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1綠色建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)存在的問題

1)綠色建筑評(píng)價(jià)體系的不健全。

目前，世界各國對(duì)綠色建筑的評(píng)價(jià)和推廣普遍很重視，很多國家和相關(guān)組織都制定了綠色建筑的評(píng)價(jià)體系。比如美國的LEED、由加拿大發(fā)起的GBC、我國的GB/T50378—2006綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)無疑都推動(dòng)了綠色建筑的發(fā)展，但不可避免存在一定的缺失。以我國頒布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為例。首先，從內(nèi)容上看，條款中定性的比較多，而定量的比較少，這樣一來，評(píng)價(jià)的過程和結(jié)果具有較大的主觀和隨意性，一定程度上會(huì)影響評(píng)估的結(jié)果。其次，我國不同地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展水平差異很大，例如:一線城市的發(fā)展明顯快于二、三線城市。而現(xiàn)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并沒有考慮到這種的差異。采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行綠色建筑的評(píng)價(jià)，必然影響最終評(píng)估的結(jié)果。最為重要的是，傳統(tǒng)的綠色建筑評(píng)價(jià)主要是對(duì)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及對(duì)環(huán)境的保護(hù)，而忽略了建筑的經(jīng)濟(jì)性及舒適性的評(píng)價(jià)。但經(jīng)濟(jì)性恰好是房地產(chǎn)開發(fā)商和使用者最為關(guān)注的問題，也是市場(chǎng)最為敏感的問題，這種缺失導(dǎo)致了對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)性認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，在很大程度上影響了綠色建筑的全面推廣。當(dāng)然，想要進(jìn)行指標(biāo)的計(jì)算，所需參數(shù)都只能從大量實(shí)際工程的數(shù)據(jù)中得到，而現(xiàn)階段綠色建筑的發(fā)展畢竟還比較有限，可供使用的數(shù)據(jù)并不充足，所以才使得大多數(shù)國家的評(píng)價(jià)體系中都缺少經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。但隨著綠色建筑在全球及我國的推廣，實(shí)際數(shù)據(jù)資料會(huì)逐漸完備，這將給綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)提供良好的數(shù)據(jù)支撐。

2)對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。

a．高新科技的誤區(qū)。以前的智能建筑很多都只單純的在建造時(shí)使用過多的高科技產(chǎn)品，使得建筑造價(jià)非常高，而且能耗量同樣也很高，這并不是智能建筑正確的發(fā)展道路。而這種現(xiàn)象也導(dǎo)致了人們對(duì)綠色建筑的誤區(qū)。當(dāng)前的綠色建筑，應(yīng)盡量使用最簡單的方法，盡量減少工程成本和環(huán)境代價(jià)，營造最舒適的居住環(huán)境。在建造過程中，運(yùn)用一些節(jié)能技術(shù)，使用一些節(jié)能設(shè)備、智能系統(tǒng)等，但使用這些技術(shù)最終是為了減少能耗和污染。如在南方，安裝空調(diào)主要是為了能在夏季減少室外的陽光，降低室內(nèi)的溫度。如果安裝一個(gè)很小的智能測(cè)溫設(shè)備，一旦陽光強(qiáng)烈超過某一溫度時(shí)，室內(nèi)的遮陽簾能夠自動(dòng)關(guān)閉起來，這樣就能減少陽光的進(jìn)入，從而減少空調(diào)能耗，同時(shí)增加的成本也比較小。再比如，現(xiàn)在可以通過安裝特定軟件，實(shí)現(xiàn)用手機(jī)來控制家中供熱的目的。出門以后，可以利用手機(jī)關(guān)掉家中的供熱系統(tǒng)，在回到家之前的半個(gè)小時(shí)，利用手機(jī)開啟家中的供熱系統(tǒng)，這樣回到家時(shí)，家里已經(jīng)很溫暖。這種智能系統(tǒng)，節(jié)省了家中無人時(shí)的供熱，能省近1/3的能源。像這些花費(fèi)不大，卻能極大減少能耗的智能系統(tǒng)才是符合綠色建筑長遠(yuǎn)發(fā)展的。所以，只有通過節(jié)約成本、減少能耗將綠色建筑的未來定位于大眾化的層次上，綠色建筑才能健康發(fā)展，而定位在高端化的層次上是無法取得成功的。b．高成本的誤區(qū)。目前市場(chǎng)對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，很多人認(rèn)為只要沾上“綠色”，建筑的造價(jià)一定會(huì)增加很多。即便是房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的專業(yè)人員也將綠色建筑的成本估計(jì)的過高，有的甚至可能高達(dá)300%。這是目前阻礙綠色建筑發(fā)展的重要原因之一。據(jù)調(diào)查，目前，相比普通建筑，我國“綠色建筑”的增量成本大約在100元/m2～400元/m2不等，而這部分增量成本只能通過提高住宅的銷售價(jià)格來抵消，絕大部分由消費(fèi)者來買單。站在開發(fā)商的角度來看，第一，綠色建筑的前期投入費(fèi)用比普通建筑大，成本相對(duì)較高;第二，目前我國城市房價(jià)逐年上漲，隨著國家宏觀調(diào)控的持續(xù)，開始出現(xiàn)供大于求的趨勢(shì)，所以絕大多數(shù)開發(fā)商都比較謹(jǐn)慎，不愿意增加建筑的成本;第三，由于提高了成本，建成后的投資回報(bào)率有所降低;第四，由于售價(jià)提高，產(chǎn)品的市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)會(huì)較大。所以，即便是開發(fā)商有資金和技術(shù)實(shí)力，都會(huì)考慮有意識(shí)地避免建設(shè)綠色建筑。站在消費(fèi)者的角度來看，第一，大眾目前還比較缺乏主動(dòng)節(jié)能的意識(shí)，又沒有迫切的需要去購買節(jié)能住宅，所以消費(fèi)缺乏動(dòng)力;第二，綠色建筑的售價(jià)比普通建筑高10%左右，這個(gè)因素成為消費(fèi)者選擇綠色建筑的最大阻礙;第三，由于采用新型的技術(shù)和設(shè)備來達(dá)到綠色建筑的要求，消費(fèi)者每年需要為物業(yè)管理與設(shè)備維護(hù)支付更多的費(fèi)用。所以在我國，綠色建筑的意識(shí)還只是停留在少數(shù)的精英階層，還沒有成為普通消費(fèi)者的共識(shí)。事實(shí)上，綠色建筑并不就一定意味著高成本的建筑。比如延安的窯洞冬暖夏涼，只需要適當(dāng)?shù)淖鲂﹥?nèi)部和外部的改造，就可以成為中國式的綠色建筑，造價(jià)并不高;再比如，新疆當(dāng)?shù)赜幸环N建筑，它的墻壁由當(dāng)?shù)氐氖嗪徒斩捴瞥桑匦院芨撸偌由暇哂挟?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色的屋頂，進(jìn)行簡單改造后就是一種典型的綠色建筑，造價(jià)也不高。

