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1.城市社會(huì)體育組織參與體育公共服務(wù)的難點(diǎn)

因?yàn)樘幱谵D(zhuǎn)型期，體育公共服務(wù)需求高速增長(zhǎng)趨勢(shì)與社會(huì)發(fā)展實(shí)情構(gòu)成了供需矛盾，所以必須將社會(huì)體育組織融入到體育公共服務(wù)中。政府在社會(huì)體育組織參與體育公共服務(wù)方面的理念創(chuàng)新以及政策上的支撐都比較欠缺，缺少針對(duì)性管理制度，導(dǎo)致該方式的發(fā)展受阻。因?yàn)樵谡J(rèn)知、條件以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方面存在較多的局限，所以如何促進(jìn)城市社會(huì)體育組織更好的發(fā)展，使其充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

2.構(gòu)建社會(huì)體育組織與體育公共服務(wù)功能連接模式

構(gòu)建該模式可以起到雙方面作用；首先可以為體育公共服務(wù)提供創(chuàng)新模式，保證社會(huì)體育建設(shè)更好的參與到體育公共服務(wù)當(dāng)中，將公共體育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的只能全面承接下來(lái)，使其變?yōu)檎闹郑瑢⒐┙o主體轉(zhuǎn)向多元化，打造造福全民的服務(wù)體系。其次可以幫助城市社會(huì)體育組織更好的發(fā)展，讓社會(huì)體育組織能夠集中在體育公共服務(wù)相關(guān)服務(wù)的構(gòu)建上，凸顯專業(yè)化服務(wù)應(yīng)具備的優(yōu)勢(shì)。其次可以讓社會(huì)體育組織參與到體育公共服務(wù)功能的對(duì)接中，必須要保證雙方組織類型以及相關(guān)服務(wù)功能是相互匹配的，可以從組織服務(wù)、活動(dòng)服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)、信息服務(wù)、設(shè)施服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)等方面進(jìn)行建設(shè)。構(gòu)建全面服務(wù)居民的體育服務(wù)，完善三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)出來(lái)。其中服務(wù)類的核心組織必須發(fā)揮主要組織職能，將指導(dǎo)功能和聚集功能集中到一體，完善縱向體系建設(shè)，保證組織體系服務(wù)功能能夠更好更快的發(fā)揮。各個(gè)組織之間都需要通過(guò)特定方式保持組織間的聯(lián)系，同層組織之間必須不斷協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)絡(luò)整體功能全面發(fā)揮出來(lái)。在公共服務(wù)日常供給中，政府可以通過(guò)購(gòu)買體育方面公共服務(wù)的方式，將任務(wù)轉(zhuǎn)交給專業(yè)的社會(huì)服務(wù)組織來(lái)完成，提升項(xiàng)目的專業(yè)性與科學(xué)性。政府需要做的就是按照合約，對(duì)不同服務(wù)組織進(jìn)行劃分，按照其種類與職能等方面的特點(diǎn)進(jìn)行管理，提升管理效率。

