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［摘要］ 統籌推進大中小學勞動教育一體化建設是深化勞動教育改革創新的必然要求，體現了勞動教育與德智體美教育的統一、勞動教育理論性與實踐性的統一、勞動教育階段性與整體性的統一以及勞動教育全民性與全面性的統一。當前統籌推進大中小學勞動教育一體化建設在理論上存在著對其內涵、要求與目標不夠明晰的問題，在實踐中存在著大中小學勞動教育課程體系銜接不夠、師資隊伍一體化建設亟待優化、管理機制一體化建設有待完善等問題。統籌推進大中小學勞動教育一體化建設，要優化勞動教育的頂層設計，注重勞動教育的學校作為，形成勞動教育的協同育人機制。

［關鍵詞］ 大中小學;勞動教育;一體化建設

2018年9月，在全國教育大會上的重要講話中指出：“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，“要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動”。[1]2019年11月，在中央全面深化改革委員會第十一次會議上強調，要實現改革舉措的有機銜接、融會貫通，確保取得扎扎實實的成效。會議通過了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），并強調指出：“勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容。要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，把握育人導向，遵循教育規律，創新體制機制，注重教育實效，實現知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。”[2]2020年3月，中共中央、國務院正式頒布了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》。[3]努力辦好新時代勞動教育，需要加強勞動教育的改革創新，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設。

一、統籌推進大中小學勞動教育一體化建設的價值意蘊

統籌推進大中小學勞動教育一體化建設是構建中國特色社會主義教育體系的需要，是實現勞動教育自身發展的需要，也是達成勞動教育立德樹人目標的需要。

1．體現了勞動教育與德智體美教育的統一

勞動教育與德智體美教育（以下簡稱“四育”）統一于中國特色社會主義教育體系中。統籌推進大中小學勞動教育一體化建設一方面推動了勞動教育“以勞立德、以勞增智、以勞健體、以勞育美”[4]作用的發揮。勞動教育在中國特色社會主義教育體系中發揮著基礎性和決定性作用。通過勞動教育，青少年學生良好的品德修養得以養成，智力得以更大程度開發。理論來源于實踐，道德和知識只有在勞動實踐中才能得到進一步理解和提升。通過勞動教育，青少年對于強健體魄重要性的認知更加深刻，更加明確身體健康的重要作用。同時，通過勞動教育，青少年學生對于美的感受和認知更加明晰。因為只有在生產勞動中，真正的美才能得以創造和發現。另一方面，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設促進了勞動教育與“四育”的協同發展。指出：“要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。”[5]長期以來，勞動教育在“五育”中的地位和作用不夠明顯，社會各界對勞動教育的認識和重視程度相較于“四育”明顯不夠。這主要體現在“四育”在大中小學各學段形成了較完整的課程體系，并已經或正在進行各自的大中小學一體化建設實踐。當前要通過大中小學勞動教育一體化建設，對大中小學勞動教育的課程目標、課程標準、課程內容、師資隊伍等進行一體化建設，推進大中小學勞動教育的開展，促進勞動教育與“四育”同向同行、協同發展。

2．體現了勞動教育理論性與實踐性的統一

勞動教育是一個兼具理論性和實踐性的教育領域。統籌推進大中小學勞動教育一體化建設，中央全面深化改革委員會第十一次會議強調，要在勞動教育中“把握育人導向，遵循教育規律，創新體制機制，注重教育實效，實現知行合一”。[6]這是對勞動教育在理論研究和實踐應用上的新要求，也為統籌推進大中小學勞動教育一體化建設提供了根本遵循。一方面，“把握教育導向，遵循教育規律，創新體制機制”指明了對于勞動教育的理論研究應以勞動育人為導向、以學生成長規律和勞動教育規律為遵循、以體制機制創新為根本保證。而教育導向、教育規律、體制機制的把握、遵循與創新都必須將勞動教育置于大中小學一體化的視域中來有效推進。而這正是統籌推進大中小學勞動教育一體化建設應著力解決的理論問題。另一方面，“注重教育實效，實現知行合一”則指明了勞動教育在實踐上的檢驗標準與目的。勞動教育的宗旨在于促進學生的全面發展。檢驗勞動教育成效，確保青少年“知”與“行”的統一，必須將勞動教育置于大中小學一體化建設的視域中。而這也構成了統籌推進大中小學勞動教育一體化建設應解決的實踐問題。

