前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險研究，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

【摘要】隨著靈活就業(yè)群體越來越大，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，享受社會主義養(yǎng)老保險政策是一種必然選擇。通過對欠發(fā)達(dá)地區(qū)靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在參保意識淡薄、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、時有斷繳現(xiàn)象發(fā)生等問題，有些靈活就業(yè)人員甚至選擇了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。針對靈活就業(yè)人員參保率低、養(yǎng)老保險待遇低的現(xiàn)實情況，論文提出了激勵靈活就業(yè)人員參保的相關(guān)政策建議，對相關(guān)管理部門的管理及政策制定具有一定的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】靈活就業(yè)人員；基本養(yǎng)老保險；激勵；參保率

1靈活就業(yè)人員參保的現(xiàn)狀

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險是主要面向城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶及靈活就業(yè)工作者。欠發(fā)達(dá)地區(qū)靈活就業(yè)人員年齡多在20～60歲，受教育水平不高，多數(shù)為初中或高中畢業(yè)，工作崗位不穩(wěn)定，工作強(qiáng)度較大，對靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的相關(guān)文件了解較少，更無法準(zhǔn)確理解國家的政策，對自己是否應(yīng)該參加養(yǎng)老保險比較迷茫[1]。相對于龐大的靈活就業(yè)群體，靈活就業(yè)人員的參保率遠(yuǎn)低于各類企業(yè)職工的參保率。欠發(fā)達(dá)地區(qū)靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險普遍存在如下問題。

1.1參保意識淡薄

靈活就業(yè)人員中，30歲左右的青年人認(rèn)為自己身體狀況良好，年歲較小，距國家法定退休年齡較遠(yuǎn)，還有部分靈活就業(yè)者錯誤地認(rèn)為參保收益和支出不成比例，參保動力不足。45歲左右中年人逐步意識到自己身體素質(zhì)有所下降，且到了法定退休年齡最少繳費(fèi)年限時，認(rèn)為應(yīng)該參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，卻面臨著上有老下有小的實際狀況，且此時子女多數(shù)正在就讀高中或大學(xué)，雙方父母多數(shù)已經(jīng)步入老年，或多或少會有一些慢性疾病，生活和醫(yī)療成本都在增加，中年家庭面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力。靈活就業(yè)人員大多收入水平低，繳納養(yǎng)老保險的費(fèi)用占總體收入的比例較大，為了緩解當(dāng)下生活壓力，部分人員選擇放棄繳納養(yǎng)老保險來換取更多的可支配收入。

1.2繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，對一般企業(yè)員工來說，企業(yè)繳納20%，個人繳納8%。對靈活就業(yè)人員來說，總計繳納20%，其中8%計入個人賬戶，12%計入社會統(tǒng)籌基金[2]。雖然相對于企業(yè)工作人員來說，總計繳費(fèi)降低8%，但是靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)沒有單位承擔(dān)，全部為自己繳納，且靈活就業(yè)人員的工資水平多低于社會一般平均工資，相對來說繳費(fèi)負(fù)擔(dān)更大。參保人員發(fā)生退保時，只有個人賬戶部分可以退保，納入社會統(tǒng)籌基金的大部分不得退還個人，一定程度上也影響了靈活就業(yè)人員參保的積極性。

1.3收入不穩(wěn)定導(dǎo)致養(yǎng)老保險斷繳

由于參保的靈活就業(yè)人員未及時繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)用，超過政策規(guī)定期限后便產(chǎn)生斷繳現(xiàn)象。靈活就業(yè)人員大多沒有穩(wěn)定工作，流動性大，行業(yè)競爭激烈，不同階段的收入變動較大。收入中大部分花費(fèi)為日常吃喝住行、醫(yī)療、子女教育和贍養(yǎng)老人等基本生活支出，由于工作不穩(wěn)定，多數(shù)會將結(jié)余部分存入銀行，以防某段時間沒有收入來源維持日常生活，忽視了長遠(yuǎn)利益。在外務(wù)工的靈活就業(yè)人員，單位不為其繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，但礙于情面或害怕失去工作機(jī)會，很少敢于提出參保的要求，部分參保的靈活就業(yè)人員，返鄉(xiāng)后由于沒有穩(wěn)定收入來源，導(dǎo)致中斷參保。還有一部分靈活就業(yè)人員在繳滿15年后，達(dá)到了最低的領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的年限，也會中斷參保。從社?；鸢踩嵌葋碚f，斷繳為國家的社會保險事業(yè)增加負(fù)擔(dān)，從參保人角度來說，斷繳會影響靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險待遇，損害其切身利益。

