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一、地勘單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題分析

地質(zhì)勘查行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的產(chǎn)業(yè)組成部分，因其實(shí)際收益和經(jīng)濟(jì)效果并沒有達(dá)到市場(chǎng)發(fā)展下所設(shè)定的預(yù)期效，因此地勘行業(yè)發(fā)展并沒有引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，其經(jīng)濟(jì)管理就無法得到更好的完善和提高。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)化研究不夠深入

單位在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中面臨著殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，如何使單位在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地，是每個(gè)地勘單位發(fā)展的根本目標(biāo)。將地勘單位的產(chǎn)品和服務(wù)與市場(chǎng)接軌，是其競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，只有完善和細(xì)化地勘單位的內(nèi)部整理和市場(chǎng)定位才能讓單位立于不敗之地。

2.資金管理方面存在的問題

地勘單位的資金供應(yīng)形式主要是以借貸為主，資金管理方面出現(xiàn)問題會(huì)使社會(huì)資金的收入率降低，投入與產(chǎn)出不成正比，盈利率較低。一些地勘單位因在長(zhǎng)期的資金供應(yīng)不足以及社會(huì)資金收入低下的情況下，入不敷出。對(duì)單位進(jìn)行科學(xué)的資產(chǎn)盈虧計(jì)算，不難發(fā)現(xiàn)，在資產(chǎn)負(fù)率偏高情況嚴(yán)重時(shí)，會(huì)在一定程度上影響單位的正常運(yùn)營(yíng)。資金欠缺是地勘單位普遍存在的問題，資金的欠缺使得其無法滿足實(shí)際運(yùn)作。我國(guó)的地質(zhì)勘查主體主要包括兩個(gè)方面，即公益性地質(zhì)勘查以及商業(yè)化地質(zhì)勘查。這兩大勘測(cè)主體在資金管理方面，依然沿襲傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度，使單位預(yù)算工作的進(jìn)行面臨著停滯不前的問題，在一定程度上造成了浪費(fèi)。一些地勘單位沒有適當(dāng)?shù)母乱?guī)章制度，使地質(zhì)勘查單位員工無法明確自己在項(xiàng)目中的崗位職責(zé)，降低了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

3.專業(yè)化人才缺乏以及內(nèi)部管理存在的問題

地勘單位的發(fā)展需要人才做支撐，而一些地勘單位由于管理層人員受到經(jīng)濟(jì)管理水平的限制，使得單位在資金規(guī)劃方面存在著一些不足和欠缺，雖然單位在經(jīng)過一定時(shí)期的發(fā)展后，趨于穩(wěn)定，擁有發(fā)展較好的經(jīng)營(yíng)狀況，收支處于平衡狀態(tài)，但單位內(nèi)部的資產(chǎn)比例的平衡性卻嚴(yán)重不足，周轉(zhuǎn)資金不足導(dǎo)致單位發(fā)展的滯后，如此惡性循環(huán)。一些地勘單位的管理人員因其自身能力的不足，使得單位在卷入糾紛時(shí)無法處于劣勢(shì)地位，對(duì)單位造成直接或間接的損失。地勘單位需要協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理和有效的項(xiàng)目運(yùn)作，各部門要適應(yīng)單位發(fā)展的總體要求。當(dāng)前，一些地勘單位在部門管理職能方面存在著混雜、交叉的現(xiàn)象，職責(zé)不同意以及政企不分等問題，對(duì)單位的發(fā)展也起到了限制作用。

二、地質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理中存在問題的對(duì)策分析

根據(jù)地勘單位經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)結(jié)合市場(chǎng)化的發(fā)展，解決地質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題需從管理人員培訓(xùn)、資金管理手段的多樣化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等幾個(gè)方面來進(jìn)行探究。

1.科學(xué)的調(diào)整、構(gòu)建產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

地勘單位的資金來源主要分為兩個(gè)大的方面：一是國(guó)家相關(guān)部門的撥款；二是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所得。在穩(wěn)定的資金供應(yīng)下，地勘單位運(yùn)營(yíng)效果的低下會(huì)引起一些負(fù)面的影響，數(shù)量有限且穩(wěn)定的資金來源的，很難在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的情況下滿足全部要求。有效的資金管理需要一個(gè)良好的框架作為其支撐，框架主要包括產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。科學(xué)的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要遵循幾個(gè)方面的要求：一是要保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展為目標(biāo)；二是要保證盈利與虧損方面的收支平衡。在滿足以上的這兩個(gè)條件的情況下，即可對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，滿足預(yù)設(shè)資金的管理要求，保證產(chǎn)品的盈利性。