3．體現了勞動教育階段性與整體性的統一

統籌推進大中小學勞動教育一體化建設既要體現各學段勞動教育的階段性，又要體現勞動教育自身發展的整體性。指出，青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，[7]最需要精心引導和栽培。一方面，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設要求勞動教育遵循各學段學生的成長規律，制定符合各學段學生身心發展特點的勞動教育政策和內容。唯有如此，勞動教育才能取得應有的效果。另一方面，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設要落腳到“一體化”，必須將各學段的勞動教育進行整體謀劃和通盤設計，并通過大中小學各學段勞動教育之間的協同發展、協調發展、融合發展以及創新發展予以體現。這符合勞動教育自身發展的規律。總之，無論是符合青少年成長規律的階段性勞動教育，還是符合勞動教育自身規律的整體性勞動教育，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設的最終目的是引導青少年成長成才。

4．體現了勞動教育全民性與全面性的統一

統籌推進大中小學勞動教育一體化建設首先需要全社會統籌安排、精準施策、共同發力，家庭、學校、社會在其中承擔的使命各有側重。學校自然是主要實施者，而家庭、社會則是不可或缺的補充?！兑庖姟分赋?，加強勞動教育要“貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面”。[8]其次，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設體現了勞動教育的全面性。勞動教育的全面性源自勞動與教育相結合所產生的對人的全面發展的促進作用?？障肷鐣髁x者歐文就提出：“教育要同生產勞動結合起來，培養全面發展的新人。”[9]馬克思指出：“從工廠制度中萌發出了未來教育的幼芽……它不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就人全面發展的唯一方法。”[10]指出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”[11]2018年9月，在全國教育大會上的重要講話中強調，要堅持中國特色社會主義教育發展道路，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。

二、統籌推進大中小學勞動教育一體化建設面臨的現實境遇

《意見》對勞動教育的基本內涵、總體目標、課程設置、基本內容、評價體系以及實施途徑進行了整體設計，對于推動大中小學勞動教育一體化建設起到了根本性的指導作用。當前，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設在理論上還存在認識不夠明晰，在實踐中則存在大中小學勞動教育課程體系銜接不夠、師資隊伍一體化建設亟待優化、管理機制一體化建設有待完善等問題。

1．對推進大中小學勞動教育一體化建設的理論認識不夠明晰

目前關于大中小學勞動教育一體化建設的理論研究還較為薄弱。理論研究的缺失缺位導致人們對勞動教育一體化建設理念的理解不夠明確，關于勞動教育一體化建設的實踐問題則遠遠沒有得到應有的重視。因此，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設首先要加強相關理論研究。一要明確統籌推進大中小學勞動教育一體化建設的內涵。從學校勞動教育自身的角度考量，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設應運用系統分析的方法將學校勞動教育的宏觀與微觀、內部與外部、橫向與縱向進行整合，確保學校勞動教育系統內各層級、各要素相互協調、共同發展，勞動教育內容循序漸進、螺旋上升，實現勞動育人的根本目標；從學校勞動教育與家庭勞動教育、社會勞動教育關系的角度以及大中小學勞動教育一體化的保證實施考量，大中小學勞動教育一體化以實現各學段勞動教育一體化為基本目標和基本手段，但離不開家庭、社會的有效協同。因此，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設實質是構建學校、家庭、社會在目標統一、重點突出、協調同步、實施分層的基礎上對青少年進行勞動教育的網絡系統。總之，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設，要將大中小學勞動教育資源進行有效整合，協同家庭、社會，以實現勞動育人的根本目標。二要明確統籌推進大中小學勞動教育一體化建設的要求。大中小學勞動教育一體化建設包括勞動教育課程體系、師資隊伍以及管理機制的一體化建設。勞動教育課程體系的一體化強調各學段勞動教育課程的銜接以及勞動教育課程與其他課程的有效銜接。勞動教育師資隊伍一體化是大中小學勞動教育一體化的關鍵。教師是教育的主導，實現大中小學勞動教育師資隊伍一體化要建設一支以專職為主、專兼結合、數量充足、素質一流的教師隊伍。要根據各學段學生的成長規律以及勞動教育的規律對教師隊伍進行統籌建設。大中小學勞動教育管理機制的一體化即形成大中小學勞動教育的系統建設格局，具體包括勞動教育目標的協同性、勞動教育整體設計的協調性以及各學段勞動教育管理規劃的統籌性。三要明確統籌推進大中小學勞動教育一體化建設的目標。統籌推進大中小學勞動教育一體化建設是為了避免各學段勞動教育因為分割造成的課程體系的重復性、教育模式的呆板性、教學管理的碎片性以及教育效果的短暫性。其根本目標是促進青少年學生的全面發展，推動實現我國教育現代化，實現中華民族偉大復興。其基本目標是建立內容完善、形式多樣、體制健全、效果顯著的勞動教育體系，培養青少年形成正確的勞動價值觀念、積極的勞動態度、健康的勞動心理、良好的勞動習慣，涵育青少年的勞動精神。

