前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村會計職業化發展路徑，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：社會主義新農村建設，是黨和國家對我國改變農村落后面貌，改善農民生活水平，實現農村經濟社會快速發展的重大戰略部署。本文立足于新農村建設背景，詳細解讀了農村會計職業化發展的意義，剖析當前農村會計職業化發展中所遇到的困境，同時指出了如何促進農村會計職業化發展進程的有效途徑。

關鍵詞：新農村建設；財務管理；會計職業化；發展路徑

“十三五”規劃以來，我國社會主義新農村建設取得了顯著成就，廣大農村地區發生了翻天覆地的變化，農村集體經濟不斷壯大。積極推行村級財務公開，農民群眾真正成為參與農村建設的主人翁，而積極推行村級政務公開更是廣大群眾參與民主政治的具體體現。在實施政務公開過程中，村級管理者崗位的職業化，成為越來越值得關注的問題，而農村會計崗位的職業化發展顯得更為重要。

一、新農村建設視域下農村會計職業化發展的意義

農村會計崗位作為農村財務管理的重點崗位，其作用不容忽視。做好農村會計職業化的發展，對于規范整個村級組織管理，強化崗位職責，推動農村基礎管理工作標準化具有重要意義。

（一）農村會計職業化保證了基層會計從業隊伍的穩定

現有的農村會計從業隊伍，多為當地的村民群眾擔任，受多方面的因素影響，從業隊伍極不穩定。在整個管理體制中，農村會計的從業標準較低，隨意性較大，流動性強。最為突出表現為從業人員大多數存在與當屆村委干部的“裙帶”關系，出發點是直接為本屆村委服務，而沒有正常的選任程序。人為的因素增加，直接導致隊伍的不穩定，下一任的村委干部必然換掉上任的人選，相應的待遇也隨之消失，無法實現人員的穩定。農村會計職業化，將徹底改變這一格局，農村會計作為在編人員，完全由村民選舉產生或上級分配，杜絕了人為因素的干擾，保證了會計從業人員隊伍的穩定性。

（二）農村會計職業化促進了基層財務管理水平的提高

新農村建設中，農村的集體經濟活動顯著增加，對于集體資產的監管也相應加大了力度，這就要求對于村級財務管理水平提出更高要求。農村會計的職業化，無疑促進了農村基層財務管理的水平。農村集體資產的相應違規處置，農村財務監管發現的各種違規違紀行為，在損害大多數農民利益的情況下，更給基層政權產生了不良影響。農村會計的職業化可以促進基層財務監管有法可依、有章可循，在制度的框架下有效實施財務監管，能夠強化農村會計的監督能力，對整個集體經濟活動開展全方位的監控，提高基層政權的公信力，以適應農村經濟發展的實際，在有力促進基層財務管理水平提高的同時，推進新農村建設各項目標的實現。

（三）農村會計職業化適應了基層各項體制改革的需要

深化農村體制改革，縮小城鄉差距，徹底消除貧困，是新農村建設的總體目標。在當前新農村建設不斷深入的情況下，強化農村基層會計管理水平是改革的著力點，農村會計職業化能從各項資金的監管，發揮出會計職業化宏觀調控的職能，對整體農村體制改革統籌規劃、合理監管，確保國家對于農村體制改革中的相關政策落實到位，保證新農村建設中涉及體制改革的各項措施落到實處，達到目標要求的效果，促進新農村各項體制改革順利實施。

二、新農村建設視域下農村會計職業化發展面臨的問題

在農村的各項體制改革中，村級管理職能轉變長期未得到有效解決，這對于推進農村會計職業化發展產生了系列影響，造成農村會計職業化發展面臨諸多亟待解決的問題。

（一）農村會計職業化認識不明確

農村會計職業化的問題，是新農村建設中的新課題。長期以來，農村會計職業一直不被人們所重視，傳統的觀念是農村會計崗位始終處于弱勢的定位，這就使對農村會計職業化的認識嚴重不足。在實際工作中，大多數的農村會計崗位被理解成辦事員、報賬員的角色，而基層的各項財務管理事宜只由村級領導經手、審批，會計的監管職能不能得到實施；對于各項開支的執行，沒有專業的審核和處理，無法履行正常的會計程序，長期無法進行會計實務處理，使農村會計管理處于真空狀態；有的地區雖配備專職會計進行會計工作的日常管理，但行政干預導致會計制度得不到規范執行，形成會計賬目不清等系列違法財務規定的問題。