2.提高對(duì)資金管理的認(rèn)識(shí)和管理。

如何有效地降低經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及負(fù)債等問題，提高員工在面臨問題時(shí)如何有效的解決或使風(fēng)險(xiǎn)降到最低，這就需要單位加強(qiáng)對(duì)員工的教育與培訓(xùn)。單位要建立一個(gè)完善的賬目管理體系，在產(chǎn)品存量賬目、借貸賬目以及回款收款等方面要確立一個(gè)系統(tǒng)化的統(tǒng)計(jì)流程，在統(tǒng)計(jì)的過程中加以地勘單位實(shí)際的情況進(jìn)行分配。地勘單位在多市場(chǎng)的情況下，要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃所需的規(guī)模和數(shù)量預(yù)算臨時(shí)所用資金，并將臨時(shí)資金與其他各項(xiàng)目所用資金進(jìn)行匯總，確保盈利和正常經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。

3.注重管理人員的培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)管理人員及管理層人員的培訓(xùn)是提高管理水平的關(guān)鍵，人才是單位發(fā)展的根本，地勘單位通過對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)以及高科技人才的引進(jìn)，避免因人為因素而對(duì)單位產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，提升單位的管理水平和發(fā)展能力。對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同及糾紛的處理方面，挑選業(yè)務(wù)能力、溝通能力較強(qiáng)的人來協(xié)調(diào)，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)和普及，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生對(duì)單位產(chǎn)生的影響。地勘單位員工尤其是財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行以及資金管理起到了一定的作用，資金管理人員綜合素質(zhì)的提升有利于單位項(xiàng)目運(yùn)行，財(cái)務(wù)人員要以單位的利益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合單位發(fā)展的實(shí)際，不斷完善和提高自身的專業(yè)素養(yǎng)以及知識(shí)存儲(chǔ)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)觀念及集體榮譽(yù)感，培養(yǎng)員工認(rèn)真、踏實(shí)的品格。

4.發(fā)現(xiàn)并利用市場(chǎng)機(jī)遇及促進(jìn)項(xiàng)目管理運(yùn)行的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，地質(zhì)勘查單位的資金主要來源于政府的支撐，資金不足是地勘單位面臨的重大難題，單位要在現(xiàn)有的資金規(guī)模和市場(chǎng)發(fā)展下，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能在一定程度上促進(jìn)地勘單位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善和可持續(xù)發(fā)展，并以此獲得相應(yīng)的成本利潤(rùn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本進(jìn)行核算，以最大限度獲得成本利潤(rùn)。職能交叉管理是目前地勘單位內(nèi)部管理中存在的主要問題，如何做到單位內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，政府起著至關(guān)重要的作用。政府在政策上給予轉(zhuǎn)型單位更多鼓勵(lì)政策，地勘單位要積極的予以配合，形成權(quán)責(zé)一致的單位運(yùn)營(yíng)模式，配合國(guó)家政策的實(shí)施，提升單位自身的協(xié)調(diào)能力和項(xiàng)目資金管理能力。

三、地勘單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的意義

體制上的轉(zhuǎn)型對(duì)地勘單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是十分有必要的，不僅能促進(jìn)單位的有效經(jīng)營(yíng)，還能改善單位項(xiàng)目的管理。地勘單位從成本完善、財(cái)務(wù)預(yù)決算等方面不斷擴(kuò)展資金收入的來源，提高資金運(yùn)作的效率，為單位地質(zhì)勘查項(xiàng)目的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供可靠的經(jīng)濟(jì)管理保障。

四、結(jié)語(yǔ)

地勘單位在其發(fā)展的過程中面臨著諸多的難題，要想做好資金管理，就要加強(qiáng)單位的經(jīng)濟(jì)管理，以單位利益為先，從單位的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)地質(zhì)勘查行業(yè)的整體發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善。完善成本計(jì)算等問題，根據(jù)成本和費(fèi)用的不同用途對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行合理的規(guī)劃，逐步形成合理的地勘單位管理體系，實(shí)施科學(xué)合理的資金規(guī)劃，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，限制單位在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不必要損耗，從成本和盈利的角度出發(fā)，為單位贏得更多的利潤(rùn)。

作者：宋利軍 單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院