2．統籌推進大中小學勞動教育一體化建設實踐中存在的問題

統籌推進大中小學勞動教育一體化建設實踐中存在的問題，既表現為當前勞動教育狀況對統籌推進大中小學勞動教育一體化建設的阻礙，又表現為統籌推進大中小學勞動教育一體化建設的要求在實踐中貫徹落實的阻滯。第一，在大中小學勞動教育課程體系一體化建設中存在著各學段勞動教育課程之間、勞動教育課程與其他課程之間銜接不夠的問題。在大中小學勞動教育課程體系建設上存在課程內容重復、課程內容斷層、課程內容倒置等問題。例如，小學階段的手工課與中學階段的勞動課重復比較明顯。在現有的勞動教育課程內容中，對學生勞動倫理的教育有斷層的傾向。至于勞動的生活屬性，在小學階段就應讓學生知曉，而不能到了大學才進行重點教育。在大中小學勞動教育課程與其他課程的銜接上，存在著勞動教育與其他課程脫節嚴重，勞動教育的全面性沒有充分展現，其他課程中蘊含的勞動教育資源尚未有效挖掘等問題。究其原因，在于當前各學段大多依照自身情況開展勞動教育，缺乏勞動教育實踐經驗的有效溝通。此外，各學段統一的勞動教育教材體系尚未形成，勞動教育作為必修課程的教育教學環節的各個方面還需探討，勞動教育的目標與內容尚未有機滲透到學校日常的教育教學活動中。第二，大中小學勞動教育師資隊伍一體化建設對教師的業務能力、各學段勞動教育教師之間的溝通交流提出了更高的要求。一方面，大中小學勞動教育一體化建設對教師的業務能力提出了更高的要求。這要求勞動教育教師首先要對勞動有發自內心的熱愛，于身體力行中將這種熱愛傳遞給學生；又要具備高尚的道德情操，于細雨潤物中感染學生；還要具備嫻熟的技能本領，于真實勞動情境中教導學生。另一方面，大中小學勞動教育一體化建設對各學段教師之間的溝通也提出了更高的要求。大中小學勞動教育課程目標的整體性、教學內容的階段性、育人過程的銜接性以及教育資源的共享性都決定了各學段勞動教育教師必須加強溝通交流，形成合力，實現勞動教育立德樹人的目標。第三，大中小學勞動教育管理機制一體化建設要求對勞動教育的領導決策機制、運行整合機制、協調互動機制、考核評價機制進行一體化建設。在領導決策機制方面，存在著勞動教育的領導決策共識尚未達成、領導主體權責有待明晰、統一的領導決策體系有待建成等問題；在運行整合機制方面，存在著勞動教育目標缺乏統籌規劃、教育資源缺乏有效整合、教育主導缺乏有效融合等問題；在協調互動機制方面，存在著各學段教師缺乏溝通協調、各學段職能部門缺乏互動交流等問題；在考核評價機制方面，存在著勞動教育課程的整體考核體系還未建立、勞動教學反饋鏈接不夠有效、勞動教學評估方法不夠完善等問題。

三、統籌推進大中小學勞動教育一體化建設的實施路徑

統籌推進大中小學勞動教育一體化建設不僅在理論上是一個新論題，而且在實踐中是一個新課題。根據《意見》的要求，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設，要優化勞動教育的頂層設計，注重學校作為，構建家庭、學校、社會協同的勞動育人機制。

