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隨著國(guó)家對(duì)學(xué)前教育重視度的提升，各地學(xué)前教育蓬勃發(fā)展，但在其繁榮發(fā)展的背后依然存在很多問題，如“幼兒入園難”“入園資費(fèi)貴”等問題，這些問題嚴(yán)重制約著學(xué)前教育的深入、健康可持續(xù)發(fā)展。毋庸置疑，這些問題源于學(xué)前教育發(fā)展方式不合理的客觀事實(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，克服學(xué)前教育在教育支撐、教育結(jié)構(gòu)、教育技術(shù)、教育制度等方面的弊端，才是當(dāng)下學(xué)前教育發(fā)展的新路徑。
一、當(dāng)下學(xué)前教育發(fā)展所面臨的困境
(1)教育支撐方面。
學(xué)前教育具有公共性與服務(wù)性的特征，隨著學(xué)前教育社會(huì)地位的提升，其逐漸得到了國(guó)家和教育部門的各方重視，但較比小學(xué)、中學(xué)甚至大學(xué)教育，學(xué)前教育相對(duì)受重視程度還是較低的，故來自國(guó)家、教育部門乃至社會(huì)組織的教育支撐依然不足，如教育資金、教育設(shè)備、教育管理、教育制度缺乏等。這也是學(xué)前教育發(fā)展的諸多困境之一，需要引起相關(guān)部門的重視。
(2)教育結(jié)構(gòu)方面。
學(xué)前教育結(jié)構(gòu)的缺陷主要體現(xiàn)在:一是公辦和私立幼兒園比例嚴(yán)重失調(diào)，高質(zhì)量幼兒園少，且區(qū)域分配不均衡。目前學(xué)前教育結(jié)構(gòu)上的不完善，使幼兒園無法滿足大眾需求，造成了幼兒“入園難、入園貴”的局面。二是教育形式單一，幼兒園發(fā)展參差不齊，且差距較大。目前學(xué)前教育形式正規(guī)的幼兒教育占大多數(shù)，非正規(guī)教育受重視低，由于監(jiān)管不當(dāng)，各地幼兒園發(fā)展參差不齊。
(3)教育技術(shù)方面。
在教育技術(shù)方面，學(xué)前教育發(fā)展主要有以下問題:一是教師專業(yè)課程知識(shí)匱乏。幼兒教師是學(xué)前教育發(fā)展的主要推動(dòng)力，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系著學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。目前專業(yè)課程知識(shí)匱乏造就了幼兒教育“小學(xué)化”的窘境。二是教師教學(xué)知識(shí)與技能水平不足。學(xué)前教育兒童與小學(xué)生、中學(xué)生不同，如何基于小學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行合理化教學(xué)，提升教學(xué)質(zhì)量很重要。
(4)教育制度方面。
教育制度方面的缺陷主要體現(xiàn)在教育管理制度的不完善，一是政府對(duì)學(xué)前教育的支持與指導(dǎo)作用缺乏規(guī)范性制度規(guī)定。政府在學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃與系統(tǒng)管理方面存在缺失。二是法律法規(guī)不完善。法規(guī)的缺失使政府在管理方面有心無力。三是政府部門在學(xué)前教育管理方面，存在管理機(jī)構(gòu)分工不明、職責(zé)不清等問題。
二、學(xué)前教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的合理路徑
(1)平衡公、私立幼兒園發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)性。
就學(xué)前教育幼兒園結(jié)構(gòu)方面的缺陷而言，應(yīng)從優(yōu)化結(jié)構(gòu)切入，采用平衡公、私立幼兒園發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)公眾服務(wù)性等措施實(shí)現(xiàn)該發(fā)展困境的突破。應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是在強(qiáng)化公辦幼兒園建設(shè)，提升其服務(wù)性的同時(shí)加大對(duì)民辦幼兒園的資金、技術(shù)、政策支撐，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展，推動(dòng)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。二是對(duì)于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展要采用特殊發(fā)展模式。如在人口分散的地區(qū)建立流動(dòng)幼兒園，按季節(jié)流動(dòng)，并配備專業(yè)指導(dǎo)教師。再如，辦園盡可能小規(guī)模、強(qiáng)規(guī)范。此外，對(duì)于弱勢(shì)群體兒童要特殊關(guān)照，強(qiáng)化管理與看護(hù)。三是借鑒發(fā)達(dá)社會(huì)學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)，促使教育形式的二元或多元化。可以將健康營(yíng)養(yǎng)、安全等方面納入學(xué)前教育內(nèi)容，并基于各地實(shí)際情況，為適齡兒童進(jìn)行早教服務(wù)，例如，可通過設(shè)置早教服務(wù)站、巡回早教服務(wù)中心等方式完善學(xué)前教育形式。四是面向公眾設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的幼兒園辦園、教育、與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以此來約束部門雜亂差幼兒園的發(fā)展，增加高水平、高質(zhì)量、高服務(wù)、幼兒園的數(shù)量。
