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摘要：“教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)管理”以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“引導(dǎo)性、可比性、客觀性”原則，聚焦黨建思想引領(lǐng)、培訓(xùn)能力建設(shè)、學(xué)員管理服務(wù)、后勤服務(wù)保障等領(lǐng)域，構(gòu)建“黨建、培訓(xùn)、學(xué)管、校區(qū)”四個(gè)指標(biāo)體系，建立健全“月度分析、月度考核、結(jié)果應(yīng)用、指標(biāo)優(yōu)化”四個(gè)工作機(jī)制，把握“領(lǐng)導(dǎo)重視、員工實(shí)踐”兩個(gè)關(guān)鍵要素，全面提升學(xué)院黨建和管理服務(wù)水平，加快創(chuàng)建國(guó)際一流企業(yè)大學(xué)，為培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對(duì)標(biāo)；管理

國(guó)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）是國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）直屬教育培訓(xùn)單位，主要承擔(dān)公司新員工培訓(xùn)、高層次技術(shù)技能人才培訓(xùn)、緊缺人才培訓(xùn)、團(tuán)青干部培訓(xùn)、國(guó)際化培訓(xùn)和學(xué)歷教育，運(yùn)營(yíng)管理公司網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。2016年起，學(xué)院以建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)大學(xué)為目標(biāo)，以提高服務(wù)公司發(fā)展能力為主線，先后構(gòu)建了校區(qū)、專業(yè)培訓(xùn)部、黨建、學(xué)管對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，較好發(fā)揮了對(duì)標(biāo)管理工具的指揮棒作用，促進(jìn)了戰(zhàn)略目標(biāo)落地。

一、深入研究標(biāo)桿管理理論

（一）研究國(guó)際先進(jìn)標(biāo)桿管理理論

標(biāo)桿管理是20世紀(jì)70年代末興起的一種新型管理方法，是一種擺脫傳統(tǒng)封閉式管理的有效工具，已經(jīng)在庫存管理、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、成本管理、人力資源管理、新產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)戰(zhàn)略等方面得到廣泛的應(yīng)用。項(xiàng)目組專題搜集并整理了標(biāo)桿管理的理論材料和國(guó)際成功標(biāo)桿管理實(shí)踐，學(xué)習(xí)其中蘊(yùn)含的深刻管理科學(xué)的內(nèi)涵，把握其體現(xiàn)的現(xiàn)代管理中追求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的本質(zhì)特性。

（二）借鑒國(guó)網(wǎng)公司對(duì)標(biāo)工作優(yōu)秀做法

項(xiàng)目組認(rèn)真研究了公司近年來關(guān)于開展對(duì)標(biāo)工作的意見文件，對(duì)公司對(duì)標(biāo)工作的指導(dǎo)思想、工作思路進(jìn)行了剖析。主要內(nèi)容包括對(duì)標(biāo)組織體系的建立健全，對(duì)標(biāo)平臺(tái)的搭建與運(yùn)行，對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系的構(gòu)建與優(yōu)化，對(duì)標(biāo)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)與完善。國(guó)網(wǎng)公司對(duì)標(biāo)工作的最佳實(shí)踐和取得的巨大的工作成效，堅(jiān)定了學(xué)院開展對(duì)標(biāo)工作的信心和決心。

二、研究確定關(guān)鍵指標(biāo)

