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城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文1

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全面建設(shè)“幸福”的總體目標(biāo)，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動(dòng)的要求，以打造“最干凈城市”為抓手，突出治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升整治標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)長效管理，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的全面提升。

二、整治提升內(nèi)容、時(shí)限及責(zé)任分工

年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段

1.對全區(qū)范圍內(nèi)的所有積存垃圾，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村垃圾管理的盲區(qū)和重點(diǎn)地段進(jìn)行全面排查摸底，根據(jù)排查情況，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案，明確整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

2.根據(jù)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定出臺(tái)區(qū)關(guān)于規(guī)范建筑渣土處置實(shí)施意見。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

3.制定出臺(tái)對鎮(zhèn)、街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

4.提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上對人員配備、機(jī)械車輛配置及垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置情況，制定切實(shí)可行的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長效管理實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

5.對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）

6.對老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況，制定綜合整治方案。（責(zé)任單位：南定鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)）

7.對轄區(qū)村內(nèi)現(xiàn)有保潔人員、機(jī)械車輛、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施情況調(diào)查摸底，提升保潔標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境衛(wèi)生巡查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲到位。同時(shí)，對村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)積存垃圾進(jìn)行排查摸底，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

8.對轄區(qū)內(nèi)的自管小區(qū)、物管小區(qū)的積存垃圾排查摸底，制定切實(shí)可行的垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

（二）集中治理階段

1.按照垃圾清理清運(yùn)實(shí)施方案的要求，對全區(qū)范圍內(nèi)積存垃圾進(jìn)行集中治理。對102省道杏園街道辦事處商家村東側(cè)、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側(cè)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)小高村濱博高速橋下、中埠鎮(zhèn)張皇路張家村和國家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行重點(diǎn)治理，并確保不反彈。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

2.按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長效管理實(shí)施方案的要求，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村配足配齊環(huán)衛(wèi)保潔人員、機(jī)械設(shè)備、垃圾箱等設(shè)施，對現(xiàn)有垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施重新進(jìn)行合理設(shè)置。完成時(shí)限4月15日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

3.按照老張南路綜合整治方案，對積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運(yùn)、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。

4.對南定鎮(zhèn)崔軍村北、南定鎮(zhèn)翟家村垃圾中轉(zhuǎn)站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行清理。完成時(shí)限月日前。

5.按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見，加大對建筑渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填等管理、查處力度，從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現(xiàn)象。二層以下（含二層）且建筑面積300平方米以下（含300平方米）或者投資30萬元以下（含30萬元）限額以下的建筑工程所產(chǎn)生的建筑渣土，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位按照區(qū)建筑渣土管理實(shí)施意見的要求辦理相關(guān)手續(xù)并落實(shí)建筑渣土的清理清運(yùn)工作。加強(qiáng)建筑工地施工垃圾的清運(yùn)管理，對出入建筑工地的車輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度，避免帶泥上路，污染路面。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

6.按照綠化整治實(shí)施方案，對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式，全面完成垃圾堆的綠化整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)園林局，配合單位：南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式，完成對垃圾堆的整治任務(wù)。完成時(shí)限月日前。

8.由區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭督導(dǎo)各鎮(zhèn)對村莊內(nèi)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行全面清理。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)）

9.按照常住人口3‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊村莊保潔人員，增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，加大掃保頻次，實(shí)行“一日一掃，巡回?fù)焓埃毡崱钡淖鳂I(yè)規(guī)范，達(dá)到“六凈六無”標(biāo)準(zhǔn)。“六凈”即：路面凈、邊角路牙石凈、公交站點(diǎn)地面凈、綠地樹池凈、下水口凈、果皮箱凈；“六無”即：無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無塑料袋、無灰土磚石雜物、動(dòng)物排泄物、無積水污泥。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、杏園街道辦事處，配合單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

10.提升背街小巷、開放式小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無衛(wèi)生死角、無亂堆放、無亂搭亂建、無店外經(jīng)營、路面無坑洼、管網(wǎng)無堵塞、無雜草、無死株等現(xiàn)象。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)城管局、區(qū)市政工程管理處，配合單位：各街道辦事處）

11.對自管小區(qū)、物管小區(qū)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行集中治理。督促、指導(dǎo)自管小區(qū)、物管小區(qū)配足配齊保潔人員和增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增加掃保頻次，縮短垃圾存放時(shí)間，全面提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。完成時(shí)限4月15日前。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

12.提升國道、省道、縣道、林帶、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無垃圾、無白色污染。完成時(shí)限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局）

（三）長效管理階段

1.加強(qiáng)對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統(tǒng)管、統(tǒng)運(yùn)工作，強(qiáng)化對鎮(zhèn)、辦環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)、檢查、考核力度。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、聯(lián)村路等衛(wèi)生保潔堅(jiān)持“一日兩掃、巡回?fù)焓啊⑷毡崱敝贫龋_(dá)到路面凈、人行道凈、設(shè)施凈；城區(qū)主干道保潔率達(dá)到100%，路面定期灑水降塵；公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)生整潔、無破損。實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

2.加強(qiáng)道路、人行道、路沿石維修改造，確保路面平整；排水設(shè)施完好，井蓋無缺損、管網(wǎng)無堵塞；橋涵設(shè)施完好，護(hù)欄及時(shí)維修刷新；完善河道護(hù)欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設(shè)施，定期清淤疏通河道；背街小巷路燈亮燈率達(dá)到98%以上，路燈設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)市政工程管理處）

3.加強(qiáng)綠化分車帶、人行道兩側(cè)綠地、街頭游園的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠地、游園設(shè)施整潔、完整，無雜草、無斷檔、無苗木枯黃現(xiàn)象；行道樹無死株、枯株、缺株、定期修剪補(bǔ)植、噴灑藥物，保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養(yǎng)護(hù)管理工作。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）

4.嚴(yán)禁店外經(jīng)營、占道經(jīng)營和堆放貨物、雜物，確保街巷道路暢通；及時(shí)清除建（構(gòu)）筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫，對外墻漆脫落、空調(diào)罩破損、實(shí)體圍墻損壞等問題，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保持外立面外形完好、美觀整潔；清理各類門頭牌匾、落地?zé)粝鋸V告等。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類早市、夜市、探頭市場等違法違規(guī)行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業(yè)街的綜合整治任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局，配合單位：各街道辦事處）

5.建筑施工現(xiàn)場實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化圍擋，主體工程封閉施工，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，出入口實(shí)施硬化，對出入建筑工地的車輛實(shí)行強(qiáng)制清洗制度。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保分局）

6.加強(qiáng)林帶的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)清理死株枯枝，充實(shí)、補(bǔ)植、提升綠化質(zhì)量，提高綠化檔次，保持林帶整潔美觀。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局）

7.加強(qiáng)河道日常管理，河道內(nèi)的各類垃圾、白色污染及時(shí)清理，確保河道整潔衛(wèi)生。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）

8.繼續(xù)按照《區(qū)人民政府城市停車管理辦法（試行）》和《區(qū)城市停車泊位設(shè)置規(guī)范（試行）》規(guī)定做好規(guī)范停車管理；今年完成聯(lián)通路、西五路等9條道路的規(guī)范化停車管理，把華光路、柳泉路、世紀(jì)路、共青團(tuán)路打造成示范道路。（責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)）

9.突出抓好污染物總量減排，環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；主要河流水質(zhì)穩(wěn)定，達(dá)到省、市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A類排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中水的資源化利用；城鎮(zhèn)生活垃圾100%得到無害化處理；危險(xiǎn)廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達(dá)到100%。（責(zé)任單位：環(huán)保分局）

10.國道、省道及縣道采取定時(shí)清運(yùn)、集運(yùn)措施，定期灑水降塵，保持路面無污染、無垃圾；公路上無堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)；各類公路設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局）

11.加大對村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，全面落實(shí)“戶集、村收、區(qū)處理”的運(yùn)行機(jī)制，鎮(zhèn)村生活垃圾收集率達(dá)100%。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

12.加大對自管小區(qū)、物管小區(qū)的監(jiān)督檢查力度，不斷完善社區(qū)功能，達(dá)到無衛(wèi)生死角、無亂堆放，做到環(huán)境優(yōu)美、功能齊全。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

13.各鎮(zhèn)、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)的環(huán)境容貌進(jìn)行鞏固提升，并在全區(qū)范圍內(nèi)開展?fàn)巹?chuàng)星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)活動(dòng)。年內(nèi)，各鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到星級(jí)村莊、星級(jí)自管小區(qū)、星級(jí)物管小區(qū)的數(shù)量不少于轄區(qū)村莊、小區(qū)總數(shù)的70%，剩余村莊、小區(qū)年全部達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

