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摘要：目前海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)雖然多，但存在區(qū)域差異性大、資源分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理，自身發(fā)展動力不足等問題。可從教師專業(yè)化發(fā)展需求出發(fā)，走專業(yè)化發(fā)展道路，其發(fā)展策略應(yīng)該是明確教師培訓(xùn)機構(gòu)的功能定位，確定明晰的發(fā)展方向后，加強培訓(xùn)機構(gòu)間的縱橫溝通，進而建立教師培訓(xùn)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造自身的培訓(xùn)文化，并實施信息化管理。同時也要加大財政投入，完善教師培訓(xùn)機構(gòu)保障機制。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)機構(gòu)；專業(yè)化發(fā)展；策略

教師培訓(xùn)機構(gòu)是教師習(xí)得教師專業(yè)知識和技能的主要途徑，其作用和地位由此可見一斑。海南省的中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)也應(yīng)與時俱進，加強自身建設(shè)以滿足教師發(fā)展的需求。

1存在的問題

1.1機構(gòu)類型差異性大，資源分布不均衡

以培訓(xùn)機構(gòu)的性質(zhì)為維度，海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)主要分為以下三類：一是教育行政部門的附屬機構(gòu)，例如海南省教育研究培訓(xùn)院、市縣教師培訓(xùn)中心、教師進修學(xué)校等；二是高等院校設(shè)置的特別是師范院校設(shè)置的培訓(xùn)機構(gòu)，例如海南師范大學(xué)、瓊臺師范學(xué)院；三是社會性的教師培訓(xùn)機構(gòu)，例如北京繼教網(wǎng)教育科技發(fā)展有限公司等。但各類培訓(xùn)機構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊伍、政策支持、財政支持等方面存在巨大差異，有的省級培訓(xùn)機構(gòu)、高等院校培訓(xùn)機構(gòu)有自己的獨立辦公場所，建有專門的培訓(xùn)樓，能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)與食宿要求；而部分市縣級培訓(xùn)機構(gòu)連獨立的辦公室都成問題。教師培訓(xùn)機構(gòu)資源分布不均衡，發(fā)展參差不齊的現(xiàn)象較嚴(yán)重。

1.2基礎(chǔ)建設(shè)落后

教師培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)費來源主要為項目經(jīng)費，即各類國家級項目、本市縣項目和機構(gòu)自身項目的培訓(xùn)項目經(jīng)費。培訓(xùn)經(jīng)費必須專項專用，政府統(tǒng)一劃撥的專項經(jīng)費較少，各個培訓(xùn)機構(gòu)很少或幾乎沒有經(jīng)費用于自身建設(shè)，導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)落后。各機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施水平相差較大。海南省40%的培訓(xùn)機構(gòu)沒有自己專門的培訓(xùn)教室，62.5%的培訓(xùn)機構(gòu)沒有專門的電腦室，13.33%的培訓(xùn)機構(gòu)只有1間培訓(xùn)教室，其余培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)教室在4—10間左右，有電腦、投影機、網(wǎng)絡(luò)等基本設(shè)備，但因數(shù)量有限，設(shè)備比較陳舊，配套服務(wù)不全，因此75%的培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)場地主要為租用酒店場地和借用學(xué)校場地。這些設(shè)備不僅不能滿足教師的培訓(xùn)需求，也不符合培訓(xùn)的專業(yè)化要求，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)的效果。這是教師培訓(xùn)機構(gòu)的“硬傷”，綜合表現(xiàn)在沒有專門的培訓(xùn)場地，培訓(xùn)場地?zé)o法滿足學(xué)員的需求，培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備陳舊，后勤保障不足等。

1.3培訓(xùn)者隊伍素質(zhì)問題

從調(diào)查結(jié)果看，海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)隊伍存在著素質(zhì)低、老齡化、專業(yè)性不強、結(jié)構(gòu)不合理、研究人員和專職授課老師嚴(yán)重缺、師資依賴外請等問題。根據(jù)各中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)反應(yīng)，培訓(xùn)管理者有較大一部分來源往于即將退休的校長、干得不好的校長、不能上課的老師、得不到重視的小學(xué)科老師，這些人員培訓(xùn)觀念陳舊，培訓(xùn)隊伍老齡化嚴(yán)重。總體而言，教師培訓(xùn)機構(gòu)隊伍專業(yè)技能水平不高，專兼職教師結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷層次不高，知識陳舊，觀念落后，欠缺專業(yè)技能。

1.4自身發(fā)展動力不足

海南省許多培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人表示，對機構(gòu)的定位不準(zhǔn)確，行政歸屬、行政級別界定、職責(zé)的劃分不清楚等，這些問題的存在導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)舉步維艱，在經(jīng)費執(zhí)行、項目管理上遇到許多阻力。教師培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展動力不足，其研究力量薄、培訓(xùn)與教研融合不深、專業(yè)權(quán)威缺失、培訓(xùn)設(shè)施落后、培訓(xùn)經(jīng)費不足、培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)較低等問題，也在一定程度上影響了中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)的內(nèi)在動力。