3.政府提供保障

各城市的體育行政部門都需要秉從公共服務(wù)政府建設(shè)的基本需求來(lái)對(duì)職能進(jìn)行定位，將工作重點(diǎn)從傳統(tǒng)工作模式轉(zhuǎn)移到國(guó)家整體的體育方針發(fā)展中，對(duì)體育事業(yè)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，保證體育政策更好的落實(shí)，提升管理質(zhì)量。可以向社會(huì)購(gòu)買體育公共服務(wù)，將類似體育公共管理等職能轉(zhuǎn)交到社會(huì)體育組織的手上，打破傳統(tǒng)混淆不堪的格局。構(gòu)建體育公共服務(wù)工作的社會(huì)化發(fā)展基調(diào)，將社會(huì)體育組織歸納到體系建設(shè)的高度中，促進(jìn)核心組織不斷發(fā)展，最終保證核心組織可以承接體育公共服務(wù)，提升其實(shí)用性。需要從政策、制度等多方面來(lái)為體育組織的發(fā)展提供助力，促進(jìn)組織發(fā)展和體育公共服務(wù)體系建設(shè)的相互銜接，保證服務(wù)功能的正常供給效果。政府需要從服務(wù)內(nèi)容入手，將城市社會(huì)組織通過(guò)分類的方式進(jìn)行整合，突出體育核心的作用，將其的優(yōu)勢(shì)最大化發(fā)揮出來(lái)，在體育服務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中起到引導(dǎo)的作用，不斷的發(fā)育，直至成為主要的供給主體以滿足市民多變的需求。逐步的構(gòu)建公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)之上的財(cái)政轉(zhuǎn)移體系，國(guó)家體育總局應(yīng)該從傳統(tǒng)的負(fù)責(zé)支出的環(huán)境中走出來(lái)，轉(zhuǎn)移到全國(guó)性體育公共服務(wù)以及體育相關(guān)規(guī)劃中，對(duì)政策及其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。構(gòu)建向社會(huì)體育組織購(gòu)買公共服務(wù)以及相關(guān)支付機(jī)制，最終達(dá)到無(wú)條件轉(zhuǎn)移支付的狀態(tài)，保證城市發(fā)展體育公共服務(wù)的基本能力，至少在經(jīng)費(fèi)上不需要有后顧之憂。工作人員必須要構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)估監(jiān)督體系，通過(guò)常規(guī)方式進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)的全過(guò)程都必須嚴(yán)格的按照規(guī)定的流程來(lái)操作，保證項(xiàng)目正常執(zhí)行。作為體育行政部門，必須要對(duì)項(xiàng)目的承接單位進(jìn)行全面考察，考察內(nèi)容包含資質(zhì)、績(jī)效等，構(gòu)建科學(xué)合理的項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目評(píng)估方法，通過(guò)該方式來(lái)滿足人們?nèi)粘Ｉ畹幕拘枨螅ＷC組織服務(wù)監(jiān)督形式與公眾監(jiān)督的科學(xué)性與實(shí)效性，提升體育公共服務(wù)工作質(zhì)量，保證服務(wù)水平不斷提升，滿足政府與社會(huì)對(duì)其績(jī)效的基本要求。

4.社會(huì)體育組織承接體育公共服務(wù)能力的構(gòu)建

在日常體育公共服務(wù)領(lǐng)域中，存在社會(huì)認(rèn)同度低、專業(yè)機(jī)構(gòu)少等問(wèn)題，所以建設(shè)體育公共服務(wù)的過(guò)程中，需要政府提供一些傾斜政策，在所有社會(huì)體育組織當(dāng)中選擇主要的體育組織類型，使其作為先行兵，通過(guò)先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)的方式推動(dòng)社會(huì)體育組織結(jié)構(gòu)建設(shè)往專業(yè)化方向不斷發(fā)展。在這一過(guò)程中，需要不斷的對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的技術(shù)，通過(guò)獎(jiǎng)懲結(jié)合以及定期考核等方式，促使工作人員不斷的掌握先進(jìn)工作技術(shù)，進(jìn)而保證工作專業(yè)化。社會(huì)體育組織人員專業(yè)化培訓(xùn)工作是提升體育服務(wù)體系質(zhì)量的基本需求，同時(shí)也需要通過(guò)該方式來(lái)滿足體育組織日常發(fā)展需求。

5.結(jié)束語(yǔ)

想要保證公共服務(wù)的正常開(kāi)展，就必須要從促進(jìn)社會(huì)體育組織發(fā)展的角度入手，不斷完善公共服務(wù)體系。不僅可以通過(guò)該方式來(lái)打造惠及各城市居民的體育公共體系，同時(shí)還可以讓城市建設(shè)走向更高的臺(tái)階，促進(jìn)社會(huì)體育組織的正常發(fā)展，將城市社會(huì)體育組織在日常體育公共服務(wù)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)具備的功能更好的發(fā)揮出來(lái)，承接政府內(nèi)部分割出的公共服務(wù)只能，通過(guò)該方式來(lái)滿足日漸豐富的居民日常體育文化需求。

作者：李好逑 單位：廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院