三、措施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)專職人員，具體負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的開展。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的整治措施，并抓好落實(shí)。

城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理為目標(biāo)，以“四消除、五整頓”為重點(diǎn)，逐步建立長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境由無意識(shí)管理向有意識(shí)管理轉(zhuǎn)變、由無序管理向有序管理轉(zhuǎn)變、由粗放型管理向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化進(jìn)程，推動(dòng)我縣城市管理工作再上新臺(tái)階。

二、對象和范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地含鎮(zhèn)所轄村（友誼鄉(xiāng)、鎮(zhèn)按中心城區(qū)提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)另行考核）。

三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)設(shè)置（8分）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立小城鎮(zhèn)管理辦公室，辦公室配備兩名執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)容貌管理和環(huán)境衛(wèi)生保潔管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名副職分管此項(xiàng)工作。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地面積配備保潔員和保潔車輛，解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專業(yè)保潔和垃圾清運(yùn)隊(duì)伍問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣環(huán)衛(wèi)處管理機(jī)制，統(tǒng)一成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍（配備垃圾清運(yùn)車，招聘環(huán)衛(wèi)保潔員），定制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全日制保潔，垃圾日產(chǎn)日清，建立長效管理機(jī)制。

（二）街路容貌管理（24分）。1.平面管理。強(qiáng)化管理手段和措施，加大“五馬鬧市”治理力度，規(guī)范工地文明施工，創(chuàng)造整潔、規(guī)范、有序的市容環(huán)境，推動(dòng)平面管理工作取得新突破。2.立面管理。采取全員責(zé)任制和綜合整治相結(jié)合的辦法強(qiáng)化管理，建立牌匾廣告告知制度，完善廣告審批機(jī)制，加大對亂貼亂畫行為的查處力度，推動(dòng)立面管理工作取得新突破。3.冬季清雪工作。堅(jiān)持人性化服務(wù)理念，采取有效措施加大冬季清雪力度，推動(dòng)清雪工作取得新突破。

（三）環(huán)境衛(wèi)生管理（26分）。1.環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。利用縣政府“三個(gè)延伸”以獎(jiǎng)資金，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄行政村匹配資金，包括按居住人口密度新建、修建景點(diǎn)式公廁，主次干道兩側(cè)修建滲水井，解決如廁難和垃圾污物干稀不分問題。輔設(shè)涵管，修建路涵，投放垃圾箱，解決排水不暢，亂扔垃圾問題。2.環(huán)衛(wèi)保潔內(nèi)容。完善相應(yīng)的管理制度，實(shí)行定人、定時(shí)、定職的三定措施。定人：按照所屬地域明確保潔員的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍。定時(shí)：主次干道、公共場所清掃每日一次，全天候保潔，垃圾箱每日一清理，污水井隨滿隨清。定職：道路保潔做到路面無遺留垃圾、無積水、無積泥、無沙石，道路兩邊無雜草、無生活及建筑垃圾。

（四）集貿(mào)市場管理（5分）。合理規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況以多種形式建設(shè)農(nóng)貿(mào)、蔬菜批發(fā)市場，解決占道經(jīng)營和地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶多、無場地經(jīng)營的問題。

（五）道路管理（27分）。鄉(xiāng)村街路整修包括平整路基、清理邊溝、修筑樹臺(tái)、砌過路涵，達(dá)到道路平整、拱度適宜、砂石鋪裝、排水通暢。結(jié)合實(shí)際，采取集中或分散停車的辦法，設(shè)置停車場，以解決道路狹窄、交通擁堵、出租車亂停亂放的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地主次干道兩側(cè)及休閑廣場安裝路燈，解決夜間照明問題。

（六）綠化美化及清雪管理（10分）。搞好綠化工程規(guī)劃，通過春季栽植、雨季補(bǔ)植辦法，做好街路行道樹的栽植工作，解決缺少行道樹問題。采取有效措施加大冬季清雪力度，確保人車出行安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除完成規(guī)定的管理事項(xiàng)外，要積極做好“三供兩治”（供水、供熱、供氣和污水、垃圾治理）工作。要按照省政府關(guān)于“三供兩治”建設(shè)規(guī)劃要求，認(rèn)真組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理項(xiàng)目規(guī)劃，并完成向上申報(bào)工作。同時(shí)，要積極爭取國家拉動(dòng)內(nèi)需所涉環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策的支持。

四、考核辦法

（一）組織實(shí)施。此項(xiàng)工作的檢查考核由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。全年定期檢查12次，平時(shí)不定期抽查，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，按照考核結(jié)果，季度打分，下發(fā)通報(bào)。

（二）評(píng)定等次。根據(jù)《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取月打分、季評(píng)比和年終綜合評(píng)定的辦法，評(píng)出一、二、三檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，得90分以上的為一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80-89分的為二檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70-79分的為三檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

縣政府對年終考核排在前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、7000元、5000元。考核結(jié)果并列的按同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)授獎(jiǎng)。對表現(xiàn)突出的縣直有關(guān)包扶部門及有功人員予以適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。縣政府對年終考核成績在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境整治無明顯成效的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以觀后效。

五、保障措施

（一）組織保障。為確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施，縣政府成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作及考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：（縣委副書記、政府縣長）

副組長：（縣委常委、政府副縣長）

（政府副縣長）

（政府副縣長）

（公安局局長）

成員：政府辦、城管局、財(cái)政局、公安局、農(nóng)業(yè)局、人社

局、法制辦、交通局、文廣局、住建局、林業(yè)局、新農(nóng)辦、工商局、民政局、環(huán)保局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、規(guī)劃處、交警大隊(duì)、運(yùn)管站等部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城管局，辦公室主任由呂貴發(fā)同志兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)考核的日常管理和組織工作。

（二）資金保障

1.保潔人員工資。小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔管理，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需配備保潔員128人、保潔車輛22臺(tái)，保潔員月工資700元，保潔車輛年經(jīng)費(fèi)1.2萬元，共需133.92萬元。資金采取以下三個(gè)渠道籌集：

（1）向勞動(dòng)就業(yè)局申請公益崗位，共135個(gè)，每個(gè)崗位每年每人5040元，共計(jì)68.04萬元；

（2）按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模自籌30.38萬元；

（3）縣財(cái)政補(bǔ)助35.5萬元。

城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文3

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，扎實(shí)推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)開展，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)“環(huán)衛(wèi)一體化”體系，提高管理水平，使我鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化，日常管理秩序發(fā)生根本改觀，全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和管理水平明顯提高。特制定鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施方案如下。

一、工作原則

環(huán)衛(wèi)保潔按照“政府統(tǒng)籌，城管所、辦事處、養(yǎng)護(hù)隊(duì)為主，分類實(shí)施”的工作思路，本著“總體部署，突出重點(diǎn)，因地制宜；分級(jí)管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)；各負(fù)其責(zé)，全面提升”的工作原則，進(jìn)一步劃分和明確城管所、辦事處、村（養(yǎng)護(hù)隊(duì)）、保潔員四級(jí)管理范圍、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾管理要逐步建立“戶裝袋，保潔員收集并分散處置，養(yǎng)護(hù)隊(duì)集中處理清運(yùn)體系，形成鎮(zhèn)城管所、辦事處、村（養(yǎng)護(hù)隊(duì)）、保潔員四級(jí)齊抓共管、分片包干、責(zé)任到人的環(huán)境衛(wèi)生管理工作新格局，堅(jiān)持環(huán)衛(wèi)與公路保潔養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，與生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合，與環(huán)境綜合治理相結(jié)合。按照“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化屬地管理，部門各負(fù)其責(zé)”的原則，全面開展以提升道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生活垃圾收運(yùn)、清理各類垃圾死角和柴堆有序擺放為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治和全面整治相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理，全面提升我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理水平。

二、工作要求

1、緊緊圍繞“環(huán)衛(wèi)一體化”體系，大力開展“百日城鄉(xiāng)清潔”行動(dòng)工作安排的要求，成立專門隊(duì)伍：城管所，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，做好主要道路、重點(diǎn)場所和窗口部位以及87個(gè)行政村的治污、治亂、治臟工作，達(dá)到凈化、綠化的整治標(biāo)準(zhǔn)。

2、按照每個(gè)行政村設(shè)保潔員的標(biāo)準(zhǔn)（有養(yǎng)護(hù)員的村不再單獨(dú)設(shè)立保潔員），將村民生活垃圾納入統(tǒng)一管理，選擇適當(dāng)、環(huán)保、不違反法規(guī)的地點(diǎn)由各養(yǎng)護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)處置。