（二）農村會計職業化隊伍不穩定

在我國農村地區，村支部書記、主任均為當地鄉鎮財政在編人員，其薪酬待遇為當地財政發放，屬于國家工作人員編制，而農村會計崗位則屬于村級公務人員，由各村統籌支付其相關薪酬。由于地區經濟的差異性，很多農村經費較為緊張，造成農村會計人員薪酬發放的不及時或待遇偏低，影響農村會計人員從業的積極性。農村地區的宗族觀念、任人唯親的現象，更導致農村會計從業人員更換頻繁。上述問題造成了農村會計職業化隊伍不穩定，農村會計工作不能實現長期固定的工作模式，農村會計工作無法持續穩定開展。

（三）農村會計職業化管理不規范

在新農村建設中，原有的我國農村發展中出現的各類問題也相應地被暴露出來，農村會計管理制度的缺失是影響農村會計職業化發展的直接體現。目前，農村財務管理工作還未建立完善的科學管理制度，很多工作處于“摸著石頭過河”，特別是財務監管體系仍還處于初級階段。現有的農村會計職業化的發展未形成體制化，對農村會計從業人員的聘用和管理，沒有相應的法律、法規來約束和執行，傳統的用人管理方式在很大程度上影響著農村會計職業化的開展。在影響會計從業人員開展工作的同時，更對整個農村財務管理產生不必要的負面因素。廣大基層群眾無法認可農村會計人員所進行的各項財務活動，無形中使農村財務公開的規范性和可信度受到質疑，降低了農村財務管理公開的公信力。

（四）農村會計職業化基礎不牢固

受歷史因素的影響，大部分地區的農村會計從業人員素質偏低，客觀上形成村級財務管理基礎的薄弱，給個別的村級干部提供了違規違紀的有利條件，在很多的村級財務管理上，形成了村級領導干部“一言堂”的局面，正常的財務監管落實不到位，影響了當地新農村建設的和諧局面。農村會計崗位在村級政務公開的工作中處于比較尷尬的角色，實施財務監管的渠道無法暢通，而村級的管理因其地域等原因，鄉鎮一級的直接管理鞭長莫及，大部分的檢查有流于形式、例行公事，政務公開的透明度不夠，群眾反映的問題也得不到及時解決。農村會計職業化就是要確定農村會計在村級政務公開、財務公開的主體地位，突出村級財務管理在基層管理中的重要性，而農村會計職業化基礎不牢固的現象，必須引起高度重視并加以解決。

（五）農村會計職業化監督不到位

在廣大農村地區，村級財務的監督管理一般有上級鄉鎮實施，但由于多種原因，存在著對村級財務管理監督不到位現象。農村會計職業化必須具備完整的監督管理，在實際的運行中，各級的監督機制落實不到位。在部分農村的基層財務管理，農村會計為應付上級的檢查，隱瞞財務會計的真實性和準確性，而會計職業化要求村級會計必須按照會計的基本準則進行會計實務的處理，監管的缺失和不到位，是村級財務公開缺乏公開性，村級會計處理實務的內容真實性受到質疑。在農村會計人員崗位交接過程中，缺乏有效的監督機制，不能履行按照制度規定的交接手續，前后工作的銜接出現空缺，保證不了會計信息的完整性，監管不到位形成的歷史遺留問題對今后的農村會計職業化發展必然留下隱患。

三、新農村建設視域下農村會計職業化發展的有效路徑

在新農村建設中隨著各項體制改革逐漸深入，廣大農村地區發生了日新月異的變化，廣大農民群眾的生活水平日益提高，城鄉差距進一步縮小，農村會計職業化發展已具備了相應的條件。在新形勢下，農村會計職業化是適應農村經濟發展的必然趨勢，如何進一步加快農村會計職業化進程，優化農村財務管理，更好地為新農村建設服務，建議從以下幾個途徑入手：

（一）提高農村會計職業化發展的重要性認識

改革開放以來，以新農村建設為代表的農村經濟改革目標正不斷開展和進行，農村經濟的發展和壯大對農村的各項體制提出了新的要求，農村會計職業化的發展勢在必行。在全新的歷史背景下，各級地方黨委、政府部門要將農村會計職業化發展作為農村基層體制改革的重點，深入學習并領會中央關于農村政治體制改革的相關部署，全面提高對新農村建設下農村會計職業化發展的重要性認識，采取多種方式在廣大農村地區進行宣傳，使廣大干部群眾充分了解農村會計職業化的先進性。認識到實行農村會計職業化是提升農村基層財務管理水平，提升農村會計職業能力的有效手段，是促進新農村建設的有力保障。通過提高認識，建立健全實行農村會計職業化的相關規章制度，制訂切實可行的實施方案，試點先行，以點帶面，通過一個階段的嘗試之后，可在整個農村地區全面實施農村會計職業化，以改變現有的基層財務管理的格局，通過采取科學規范的農村財務管理方式來適應新農村建設發展的要求。

