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【摘要】文章從干部教育的目標、內容和方法三個方面分析了《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》的內涵，從建立健全青年干部領導力教育體系、突出青年干部政治領導力建設、制定青年干部領導力發展的體制機制和推進青年干部領導力教育理論創新四個維度提出了《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》對于黨校系統全面貫徹新時代黨的組織路線精神、培養忠誠干凈擔當高素質干部的實踐價值。

【關鍵詞】《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》；青年干部；領導力

《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》是中國特色社會主義干部教育培訓事業的重要戰略規劃，涵蓋了干部教育培訓的價值、理論和經驗各個方面，并具有科學的邏輯體系，是在新的歷史起點上發展干部教育培訓事業的行動指南。《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》對黨校系統全面貫徹新時代黨的組織路線精神，培養忠誠干凈擔當的高素質干部，有著重要的實踐價值。

一、《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》的內涵

《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》來源于長期的干部教育實踐，是推動新時代黨校系統干部教育工作向更高質量發展的指導思想。《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》是馬克思主義基本理論在干部教育實踐領域的運用，以干部教育的目標、干部教育的內容、干部教育的方法和干部教育培訓改革構成了科學的思想體系，回答了新時代怎樣才是好干部和怎樣成為好干部等有關干部教育的重大問題。《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》突出抓好馬克思主義理論教育，特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育，提高干部思想政治素質和道德品質，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部。同時，要做好馬克思列寧主義、思想經典著作的學習教育。干部教育培訓工作在抓好馬克思主義理論教育的同時，還要抓好黨的優良傳統和中華民族傳統美德教育。理論教育要與實踐相結合，實踐也是干部教育最好的課堂。理論教育、黨性教育與知識教育、領導能力教育并行不悖、互相促進。教育引導干部加強黨性修養、筑牢信仰之基，加強政德修養、打牢從政之基，嚴守紀律規矩、夯實廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基，增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性。《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》重視干部教育培訓改革創新，強調不僅要在搞好分類培訓和按需培訓上下功夫，而且要在創新培訓方式方法上下功夫。

二、《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》的體系

1.干部教育的目標

《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》有關干部教育的目標可以概括為：建設高素質專業化干部隊伍、培養黨和人民需要的好干部。對黨和人民需要的好干部，在不同歷史時期的具體要求不同。在新的歷史起點上，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。這是新時代德才兼備好干部標準的具體要求，按照好干部標準培養領導干部，也就是通過干部教育，幫助領導干部全面提升學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領八大本領，這就是黨校系統進行干部教育的總目標。干部教育工作要堅持以發展著的馬克思主義為指導，把提高干部思想政治素質作為首要目標，幫助領導干部更加堅定理想信念，不斷提升干部教育的規范化和科學化水平。

2.干部教育的內容

《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》有關干部教育的內容主要包括五個方面：馬克思主義理論素養教育、黨的優良傳統和中華民族傳統美德教育、知識教育、領導能力教育和實踐培訓。在現階段，馬克思主義理論素養教育的主要內容是新時代中國特色社會主義思想體系，幫助領導干部深化對新時代中國特色社會主義思想的理解和運用。無論干部教育發展到什么階段，馬克思主義經典著作的學習都是馬克思主義理論素養教育的基礎，有機結合馬克思主義經典著作的學習與馬克思主義中國化理論成果的學習，是永葆馬克思主義經典著作生命力的現實路徑。對領導干部進行黨的優良傳統教育，使干部繼承和發揚黨的優良傳統作風，向老一輩革命家學習，向優秀老干部學習，總結和運用老干部工作成功經驗。沿著歷史脈絡，學習古代、近代以及新民主主義革命時期的道德傳統，弘揚自強不息、敬業樂群、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統美德。