3、重心下移，分工負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門按照責(zé)任分工，強(qiáng)化管理，重心下移形成城管所（公路站）、辦事處具體實(shí)施，分別進(jìn)行監(jiān)督考核，村（養(yǎng)護(hù)隊(duì)）專業(yè)管理，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格考核的長效管理機(jī)制。城管所（公路站）是全鎮(zhèn)除小城鎮(zhèn)范圍的環(huán)境衛(wèi)生和道路養(yǎng)護(hù)具體責(zé)任單位，各辦事處督促各行政村對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔，建筑物料“三大堆”清理，垃圾清運(yùn)等管理工作負(fù)總責(zé)；各養(yǎng)護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)管理、村莊及周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾收集處置和清運(yùn)等工作；小城鎮(zhèn)綜合管理辦公室負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大街小巷、集貿(mào)市場、廣場、河道、綠地等方面的環(huán)衛(wèi)保潔，樹木修剪，及時(shí)對所管轄的垃圾收集清運(yùn)；旅游辦公室負(fù)監(jiān)督指導(dǎo)旅游景點(diǎn)，做好景區(qū)以及周邊環(huán)境衛(wèi)生工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生督查領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生全面組織，綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查，考核評(píng)比等工作。

2、管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)設(shè)城鎮(zhèn)管理所（與公路站合署辦公）負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作。有各辦事處指派專人會(huì)同城管所抓好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔、建筑物料“三大堆”清理、垃圾收集處置和清運(yùn)等監(jiān)督管理工作。

四、保障措施

1、強(qiáng)化目標(biāo)管理，鎮(zhèn)與各辦事處、城管所，辦事處與村、城管所與各養(yǎng)護(hù)隊(duì)、各養(yǎng)護(hù)隊(duì)與保潔員層層制定目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)任務(wù)層層分解。

2、建立常態(tài)管理機(jī)制，通過采取各種措施建立健全全鎮(zhèn)、各辦事處（村）、養(yǎng)護(hù)隊(duì)、保潔員環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)以及工作管理機(jī)制，重點(diǎn)解決好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理的常態(tài)化。

3、制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定各行政村環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)施細(xì)則，由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對城管所、辦事處進(jìn)行考核；城管所、辦事處分別對養(yǎng)護(hù)隊(duì)、村、保潔員進(jìn)行考核。每月至少考核一次，匯總后排出名次：辦事處1-5名，村1-87名，養(yǎng)護(hù)隊(duì)1-4名，保潔員1-120名。四個(gè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)的平均分值為城管所當(dāng)月分值，各辦事處所轄村的平均分值為各辦事處當(dāng)月分值，各養(yǎng)護(hù)隊(duì)所管理保潔員的平均分值為各養(yǎng)護(hù)隊(duì)的當(dāng)月分值。同時(shí)作為城管所（包辦事處、養(yǎng)護(hù)隊(duì)）工作人員和辦事處專管員的考核獎(jiǎng)懲依據(jù)。

4、資金分配和獎(jiǎng)懲措施。鎮(zhèn)政府給予充足的資金補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：未列入養(yǎng)護(hù)管理的（無養(yǎng)護(hù)員）村保潔員150元/月；有養(yǎng)護(hù)員兼任保潔員的村按保潔人數(shù)給予：養(yǎng)護(hù)隊(duì)每人60元/月、辦事處每人20元/月、城管所每人12元/月，作為資金保障。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行百分考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，每月70分（含70分）以上的按分值的百分比發(fā)放環(huán)衛(wèi)資金，如：本月得78分發(fā)放78%的環(huán)衛(wèi)資金，同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，每個(gè)辦事處、各村均排出名次，扣發(fā)后3名支部書記，獎(jiǎng)勵(lì)給前3名；每月扣發(fā)養(yǎng)護(hù)隊(duì)最后一名2000元，獎(jiǎng)勵(lì)給第一名；扣發(fā)保潔員當(dāng)月后十名工資，獎(jiǎng)勵(lì)給前十名，連續(xù)三次考核最后一名且不滿90分的養(yǎng)護(hù)隊(duì)和連續(xù)三次考核不滿70分的解除承包合同；連續(xù)三次后十名的保潔員予以辭退。

5、加強(qiáng)宣傳，營造良好的工作氛圍。加強(qiáng)社會(huì)公德教育，強(qiáng)化“是我家，建設(shè)管理靠大家”的主人翁責(zé)任感和認(rèn)同感，提高村民道德素質(zhì)和社會(huì)公德意識(shí)，形成自覺愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。采用多種形式大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)中的新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效，領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期調(diào)度，制作工作簡報(bào)，按月進(jìn)行考核并公布考核成績，并隨時(shí)對工作不力，衛(wèi)生差現(xiàn)象予以曝光。

五、環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法

依據(jù)區(qū)保潔管理考核實(shí)施細(xì)則，實(shí)行百分考核。考核分?jǐn)?shù)直接與下?lián)芙o城管所、辦事處的管理經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)隊(duì)的保潔清運(yùn)費(fèi)掛鉤。標(biāo)準(zhǔn)如下：1、機(jī)構(gòu)制度建設(shè)目標(biāo)措施占10分，2、隊(duì)伍建設(shè)管理占10分，3、村內(nèi)主干道保潔占20分，4、村內(nèi)街巷支路保潔占20分，5、設(shè)施建設(shè)及管理占10分，6、生活垃圾收集清運(yùn)占30分。

（一）機(jī)構(gòu)制度建設(shè)目標(biāo)措施：鎮(zhèn)城管所、各辦事處針對各養(yǎng)護(hù)隊(duì)、各行政村有統(tǒng)一的管理制度、檢查制度、有專職檢查隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)格化管理。按要求配齊專職管理人員：辦事處設(shè)專管員，城管所工作人員包辦事處、養(yǎng)護(hù)隊(duì)，分片包干、責(zé)任到人，做到檢查記錄、資料齊全。環(huán)境衛(wèi)生管理列入村書記（主任）責(zé)任。鎮(zhèn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場檢查、查看資料，無管理、檢查制度、檢查記錄扣2分；未實(shí)行網(wǎng)格化管理扣1分；未列入村書記（主任）、養(yǎng)護(hù)隊(duì)責(zé)任的扣2分。

（二）隊(duì)伍建設(shè)管理：辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村兩委及時(shí)清理村內(nèi)道路兩側(cè)建筑物料“三大堆”，城管所按要求配齊87個(gè)行政村保潔員,保潔員統(tǒng)一著裝上崗。各村有專人負(fù)責(zé)村內(nèi)及村周邊環(huán)境衛(wèi)生管理、督促、檢查等工作。鎮(zhèn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場檢查若發(fā)現(xiàn)：村內(nèi)道路無設(shè)保潔員的此項(xiàng)不得分；不按規(guī)定配備的每少1人扣3分；村內(nèi)無專人管理扣2分；未著裝者每人扣2分。

（三）村內(nèi)主干道保潔：道路整潔，硬化路面基本達(dá)到路見本色，無污物，道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)無垃圾、建筑物料、柴堆、糞堆等影響環(huán)境衛(wèi)生的堆積物。檢查發(fā)現(xiàn)：無專人保潔此項(xiàng)不得分；路面及周邊有塑料袋等污物，一處扣1分；兩側(cè)及可視范圍內(nèi)有柴堆等堆積物，一處扣3分；兩側(cè)有亂倒垃圾堆放點(diǎn)，一處扣5分。

（四）村內(nèi)街巷支路保潔：道路整潔，兩側(cè)整潔有序，柴堆、建筑材料有序擺放，無土堆、無建筑垃圾堆放。檢查發(fā)現(xiàn)：無專人保潔此項(xiàng)不得分；柴堆、建筑物料等無序堆放，影響村容，一處扣2分；兩側(cè)雜草多，影響村容，一處扣1分；兩側(cè)有較大土堆或建筑垃圾亂堆放，一處扣5分。

城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文4

一、總體要求

深入貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神，樹牢生態(tài)文明理念，堅(jiān)持把全域無垃圾治理作為加快生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措，按照《全省全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》要求，在“優(yōu)化、補(bǔ)齊、規(guī)范、提升、協(xié)調(diào)”上持續(xù)用力，全面排查解決存在問題，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全面落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，著力鞏固拓展治理成效，健全完善垃圾治理長效機(jī)制，確保以優(yōu)秀成績通過省、市級(jí)驗(yàn)收。

