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【摘要】

海軍裝備財務(wù)人員要以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段，有計劃、有組織地協(xié)調(diào)和控制裝備財務(wù)信息管理，充分有效利用裝備財務(wù)信息。本文在闡述了我國海軍裝備財務(wù)信息管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)，具體分析了其中存在的問題以及對策。

【關(guān)鍵詞】

海軍財務(wù)；裝備；信息

1我國海軍裝備財務(wù)信息管理現(xiàn)狀

近些年，我國海軍裝備建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，海軍裝備的采購、維修以及研發(fā)都需要巨大財力支持，因此必須重視海軍裝備財務(wù)管理工作，提高財務(wù)信息化建設(shè)水平，加快實現(xiàn)海軍財務(wù)管理的精確化。高效優(yōu)質(zhì)的財力保障才能助力我國實現(xiàn)現(xiàn)代化強軍夢。隨著計算機信息化技術(shù)的發(fā)展和普及，海軍財務(wù)信息化管理深入到財務(wù)管理的方方面面，對信息化管理的要求也越來越高。海軍裝備財務(wù)信息管理系統(tǒng)由最初的通用型逐步向高端專業(yè)型轉(zhuǎn)變。各級海軍財務(wù)業(yè)務(wù)人員以及管理人員必須要有強烈的歷史使命感，努力將管理手段與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，提升和改造傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，要實現(xiàn)海軍裝備財務(wù)信息管理的現(xiàn)代化，就必須提高海軍裝備財務(wù)管理水平。近年來，我國海軍裝備財務(wù)工作逐步走向完善和規(guī)范，各部門大量的財務(wù)信息通過系統(tǒng)自動采集或者人工錄入，海軍裝備財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力和管理能力都得到一定程度的提高，共享信息平臺也逐步開始完善，一系列財務(wù)管理信息系統(tǒng)被逐漸使用，在裝備財務(wù)管理中發(fā)揮了舉足輕重的作用，但總體來說我國現(xiàn)階段的海軍裝備信息資源總體管理水平還不高，還僅僅是實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的計算機處理。

2我國海軍裝備財務(wù)信息管理中存在的問題

我國海軍裝備財務(wù)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在難以集成，數(shù)據(jù)交換共享比較困難，業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，大都著眼于滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)需求。各個系統(tǒng)就是一個信息孤島，系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)相互獨立。在信息化建設(shè)中，各級管理部門比較重視業(yè)務(wù)系統(tǒng)和硬件設(shè)施建設(shè)，對信息資源的開發(fā)和有效管理缺乏足夠的重視，因此很難發(fā)揮海軍裝備信息資源的作用，極大浪費系統(tǒng)建設(shè)投入的大量人力和物力。詳細(xì)來講，我國海軍裝備財務(wù)信息管理主要存在以下兩個問題。

2．1海軍裝備財務(wù)信息缺乏集中管理和統(tǒng)一規(guī)劃

只有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及制度化的信息才能被有效利用，現(xiàn)階段，我國海軍裝備財務(wù)信息的標(biāo)準(zhǔn)化工作還不夠完善，同一信息卻有不同的表達(dá)方式、信息的表述也是各式各樣，計算機在處理這些非標(biāo)準(zhǔn)化的信息時就會遇到很大的困難，統(tǒng)計分析這些裝備財務(wù)信息就會比較困難。此外在裝備信息資源管理體制上也存在欠缺，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)劃信息資源管理，各部門各自為政現(xiàn)象嚴(yán)重，因此信息資源的一致性就很難保證，一方面造成了大量的財力、物力和人力的浪費，另一方面要綜合利用信息資源比較困難，無法滿足高層次決策對信息的需求。缺乏頂層設(shè)計，就無法形成系統(tǒng)的、科學(xué)的海軍裝備財務(wù)信息管理系統(tǒng)，其進(jìn)展明顯落后于海軍財務(wù)信息化建設(shè)的要求。

2．2利用開發(fā)海軍裝備財務(wù)信息的能力不強

目前，很多海軍裝備財務(wù)也都沒有完善的信息系統(tǒng)支持，數(shù)據(jù)、信息利用和深加工的工具也非常欠缺，導(dǎo)致信息的利用率不高，特別是在海軍裝備采購、經(jīng)費投量投向決策以及裝備經(jīng)濟分析等方面，還必須提高裝備經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)的利用廣度和深度，管理層得到的關(guān)系信息不全面，很多管理信息并沒有向上匯報，因此就無法全面管控和分析相應(yīng)的業(yè)務(wù)，無法進(jìn)一步利用開發(fā)很多信息資源，專業(yè)領(lǐng)域知識無法借助大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息得到轉(zhuǎn)化，很多時候，管理和決策還是依靠經(jīng)驗來進(jìn)行。

3存在問題的應(yīng)對方法

信息技術(shù)在未來海軍建設(shè)中具有舉足輕重的作用，各國軍隊都非常重視軍事信息資源的管理，只有不斷加強海軍裝備財務(wù)信息資源的開發(fā)利用和管理，才能提高海軍裝備經(jīng)費使用效益和提升海軍裝備財務(wù)保障能力，才能進(jìn)一步提升海軍裝備財務(wù)管理的水平。具體來講，可以從以下方面著手。

3．1海軍裝備財務(wù)信息管理體制需要盡早完善，合理規(guī)劃

財務(wù)信息管理體制要自上而下、層次分明和集中統(tǒng)一，否則就無法應(yīng)對未來的息化戰(zhàn)爭。在條件允許的情況下，海軍總部和各分支建立專職的信息管理機構(gòu)，構(gòu)建信息管理部門和財務(wù)職能部門相結(jié)合的雙渠道信息流通體制，集中精力調(diào)整和改革海軍裝備保障體制和財務(wù)管理體制，增加專職負(fù)責(zé)信息管理的人員編制和組織結(jié)構(gòu)，減少業(yè)務(wù)管理層次，通過管理體制的改革，不斷提升信息技術(shù)的應(yīng)用效益。

3．2加強信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和頂層設(shè)計

只有做好信息資源頂層設(shè)計規(guī)劃，才能建設(shè)好海軍裝備財務(wù)信息資源，首先要做好需求分析，明確信息傳輸流程和信息源，建立有序的機構(gòu)，優(yōu)化各種信息反饋渠道，匯總、分類以及存儲和加工之類的信息工作要做好，只有這樣才能提升信息資源的使用效率。此外還要根據(jù)海軍信息化建設(shè)的大的要求，努力提高海軍裝備財務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化工作是紛繁復(fù)雜的工作，其主要內(nèi)容有:報表文件標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化、信息流程標(biāo)準(zhǔn)化以及管理方法標(biāo)準(zhǔn)化等等。這其中的重中之重是要裝備財務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，例如數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)、信息編碼和分類標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，信息的兼容性、共享性以及整體性和交換性才能得到提高，為將來的海軍裝備財務(wù)信息傳輸、收集處理、自動化以及運籌決策一體化打下基礎(chǔ)。推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量之一是有效管理和利用信息資源，在信息現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，要生成戰(zhàn)斗力，就必須加強信息資源的管理，優(yōu)化軍隊財力資源的運用和配置，提高信息的使用效率和共享。一定要利用好信息化手段，在海軍裝備決策中進(jìn)一步發(fā)揮裝備財務(wù)信息資源的作用，有力推動裝備建設(shè)，提升海軍裝備經(jīng)費使用效能和裝備財務(wù)保障能力。

作者：朱夢夢 朱光偉 單位：海軍裝備部裝備采購中心 91635部隊

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