1.5培訓(xùn)文化缺失

培訓(xùn)文化是中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)的工作理念、工作價值觀，它指導(dǎo)著培訓(xùn)機構(gòu)工作的執(zhí)行、機構(gòu)的發(fā)展等。通過問卷調(diào)查，53.3%的培訓(xùn)機構(gòu)表示沒有培訓(xùn)文化，20%的培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)為自己機構(gòu)有培訓(xùn)文化，但卻無法具體表述出來，這在一定程度上反映了培訓(xùn)文化只是一種“墻上靜態(tài)文字”，并沒有成為機構(gòu)的工作方式與工作目標(biāo)，對自身工作、自身發(fā)展的思考較少。這樣就導(dǎo)致培訓(xùn)隊伍缺乏良好的專業(yè)精神，專業(yè)認(rèn)同感、責(zé)任感、服務(wù)精神不強，培訓(xùn)機構(gòu)持續(xù)發(fā)展動力不強。綜上所述，海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)存在著許多問題，解決問題的關(guān)鍵是從培訓(xùn)專業(yè)化的視角來研究教師培訓(xùn)機構(gòu)，給教師培訓(xùn)機構(gòu)注入新的發(fā)展動力。培訓(xùn)工作是一項專業(yè)的工作，不僅要有現(xiàn)代化的培訓(xùn)設(shè)施，還要求培訓(xùn)者具備專業(yè)精神和專業(yè)知識、專業(yè)技能，這就要求培訓(xùn)機構(gòu)要走專業(yè)化發(fā)展道路。

2培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展的定位與特征

教師培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化是指機構(gòu)在為教師個體的專業(yè)化和教師職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化而提供專門學(xué)習(xí)的過程中逐步成熟，并逐漸具有“正式的全日制職業(yè)、擁有專業(yè)組織和倫理法規(guī)，擁有清晰而健全的知識和技能的科學(xué)知識體系，以及傳授這些知識和技能的完善的教育和訓(xùn)練機制，具有較大的社會效益和經(jīng)濟效益（基于高度關(guān)注和力求達成客戶禮儀和社會禮儀），獲得國家特許的市場保護（基于高度的社會認(rèn)可），具有高度自治的特點”[1]的過程。

2.1功能定位

2.1.1引領(lǐng)指導(dǎo)中心

引領(lǐng)主要是指引領(lǐng)教師發(fā)展方向和教師培訓(xùn)方向，就是要做教師專業(yè)發(fā)展的“舵手”和“風(fēng)向標(biāo)”，同時為下一級培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)校校本培訓(xùn)提供行為模式的范例。指導(dǎo)主要是指省級機構(gòu)要指導(dǎo)下一級機構(gòu)開展培訓(xùn)工作，要給予教師個體成長與專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，同時要指導(dǎo)學(xué)校做好校本培訓(xùn)。

2.1.2咨詢服務(wù)中心

咨詢服務(wù)是指培訓(xùn)機構(gòu)要為教師、學(xué)校提供專業(yè)化的咨詢，成為教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的促進者、服務(wù)者、合作者和幫助者。

2.1.3實踐研究中心

培訓(xùn)機構(gòu)要不斷了解、掌握教學(xué)一線動態(tài)，將教育教學(xué)理論貫穿到教學(xué)實踐中去，通過實踐的檢驗和指導(dǎo)，提升自己的理論研究水平和研究的針對性，將研究成果轉(zhuǎn)化為教師培訓(xùn)資源，以更好地應(yīng)對和解決一線教學(xué)問題，使培訓(xùn)機構(gòu)成為真正的專業(yè)引領(lǐng)者。

2.1.4評價反饋中心

“培訓(xùn)效果評估關(guān)系到整個培訓(xùn)工作是否實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，關(guān)系到培訓(xùn)工作投入的人力、物力、財力是否發(fā)揮了最大效益，關(guān)系到整個培訓(xùn)方案是否科學(xué)有效。”[2]對培訓(xùn)環(huán)節(jié)、下級培訓(xùn)機構(gòu)、校本培訓(xùn)、培訓(xùn)機構(gòu)自身的評價都是培訓(xùn)機構(gòu)主要職能。同時，引進外部評價、第三方評估對中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)有重要的促進作用，特別是外部評價專家和第三方視角會給培訓(xùn)注入新的活力，對培訓(xùn)機構(gòu)開闊視野、交流經(jīng)驗、共享資源、提升思路有很強的借鑒作用。

2.2基本特征

2.2.1有行業(yè)組織

要實現(xiàn)培訓(xùn)專業(yè)化，不僅各個培訓(xùn)機構(gòu)要努力實現(xiàn)個體的專業(yè)化外，同時要推動行業(yè)的專業(yè)化，它需要行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、公正、研究等，建立協(xié)會章程，協(xié)會成員按照協(xié)會章程，享有章程賦予權(quán)利，履行章程規(guī)定的義務(wù)。例如江蘇省就成立了中小學(xué)教師培訓(xùn)協(xié)會，有明確的性質(zhì)和宗旨。