二、主要工作

（一）鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果

1.持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。圍繞省全域無垃圾驗(yàn)收、小長假、旅游高峰等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯“三邊一部”、無主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關(guān)鍵部位，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，陳年垃圾全面清理，省級(jí)衛(wèi)星無人機(jī)巡查反饋的非正規(guī)垃圾點(diǎn)逐漸消除，以視野之內(nèi)無垃圾的標(biāo)準(zhǔn)，徹底整治環(huán)境“臟、亂、差”等衛(wèi)生死角。

2.落實(shí)網(wǎng)格化管理制度。全面落實(shí)城鄉(xiāng)垃圾區(qū)域網(wǎng)格化管理和日常監(jiān)管，將生活垃圾清掃保潔監(jiān)管責(zé)任劃分落實(shí)到街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村干部頭上，做好定區(qū)域、定人員、定責(zé)任，達(dá)到網(wǎng)格化全覆蓋。落實(shí)河湖長制工作制度，堅(jiān)決查處水域渠系內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問題，改善和提高流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)鐵路沿線“雙段長”責(zé)任制、公路沿線“路長制”，落實(shí)屬地管理責(zé)任，靠實(shí)各級(jí)段長責(zé)任，保持路域良好環(huán)境面貌。

（二）完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系

3.配套垃圾處理設(shè)施。深入推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”，對鎮(zhèn)村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施開展全覆蓋排查，確保4月底前全縣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。加強(qiáng)露天垃圾池等敞開式垃圾收集點(diǎn)整治，確保不對周圍環(huán)境造成二次污染。

4.完善垃圾收運(yùn)處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為主導(dǎo)，縣級(jí)生活垃圾處理場為補(bǔ)充的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。落實(shí)收運(yùn)設(shè)施、收運(yùn)環(huán)節(jié)運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保一體化收運(yùn)處理體系各環(huán)節(jié)銜接暢通。

5.因勢利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。嚴(yán)格執(zhí)行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費(fèi)制度》等相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、投放收集、運(yùn)輸處置等方面的要求，探索建立垃圾分類的利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)擴(kuò)大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染源頭綜合整治

6.提高農(nóng)膜、尾菜、秸稈回收利用。建設(shè)完善專業(yè)化地膜回收點(diǎn)、地膜殘留監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，全縣農(nóng)膜回收率達(dá)到83％以上。尾菜處理利用率達(dá)到50%以上。秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配備規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理設(shè)施，積極推廣七種糞污處理方式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到80％。

8.加強(qiáng)農(nóng)村固廢管控。積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)到95％。

（四）持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

9.提升城鎮(zhèn)整體形象。完成城鎮(zhèn)、村莊風(fēng)貌整治任務(wù)，鎮(zhèn)村主要街道完成“亮化、綠化、美化”，道路、公路、村鎮(zhèn)主干道沿線，街區(qū)、村莊或房前屋后、空地等區(qū)域無臨時(shí)垃圾、建筑垃圾堆放，無農(nóng)業(yè)垃圾堆放和焚燒，無污水排放。河道、溝渠、溝道無漂浮或垃圾堆放，無污水排放。

10.積極推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”為重點(diǎn)，加大村莊風(fēng)貌改造力度，突出區(qū)域民居特點(diǎn)，70%以上的村莊建成清潔村莊。

11.抓好村道路改造。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)和管理主體責(zé)任，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，有序推進(jìn)各鎮(zhèn)村道路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。

12.加強(qiáng)河湖水源管理。嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)管理制度，加快鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，自來水入戶率達(dá)到95%以上。落實(shí)河長制，提升河道湖面管理水平。

13.深入開展村莊綠化。扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化美化工作，見縫插綠、拆違還綠、集中補(bǔ)綠，大力發(fā)展"小果園、小花園、小菜園”，打造鄉(xiāng)村美麗風(fēng)景線，全面實(shí)現(xiàn)“一園三帶"示范建設(shè)三年目標(biāo)。

14.分類推進(jìn)“廁所革命”。2020年新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8388座，普及率達(dá)到小康監(jiān)測指標(biāo)。除空心村整體搬遷村外，行政村衛(wèi)生公廁全覆蓋。

15.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（五）提升城市管理水平

16.加強(qiáng)城鄉(xiāng)物業(yè)管理。開展規(guī)范化建設(shè)和集中整治，徹底清除小區(qū)“小廣告、牛皮癬”，提升城市社區(qū)物業(yè)管理水平。開展物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加大各類居民小區(qū)日常保潔力度，改進(jìn)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的生活垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、日常保潔等，為業(yè)主營造整潔、文明、舒適的生活環(huán)境，推進(jìn)全縣物業(yè)管理服務(wù)上臺(tái)階。

17.提升城市管理水平。開展城市精細(xì)化管理“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，通過“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、抓長效”，通過“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、抓長效”，組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運(yùn)行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、污染管控、集貿(mào)便民市場管理、犬類管理等十個(gè)方面的精細(xì)化整治行動(dòng)，持續(xù)完善城市功能，不斷優(yōu)化管理服務(wù)，全面改善人居環(huán)境，努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務(wù)，打造關(guān)鍵部位優(yōu)美環(huán)境。修整改造老舊小區(qū)、背街小巷，清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場及路外停車泊位規(guī)劃建設(shè)，有效解決停車難問題。大力整治“馬路市場”，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續(xù)規(guī)范建筑垃圾管控，加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場管理。

（六）推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)

18.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展高頻次、全覆蓋、無縫隙、針對性的宣傳教育，進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)和文明素養(yǎng)，培養(yǎng)良好習(xí)慣，引領(lǐng)文明新風(fēng)，鼓勵(lì)群眾參與垃圾治理。同時(shí)，大力推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，對工作先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鞭策后進(jìn)，查處曝光違法違規(guī)行為，促進(jìn)工作落實(shí)。

城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文5

一、過去三年來的主要工作及成效

過去三年，全區(qū)市政園林系統(tǒng)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，市容市貌發(fā)生了顯著變化，社會(huì)各界普遍稱贊，市民群眾廣泛受益，各項(xiàng)工作取得明顯成效。全區(qū)市政園林管理整體水平大幅提升，連續(xù)三年獲得市城管目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀獎(jiǎng)、市園林綠化工作一等獎(jiǎng)、市城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作先進(jìn)單位等。市民滿意度始終保持在較高水平，根據(jù)全市民意調(diào)查結(jié)果顯示，市民對我區(qū)的市容環(huán)境滿意度保持在90分以上。主要抓了以下工作：

（一）抓制度，確保行業(yè)發(fā)展建章立制、常態(tài)長效。

一是積極推進(jìn)法治市政建設(shè)。區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于清理整治城區(qū)戶外廣告的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)攤區(qū)攤點(diǎn)管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)車輛亂停亂放管理的通告》、《關(guān)于開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治的通告》等政府規(guī)章和規(guī)范性文件；區(qū)市政園林局出臺(tái)了《永川區(qū)市政園林網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》、《永川區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理制度》、《永川區(qū)市政行政執(zhí)法禮儀規(guī)范》、《永川區(qū)市政行政執(zhí)法人員工作守則》、《行政執(zhí)法相對人承諾書》等規(guī)章制度。

二是加快市政行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)推廣。編制完成了《永川數(shù)字化城市管理建設(shè)總體方案》、《永川區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合普查技術(shù)規(guī)程》、《永川區(qū)數(shù)字化城市管理工作規(guī)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了《永川區(qū)市政行業(yè)“十二五”規(guī)劃（20__—2015）》、《永川區(qū)森林城市規(guī)劃》、《永川區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃》、《永川區(qū)城市夜景燈飾照明建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，修改和完善了《永川區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，制定了《永川區(qū)綠線管理制度》等，推動(dòng)市政園林管理工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

（二）抓養(yǎng)護(hù)，確保市政設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、配套完善。

加強(qiáng)城市道路改造及日常維護(hù)管理。完成了環(huán)北路、匯龍大道片區(qū)、下街子片區(qū)、華竹片區(qū)、西外老街片區(qū)等15條城市道路“白改黑”及南大街、官井路、蔭山路等道路改造工程，全區(qū)改造城市車行道65.2萬㎡、人行道34.82萬㎡，維護(hù)車行道11萬㎡、人行道8.2萬㎡，封閉電大支路等城市土路1.6萬㎡，城區(qū)主次干道黑化率達(dá)到100%，提高了道路通行舒適度和便捷度。加強(qiáng)橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施檢測及加固維修。全區(qū)城市橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施做到應(yīng)檢必檢，有病必治，完成了永川橋等31座城市橋梁檢測，維修加固毛家坡、玉屏人行天橋等城市橋梁6座。嚴(yán)格城市道路挖掘、占用審批管理。辦理臨時(shí)占道挖掘許可及各類審批48件，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，做到文明挖掘、及時(shí)恢復(fù)、保證質(zhì)量。強(qiáng)化城市停車場規(guī)范管理工作。新增機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停車泊位5000余個(gè)、非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)60余處，審批年檢停車場（點(diǎn)）83件，基本解決了停車難問題。扎實(shí)推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建和改造城鎮(zhèn)二、三級(jí)污水管網(wǎng)103.7公里，超額完成了市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