（二）增強農村會計職業化發展的隊伍穩定性

加強農村會計從業人員的隊伍建設，保證新農村建設下的農村會計隊伍的穩定性，是實現新農村建設下農村會計職業化發展的核心和關鍵。各地要結合當地實際情況，采取多種方式，創新用人機制，確保會計從業人員不流失。完善現有的農村會計從業標準，嚴格村級會計的使用程序，杜絕人為因素干擾，發揮村民大會的職能，提高村民參選的比例，激發廣大群眾參與村級財務管理的積極性，堅決杜絕為村班子服務，任人唯親的現象，把為群眾認可的并能夠全身心服務于群眾的人才選拔到會計崗位上來。改革村級會計的薪酬支付制度，提升從業人員的執業的滿意度，要做到及時、足額發放相應的報酬，激發現有會計人員從業的積極性。引入競爭機制，面向社會廣泛招聘素質高、專業強的人才從事會計工作。創造優越的從業條件吸引大學生到農村會計崗位就業，使更專業的力量充實到農村會計隊伍中，提升農村會計的整體從業素養和技能。可以視各地實際情況不同，通過公開招聘，推行考選聘任、異村委派、聯村記賬、會計等不同的會計職業化方式方法，吸引人才為農村經濟社會發展服務。

（三）規范會計職業化發展的基層財務管理

基層財務管理相對混亂是直接影響新農村建設下農村會計職業化發展的重要因素。鄉鎮一級對村級財務的相關審計，必須明確農村會計在整個財務運行中的地位，為實施農村會計職業化奠定職業基礎。要強化村級財務管理中各崗位的兼容，不允許脫離農村會計監管的財務審核和財務支出。積極組織財務公開，規范村級財務行為，指定農村會計對于村民反映的問題有義務向上級匯總報告，實現村級財務公開的真正透明。基層財務管理的規范，可以有效規避村級事務管理中民主決策的缺失；可以有效杜絕由村干部主管決定村級財務執行的局面；可以有效保護集體資產在會計監督體制下運行，防范經營風險，防止個別村級干部違規違紀的行為。通過基層財務管理的規范治理，進一步提高農村會計職業化的能力，為農村會計職業化提供有利條件，滿足農村管理體制改革的新要求。

（四）健全農村會計職業化發展的各項會計制度

在實現農村會計職業化發展中，必須建立健全與之相關的各項會計制度。針對我國農村的實際，制訂切實可行的會計職業化制度，才能促進農村會計職業化的健康發展和運行。目前，關于農村的財務管理和相關的規章制度對于會計職業化沒有相應的規定，對現有的制度加以健全，可以為實現農村會計職業化提供制度保障。農村會計職業化制度必須對整個會計職業化的崗位職責、聘用管理等多方面加以約定，在對農村會計職業化發展運行期間，要嚴格按照制度的要求，實施職業會計崗位責任制，明晰相關管理職能，嚴肅職業會計的執業紀律，對農村會計參與財務管理的系列行為加以約定，從而促進農村會計職業化發展步入制度化、法制化的軌道。

（五）強化農村會計職業化發展的監督體制建設

新農村建設下的農村會計職業化監督體制建設，要更多地依靠目前農村基層管理職能。發揮好村民理財小組的作用，讓村民群眾積極參與的民主理財中來。群眾的監督是最有效的監督，村民群眾對財務管理的認可，對村級財務公開的認可，就是對農村會計職業化的認可。要加強對村民群眾法律知識和財務專業知識的學習和教育，提高村民民主參議的意識，有效發揮村民代表的監督職能，立足于本地實際，建立農村會計職業化監督制度以界定監督的主體、范圍、以及相關的獎懲規定，創造新農村建設下農村會計職業化發展的完整的監督機制環境并認真貫徹執行。只有健全完善的監督體制，才能更好地發揮農村會計職業化發展的最大功能，來適應廣大村民群眾對整體農村政務、財務公開的民主要求，發揮民主監督的作用。綜上所述，新農村建設視域下的農村會計職業化發展，已經進入了新的歷史階段，在全面推進新形勢下農村各項體制改革的進程中，增強農村會計職業化發展的使命感、責任感和緊迫感，是時代賦予我們的新課題、新任務，實現新農村建設視域下的農村會計職業化，必將對我國農村財務管理再上新臺階，推動農村經濟社會發展，實現社會主義新農村建設這一偉大的劃時代工程產生積極而深遠的影響。

參考文獻

［1］朱學萍.新農村建設下農村會計職業化發展分析［J］.財會通訊，2015（8）.

［2］付一丹.農村會計職業化問題探討［J］.山西財稅，2018（6）.

［3］張麗君.試論農村會計職業化［J］.中國集體經濟2017（10）.

［4］王洪學姜華.農村會計職業化管理的實踐與探索［J］.農業經濟與管理2016（1）.

作者:徐海燕 單位:浙江農業商貿職業學院