2對(duì)策

1)正確認(rèn)識(shí)增量成本。

對(duì)于綠色建筑的成本，人們普遍關(guān)注的不是整個(gè)建設(shè)過程所花費(fèi)的全部成本，而是相比普通建筑所增加的成本，即增量成本。綠色建筑的增量成本就是指綠色建筑與基準(zhǔn)建筑兩個(gè)成本之間的差值。以目前國家或地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)的方案為基準(zhǔn)建筑，以當(dāng)?shù)氐牟牧虾驮O(shè)備市場(chǎng)定價(jià)的產(chǎn)品為基準(zhǔn)建筑的成本，項(xiàng)目實(shí)際設(shè)計(jì)中因?yàn)椴捎昧烁冗M(jìn)技術(shù)、更高效設(shè)備而增加的成本就是綠色建筑的增量成本。其實(shí)，雖然綠色建筑的前期投資成本高于普通建筑，但是在全壽命周期的范圍內(nèi)，綠色建筑會(huì)帶來收益。這種收益除了經(jīng)濟(jì)效益，還有環(huán)境效益以及社會(huì)效益。這樣一來，綠色建筑的增量成本并沒有那么高。因?yàn)?a．運(yùn)營期節(jié)約電費(fèi)、水費(fèi)和其他能源費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)目前國內(nèi)已有的綠色建筑大致估算，這些綠色建筑在整個(gè)壽命期內(nèi)都能極大的節(jié)約能源和費(fèi)用，能帶來比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益。比如，一項(xiàng)建筑對(duì)外墻、門、天花板進(jìn)行改造，對(duì)供熱、智能化和水循環(huán)等系統(tǒng)也進(jìn)行改造，每戶總投資7000元左右。改造后，由于能耗的降低，住戶一年就能降低3000元以上的開支;b．綠色建筑對(duì)建筑物內(nèi)部和外部環(huán)境進(jìn)行了很好的改善，大大減少了環(huán)境污染，帶來了較好的環(huán)境效益和社會(huì)效益;c．經(jīng)過估算，其實(shí)綠色建筑的增量成本是能夠負(fù)擔(dān)的，因?yàn)榇蠖鄶?shù)綠色建筑節(jié)能技術(shù)的靜態(tài)回報(bào)期都小于10年，而綠色建筑壽命期是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)期限的。

