助力鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，使鄉(xiāng)村環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興得到發(fā)展。

1鄉(xiāng)村生態(tài)旅游概述

1．1鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的含義

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，顧名思義，是鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游的有機結合，也就是在綠色生態(tài)環(huán)境理念的基礎上，目的地為鄉(xiāng)村的旅游行為。［1］鄉(xiāng)村生態(tài)旅游遠離城市的喧囂嘈雜，在鄉(xiāng)村的廣闊天地中感受其特有的生態(tài)環(huán)境、風土人情以及民俗文化。近年來，隨著都市生活節(jié)奏加快以及人們生活壓力不斷加劇，越來越多的人選擇在節(jié)假日走出都市，前往鄉(xiāng)村旅行，感受鄉(xiāng)村特有的慢節(jié)奏和綠色的生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游已然成為一種新興的產業(yè)模式，不僅對鄉(xiāng)村振興起到了積極的推動作用，更架起了城市和鄉(xiāng)村溝通的橋梁，為城鎮(zhèn)化發(fā)展夯實基礎。

1．2鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展

態(tài)勢中國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游興起于20世紀90年代，在“十三五”期間取得了長足的發(fā)展進步。［2］現(xiàn)如今，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游成為帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展不可或缺的重要一環(huán)，發(fā)展態(tài)勢極為強勁。2019年，文旅部聯(lián)合發(fā)改委公布了第一批320個全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單。2020年，第二批680個新增名單對外公示。［3］截至目前，總計1000個全國鄉(xiāng)村旅游重點村遍布在中國各省市，實現(xiàn)了深耕開發(fā)、多點開花的繁榮布局，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游奠定了良好的基礎，見圖1。2021年6月，農業(yè)農村部《“五多”協(xié)同農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展》。其中指出，實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，2019年接待游客32億人次，比2015年增加10億人次;收入超過8500億元，比2015年增長93.2%。［4］由此可見，在過去的五年中，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游取得了斐然的成績，為日后的可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展前景，見圖2、圖3。與此同時，在農業(yè)農村部印發(fā)的《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020－2025年)》中明確指出，預計到2025年，鄉(xiāng)村旅游年接待游客人數(shù)超過40億人次，收入超過1.2萬億元。［5］綜上所述，在國家和各級政府的大力扶植下，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游已然交出了亮眼的成績單，且在未來，仍將保持著強勁的發(fā)展勢頭，對中國鄉(xiāng)村經濟具有重要的戰(zhàn)略意義。

2發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要性

2．1促進生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展

促進生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要性之一，也是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游長期性致力目標。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，是鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游的有機結合，二者缺一不可。離開鄉(xiāng)村談生態(tài)，或離開生態(tài)談鄉(xiāng)村，都有違背鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的本意。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，強調充分尊重人與自然和諧相處的原則，在旅游中感受并認知綠色生態(tài)環(huán)境，進而激發(fā)人們保護自然、保護環(huán)境的意識。［6］一方面，游客在鄉(xiāng)村的廣闊天地中享受到與都市生活截然不同的青山綠水、特產美食以及風俗民情，使大家感知到人與自然和諧共生的美好生活，為游客提供了良好的旅行體驗。另一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的長效發(fā)展，離不開當?shù)卣⑧l(xiāng)民以及游客的共同維護。尤其要對游客進行潛移默化的連續(xù)和引導，身邊的一草一木、一花一樹，都是合理保護生態(tài)環(huán)境而得到的大自然的饋贈，只有大家共同致力于愛護自然、保護環(huán)境，與自然和諧共生，才能確保良性的生態(tài)環(huán)境，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的長效發(fā)展奠定現(xiàn)實基礎。因此，游客因鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中的綠色自然環(huán)境慕名而來，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在游客的自然保護意識中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，二者建立起良好的循環(huán)關系。

2．2促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展

促進鄉(xiāng)村發(fā)展，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游重要的現(xiàn)實性意義。長期以來，鄉(xiāng)村一直被大眾視為貧窮落后之地，受制于勞動力、技術和時令的影響，鄉(xiāng)村的農業(yè)發(fā)展水平參差不齊，產業(yè)結構單一，很多地區(qū)的產品多為自產自銷，商品化程度落后，生活水平有待提升。［7］而鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是豐富鄉(xiāng)村產業(yè)結構、解決剩余勞動力的新興產業(yè)模式，對促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展意義重大。游客旅行的行為，不僅局限于觀賞景點，更聯(lián)動起其他行業(yè)的發(fā)展。游客旅行離不開吃飯、住宿、購物等一系列行為，催生當?shù)氐木频昝袼蕖埖瓴宛^、紀念品加工、土特產售賣等行業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村改變單一的種植業(yè)、畜牧業(yè)，第三產業(yè)應運而生且潛力十足。第三產業(yè)的發(fā)展，一方面為鄉(xiāng)村剩余勞動力提供了就業(yè)崗位，帶來了直觀的經濟收益;另一方面為鄉(xiāng)村經濟多點開花提供了保障，打破了以往受自然災害等客觀條件影響嚴重的局面，即便遭遇重大災情造成農作物損失嚴重，依然可以得益于第三產業(yè)的發(fā)展而實現(xiàn)經濟發(fā)展。