（三）抓環(huán)衛(wèi)，確保城區(qū)環(huán)境干凈整潔、品質(zhì)優(yōu)化。

一是理順環(huán)衛(wèi)體制。原各街道辦事處一環(huán)路以內(nèi)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)，街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)的化糞池管理、“門前三包”責(zé)任、城鄉(xiāng)結(jié)合部及居民樓院環(huán)境衛(wèi)生管理工作。二是加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全市率先建成下水道、化糞池有毒有害、易燃易爆氣體安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，安裝監(jiān)控終端1700個(gè)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程雙向?qū)崟r(shí)監(jiān)測，城市安全更加有力；完成了黃瓜山垃圾處理場封場整治及搶險(xiǎn)排危、城市垃圾處理場綜合整治工程，建成城區(qū)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，購置大型垃圾箱體16個(gè)，城區(qū)31座自管公廁免費(fèi)開放，新建公廁30座、改造公廁21座，維修公廁58座次、垃圾站73座次，清掏、整治問題化糞池410座。三是加大機(jī)械化作業(yè)力度。新增高壓沖洗車、后裝式壓縮車、洗掃車等環(huán)衛(wèi)車輛34臺(tái)，道路機(jī)掃率和沖洗率分別達(dá)到86%、88%。四是強(qiáng)化道路清掃保潔。著重抓好主次干道、背街小巷晨前普掃、全天候保潔，堅(jiān)持和完善了“兩道合一”的清掃保潔制度和“日檢查、周匯總、月評(píng)比”管理辦法，大力推行“四定”（即定員、定崗、定路段、定獎(jiǎng)懲）崗位責(zé)任制，對清掃保潔質(zhì)量堅(jiān)持每天“早、中、晚”檢查，確保了城區(qū)街道干凈整潔。五是強(qiáng)化垃圾處理運(yùn)行監(jiān)管與收費(fèi)。城市生活垃圾處理場作業(yè)規(guī)范，雨污分流設(shè)施完善，處理城鎮(zhèn)生活垃圾36萬余噸，無害化處理率為98％，累計(jì)完成垃圾處置費(fèi)征收1735萬元，超額完成了市政府下達(dá)的年度征收任務(wù)。六是強(qiáng)化水域環(huán)境衛(wèi)生管理。打撈、轉(zhuǎn)運(yùn)長江干流永川段及次級(jí)河流水域漂浮物5100余噸，確保了長江水環(huán)境安全；加強(qiáng)城區(qū)河道管理，排查雨水口集雨系統(tǒng)管道420余公里，清漂河道垃圾260余噸。七是城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處置初步實(shí)現(xiàn)一體化。完善了7個(gè)中心鎮(zhèn)的垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，南大街、衛(wèi)星湖等6個(gè)鎮(zhèn)街開展了環(huán)衛(wèi)連片整治，購買垃圾收集車7輛、電瓶摩托車45輛、3m3移動(dòng)垃圾箱60個(gè)，修建 垃圾池（房）700多個(gè)，全區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)街的生活垃圾（除永榮、金龍鎮(zhèn)外），已全部進(jìn)入?yún)^(qū)垃圾處理場無害化處理，鎮(zhèn)街生活垃圾無害化處理率大幅提升。

（四）抓整治，確保城市市容規(guī)范有序、舒適靚麗。

一是城市空間更加通透。實(shí)施風(fēng)貌整治，對城區(qū)主街道沿線房屋立面及店招店牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一裝修，臨街建（構(gòu)）筑物立面整潔靚麗，更富地方特色；實(shí)施戶外廣告專項(xiàng)整治，拆除城區(qū)65條主干道戶外廣告牌3620塊，面積達(dá)13萬㎡；堅(jiān)持“一街一景、獨(dú)具匠心、風(fēng)格統(tǒng)一”的設(shè)計(jì)理念，做到“一店一牌”皆文化、“一街一段”顯品質(zhì)，確保“有個(gè)性、有特色、有記憶”，規(guī)范設(shè)置店招店牌5000余個(gè)1.5萬㎡，使其成為展示永川魅力、體現(xiàn)城市水平、彰顯城市文明的窗口和名片。對臨時(shí)性戶外廣告依法審批、嚴(yán)格管理，確保不影響市容景觀。

二是城市秩序更加規(guī)范。開展了“六無街區(qū)”創(chuàng)建和“次干道、背街小巷占道經(jīng)營規(guī)范管理”活動(dòng)；實(shí)施攤區(qū)攤點(diǎn)亂擺設(shè)整治，按照“主干道嚴(yán)禁、支次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，清理整治各類攤1.7萬個(gè)，設(shè)置便民攤點(diǎn)380個(gè)，華創(chuàng)步行街夜市攤區(qū)已試運(yùn)行；實(shí)施車輛亂停亂放整治，整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放5734輛、非機(jī)動(dòng)車4800余輛，托移違章車輛700余臺(tái)；實(shí)施建筑施工工地專項(xiàng)整治，規(guī)范設(shè)置施工圍檔或圍墻，查處違章案件138件；實(shí)施揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，建立揚(yáng)塵控制臺(tái)帳，中山路、勝利路、南大街街道創(chuàng)建“揚(yáng)塵控制示范街道”；實(shí)施城區(qū)“牛皮癬”整治，配合區(qū)公安局抓獲違法犯罪嫌疑人60余名，清理主次干道“牛皮癬”50萬余處，對城區(qū)2796棟樓169萬平方米的“牛皮癬”進(jìn)行集中治理，城區(qū)主次干道、居民社區(qū)、樓院亂張貼、亂刻畫、亂涂寫的現(xiàn)狀得到有效遏制。

三是背街小巷及開敞社區(qū)更加清爽。強(qiáng)化開敞社區(qū)建設(shè)，對勝利社區(qū)、萱花新苑、熊家院子小區(qū)、家電批發(fā)市場等老舊小區(qū)，實(shí)施立面整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化景觀等綜合改造，整治城區(qū)背街小巷11條，改造面積3.8萬平方米，修建小綠園10個(gè)，安裝各類健康休閑娛樂設(shè)施35套，老舊小區(qū)和背街小巷實(shí)現(xiàn)了靚麗蝶變。

四是市容創(chuàng)建更加到位。重慶市“市容三創(chuàng)”得到鞏固和發(fā)展，區(qū)人社局、楓葉國際學(xué)校成功創(chuàng)建重慶市市容整潔單位，紅河大道、人民大道成功創(chuàng)建重慶市市容整潔街道，紅河楓景、萱花新苑、勝利小區(qū)成功創(chuàng)建重慶市市容整潔小區(qū)。同時(shí)，興龍大道、人民大道被市里評(píng)為最美大道，文曲路被市里評(píng)為最美街區(qū)，棠城公園步行街被評(píng)為最美小巷入圍獎(jiǎng)。

（五）抓維護(hù)，確保城市照明適宜適度、增光添彩。

加快城市道路照明設(shè)施改造建設(shè)，改造城市路燈340余盞。開展了高效節(jié)能燈具、電器、光源等新產(chǎn)品、新技術(shù)的運(yùn)用推廣工作，積極推進(jìn)LED照明產(chǎn)品在道路照明中的應(yīng)用，完成了植物園至景通駕校路段130盞LED大功率節(jié)能燈安裝，并將植物園至景通駕校路段作為永川市政節(jié)能減排示范工程。全力推進(jìn)城市照明智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，在重慶市率先實(shí)現(xiàn)城市路燈管理智能、節(jié)能及防盜一體化，完成了城區(qū)51個(gè)站點(diǎn)240個(gè)遠(yuǎn)程控制終端安裝工程，平均節(jié)電達(dá)到27%，年節(jié)約標(biāo)煤消耗上千噸，年節(jié)電收益達(dá)150余萬元。同時(shí)，采用間隔亮燈、半夜燈等方式，強(qiáng)化市政行業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)背街小巷、居民社區(qū)等區(qū)域照明設(shè)施新建改建工作，新安裝168條背街小巷路燈938盞；穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)道路照明設(shè)施，指導(dǎo)朱沱鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)新建路燈890盞。嚴(yán)格落實(shí)照明設(shè)施維護(hù)管理和巡查巡修制度，確保城市照明設(shè)施亮燈率、設(shè)施設(shè)備完好率均達(dá)到98%以上。按照“突出重點(diǎn)、打造精品、體現(xiàn)品味”的要求，扎實(shí)抓好新城區(qū)“三湖”、廣場、商圈、重要窗口地區(qū)夜景燈飾建設(shè)，打造了一批夜景燈飾精品，進(jìn)一步提升了永川夜景燈飾整體水平。

