前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村財務管理監督途徑探析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
在以前，我國農村財務管理工作相當落后，鄉鎮農村財務的狀態極其混亂。隨著改革開放的不斷深入，農村開始實行村務公開與民主管理，并堅持完善農村財務管理制度，加強財務監督，促使農村財務管理水平得到明顯提高，不僅理順了鄉鎮農村財務關系，還有效遏制農村財務混亂的現象。然而從最終取得的成效來看，該財務管理機制并不能徹底醫治農村財務管理問題。后來，農村改革進一步深入，不斷加強了基層民主法制建設，導致農村財務管理逐漸暴露出一系列新問題，財務監督不足是其中最突出的問題，一些鄉鎮農村甚至不存在財務監督。農村財務監督存在的問題主要體現在三個方面：一是賬務處理工作相對落后，只簡單地記錄流水賬目，且不重視財務管理制度建設，導致各項基礎制度不完善，存在明顯的一把手說了算的現象，一支筆審批的問題也相當嚴重，制約財務監督工作的開展。二是農村干部人事制度存在缺陷，一些財務管理、財務監督人員是鄉鎮、村級領導等直接任命的，受到領導干部的強制約束，導致財務監督制度缺乏執行力，出了問題就力求穩定、回避、保守處理，不能正視問題和矛盾，財務監督被阻撓，監督把關作用得到不發揮。三是農村民主理財制度形同虛設，大多數財務收支活動所產生的經費并沒有按照既定的審批權限進行審批，加上農村財務公開制度得不到落實，導致農村財務管理監督乏力，阻礙農村加強落實財務監督工作。
二、新時期加強農村財務管理監督的途徑
（一）做好賬務處理工作，完善基礎制度建設
新時期，鄉鎮農村應堅持落實及時結賬做賬制度，督促鄉鎮各級組織、村組織按月結賬。對于結報收入，應嚴格審核收入的入賬是否足額，其他收入的依據應當查實，尤其是村集體經濟獲得的發包收入，應仔細核對承包合同，檢查入賬是否足額，避免出現漏收的問題。如果收費及支出等沒有經過鄉鎮財務領導小組以及村理財小組的批準，就不能入賬，并報給上級政府，依據《結賬報賬管理制度》開展結報支出工作，明確支出的額度。如只要支出超過了2000元，在得到經委派的會計審核之后還應報送鄉鎮財務管理領導小組進行審簽，批準之后才能入賬，以加強財務監督。對于一些大型的建設支出，務必要堅持事前審批、簽訂合同，在驗收合格并開具了相應的稅務票據之后才能支出，并落實會簽制度，即要杜絕出現一支筆審批的現象，每一張費用報銷單據都務必經過三支筆審簽，包括項目經辦人、村報賬員和村支部書記。以此同時，票據管理制度也應嚴格執行，因為農村財務管理的基礎工作之一就是票據管理，嚴格票據管理能有效治理源頭腐敗，是規范農村財務管理、合理控制農民負擔的重要手段。
（二）改革農村人事制度，支持財務管理監督
實踐證明，只要鄉鎮農村的財務管理混亂，那么村領導、村級干部脫不了干系。如一些村的領導干部思想不純、意識不強，總想利用職務之便撈一把，他們以權謀私、獨攬村里的財權，并對相關人員的財務監督工作進行阻撓，導致干群關系越來越緊張，對鄉鎮農村的穩定造成不利影響，所以加強建設村級干部隊伍，不斷提高領導干部的素質，特別是村支書、村長等是新時期加強農村財務管理監督的關鍵所在。因此，我們可從改革農村人事制度下手，如解放思想，廣開才路，合理選拔村干部，可以從本村擇優提拔，也可從鄉鎮干部中選任，還可從單位下崗、待崗人員中選聘。總之要選撥具備一定組織能力的、熱心農村基層工作的人員。新時期，人們的就業觀念逐漸變化，城鄉之間的差距越來越小，為加強基層組織建設，我們應摒棄地域、戶籍關系等因素的限制，公開選聘一些兼具德與才的村領導干部，不斷改革干部人事制度，優化鄉鎮農村領導班子。只有領導干部的素質得到提高，才能充分認識到理財的重要性，才能在工作中嚴格遵守財經法紀，給予財務管理監督工作大力的支持，自覺接受來自廣大群眾的監督，促進農村經濟不斷發展。
（三）堅持農村民主理財，落實財務公開制度
堅持民主理財、落實財務公開制度是干群感情得以溝通的必要方式，也是促進鄉鎮農村干群關系和諧的必要手段，能促進農村財務監督不斷加強。首先，村級組織應定期、不定期召開村民代表大會，對年度財務收支報告、預決算報告等進行專題審核，并對民主理財小組的各項財務管理工作的要求進行討論、研究，以督促民主理財小組嚴格履行工作職責，積極參與決策重大的村級組織財務事項。其次，各地的鄉鎮經管站應統一制定財務公開制度，按季度、以村為單位公開財務管理事項，以組為單位公示農民負擔，接受廣大群眾的監督。在財務公開制度的執行過程中，重大的財務開支項目務必要及時公示出來，且鄉鎮經管站要不定期檢查，避免財務公開制度淪為走過場的制度。民主理財小組的職責主要有：對村組織的各項財務收支憑證進行嚴格的審核，并代表村民對相關的財務資料進行查閱，監督各項農村財務管理基礎制度是否得到落實，并對財務公開活動進行檢查、監督，把發現的財務問題及時反映給上級政府，提出財務管理建議。如某縣的一百多個村共同成立了民主理財小組，并實現五個統一：統一設立農村財務公開欄，統一制定財務公開時間和內容，統一財務公開程序，統一進行持證理財；某鄉鎮的財務公開標準較，公開內容詳細、全面，村民監督一目了然，起到良好的財務公開效果；某村的民族理財小組成員是在村民中海選產生的，深得群眾的信賴，且民主理財小組工作認真負責，嚴格審核各項財務收支單據并簽字，不合格的支出拒絕入賬，并計入民主理財小組的會議記錄，充分發揮出財務監督作用。
三、結語
農村財務管理監督工作不僅關系到農村經濟發展，還關系到廣大農民群眾的切身利益。在新時期里，我們只有切實加強財務管理的各項基礎制度建設，改革人事制度，并堅持民主理財和財務公開，才能加大對農村財務管理的監督力度，推動農村財務管理工作更加完善和規范，促進農村經濟健康發展。
作者：王華欽 單位：福建省東山縣西埔鎮政府