緊密結(jié)合創(chuàng)建國(guó)際一流企業(yè)大學(xué)的目標(biāo)，根據(jù)“引導(dǎo)性、可比性、客觀性”原則，明確具體關(guān)鍵指標(biāo)內(nèi)涵，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，提升弱勢(shì)指標(biāo)。一是研究確定引導(dǎo)性指標(biāo)，發(fā)揮對(duì)標(biāo)工作導(dǎo)向性。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)也是學(xué)院的“根”和“魂”；聚焦主營(yíng)主業(yè)，專業(yè)培訓(xùn)部對(duì)標(biāo)聚焦培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施與資源建設(shè)，校區(qū)對(duì)標(biāo)聚焦培訓(xùn)教學(xué)服務(wù)與學(xué)員學(xué)生管理；注重體系建設(shè)，推進(jìn)管理制度落實(shí)，規(guī)范同類業(yè)務(wù)流程，糾正制度理解和執(zhí)行上的偏差；突出質(zhì)量管控，優(yōu)化評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)制區(qū)分評(píng)價(jià)等級(jí)，解決“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。二是研究確定可比性指標(biāo)，盡可能剔除由于業(yè)務(wù)因素形成的差異比較大的指標(biāo)，提高對(duì)標(biāo)工作可操作性。三是研究確定客觀性指標(biāo)，選取能從信息系統(tǒng)或儀器儀表直接采集數(shù)據(jù)的指標(biāo)，組織指標(biāo)管理部門制定明確的評(píng)分細(xì)則并正式，提升對(duì)標(biāo)工作準(zhǔn)確性。

三、構(gòu)建黨建、培訓(xùn)、學(xué)管、校區(qū)四個(gè)指標(biāo)體系

（一）構(gòu)建黨建工作對(duì)標(biāo)體系

黨建工作對(duì)標(biāo)（2017版）：2017年3月，學(xué)院建立基于“組織工作+黨員教育管理+思想政治工作+宣傳工作+企業(yè)文化與精神文明教育+黨建重點(diǎn)工作+黨風(fēng)廉政建設(shè)+群團(tuán)工作+加分項(xiàng)”的黨建對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，圍繞黨建、紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)青、中心工作5項(xiàng)內(nèi)容、9類一級(jí)指標(biāo)、35項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)開展黨建對(duì)標(biāo)，促進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作落實(shí)。黨建工作對(duì)標(biāo)（2018版）：2018年5，學(xué)院“旗幟領(lǐng)航•三年登高”黨建對(duì)標(biāo)優(yōu)化方案，在原指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善為“組織建設(shè)+組織生活+黨員管理+思想政治工作+宣傳工作+創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)+黨風(fēng)廉政建設(shè)+群團(tuán)工作”8類一級(jí)指標(biāo)、支部設(shè)置、黨課制度、黨員教育等23項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，更加符合公司黨建要求和學(xué)院黨建工作實(shí)際。

（二）構(gòu)建專業(yè)培訓(xùn)部對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系

專業(yè)部對(duì)標(biāo)（2016版）：2016年12月，學(xué)院建立基于“安全管理+培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)+培訓(xùn)教學(xué)管理+培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量+加減項(xiàng)”的專業(yè)培訓(xùn)部同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，共設(shè)置5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，22個(gè)二級(jí)指標(biāo)。專業(yè)部對(duì)標(biāo)（2018版）：2018年5月，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整指標(biāo)體系，建立了“安全管理+培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施+培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)+經(jīng)營(yíng)管理”4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)防控、課前準(zhǔn)備、資源建設(shè)、市場(chǎng)開拓等22個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中：月度指標(biāo)15項(xiàng)，滿分100分；季度指標(biāo)7項(xiàng)，滿分30分。

（三）構(gòu)建學(xué)管工作對(duì)標(biāo)體系

學(xué)員學(xué)生班級(jí)對(duì)標(biāo)（2017版）：2017年3月，學(xué)院建立包括安全管理、衛(wèi)生檢查、黨團(tuán)工作、宣傳報(bào)道、學(xué)習(xí)管理、體育活動(dòng)、文藝活動(dòng)、生活服務(wù)、綜合紀(jì)律檢查等9個(gè)維度，安全教育、學(xué)風(fēng)、出勤、衛(wèi)生等19項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和…40…項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的班級(jí)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。

（四）構(gòu)建校區(qū)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系

校區(qū)對(duì)標(biāo)（2016版）：2016年7月，學(xué)院建立了基于“安全管理+學(xué)員學(xué)生管理+后勤管理+培訓(xùn)教學(xué)管理+加減項(xiàng)”的校區(qū)同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，共設(shè)置5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，21個(gè)二級(jí)指標(biāo)。校區(qū)對(duì)標(biāo)（2018版）：2018年6月，學(xué)院建立了“安全管理+培訓(xùn)教學(xué)督導(dǎo)+學(xué)員學(xué)生工作+后勤服務(wù)+經(jīng)營(yíng)管理”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，質(zhì)量督導(dǎo)、食品安全、降低外包成本等28個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