3現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的瓶頸

隨著開發(fā)時間的推移以及游客數(shù)量的增長，受制于各種主客觀因素的制約，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游出現(xiàn)了諸多有待改進的問題，使其發(fā)展進入了瓶頸期。

3．1生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化

生態(tài)環(huán)境遭到持續(xù)惡化，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游最致命的發(fā)展瓶頸。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以綠色生態(tài)環(huán)境為前提和根本的旅游，一旦失去了原有的綠色生態(tài)環(huán)境，旅游也就喪失了核心吸引力，面臨著致命的打擊。首先，近年來鄉(xiāng)村生態(tài)旅游人數(shù)逐年增加，景區(qū)承載力屢屢達到或超出峰值。龐大的人群基數(shù)本身就在一定程度打破了生態(tài)環(huán)境的和諧平衡，加之部分游客缺乏環(huán)保意識、素質低下，肆意踐踏草坪、攀折花草樹木、亂扔垃圾廢棄物等現(xiàn)象時有發(fā)生，破壞了人與自然和諧相處的準則。其次，景區(qū)管理者缺乏可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護觀念。一方面，沒有對景區(qū)內游客的不文明行為進行規(guī)范引導和有力約束，任由其破壞生態(tài)環(huán)境;另一方面，因貪圖短期利益而盲目開發(fā)、肆意擴大游客接待量，罔顧當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡以及景區(qū)的實際承載量，造成環(huán)境惡化、植被受損、人多車多的混亂局面。

3．2同質化傾向嚴重

同質化傾向嚴重，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游存在的普遍性問題。近年來，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在接待人數(shù)和營業(yè)利潤等方面，取得了突破性進展，但與此用時，越來越多的鄉(xiāng)村生態(tài)旅行大同小異、千篇一律，景區(qū)主題、農家樂、民宿、采摘等方面的內容和形式雷同性極高，缺乏創(chuàng)意和心意，旅客的體驗感大幅下降。［8］究其原因，中國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展時間短，管理和服務尚處于探索發(fā)展階段，可供參考和借鑒的經驗以及模式相對較少。加之，受短期利潤紅利的誘惑，景區(qū)開發(fā)商和管理者缺少因地制宜、潛心鉆研的精神，并未制定長遠的發(fā)展規(guī)劃和經營目標，盲目照搬照抄，都導致了同質化傾向嚴重的現(xiàn)象，對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展極為不利。

3．3專業(yè)人才緊缺

專業(yè)人才緊缺，是制約鄉(xiāng)村生態(tài)旅游長效發(fā)展的一大瓶頸問題，主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，開發(fā)者缺乏專業(yè)性。在國家和各級政府的扶植下，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為新興的產業(yè)模式，得到了諸多政策紅利。開發(fā)者往往低投入、低門檻，很多都是當?shù)氐膫€體老板，管理經驗不足、規(guī)劃眼光短淺、專業(yè)知識匱乏，在景區(qū)建設和體驗項目上，肆意破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、盲目擴建景區(qū)規(guī)模、衛(wèi)生及安全意識淡薄，不專業(yè)的開發(fā)者造成了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游很難長效發(fā)展。另一方面，鄉(xiāng)村人才流失現(xiàn)象嚴重。大學生和壯年勞動力走出鄉(xiāng)村后，多數(shù)選擇在都市發(fā)展，很少再回流到鄉(xiāng)村，即便在國家的大力支持下，選調生、駐村干部、第一書記等人才紛紛入駐鄉(xiāng)村，但整體而言，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游仍然極度缺乏有知識、有素質的管理人員，導致管理混亂的現(xiàn)象叢生。

4鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理措施

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的瓶頸問題，不僅制約著其長期穩(wěn)定發(fā)展，更影響了鄉(xiāng)村經濟的騰飛。因此，完善并強化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理措施，是一項刻不容緩的課題。