（六）抓創(chuàng)建，確保城市園林綠化美化、生態(tài)宜居。

一是因地制宜、適度超前、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“綠化為本、文化為魂”理念，制定了《永川區(qū)創(chuàng)建生態(tài)園林城區(qū)實(shí)施方案》，加快道路綠化、濱河綠化、公園綠化、山頭綠化規(guī)劃建設(shè)，著力打造“山水相融”的城市綠化景觀，并按照服務(wù)半徑，在高速公路永川新匝道口、興龍大道等人流聚集的地方規(guī)劃建設(shè)了一批小綠點(diǎn)、游園，以滿足市民生態(tài)、游憩、娛樂的需要。

二是突出重點(diǎn)、建管并重、整體推進(jìn)。強(qiáng)化“三湖”綠化景觀打造。實(shí)施了興龍湖、鳳凰湖、神女湖綠化景觀工程，集山、水、林、石、亭、廊等園林元素于一園，突出休閑性、生態(tài)性、親水性，開啟了永川城市園林綠化建設(shè)新紀(jì)元。強(qiáng)化道路及濱河綠化建設(shè)和管護(hù)。實(shí)施了城區(qū)道路綠化提檔升級(jí)工程，對匯龍大道、紅河大道等道路進(jìn)行了綠化補(bǔ)栽，完成了成渝高速公路永川匝道口、興龍大道及永川河濱河綠廊、“二環(huán)”（一環(huán)路、環(huán)城北路）綠化景觀工程。打造山頭綠化。完成了黃桷坡、更棚坡、毛家坡等七個(gè)山頭綠化改造，修建人行步道等設(shè)施，著力構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。搞好城市綠化日常管護(hù)，集中開展植物病蟲害防治、修剪行道樹，強(qiáng)化施肥和抗旱保綠。加強(qiáng)公園綠化建設(shè)和管理。建成望賢公園、望城公園、北山公園、觀音山公園，桃花山公園建設(shè)有序推進(jìn)，改造桂山公園、文曲公園及渝西廣場，形成了喬、灌、藤、草合理搭配、季相明顯、層次分明的良好生態(tài)植物群落；強(qiáng)化公園日常管理，棠城公園、水體公園、望城公園創(chuàng)重慶市規(guī)范管理二級(jí)達(dá)標(biāo)公園，為市民創(chuàng)造了一批整潔、優(yōu)美的城市開敞空間。

三是依法審批、綠化執(zhí)法、品質(zhì)提升。強(qiáng)化城市各類建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程管理，堅(jiān)持配套工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工，狠把指標(biāo)關(guān)與資質(zhì)關(guān)，審查建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程方案20余件，建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工驗(yàn)收備案8件，辦理移植、砍伐、臨時(shí)占用綠地審批42件。加大對占綠、毀綠案件的查處力度，確保城市綠地功能正常發(fā)揮，查處違法案件50余件。加大“園林三創(chuàng)”工作力度。創(chuàng)建重慶市園林式市街4條、園林式單位3個(gè)、園林式小區(qū)2個(gè)、最佳綠化市街2條、最佳綠化小區(qū)1個(gè)，匯龍大道、棠城公園、永川高速路出口生態(tài)林分別被重慶市評(píng)為優(yōu)秀林蔭步道、優(yōu)秀社區(qū)公園、優(yōu)秀城市生態(tài)林。

20__年底，我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)2321公頃，其中公園綠地面積達(dá)到1377公頃。我區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到41.68%，建成區(qū)綠化覆蓋率43.79%，人均公共綠地面積達(dá)到25.04平方米，初步形成了點(diǎn)、線、面、體相結(jié)合的四維特色城市景觀系統(tǒng)。

（七）抓科技，確保數(shù)字城管先進(jìn)智能、高效快速。

加快數(shù)字化城市建設(shè)，以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以萬米單元網(wǎng)格為城市管理基本單位，以城市管理信息庫為基礎(chǔ)，通過信息技術(shù)的集成應(yīng)用構(gòu)建城市管理信息系統(tǒng)，建立與之相適應(yīng)的管理運(yùn)行體制，提高城市綜合承載能力和運(yùn)行水平。一是建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。永川區(qū)數(shù)字化城市管理 系統(tǒng)平臺(tái)，創(chuàng)造性地整合地理空間信息平臺(tái)的信息資源，運(yùn)用空間網(wǎng)格、地理編碼、工作流程等技術(shù)，受理服務(wù)熱線電話、城管監(jiān)督員和其他渠道反映的城市部件和事件問題信息，通過對城市管理問題處理過程實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和督辦，實(shí)現(xiàn)城市管理多部門的協(xié)同、全程的跟蹤和扁平化管理，使我區(qū)的城市管理主動(dòng)、精確、快速和統(tǒng)一。二是完善數(shù)字化運(yùn)行管理模式。依托管理平臺(tái)設(shè)立相互獨(dú)立的監(jiān)督中心和指揮中心，形成城市管理體制中監(jiān)管分離的兩個(gè)“軸心”；采用單元網(wǎng)格法和城市部件管理法，通過信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)7個(gè)環(huán)節(jié)，完成城市管理業(yè)務(wù)流程。三是完成數(shù)字化二期普查工作。二期部件普查包含永川區(qū)建成區(qū)50平方公里區(qū)域，其中老城區(qū)30平方公里，新城區(qū)建管委10平方公里，鳳凰湖工業(yè)園10平方公里；綜合普查部件228423個(gè)、單元網(wǎng)格3005個(gè)、責(zé)任網(wǎng)格20個(gè)、興趣點(diǎn)2386個(gè)、門（樓）牌3657個(gè)；做好數(shù)字化城市管理二期建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)支撐平臺(tái)、應(yīng)用軟件平臺(tái)和無線、有線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及100臺(tái)城管通軟硬件升級(jí)服務(wù)等相關(guān)工作。截止20__年底，受理城市案件11735件，已辦結(jié)案件11732件，辦結(jié)率約為99%。 其中，“12319”投訴件155件，結(jié)案率98.6%；城管通上報(bào)案件11580件，結(jié)案率100%。

（八）抓隊(duì)伍，確保市政系統(tǒng)依法行政、健康穩(wěn)定。

切實(shí)加強(qiáng)市政園林系統(tǒng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育和管理，狠抓市政管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，“三風(fēng)熱線”獲得全區(qū)上線單位第三名；嚴(yán)格規(guī)范行政許可審批，推行“一窗受理、同步踏勘、并聯(lián)審批、集中收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的辦件流程，縮短審批時(shí)限，強(qiáng)化審批責(zé)任，截止20__年底，辦理各項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)579件，辦結(jié)率100%，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)干部隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè)，建立適應(yīng)市政園林管理科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍競爭上崗機(jī)制，著力營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍；強(qiáng)化市政執(zhí)法隊(duì)伍教育與管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范》，開展了“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”等專項(xiàng)教育活動(dòng)，探索市政監(jiān)察與交巡警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式，積極推行“陽光執(zhí)法”、“前置式執(zhí)法”、“首違不罰”的執(zhí)法理念，全面推行“一亮證、二勸導(dǎo)、三取證、四處理”的文明執(zhí)法工作方針，市政行政執(zhí)法更加規(guī)范，依法行政和文明執(zhí)法的水平不斷提高，無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生，市政監(jiān)察支隊(duì)連續(xù)三年被市政執(zhí)法總隊(duì)命名為重慶市市政管理行政執(zhí)法先進(jìn)單位。

過去三年，城市壞境綜合整治順利推進(jìn)，市政園林管理工作取得明顯成效，主要得益于區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于分管領(lǐng)導(dǎo)重心下移、靠前指揮，得益于有關(guān)部門及單位通力合作、傾力支持，得益于社會(huì)各界的密切配合、積極參與，也得益于市政園林系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏、不懈努力。同時(shí)，我們也獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，那就是：服務(wù)民生、執(zhí)政為民是我們的根本宗旨；圍繞中心、強(qiáng)化管理，是我們必須始終堅(jiān)持的基本原則；開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是抓好市政園林工作的不竭動(dòng)力；提升素質(zhì)、營造氛圍，是市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展的重要保障。