3.干部教育的方法

因材施教、因時施教、因地施教，不斷根據教育內容對教育方法作出調整，提高干部教育方法的有效性。干部教育要做到兩個結合，即理論培訓與實踐鍛煉緊密結合、課堂教學與調查研究緊密結合。理論培訓的最終目的是實踐，應用理論聯系實際的根本方法是干部教育的靈魂，使廣大干部掌握理論，進而開拓新的實踐領域，針對實踐中的熱點和難點問題，引導干部用馬克思主義理論進行闡釋研究，尋找解決實際問題的方法。黨校系統要不斷完善專題調查研究教學安排，引導學員善于應用大數據等科學技術提升調研科學性，適當增加探索類教育方法，引導干部主動發現新問題、新舉措、新規律。適當增加互動類教育方法，引導學員主動參與教學活動，引發學員對教育專題進行深入思辨。請有豐富實踐經驗的人做培訓教員、以其精彩的個人見解啟發學員探索解決有關問題的新方法。針對不同的培訓班次，合理搭配使用學習講話、專題報告、分組討論、全班交流等教育方法。

三、《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》對青年干部領導力教育的實踐價值

1.建立健全教育體系，充分認識青年干部領導力培養的重要性

建立由各級黨校牽頭，組織有關知名專家教授、行政部門相關人員，組成干部領導力教育領導機構，強化全局統籌意識。在黨校系統設置青年干部領導力專職辦事機構，在各基層黨校設置學員領導力工作辦公室，形成由學校、教研室、主體班三級組成青年干部領導力建設組織管理機構，明確人員編制和職責分工，為青年干部領導力建設提供強有力的組織保證。基于黨校自身特點和青年干部學員崗位需求，制定青年干部領導力建設中長期規劃，明確總體目標、師資建設規劃、教材建設規劃等，用以指導青年干部領導力建設。根據當前青年干部培養現狀，制定青年干部領導力培養短期規劃，把領導力教育貫穿在青年干部學員的日常生活中，按照領導力建設指標體系進行建設，使各項工作具有階段性和指向性。豐富教學內容，為青年干部學員提供全面的領導力教育內容，夯實青年干部學員領導力發展的基礎，著力在其領導力構建的關鍵因素上下真功夫。注重領導力課程體系建設，從領導特質、領導行為、領導情境和領導變革四個方面打造領導力精品課程。注重使用先進的領導力教學手段，不斷豐富領導力教育方法，側重于充分激發青年干部學員的主動性和創造性。注重理論教學與實踐教學的有機結合，科學搭配實踐教學相關活動。青年干部領導力教育的意義重大，是貫徹新時代黨的組織路線的人才戰略儲備，是建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的有效路徑，是培養一定數量規模的優秀年輕干部的根本保障，更是經濟社會高質量發展的近期需求與長遠戰略需要。青年干部領導力教育是黨校系統干部教育的基礎性工程，是進行偉大斗爭、推進偉大事業和實現偉大理想的戰略性工程。因此，對青年干部領導力教育的認識要進一步深化，深層次地理解青年干部領導力教育的重大作用和意義，關心青年干部領導力建設和青年干部隊伍成長，各戰線、各領域和各行業要加強青年干部領導力教育長遠規劃，增強青年干部領導力教育的系統性、持續性和針對性。

2.突出政治領導力建設，推動青年干部領導力教育“四化”建設

黨校姓黨，黨校不同于高校和其他培訓機構，黨校的主要任務就是堅定領導干部的理想信念，幫助他們補足精神之“鈣”。因此黨校的領導力教育必須把政治領導力建設擺在首位，充分發揮黨校的政治影響力，在青年干部領導力教育中以社會主義核心價值觀塑造青年干部的正確價值觀，注重對青年干部仁德和勇德的培養。在馬克思主義基本理論和黨性教育課程中，有機整合相關教學資源，有效融合領導力培養內容，重視馬克思主義基本理論和黨性教育課程的領導力提升新功能。相關教研室要把領導特質理論、領導行為理論、領導情境理論、領導變革理論確定為領導力培養的理論基礎，著重培養青年干部政治素養，提高青年干部的政治擔當。各主體班次的班主任與領導力教育機構密切配合，精準把握青年干部學員的政治思想動態，認真組織領導技能開發練習，在學員培訓前后時間節點對青年干部進行科學的領導力評價測驗，把評價測驗結果列入學員考核，幫助青年干部樹立政治領導力是自身領導力發展之源的正確理念。黨校系統的青年干部領導力教育工作要逐步實現專業化，包括青年干部領導力教育機構、師資隊伍和領導力培訓項目專業化。形成與組織工作和青年干部發展戰略相匹配的青年干部領導力教育規模，順應新時代的青年干部教育要求，打造高效率高品質的青年干部領導力教育。在青年干部領導力教育實踐中摸索出一套行之有效的教育標準，逐步形成黨校系統青年干部領導力教育的標準體系，確保青年干部領導力教育質量的持續提高，夯實青年干部領導力教育發展的理論和實踐基礎。黨校系統的青年干部領導力教育要嚴格執行《中國共產黨黨校工作條例》，推進黨校青年干部領導力教育工作的科學化、規范化和制度化，堅持以人為本，加強領導、嚴格管理、注重實效，向黨校系統青年干部領導力教育的正規化邁進。黨校系統要認真履行職責，不斷提升青年干部領導力教育的質量，不斷提升青年干部領導力教育的專業化、規模化、標準化和正規化水平。