2)建立健全的綠色建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。

所以，建立綠色建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，不僅要考慮到增量成本，還要考慮到增量效益。增量效益包括經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益三個(gè)方面。首先，對(duì)于開發(fā)商或消費(fèi)者而言，最為關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于環(huán)境效益與社會(huì)效益因?yàn)殡y以量化，可以暫且忽略。所以，指標(biāo)體系的建立首先要從資金成本和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面來考慮。其次，要在全壽命周期內(nèi)分析綠色建筑的成本和收益，才能正確反映綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性。全壽命周期是指從建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)思開始到建設(shè)工程報(bào)廢的整個(gè)全過程。所以，綠色建筑的全壽命周期可以分為決策設(shè)計(jì)、施工建造、使用維護(hù)、回收?qǐng)?bào)廢四個(gè)階段。因此，可以分別研究每個(gè)階段的增量成本和增量收益，以此建立適合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。只有建立健全的綠色建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能一方面引導(dǎo)市場(chǎng)正確而全面的看待綠色建筑。看到前期投資增加的同時(shí)，也能看到全壽命周期由于能耗的大量減少所帶來的可觀的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面可以讓消費(fèi)者直觀地了解到哪一棟建筑更經(jīng)濟(jì)、更劃算;可以指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中兼顧經(jīng)濟(jì)性，有效控制成本;也可以指導(dǎo)投資者選擇最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，做出正確決策。這樣可以極大的鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綠色建筑的生產(chǎn)，也可以讓更多的消費(fèi)者認(rèn)識(shí)綠色建筑的優(yōu)勢(shì)，更好接受這種新型產(chǎn)品，促進(jìn)綠色建筑在我國快速長遠(yuǎn)的發(fā)展。

3)獎(jiǎng)勵(lì)措施和稅收政策。

綠色建筑各項(xiàng)技術(shù)的開發(fā)需要眾多參與方的合作，涉及面很廣。又因?yàn)槌跏纪顿Y較大，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益需要長時(shí)間才可以看到，所以，對(duì)這些技術(shù)研發(fā)進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)是比較大的，也會(huì)影響到企業(yè)的投資意向。因此，需要政府的積極配合，運(yùn)用各種方法，對(duì)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)提供適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。a．財(cái)政補(bǔ)貼。由于生產(chǎn)綠色建筑產(chǎn)品可以減少能源的消耗，減少環(huán)境污染，應(yīng)該對(duì)綠色建筑的開發(fā)商和消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。通過這種方式，一方面降低開發(fā)商成本，鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，另一方面，減少綠色建筑的價(jià)格，吸引消費(fèi)者購買綠色建筑。在計(jì)算補(bǔ)貼值時(shí)可以依照某些指標(biāo)來進(jìn)行，比如建筑密度和容積率，綠色建筑一般這兩個(gè)值相對(duì)較高，可以按照這兩項(xiàng)指標(biāo)來計(jì)算補(bǔ)貼值。b．稅收政策。由于普通建筑相對(duì)綠色建筑來說，會(huì)消耗較多的能源，造成較大的環(huán)境污染。所以對(duì)建設(shè)普通建筑的單位或個(gè)人進(jìn)行征稅，促使他們向綠色建筑轉(zhuǎn)化。國家征稅的數(shù)額應(yīng)該不小于該企業(yè)給環(huán)境造成的損失。例如對(duì)普通項(xiàng)目可以征收能源稅，其數(shù)值可以不小于比綠色建筑多消耗的能源費(fèi)用。又或者，對(duì)固定征稅的項(xiàng)目，可以對(duì)綠色建筑項(xiàng)目少征稅費(fèi)，而對(duì)普通建筑項(xiàng)目適當(dāng)多收取稅費(fèi)，這樣進(jìn)一步降低綠色建筑的運(yùn)行維護(hù)期間的費(fèi)用，引導(dǎo)市場(chǎng)行為，推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。c．獎(jiǎng)勵(lì)政策。可以根據(jù)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)中評(píng)價(jià)的星級(jí)不同，給予不同程度的直接獎(jiǎng)勵(lì);也可以對(duì)達(dá)到一定綠色建筑規(guī)模的城市給予直接的資金獎(jiǎng)勵(lì)，這樣，可以不同程度的抵消開發(fā)商建設(shè)綠色建筑過程中的大量前期投資，減少風(fēng)險(xiǎn)，極大的鼓勵(lì)開發(fā)商去建設(shè)綠色建筑，推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。

3結(jié)語

綠色建筑的推廣符合我國可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，而綠色建筑經(jīng)濟(jì)性是市場(chǎng)最為關(guān)注的問題，所以綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)意義重大。因此，有必要正確的認(rèn)識(shí)綠色建筑的增量成本，建立健全的綠色建筑經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并且利用政府的經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段來盡可能的鼓勵(lì)開發(fā)商進(jìn)行綠色建筑的開發(fā)，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)可和接受綠色建筑，促進(jìn)綠色建筑在我國的全面推廣。

作者：王芳 陳良瓊 單位：信陽師范學(xué)院土木工程學(xué)院