2激勵靈活就業(yè)人員參保的對策建議

2.1采取多種方式加大政策宣傳力度

社會保險管理部門和相關(guān)基層工作部門應(yīng)加大對靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的宣傳力度，采取制作宣傳海報、現(xiàn)場宣講以及借助網(wǎng)站、微信、微博等新興宣傳方式，多手段、立體式地宣傳，提高政策的宣傳效果，使更多的靈活就業(yè)人員了解相關(guān)參保政策。必要時，可以針對初高中或大學(xué)生舉辦相關(guān)講座，宣傳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等相關(guān)政策，在校學(xué)生具有較高的文化素質(zhì)，也容易準(zhǔn)確理解國家的相關(guān)政策。講座不僅對其今后參加工作保障自己的社會保險權(quán)益有好處，也可以將政策宣講給家長或身邊的親朋好友，增強(qiáng)全民參保的意識，提高靈活就業(yè)人員的參保率。

2.2鼓勵靈活就業(yè)人員盡早盡長參保

出臺相關(guān)鼓勵政策，鼓勵青年靈活就業(yè)人員盡早參加養(yǎng)老保險。一般青年人的生活負(fù)擔(dān)相對較小，多數(shù)有能力繳納養(yǎng)老保險，以避免拖到45歲以后，由于種種因素，個人收入難以支持參保支出，貽誤參保機(jī)會，難以享受養(yǎng)老保險待遇和政策。對于參保繳費(fèi)滿15年的人員，鼓勵其在經(jīng)濟(jì)可承受范圍內(nèi)，盡可能長地繳費(fèi)。部分靈活就業(yè)人員在繳費(fèi)15年后，認(rèn)為就不用繳費(fèi)了，不如存銀行合算。我國養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取原則為多繳多得，參保人員繳費(fèi)滿15年并達(dá)到退休年齡領(lǐng)取的養(yǎng)老保險待遇，與個人繳費(fèi)年限和個人賬戶余額均有關(guān)。而且繳納計入個人賬戶部分是計息的，以2016年至2019年為例，基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率與同期銀行利率如表1所示，可知個人賬戶記賬利率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期銀行五年期存款利率。并且國家自2005年以來已經(jīng)連續(xù)16年調(diào)增企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇，每年的調(diào)增金額都與繳費(fèi)年限相關(guān)，靈活就業(yè)人員增加繳費(fèi)年限要遠(yuǎn)比存銀行獲得的收益更高。

2.3加大國家財政補(bǔ)貼力度

針對2020年的疫情情況，為緩解企業(yè)困難，國家出臺了階段性減免企業(yè)社會保險的政策。具體以河北省來說，對中小微企業(yè)的養(yǎng)老保險費(fèi)用的單位繳納部分免于征收，對大型企業(yè)的養(yǎng)老保險費(fèi)用單位繳納部分減半征收。疫情對靈活就業(yè)人員也會產(chǎn)生一定的影響，一定程度上靈活就業(yè)人員的收入也會降低，再繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險就更為困難，相關(guān)管理部門在一定的調(diào)研基礎(chǔ)上，考慮靈活就業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)承受能力，出臺適當(dāng)?shù)臏p免繳納政策或財政補(bǔ)貼政策，幫助靈活就業(yè)人員渡過難關(guān)。

3結(jié)語

我國即將步入人口老齡化社會，也是社會發(fā)展不可避免的趨勢。靈活就業(yè)人員作為穩(wěn)就業(yè)的重要力量，群體日益龐大，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。靈活就業(yè)人員年老后，將逐漸失去勞動能力，影響生活經(jīng)濟(jì)來源，其享受社會保險福利待遇，是社會發(fā)展的客觀需求。完善相關(guān)的機(jī)制政策，激勵靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，妥善解決靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保障問題，讓其共享改革發(fā)展成果，將會進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，對社會良性發(fā)展具有積極意義。

【參考文獻(xiàn)】

【1】孫玉陽,王國輝,趙海珠,等.阜新市靈活就業(yè)問題研究[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）,2010,12(5):517-520.

【2】雷艷萍.企業(yè)職工養(yǎng)老保險存在的問題與對策分析[J].人力資源,2019(8):89-90.

作者:王雪娟 單位:懷安縣人力資源和社會保障局