4．1多管齊下以及加強生態(tài)環(huán)境保護

加強生態(tài)環(huán)境保護，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重中之重，可以說，一旦失去了生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游也就失去了最大的優(yōu)勢和賣點，生存和發(fā)展的根基蕩然無存。生態(tài)環(huán)境保護是一項艱巨而重要的工作，離不開多方的努力。首先，各級政府要在《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)的基礎上，結合轄區(qū)實際情況，制定和出臺當?shù)氐恼吆凸芾項l例，嚴格約束景區(qū)開發(fā)商和管理者的行為，形成從規(guī)劃、開發(fā)、施工，到驗收、運營等全過程監(jiān)管。各級政府和有關部門要嚴守生態(tài)環(huán)境保護的紅線，絕不能用破環(huán)生態(tài)環(huán)境來換取短期的經濟利益，要通過制度化、常態(tài)化的監(jiān)督管理使開發(fā)商和管理者形成敬畏自然、敬畏環(huán)境的心理。一旦出現(xiàn)問題，要嚴肅問責，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，取消其開發(fā)和運營的資質，絕不姑息破壞生態(tài)環(huán)境的行為。其次，景區(qū)、民宿、餐飲等各行業(yè)要持續(xù)強化對游客行為的引導和約束，要將生態(tài)環(huán)境保護工作扎扎實實落實到日常運營中。一方面，景區(qū)要設置專崗專人流動檢查，對游客的不文明行為堅決說不，及時制止破壞植被、亂扔垃圾、肆意攀爬等現(xiàn)象，切實保護景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另一方面，各行業(yè)都要加強宣導工作，通過導游、電視、廣播、展架、宣傳欄等途徑，為游客進行保護生態(tài)環(huán)境的理念宣貫，使游客在心中樹立起保護自然、保護生態(tài)的觀念。

4．2因地制宜并研判規(guī)劃開發(fā)模式

研判規(guī)劃開發(fā)模式，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游提升差異化競爭力的必要手段，也是其取得長期發(fā)展前景的重要基礎。常見的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)模式見圖4。研判規(guī)劃開發(fā)模式應始于項目建設規(guī)劃階段，基于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、民俗風情、歷史文化、人口分布等客觀條件之上，提早進行分析、研判、規(guī)劃、布局，找到當?shù)氐奶厣蛢?yōu)勢所在，集中人力和物力圍繞特色和優(yōu)勢進行打造，建設出獨具特色的生態(tài)旅游開發(fā)模式。以吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市西城鎮(zhèn)金達萊村為例，應牢牢把握住當?shù)爻r族聚居地以及聞名遐邇的金達萊花兩大特色，將朝鮮族民俗風情作為依托，創(chuàng)建集衣、食、住、行為一體的民俗體驗村，金達萊花作為點綴遍布村落之中，使游客置身其中親身感受到朝鮮族的民俗風情和人文景觀。

4．3強化支撐的同時吸收選拔人才隊伍

吸收選拔人才隊伍，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游打破人才瓶頸的第一要務。21世紀的競爭歸根結底是人才的競爭，只有儲備優(yōu)質的人才隊伍，才能為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的長遠發(fā)展提供堅實的人力支撐。一方面，要培養(yǎng)和選拔當?shù)氐娜瞬抨犖椤｀l(xiāng)村生態(tài)旅游既是鄉(xiāng)村旅游，也是生態(tài)旅游，當?shù)剜l(xiāng)民的支持和參與是其能否成功的重要因素。因此，要充分利用內部人才資源，通過送教下鄉(xiāng)、集中培訓、一對一講解等方式，為鄉(xiāng)民提供工作和學習的機會，不僅能選拔出景區(qū)的管理者、導游、工作人員，更能提升鄉(xiāng)民的整體素質，使游客在到訪之際感受到淳樸、熱情的民風。另一方面，要積極引進外部人才。各級政府和有關部門加大對人才引進的鼓勵政策，對退伍軍人、大學生及有經驗、有能力的從業(yè)者提供工作環(huán)境、薪資待遇等方面的有利吸引，助力鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。

5結語

綜上所述，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的良性健康發(fā)展既是國家的政策要求，也是活躍鄉(xiāng)村地方經濟的有效手段，對鄉(xiāng)村經濟的振興意義重大，可以加速提高農民的經濟水平，提高農民的生活。由于中國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游起步晚、經驗少，在發(fā)展農村生態(tài)旅游的過程中，還存在諸多有待提升的空間，需要各級政府和相關部門的協(xié)同努力。通過大家的共同努力，積極加強生態(tài)環(huán)境保護、研判規(guī)劃開發(fā)農村生態(tài)旅游模式、吸收選拔人才隊伍等管理措施，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展提供生態(tài)保障、人力保障和長效發(fā)展保障，積極助力鄉(xiāng)村經濟振興。

作者：尹小娟 單位：惠州經濟職業(yè)技術學院