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20世紀90年代以來，我國社會體育需求日漸旺盛，人才需求缺口加大。據(jù)石巖推測，21世紀我國社會體育專業(yè)人才需求將達到500萬以上。與此同時，為了適應經濟社會發(fā)展提出的新要求，建立動態(tài)調整機制，不斷優(yōu)化學科專業(yè)結構，教育部在1998、2012年分別對《普通高等學校本科專業(yè)目錄》進行了第三次，第四次修訂，其中“社會體育”專業(yè)在第三次修訂中得以進入國家認定的專業(yè)目錄，并于第四次專業(yè)目錄修訂中更名為“社會體育指導與管理”。面對這一有利時機，全國許多本科、專科高校適時地開設了“社會體育指導與管理”專業(yè)，以圖擴大辦學規(guī)模。開設該專業(yè)的高校從1994年天津體育學院1所，發(fā)展到2000年的30所，再到2014年的249所(以上數(shù)據(jù)不含高職大專的119個點)，社會體育指導與管理專業(yè)也由此規(guī)模不斷擴大且區(qū)域分布愈加廣泛，設置該專業(yè)的高校數(shù)占全國本科高校總數(shù)(1186所)的20．99%。各高校根據(jù)學校自身特點，依據(jù)社會體育領域中的不同需求，從不同就業(yè)方向設置了該專業(yè)，涵蓋了體育、醫(yī)學、建筑、民族、理工、師范、農業(yè)、林業(yè)、綜合等類型，其中12所高校屬于211國家級重點高校，其它均為省屬一般高校。社會體育指導與管理專業(yè)存在著明顯的區(qū)域分布不均衡現(xiàn)象。整體來看，全國本科高校數(shù)為1186所，各省市區(qū)平均高校數(shù)為38所，開設該專業(yè)的高校省域分布平均數(shù)是8所(實際平均數(shù)是8．03，這里考慮實際取整數(shù)8)，達到或高于8所高校的省份是河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西等17個省市自治區(qū)，占比54．84%;沒有達到平均數(shù)的省份分別是北京、天津、內蒙古、上海、浙江、安徽、福建、海南、重慶、西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆，占比45．16%;其中，設置社會體育指導與管理專業(yè)高校最多的省份是廣東和四川，達到17所;僅青海為0。為了進一步說明該專業(yè)分布的區(qū)域不均衡現(xiàn)象，研究參照國家統(tǒng)計局劃分的三大經濟帶，將全國31個省市區(qū)劃分為東部(北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南)、中部(山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南)、西部(內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)3個區(qū)域，分別比較社會體育指導與管理專業(yè)的分布情況。東部地區(qū)GDP總量占全國比重為55．45%，人口占全國總人口比重為41．48%，本科高校數(shù)占全國本科高校數(shù)的比重為46．29%，83所高校開設了社會體育指導與管理專業(yè)，占全國33．33%;中部地區(qū)GDP總量占全國24.55%，人口占全國的31．49%，本科高校數(shù)占全國本科高校數(shù)的比重為29．51%，開設該專業(yè)的高校有95所，占38．16%;西部地區(qū)GDP占全國的20%，人口占全國的27．03%，本科高校數(shù)占全國本科高校數(shù)的比重為24．2%，開設該專業(yè)的高校有71所，占全國的28．51%。從表1和圖2可以看出，我國“社會體育指導與管理”專業(yè)分布主要集中在東部和中部等人口眾、高校多、經濟相對發(fā)達的地區(qū)。
2社會體育指導與管理專業(yè)分布的影響因素及區(qū)域差異測度