四、建立健全分析、考核、應(yīng)用、優(yōu)化工作機(jī)制

一是建立對(duì)標(biāo)月度分析機(jī)制。每月完成對(duì)標(biāo)月度報(bào)告一份，定期公示對(duì)標(biāo)結(jié)果。二是建立對(duì)標(biāo)月度考核機(jī)制。將對(duì)標(biāo)考核結(jié)果納入月度績(jī)效考核，經(jīng)測(cè)算，績(jī)效考核分值每差1分，部門績(jī)效獎(jiǎng)金總額將產(chǎn)生1%的變化幅度。三是建立對(duì)標(biāo)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。在標(biāo)桿單位評(píng)選、年度評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)資格、年度績(jī)效考核等方面進(jìn)行了深度應(yīng)用。四是建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)優(yōu)化機(jī)制。每月開展指標(biāo)實(shí)施情況分析，并提出指標(biāo)優(yōu)化建議，每半年召開一次對(duì)標(biāo)工作座談會(huì)，定期優(yōu)化完善對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。領(lǐng)導(dǎo)重視和員工實(shí)踐是對(duì)標(biāo)工作取得實(shí)效的關(guān)鍵要素。對(duì)標(biāo)首先要轉(zhuǎn)變干部員工的觀念，只有充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)桿管理作為先進(jìn)的管理手段對(duì)本單位的重要性和必要性,…對(duì)標(biāo)管理在實(shí)施過程中才會(huì)更好地發(fā)揮作用。

五、全業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)取得顯著成效

一是通過系統(tǒng)性地在開展對(duì)標(biāo)工作實(shí)踐，摸索出了“立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”標(biāo)桿管理的典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了借鑒創(chuàng)新、不斷超越的氛圍。從“組織基礎(chǔ)、黨員隊(duì)伍、群眾評(píng)價(jià)、工作成效”四個(gè)維度，打造“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”黨（總）支部，加強(qiáng)黨建工作全過程管控，實(shí)行量化計(jì)劃管理，激發(fā)黨組織內(nèi)生動(dòng)力，較好解決了檢查難、評(píng)價(jià)難、對(duì)比難、基層難的“四大難”問題，全面提升了干部員工和學(xué)員學(xué)生黨性修養(yǎng)和思想政治覺悟。二是通過構(gòu)建涵蓋學(xué)院主營(yíng)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的指標(biāo)體系，建立了總量充足的指標(biāo)庫，編制了操作性、可行性較強(qiáng)的指標(biāo)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（細(xì)則），規(guī)范了同類業(yè)務(wù)流程，黨建工作水平、培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量、績(jī)效管理和服務(wù)保障能力不斷提升，為深化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對(duì)標(biāo)工作提供了有益借鑒。三是指標(biāo)體系充分考慮了各部門、各校區(qū)管委會(huì)功能定位及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，與部門及員工績(jī)效評(píng)價(jià)工作緊密結(jié)合。全業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)工作自2016年啟動(dòng)以來，不斷優(yōu)化完善，將月度對(duì)標(biāo)成績(jī)納入部門績(jī)效評(píng)價(jià)，增設(shè)對(duì)標(biāo)績(jī)效分值，增強(qiáng)量化考核，提高考核的針對(duì)性及考核結(jié)果的可比性，改善績(jī)效評(píng)價(jià)效果。同時(shí)，將對(duì)標(biāo)結(jié)果應(yīng)用于標(biāo)桿單位評(píng)選、年度評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)資格、年度績(jī)效考核等關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)了干部員工的工作積極性和主動(dòng)性，學(xué)院績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)性顯著提升。

作者:萬剛 姜一濤 單位:國(guó)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院