(2)從政府方面提供資金、制度等支持。
學(xué)前教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變離不開政府的支撐與輔助，因此，幼兒教育發(fā)展要懂得從政府方面獲取資金、制度等的支撐，實(shí)現(xiàn)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是加大資金和技術(shù)支持。政府可通過宣傳途徑擴(kuò)大學(xué)前教育影響，并加大學(xué)前教育的資金、技術(shù)支持。加大教育經(jīng)費(fèi)投入、完善公共教育設(shè)施，充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能。二是明確政府和相關(guān)教育部門在學(xué)前教育發(fā)展、管理中的定位與職能。必要情況下，可以將政府部門的職能，如評(píng)價(jià)、審批、監(jiān)督、管理等移交教育行政部門，提高對(duì)學(xué)前教育管理的專業(yè)性與高效性。三是建立健全公共財(cái)政保障與分配制度以服務(wù)于學(xué)前教育發(fā)展。明確各級(jí)政府在提供教育經(jīng)費(fèi)方面的具體職責(zé)，借助政府為學(xué)前教育發(fā)展提供不竭的財(cái)力保障。三是政府要建立科學(xué)化、系統(tǒng)化的經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，明晰財(cái)政投入方向與數(shù)額。四是加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，提升幼兒園辦學(xué)質(zhì)量。如對(duì)機(jī)構(gòu)構(gòu)成、辦學(xué)條件、師資力量、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果等的監(jiān)督與管理。
(3)提升幼兒園教師隊(duì)伍的整體素養(yǎng)。
提升幼兒園教師隊(duì)伍整體素養(yǎng)，從教師方面防止“幼兒教育小學(xué)化”主要應(yīng)從兩方面著手:一是強(qiáng)化對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)。首先是思想培訓(xùn)。通過培訓(xùn)應(yīng)促使幼兒教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，樹立“以幼兒為本”的現(xiàn)代教育新理念，促使其不斷與時(shí)俱進(jìn)，借鑒最優(yōu)秀、最前沿的教學(xué)理念指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。其次，加強(qiáng)對(duì)課程知識(shí)、教學(xué)知識(shí)與教學(xué)技能的培訓(xùn)。豐富的幼兒專業(yè)課程知識(shí)，是基于幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)展開教學(xué)的基礎(chǔ)，具有方向性和指導(dǎo)性，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化教學(xué)知識(shí)與技能，才能防止“小學(xué)化”傾向。二是幼兒園應(yīng)基于自身發(fā)展實(shí)際，引進(jìn)優(yōu)秀的幼兒教師擴(kuò)充教師隊(duì)伍。解決了教師的質(zhì)量問題，教師數(shù)量問題也不容忽視，因此，高質(zhì)、充足的幼兒教師才能推動(dòng)學(xué)前教育的發(fā)展與蓬勃。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展中面臨著教育支撐、教育結(jié)構(gòu)、教育技術(shù)、教育制度等方面的困境，這些弊端嚴(yán)重制約著我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的速度與質(zhì)量，因此，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，尋求出適合不同區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展的有效路徑尤為重要。學(xué)前教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變可通過平衡公辦私立幼兒園發(fā)展、提供資金、制度支撐與保障、多途徑提升幼兒教師素質(zhì)等實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)學(xué)前教育的騰飛。
作者：王金香 單位：山丹縣東街小學(xué)