二、當(dāng)前面臨的形勢和困難

三年來，市政園林管理工作雖然取得了長足進(jìn)步，但市政園林發(fā)展還很不平衡，也還存在這樣那樣的困難和問題：

（一）保障科學(xué)發(fā)展的市政管理體制機(jī)制還不夠完善。由于受市政園林管理體制機(jī)制基本框架的限制，我區(qū)市政園林管理體制機(jī)制與科學(xué)發(fā)展的要求相比仍有不適應(yīng)的地方。一是執(zhí)法體制機(jī)制不夠完善。市政執(zhí)法管理與服務(wù)民生的課題研究不夠，攤區(qū)攤點(diǎn)缺乏科學(xué)規(guī)劃，設(shè)置辦法不多，既要關(guān)注民生又要維護(hù)市容的矛盾還沒有得到有效解決，致使騎門攤、游攤等占道經(jīng)營現(xiàn)象依然存在；執(zhí)法設(shè)施設(shè)備落后，執(zhí)法力量滿足不了工作的需要。二是園林綠化管理體制機(jī)制不夠完善。市政園林管理部門處于城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)的最末端，建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程方案審查、竣工驗(yàn)收、異地綠化費(fèi)收取、園林執(zhí)法等都難以落實(shí)。三是環(huán)衛(wèi)長效管理體制機(jī)制還不夠完善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足、監(jiān)督約束力度不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致背街小巷、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生管理與市民的要求還有差距。四是城鎮(zhèn)管理目標(biāo)考核缺乏激勵(lì)機(jī)制。各鎮(zhèn)、街及相關(guān)部門參與的積極性不高。

（二）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。20__年以來，雖然市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，但老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市道路破損嚴(yán)重，垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備落后、機(jī)械化程度低，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展的需要，客觀上造成市民行路難、停車難、入廁難等問題，公廁、占道停車場、車行道、人行道等精細(xì)化管理不到位的現(xiàn)象依然存在，特別是“12345”區(qū)長公開熱線和“12319”城管熱線開通以來，群眾期望值高，反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍比較多，一時(shí)難以全面有效解決，與“美麗永川”建設(shè)的客觀要求差距較大。

（三）體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展成果的生態(tài)工程有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三年來，我區(qū)新增了興龍大道、一環(huán)路等30余處綠化，但新增綠量分布不均，綠化精品工程不多，未能體現(xiàn)永川深厚的文化底蘊(yùn)。新增綠地絕大部分集中在城市新區(qū)，新、老城區(qū)公園建設(shè)反差較大，市民反映強(qiáng)烈；老城區(qū)公共綠地不足，還存在宜綠未綠空間，社會(huì)單位、居住區(qū)也存在宜綠未綠的現(xiàn)狀。創(chuàng)建生態(tài)園林城市分為國家級(jí)和市級(jí)兩類，我區(qū)創(chuàng)建重慶市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)，考核指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)和分級(jí)考核指標(biāo)組成，共有9大類87項(xiàng)，經(jīng)過初步評(píng)估，其中基礎(chǔ)指標(biāo)中有32項(xiàng)能達(dá)成重慶市生態(tài)園林城區(qū)要求，剩余29項(xiàng)與我區(qū)實(shí)際情況差距甚大；分級(jí)考核指標(biāo)中有 13項(xiàng)能初步達(dá)到要求，剩余13項(xiàng)差距較大。

（四)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步改善。一是專業(yè)人才匱乏。道橋、路燈、環(huán)衛(wèi)、廣告等專業(yè)技術(shù)人員缺乏，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力急需提高；年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等不合理因素依然存在，客觀地制約了市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展。二是作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。這些年來，市政系統(tǒng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，但仍有差距，主要表現(xiàn)在：有的干部不注重政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)現(xiàn)新跨越的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感；有的干部思想觀念陳舊，找不到市政園林管理發(fā)展新的突破點(diǎn)；有的干部缺乏主動(dòng)性和敢想敢干敢闖的精神，小事不想干，大事干不了，存在“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象，不能適應(yīng)現(xiàn)代大城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

三、進(jìn)一步做好市政管理的主要思路

2013年，我們將以“十”精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)為契機(jī)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，以建立長效機(jī)制為抓手，以“12345”為工作目標(biāo)（即：圍繞一個(gè)中心、發(fā)揮兩個(gè)作用、強(qiáng)化三項(xiàng)整治、實(shí)施四大工程、推進(jìn)五項(xiàng)工作），促進(jìn)市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展。主要工作路徑：

（一）圍繞一個(gè)中心。緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)中心，加快完善綜合承載基礎(chǔ)，提升城市載體服務(wù)功能。

（二）發(fā)揮兩個(gè)作用。一是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制，積極探索環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)模式，推行“干管分離”，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督管理作用；二是創(chuàng)新城市管理手段，加快推進(jìn)數(shù)字城管二期工程建設(shè)，積極拓展數(shù)字城管應(yīng)用的深度和廣度，及時(shí)解決群眾反映的事件，充分發(fā)揮數(shù)字城管作用。

（三）強(qiáng)化三項(xiàng) 整治。一是強(qiáng)化背街小巷整治，完成背街小巷綜合整治9條，著力提升老城區(qū)居住品質(zhì)；二是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染整治，深入開展揚(yáng)塵控制示范街道創(chuàng)建工作；三是強(qiáng)化戶外廣告整治，依法審批和及時(shí)整治違法戶外廣告，強(qiáng)化主次干道店招店牌設(shè)置管理。

（四）實(shí)施四大工程。一是實(shí)施“凈化工程”。購置一批垃圾清運(yùn)車、沖洗車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具，增設(shè)壓縮中轉(zhuǎn)站生產(chǎn)線，新建改建一批城市公廁，提高公廁設(shè)施配置和管理水平，切實(shí)解決市民入廁難問題；出臺(tái)《城區(qū)洗車場管理辦法》，推進(jìn)入城洗車場試點(diǎn)建設(shè)。二是實(shí)施“綠化工程”。積極開展“重慶市生態(tài)園林城區(qū)”創(chuàng)建工作，加快裸土綠化、道路綠化、公共綠地建設(shè)，創(chuàng)建一批重慶市園林式單位（小區(qū)）、市街，建成郊野公園3個(gè)。三是實(shí)施“亮化工程”。 推廣綠色照明產(chǎn)品運(yùn)用，安裝建成區(qū)77條背街小巷路燈240組；加快城市商圈和主干道夜景燈飾建設(shè)，建成永川獨(dú)特的夜景燈飾景觀。四是實(shí)施“序化工程”。堅(jiān)持“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范設(shè)置便民商攤、季節(jié)性攤點(diǎn)、特色夜市等，切實(shí)解決占道經(jīng)營問題；加強(qiáng)亂停亂放管理，在城市干道增設(shè)物理隔離設(shè)施，改造一批公交站亭、站牌，確保市民出行方便、安全、暢通；繼續(xù)開展“市容三創(chuàng)”工作，創(chuàng)建一批重慶市市容整潔單位、街道、小區(qū)。

（五）推進(jìn)五項(xiàng)工作。一是推進(jìn)市政設(shè)施管理。抓好市政設(shè)施日常維護(hù)，整修毛家坡大橋、玉屏人行天橋，全力推進(jìn)化糞池、下水道預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋，為創(chuàng)建安全保障型城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保市政設(shè)施安全運(yùn)行。二是推進(jìn)城區(qū)河道管理。加大沿河市政設(shè)施管護(hù)、沿河污染的巡查與整改力度，強(qiáng)化沿河道路清掃保潔及河道清漂工作。三是推進(jìn)依法行政。繼續(xù)推行“首違不罰”原則，堅(jiān)持“一勸導(dǎo)、二教育、三處理”的文明執(zhí)法理念，推進(jìn)執(zhí)法前移、管理前置、監(jiān)督前靠；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法行為規(guī)范。四是推進(jìn)自身建設(shè)。公開招聘專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍的履職能力；堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷夯實(shí)組織人才保障。五是推進(jìn)宣傳教育。結(jié)合“六五”普法要求，加大市政園林法律法規(guī)宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大市民樹立主體意識(shí)，自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)章制度，形成全社會(huì)廣泛參與城市管理的良好氛圍。