1．優化大中小學勞動教育一體化建設的頂層設計

在《意見》頒布前，近年來，教育部等國家部委已相繼出臺了關于勞動教育的系列文件。比如，2015年教育部、共青團中央、全國少工委頒布的《關于加強中小學勞動教育的意見》從渠道、內容、方式等方面對中小學勞動教育相關課程進行了規定；2019年教育部頒布的《關于加強和改進新時代中等職業學校德育工作的意見》明確規定，要將勞動教育納入中等職業學校教學全過程，開設勞動教育必修課程，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學時。在這些文件精神指導下，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設需要從思想指導、組織保障、制度實施三方面進行頂層設計的優化。首先，在思想指導層面，統籌推進大中小學勞動教育一體化建設必須以關于勞動教育的系列重要論述為行動指南。要以勞動教育規律、大中小學各學段學生發展規律為遵循，以統籌校內勞動教育與校外勞動實踐為紐帶，以實現大中小學勞動教育教師隊伍一體化為關鍵，以提升勞動教育的針對性和實效性為抓手，最終實現勞動教育立德樹人，促進學生技能成才、技能報國的目標。其次，在組織保障層面，成立大中小學勞動教育一體化建設指導委員會。指導委員會的職能部門應包括兩個方面，一是成立大中小學勞動教育一體化研究中心。該中心的人員構成主要分為兩類：一類是從各學段遴選出來的高級管理人員，他們的主要職責是對大中小學勞動教育一體化建設中的實際問題如一體化建設的領導、決策、執行、反饋機制等進行有效分析；另一類是從事勞動教育理論研究的科研人員，他們的主要職責是從事大中小學勞動教育一體化建設的理論研究，如開展關于大中小學勞動教育一體化建設中各學段課程標準、課程目標、課程任務以及銜接等問題的基礎理論研究。二是成立大中小學勞動教育一體化建設的課程領導培訓中心。該中心旨在有效提升勞動教育課程領導主體的領導力，包括勞動教育課程的理解力、執行力、評價力。通過課程領導力的提升，領導主體能對大中小勞動教育一體化建設的課程目標、課程標準、課程任務作出精準理解，對各學段勞動教育的內在需求進行精準調控，對在一線勞動教育中植入一體化建設基因予以有效推進。再次，在制度實施層面，制定統籌推進大中小學勞動教育一體化建設指導綱要。指導綱要一方面要細化《意見》關于大中小學勞動教育一體化建設的政策，明確落實政策的具體責任和目標。各學段勞動教育建設領導者要將政策再細化，將具體職責落細落小落實到各學段勞動教育主導者身上。另一方面，指導綱要要明確大中小學勞動教育一體化建設的領導主體和各學段勞動教育領導主體的關系，實現大中小學勞動教育一體化建設的規范運作。同時，該指導綱要也應包括建立科學有效合理的權責一體化制度，明確各學段勞動教育領導管理單位的權責關系，厘清各學段統籌推進大中小學勞動教育一體化建設的權力和職責的關聯與差異。