社會體育指導與管理專業(yè)經過20年的快速發(fā)展，并沒有嚴格遵循教育資源分布與區(qū)域經濟社會發(fā)展相適應的教育經濟學規(guī)律，而出現(xiàn)了區(qū)域間發(fā)展的不平衡狀態(tài)。實際上，針對教育資源區(qū)域布局的研究，許多學者作了大量的卓有成效的前期研究工作。如邱均平、溫芳芳(2010)研究認為，高等教育資源分布不平衡的影響因素主要是政治、經濟、文化、歷史、地理、人口等多因素綜合造成，其中歷史、經濟、人口是主要因素。趙宏斌(2007)等人通過對比美國高校的區(qū)域分布認為，高校的區(qū)域分布主要受到人口和GDP的影響。岳昌君(2003)認為經濟發(fā)展水平對區(qū)域教育資源分布有顯著影響。鮑威、劉艷輝(2009)利用1993—2005省級面板數(shù)據(jù)，認為區(qū)域間高等教育資源分布受財政投入、產業(yè)結構等因素影響。具體到社會體育指導與管理專業(yè)來看，石巖、舒宗禮(2008)指出社會體育指導與管理的設置要適應社會對社會體育人才的需求。庹權(2010)通過分析《全國高等學校社會體育本科專業(yè)指導性專業(yè)規(guī)范》，指出社會體育專業(yè)培養(yǎng)要與人才需求接軌。李如喜(2014)認為社會體育指導與管理專業(yè)人才培養(yǎng)要適應健身市場需求。此外，區(qū)域擁有的高校數(shù)也會影響社會體育指導與管理專業(yè)的區(qū)域分布。對于這個問題，我們要歷史地看待社會體育指導與管理專業(yè)的區(qū)域分布。新中國建立前，中國已有200多所大學，主要分布在歷史悠久、經濟發(fā)達、人口密集、全國性的經濟、政治、文化中心城市，如北京、上海、廣州。新中國建立后，這些高校雖然校名、規(guī)模和性質幾經更替，但大多數(shù)地理位置沒有變。與此同時，政府也按“六大行政區(qū)”調整了我國高校的區(qū)域布局，形成了6大高教集中區(qū)———華北京津、東北沈陽、中南武漢、西北西安、西南成渝、華東滬寧。雖然后來幾經調整，但基本格局沒變。這種布局造成了今天的高等教育資源的不均衡。自然，高校在為了擴大辦學規(guī)模，迎合社會體育需求的時候，就會在某些地區(qū)出現(xiàn)“社會體育指導與管理”專業(yè)分布集中的現(xiàn)象。上述教育學界學者們的研究成果主要采用高校數(shù)量、人口、經濟等指標來反映高等教育資源區(qū)域分布的影響因素，本研究認為這具有一定的合理性，也符合教育經濟學規(guī)律。
作為高等教育資源的具體專業(yè)，社會體育指導與管理設置不僅受到高校數(shù)量、人口、經濟等因素的影響，而且受到自身行業(yè)發(fā)展的影響，即學者們所指的———與社會體育發(fā)展需求相適應。為了進一步說明這四類指標對社會體育指導與管理專業(yè)分布的影響，我們將這四類指標與設置該專業(yè)高校的數(shù)量進行相關性分析，以兩者的相關系數(shù)來驗證這些指標是否可以作為該專業(yè)分布的主要影響因素。基于數(shù)據(jù)的可得性和可比性，本研究主要選取本科高校數(shù)量、人口、經濟、社會需求四類指標來考察社會體育指導與管理專業(yè)的區(qū)域差異。為此，我們將人口以“常住人口”為衡量指標、經濟以“GDP”作為衡量指標、社會需求以“居民消費支出、晨晚練站(點)每天相對穩(wěn)定的活動人數(shù)”作為衡量指標。并將對區(qū)域的研究范圍限定在省、直轄市和自治區(qū)，其數(shù)據(jù)來源于體育事業(yè)統(tǒng)計年鑒(2013)、中華人民共和國統(tǒng)計年鑒(2013)。其后，將指標數(shù)據(jù)導入SPSS11．5進行相關分析，經檢驗各組數(shù)據(jù)符合正態(tài)分布，對其進行Pearson相關分析。設置社會體育指導與管理專業(yè)的高校數(shù)量是與區(qū)域人口和經濟發(fā)展水平基本上是相符的。設置該專業(yè)的高校數(shù)與GDP水平的相關系數(shù)為0．559，與常住人口數(shù)的相關系數(shù)為0.812，且P＜0．01，這說明設置該專業(yè)的高校數(shù)與人口、GDP指標在統(tǒng)計學意義上具有顯著的相關性。由此驗證了學者們———高等教育資源布局受人口和經濟因素的影響的結論，說明在整體上，社會體育指導與管理專業(yè)的區(qū)域分布是相對匹配的。有意思的是，設置該專業(yè)的高校數(shù)與所在省份的本科高校總數(shù)的相關系數(shù)高達0．637，且P＜0．01，這說明在本科高校集中的地區(qū)設置該專業(yè)的高校較多。但這很容易造成這樣一個問題，就是所在省份由于歷史原因高校數(shù)量眾多，但區(qū)域經濟社會發(fā)展相對落后，社會體育指導與管理專業(yè)多就會造成高等教育資源的浪費，而在后發(fā)省份，有著巨大社會體育需求的省份卻難以得到有效供給。從社會需求來看，設置社會體育指導與管理專業(yè)的高校數(shù)與居民消費支出相關系數(shù)為－0．154，P=0．409＞0．05，在統(tǒng)計學上無意義;設置該專業(yè)的高校數(shù)與晨晚練站(點)每天相對穩(wěn)定的活動人數(shù)相關系數(shù)為0．