3.注重目標導向，科學制定適合青年干部領導力發展的體制機制

以新時代好干部標準作為目標，根據《干部教育培訓工作條例》的要求，結合黨校的各主體班次的培訓時間、方向和主題，科學制定適合青年干部領導力發展的培訓制度。針對主體班次學員情況，制定《青年干部領導力深度反饋培訓制度》，以此獲得青年干部領導行為各方面的反饋，幫助青年干部更清楚自身的行為模式、行為原因和行為態度對其領導力的影響，幫助青年干部獲得達成目標的可行方案。本制度包括領導力評價、挑戰和支持，在培訓期間，持續對青年干部學員進行評價和反饋，以獲得豐富的數據。培訓計劃的反饋來自個性測驗、領導力測驗、對學員的領導和同事的訪談，也包括360度反饋調查。培訓結束后，繼續與學員保持接觸、提供支持。通過對青年干部學員進行評價，包括青年干部學員的知識獲取、自我覺察建立、技能開發、領導行為改變和領導觀念改變，適當增加觀念改變在領導力評價中的權重，因為只有改善了領導觀念，人們才能更加深入理解領導情境并施加自己的影響。

4.推進領導力教育理論創新，營造青年干部領導力培養的良好情境

青年干部領導力教育的高質量專業化發展，離不開領導力教育理論的持續創新。領導力教育理論的創新，離不開良好的領導力教育情境。營造領導力培養情境與領導力教育理論創新，兩者在青年干部領導力教育中相輔相成、有機結合，均是領導力教育事業健康發展的關鍵因素。首先，黨校系統應以《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》為工作指南，緊緊圍繞高素質、專業化的領導隊伍要求，建立領導力培養理論研究交流平臺，探索青年干部領導力提升規律和領導力培訓規律，努力推動青年干部領導力教育理論創新。其次，要營造青年干部領導力教學的良好情境，采用包括新媒體在內的多種教學形式，充分發揮青年干部學員的主體性，教學注重領導力相關問題導向，啟發青年干部學員結合自身工作實際深入思考領導力建設問題。再次，領導力理論教育與實踐教育要密切結合，確保青年干部領導力教育內容的實踐性，黨校系統領導力培訓相關教師要在平時廣泛征集青年干部在實際工作中遇到的難題，通過合理演繹和普遍性擴展，將其改造成適合青年干部領導力教育的相關課題。最后，黨校系統要注重領導力培育文化建設。每一期的領導力教育項目和領導力提升計劃終會得以沉淀，日積月累地形成黨校系統獨特的領導力培育文化，以拓展青年干部領導力教育的廣度和深度，對黨校系統的干部領導力教育產生更為深遠的影響。

參考文獻：

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[2]《同志在中央黨校的重要講話匯編（2007-2012）》，中央黨校研究室2013年版。

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[4]馬建堂：《牢記囑托勇于擔當全面開創新時代行政學院事業新局面——在“深入學習同志2010年視察國家行政學院重要講話全面開創行政學院工作新局面”座談會上的講話》，《國家行政學院學報》2018年第1期。

[5]范文：《新時代中國特色社會主義思想的理論創新》，《行政管理改革》2017年第11期。

[6]范文：《黨的十八大以來治國理政十個理論創新》，《理論導報》2016年第3期。

作者:王福龍 單位:中共包頭市委黨校