2．注重大中小學勞動教育一體化建設的學校作為

首先，注重大中小學一體化的勞動教育課程內容建設。要統籌規劃勞動教育課程的內容布局，充分認識到對勞動教育課程內容進行整體規劃的必要性和緊迫性。以往學校勞動教育的效果之所以不盡如人意，很重要的一個原因在于未對大中小學勞動教育課程內容進行整體規劃和布局。應通過對大中小學勞動教育課程內容進行系統規劃，建立橫向貫通、縱向銜接的大中小學勞動教育課程體系。應以大中小學勞動教育課程的教學大綱、課程目標、課程標準為緯，以大中小學各學段學生的發展特點和接受意趣為經，從學生成長和認知規律出發，合理設置各學段勞動教育課程內容，有效開發課程教材，避免勞動教育課程出現內容重復、斷層、倒置等現象，使各學段勞動教育內容體現循序漸進、螺旋上升的要求：小學階段以“勞動與生活”為主題，著重培養學生對勞動的感悟和認識，回歸勞動的生活屬性；初中階段以“勞動與學習”為主題，著重培養學生對勞動的熱愛以及良好的勞動習慣；中職或高中階段以“勞動與科技”為主題，著重培養學生對勞動的推崇以及精益求精的勞動品格；大學階段以“勞動與社會”為主題，著重培養學生對勞動倫理的理解以及奉獻祖國的勞動精神。其次，注重大中小學各學段勞動教育課程體系構建及其與“四育”課程的銜接。一是以勞動教育必修課為主，輔之勞動教育的選修課，完善勞動教育必修課和選修課的銜接，形成“必選結合”的勞動教育課程體系。二是注重勞動教育課程與“四育”課程的銜接。一方面，要加強勞動教育課程與“四育”課程的銜接互動和相互促進；另一方面，要在“四育”課程中積極挖掘勞動教育元素，開發勞動教育功能。再次，注重大中小學勞動教育教師隊伍一體化建設。一要加強對勞動教育教師的培養和培訓，建設一支高素質的勞動教育教師隊伍。在有條件的師范院校開設勞動教育專業，為勞動教育教師提供源源不斷的后備力量。聘請“大國工匠”、勞動模范、先進生產工作者對專職勞動教育教師進行培訓或者直接聘請他們擔任大中小學各學段的兼職勞動教育教師。二要搭建平臺，加強各學段勞動教育教師的溝通交流。一方面，建立大中小學勞動教育教師備課機制。集體備課機制既包括相同學段勞動教育教師之間的橫向集體備課、互幫互助，也包括不同學段勞動教育教師之間的縱向備課。另一方面，建立各學段勞動教育教師的“線上”溝通交流平臺。充分利用新時代“互聯網+教育”提供的新型溝通方式、傳播模式，確保各學段勞動教育教師及時交流，實現共同發展。

3．構建家庭、學校、社會協同育人機制

首先，形成勞動教育的家校社協同育人格局。中共中央、國務院頒布的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》明確指出：“家長要給學生安排力所能及的家務勞動，學校要堅持學生值日制度，組織學生參加校園勞動，積極開展校外勞動實踐和社區志愿服務。”這就明確了在青少年勞動教育中家庭、學校、社會三者必須形成協同育人格局。在家庭勞動教育中，要充分發揮家庭教育的啟蒙性、情感性和生活性作用。在學校勞動教育中，要充分發揮學校教育的強制性、豐富性和趣味性作用。在社會勞動教育中，要充分發揮社會教育的全面性、靈活性和影響的深遠性作用。總之，要形成家庭、學校、社會勞動育人的三重合力，促進各學段學生勞動之知、勞動之信、勞動之行的統一。其次，創建勞動教育的實踐基地。狹義的勞動教育實踐基地，是指由地方教育行政部門聯合學校、家庭以及社會各界力量，通過整合地方勞動教育資源建立的綜合實踐基地，如工廠、社區、校企合作基地以及勞模實踐基地等都可以建成為勞動教育實踐基地。狹義的勞動實踐基地具有綜合性、正式性以及持久性等特征，對勞動教育實踐具有較為深遠的影響。而廣義的勞動教育實踐基地不僅包括綜合勞動實踐基地，還包括家庭、學校、社會各自的勞動實踐場所。家庭、學校、社會的勞動實踐場所更能突出對青少年進行勞動教育的無縫銜接。因此，在重視創建綜合勞動教育實踐基地的同時，家庭、學校、社會也應重視勞動實踐場所的創建，使青少年能夠擁有更好的日常勞動體驗，形成更持久更深刻的勞動意識。再次，營造勞動教育的濃厚文化氛圍。在家風建設中，要將勤勞美德、敬業精神作為家風建設的重要內容。家長要身體力行，自覺踐行勞動精神，樹立熱愛勞動的良好家風。在校園文化建設中，要開展豐富多彩的勞動競賽活動，在“五一”等重要節慶日舉辦以“勞動•青少年”等為主題的活動，突出勞動對于青少年身體健康、情感塑造的作用。在社區文化建設中，將勞動實踐融入社會主義核心價值觀培育，將“中國夢•勞動美”活動融入社區志愿服務，形成勞動光榮、創造偉大的社會風尚。在機關企事業單位文化建設中，要以勞模精神為引領，形成向勞?？待R，人人敬仰勞模、人人爭當勞模的文化氛圍。

作者:王玲 單位:華南理工大學