219，P=0．237＞0．05，在統(tǒng)計學上無意義。這表明指標間并無明顯線性相關關系。究其原因，三個指標中某些指標存在許多異常值，即在某些省份經濟仍欠發(fā)達，經常性參與體育活動的人數(shù)不多，社會體育消費還未達到一定水平，設置該專業(yè)高校的數(shù)量過多。如東部地區(qū)的北京、天津、上海等經濟發(fā)達城市，也是我國高校集中地，開設社會體育指導與管理專業(yè)的高校卻只有3所，而中部地區(qū)的湖南、湖北、河南等經濟發(fā)展一般的省份開設該專業(yè)的高校數(shù)分別為17、15、16，西部地區(qū)的四川開設該專業(yè)的高校達到17所。顯然，這不是合理的布局，局部地區(qū)存在著社會體育指導與管理專業(yè)設置與區(qū)域經濟社會發(fā)展失配的現(xiàn)象。所以，該專業(yè)的布局與數(shù)量多少另有其它原因。
3社會體育指導與管理專業(yè)與區(qū)域經濟社會發(fā)展的匹配情況
教育經濟學理論告訴我們，合理的教育資源配置能夠提高生產效率，實現(xiàn)效益的最大化，而教育資源的失配則會造成資源浪費，社會需求不能得到有效滿足。對于社會體育指導與管理專業(yè)設置來說，與區(qū)域經濟社會發(fā)展不匹配的直接后果就是該專業(yè)的發(fā)展規(guī)模供大于求，造成學生就業(yè)難。這是為擴大辦學規(guī)模的短視行為，是一種無序競爭，對體育事業(yè)及專業(yè)自身的發(fā)展一定程度產生了消極影響。前文已分析了社會體育指導與管理專業(yè)分布的影響因素，并探討了社會體育指導與管理專業(yè)分布的區(qū)域差異性，但這僅僅是從整體上作了論證，尚未判別具體省份匹配情況。為此，我們還需做進一步討論。參照陳希、樊治平(2013)多指標雙邊匹配決策方法和王賢文、劉則淵、姜熙華(2007)關于科技投入與區(qū)域經濟發(fā)展匹配指數(shù)方法，考察我國社會體育指導與管理專業(yè)與區(qū)域經濟社會發(fā)展的匹配情況，采用地理聯(lián)系率來進行評價。地理聯(lián)系率反映了兩個要素在地理分布上的聯(lián)系情況，一般被用來衡量產業(yè)集群與地理集中情況。如果兩個要素在地理分布上比較匹配，地理聯(lián)系率就高，反之則相反。1)在“湖南、湖北、江西、貴州、廣西、四川、河南、云南、黑龍江、陜西、吉林、山西、遼寧、新疆、西藏、寧夏、海南”等17個省市區(qū)，經濟發(fā)展和社會體育需求相對滯后，社會體育指導與管理專業(yè)的發(fā)展顯得領先。從高等教育資源集約利用和提高效率的角度，該專業(yè)在這些地區(qū)需要縮減專業(yè)規(guī)模，以適應區(qū)域經濟社會的發(fā)展;2)在“上海、內蒙古、天津、安徽”等4個省市區(qū)，經濟發(fā)展相對社會體育指導與管理專業(yè)的發(fā)展領先，但社會體育需求現(xiàn)階段不夠旺盛，該專業(yè)的發(fā)展能滿足現(xiàn)有需求。由于這些地區(qū)經濟發(fā)展水平相對較好，人們消費需求結構的改變和體育健身觀念的增強，在未來社會體育需求出現(xiàn)增長，需要增加該專業(yè)的供給;3)在“河北、江蘇、廣東、浙江、山東、北京、福建、青海、甘肅、重慶”等10個省市區(qū)，經濟發(fā)展和社會體育需求都領先于社會體育指導與管理專業(yè)的發(fā)展，在這些地區(qū)亟需擴大該專業(yè)的規(guī)模以滿足經濟社會發(fā)展需求。
4結論與建議
我國本科高校社會體育指導與管理專業(yè)經過20年的發(fā)展，在區(qū)域分布上基本上符合教育經濟學規(guī)律，即社會體育指導與管理專業(yè)發(fā)展與區(qū)域經濟社會發(fā)展相適應。但從單個區(qū)域來看存在著兩者失配的問題，超過1/2的省市區(qū)社會體育指導與管理專業(yè)發(fā)展領先，約1/3的省市區(qū)社會體育指導與管理專業(yè)發(fā)展滯后，僅約1/8的省市區(qū)基本上匹配。針對上述結論提出如下建議:教育主管部門應該統(tǒng)籌規(guī)劃社會體育指導與管理專業(yè)的區(qū)域布局，使專業(yè)的發(fā)展能與區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展。建立專業(yè)發(fā)展的動態(tài)評估機制和退出機制，對于專業(yè)領先的省市區(qū)，需要控制規(guī)模;對于經濟社會發(fā)展領先的省市區(qū)，要努力擴大專業(yè)發(fā)展規(guī)模。
作者：張紅艷 單位：廈門城市職業(yè)學院體育教學部