四、幾點(diǎn)建議意見

（一）市政園林管護(hù)經(jīng)費(fèi)方面。老城區(qū)市政設(shè)施、園林綠化（公園）、城市照明、市容環(huán)衛(wèi)、河道等管護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，建議增加財(cái)政預(yù)算。如市政設(shè)施：老城區(qū)車行道為74萬余平方米，人行道45萬余平方米，水蓖5735個(gè)，護(hù)欄4430米，檢查井1865座，花崗石花臺(tái)14912米等，20__年區(qū)財(cái)政預(yù)算管護(hù)經(jīng)費(fèi)為200萬元，根據(jù)住建部《城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工程投資估算指標(biāo)》規(guī)定，全年需管護(hù)經(jīng)費(fèi)1250余萬元，缺口相差太大。又如河道管理：一是河道新污染源排查、整治、清掏經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；二是城區(qū)河道整治完成后，沿河兩岸需清掃保潔的面積約36萬平方米，清漂水域面積76萬平方米，清掃保潔及清漂經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；三是河道范圍內(nèi)路燈電費(fèi)及維護(hù)管理費(fèi)嚴(yán)重不足；四是沿河1期、2期綠化共25100余平方米，依據(jù)重慶公園綠地管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，沿河綠化維護(hù)費(fèi)嚴(yán)重不足；2013年河道需管護(hù)費(fèi)375萬元，實(shí)際預(yù)算140萬元，相差235萬元。

城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文6

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“以人為本、改善民生”的要求，在全鎮(zhèn)開展以生活垃圾治理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)和輻射農(nóng)村生活垃圾處理，建立“戶集中、村收集、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的載體功能，改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)村容整潔的目標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量，提升農(nóng)村文明程度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年，我鎮(zhèn)將配套建設(shè)好生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，綜合整治鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境，探索建立“戶集中、村收集、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，在全鎮(zhèn)所有村建成比較完善的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，并積極探索建立長效管理機(jī)制。

三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、集鎮(zhèn)市容市貌整治

（1）完善市政設(shè)施：修繕公共廁所、垃圾箱、公交站點(diǎn)、路燈等，保持清潔、干凈、完好、美觀，使用正常；（2）規(guī)范戶外廣告：對鎮(zhèn)主要道路臨街設(shè)置的戶外廣告牌、商業(yè)鋪面招牌等進(jìn)行規(guī)范；（3）規(guī)范經(jīng)營秩序：著重對綠嶺、、三集鎮(zhèn)街道臨街商鋪、交通入口經(jīng)營攤位、門點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范整頓，整治貨不入店、占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)的行為；加強(qiáng)集貿(mào)市場監(jiān)管，健全完善功能，規(guī)范市場服務(wù)，改善市場環(huán)境衛(wèi)生；加強(qiáng)車輛管理，做到在指定地點(diǎn)停放有序；（4）美化空間環(huán)境：落實(shí)綠嶺大道綠化美化，提高城鎮(zhèn)綠化美化水平。

2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主要內(nèi)容就是對涵蓋農(nóng)村道路、河流、村莊、水塘（庫）、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行無糞化處理，標(biāo)準(zhǔn)是做到八個(gè)“基本沒有”：（1）鎮(zhèn)內(nèi)所有河道、河岸基本沒有亂投亂放的垃圾；（2）鎮(zhèn)內(nèi)所有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩旁基本沒有垃圾堆放和散落；（3）農(nóng)戶房前屋后基本沒有零星的垃圾；（4）農(nóng)戶庭院基本沒有流淌的污水；（5）村間和村邊基本沒有散放的垃圾；（6）自然村范圍內(nèi)溝（河）庫（塘）基本沒有漂浮的垃圾；（7）村邊道路基本沒有的糞便；（8）自然村范圍內(nèi)公路沿線基本沒有散落的塑料等非有機(jī)垃圾。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的有機(jī)垃圾、非有機(jī)垃圾和建筑垃圾科學(xué)化、規(guī)范化和一體化的處理。

四、工作模式和垃圾處理方法

按照垃圾“無害化、減量化、資源化”的要求，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)環(huán)保、操作簡便、實(shí)用實(shí)效的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)具體情況，主要推廣“戶分類—村收集—鎮(zhèn)處理”的模式。

五、實(shí)施具體步驟和時(shí)間

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2014年6月）

1、鎮(zhèn)、村要召開鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位和村“兩委會(huì)”、群眾代表會(huì)議加強(qiáng)宣傳教育，在學(xué)校開展“小手拉大手”活動(dòng)，利用廣播、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳此項(xiàng)工作的重要意義和主要內(nèi)容；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村清潔工程又好又快發(fā)展。宣傳發(fā)動(dòng)工作要貫徹始終。

2、鎮(zhèn)政府及各村（居）要積極完善清潔工程所需的硬件設(shè)施，為實(shí)施農(nóng)村清潔工程打好基礎(chǔ)：（1）鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站1個(gè)，規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)以縣政府與各鎮(zhèn)政府簽訂的責(zé)任狀確定為準(zhǔn)，并與2014年底建成投入使用；（2）各村建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，中轉(zhuǎn)點(diǎn)建垃圾屋，在鎮(zhèn)建設(shè)辦統(tǒng)一規(guī)劃選址下，原則上每個(gè)村不少于1個(gè)；每個(gè)自然村可根據(jù)人口和區(qū)域面積設(shè)置若干個(gè)垃圾池，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、各村委會(huì)組織實(shí)施；規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)統(tǒng)一制定；（3）購置垃圾清運(yùn)車、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)備若干；（4）組建專門保潔隊(duì)伍，簽訂保潔合同，落實(shí)好清潔人員工資。

3、在七個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)。

（二）集中整治階段（2014年7—8月）

嚴(yán)格按照環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)（八個(gè)“基本沒有”）所有村及周邊衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行集中整治，對垃圾進(jìn)行分類和無害化處理，美化人居環(huán)境。積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾、黨員干部和學(xué)生進(jìn)行清溝請渠、清理河道和水塘、清除衛(wèi)生死角和積存垃圾等整治活動(dòng)；在農(nóng)戶中積極開展衛(wèi)生創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2014年9月）

鎮(zhèn)農(nóng)村文明創(chuàng)建暨“清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格按照環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，對各村及試點(diǎn)村進(jìn)行檢查驗(yàn)收。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，建立農(nóng)村清潔工程長效工作機(jī)制。

六、資金籌集

1、鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站及配套處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用（包括一部垃圾清運(yùn)車）由鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

2、實(shí)施農(nóng)村清潔工程鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。鎮(zhèn)確定7個(gè)試點(diǎn)村，嚴(yán)格按照環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)“八個(gè)基本沒有”進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)縣驗(yàn)收通過后并在全縣考核排名前50位以內(nèi)，按每個(gè)村4萬元予以補(bǔ)助。

3、各村可通過召開村民理事會(huì)，形成村規(guī)民約，約定農(nóng)戶交納一定的保潔費(fèi)。

4、對鎮(zhèn)、村駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等，可按照“誰污染、誰付費(fèi)”的原則收取垃圾處理費(fèi)，具體征收標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)垃圾量多少確定。

5、各行政村修建垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)（垃圾屋）、垃圾池由創(chuàng)建辦、村委會(huì)組織實(shí)施，垃圾屋、垃圾池由創(chuàng)建辦統(tǒng)一施工圖紙，經(jīng)縣、鎮(zhèn)驗(yàn)收通過后，鎮(zhèn)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

七、工作要求

農(nóng)村清潔工程的最終目的是要解決農(nóng)村垃圾處理難題，使農(nóng)村垃圾處理步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。實(shí)施農(nóng)村清潔工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)關(guān)注民生的重大舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效抓手。各村、相關(guān)部門要把農(nóng)村清潔工程作為一項(xiàng)中心工作切實(shí)抓緊抓好。

1、統(tǒng)一思想

切實(shí)增強(qiáng)為民實(shí)事的責(zé)任感。實(shí)施農(nóng)村清潔工程是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在工作中的直接體現(xiàn)，全鎮(zhèn)廣大基層干部一定要把這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民”的重要載體，作為“情為民所系、利為民所謀”的具體行動(dòng)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，認(rèn)真研究，周密部署，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟，深入細(xì)致地做好各階段工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建暨“清潔工程”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。

各村要成立農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村第一書記或書

記任組長，加強(qiáng)對農(nóng)村清潔工程工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

3、建立隊(duì)伍

（1）鎮(zhèn)成立文明創(chuàng)建辦公室。人員4人：，并組建8人的專職行政執(zhí)法中隊(duì)，執(zhí)法中隊(duì)人員名單：執(zhí)法中隊(duì)長，配備必要的裝備，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的文明創(chuàng)建工作和市容管理，執(zhí)法中隊(duì)在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。