2.2.2有倫理規(guī)范

海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)要實現(xiàn)真正的專業(yè)化，必須建立行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和倫理約束，對各個機構(gòu)進行倫理規(guī)范和價值導(dǎo)向，可以為各個教師培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展提供良好的環(huán)境，順暢的運行機制，對機構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展起到內(nèi)在驅(qū)動的儲備[3]。

2.2.3有科學(xué)知識體系

中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化的科學(xué)知識體系和培訓(xùn)機制是機構(gòu)存在與發(fā)展的重要保障，海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)要結(jié)合本地實情和實際需要，研究相關(guān)理論，構(gòu)建海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)的相關(guān)理論。

2.2.4有高度的自治權(quán)

自治權(quán)是行業(yè)專業(yè)性的最高體現(xiàn)，能產(chǎn)生更多高質(zhì)量的成果。海南省目前沒有真正意義上的培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)會，各個培訓(xùn)機構(gòu)都是政策的產(chǎn)物，行政控制和管理居于首要位置，自治難以實現(xiàn)。

3培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展的策略

海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展不僅是提高中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量，推進教師專業(yè)化發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的需要。

3.1明確教師培訓(xùn)機構(gòu)的功能定位，樹立明晰發(fā)展方向

從政府層面說，要明確省、市、縣教師培訓(xùn)機構(gòu)的地位：由各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)級別教育行政部門主管，具有獨立法人資格的辦學(xué)實體，是各級區(qū)域內(nèi)的引領(lǐng)指導(dǎo)中心、咨詢服務(wù)中心、研究實踐中心、評價反饋中心。政府要圍繞“四個中心”的功能定位提供包括政策、經(jīng)費、硬件、智力等支持。

3.2加強培訓(xùn)機構(gòu)間的縱橫溝通

海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)要盡快建立一個行業(yè)組織，既有行政管理功能又有業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，由政府組織成立，來協(xié)調(diào)各培訓(xùn)機構(gòu)之間、培訓(xùn)機構(gòu)與教育行政部門之間的關(guān)系，共同探討培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展方向、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)經(jīng)費等問題，實現(xiàn)資源、經(jīng)驗共享，擴大影響力，爭取各級行政部門的理解支持，統(tǒng)籌培訓(xùn)機構(gòu)的整體發(fā)展。

3.3建設(shè)機構(gòu)培訓(xùn)文化，促進內(nèi)涵發(fā)展

培訓(xùn)機構(gòu)文化是培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的精神指向和基本信念，是推動教師培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)涵發(fā)展的根本，構(gòu)成機構(gòu)人員的行為準(zhǔn)則。各級教師培訓(xùn)機構(gòu)要梳理自身的文化積淀，借鑒其他各省市培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)秀的機構(gòu)文化，加以整合、內(nèi)化，總結(jié)凝練出自身的機構(gòu)文化，形成自身的工作方式。

3.4建立教師培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)地位

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)專業(yè)化的前提，教師培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是教師機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)。教師培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)與資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)組織標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)工作者能力評價標(biāo)準(zhǔn)等。通過建立健全教師培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高教師培訓(xùn)專業(yè)水平，進而促進機構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展，提升專業(yè)地位。培訓(xùn)者的素質(zhì)在較大程度上決定了培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展。首先，要通過專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格規(guī)定培訓(xùn)者的準(zhǔn)入門檻，同時實行優(yōu)勝劣汰，減少行政干預(yù)；其次，要建立教師培訓(xùn)動態(tài)專家?guī)旌图媛毥處煂＜規(guī)欤辉俅危粩嗉訌妼ε嘤?xùn)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)者繼續(xù)教育制度，建立到中小學(xué)掛職鍛煉、駐校指導(dǎo)機制，使培訓(xùn)者能適應(yīng)課程改革的需要和教師培訓(xùn)的實際需求；最后，完善準(zhǔn)入、聘任和評價制度，加大其教學(xué)監(jiān)控和效能測評，形成動態(tài)管理。

3.5加大財政投入，完善教師培訓(xùn)機構(gòu)保障機制

海南省培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，必須要有一定的財政投入，保障機構(gòu)的硬件、師資隊伍、科研等各個方面的建設(shè)。首先要將教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費明確納入政府財政的統(tǒng)一預(yù)算中，其次要設(shè)立教師培訓(xùn)機構(gòu)專項建設(shè)基金，對于場地、設(shè)備、培訓(xùn)者培訓(xùn)等急需解決的事項要專項督辦，最后靈活政策，允許培訓(xùn)機構(gòu)將盈利在規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)用于自身軟硬件建設(shè)，提升培訓(xùn)機構(gòu)的基本條件。

3.6實施信息化管理，建立資源分享、信息、互動平臺

信息化是教師培訓(xùn)機構(gòu)適應(yīng)時展的標(biāo)準(zhǔn)，也是提高工作效率的重要手段。學(xué)員申報、信息整理、需求調(diào)查、培訓(xùn)評估、培訓(xùn)過程等培訓(xùn)管理都離不開信息技術(shù)的輔助和支撐。通過信息技術(shù)，實現(xiàn)培訓(xùn)管理信息化，建立信息化培訓(xùn)平臺，實現(xiàn)學(xué)員線上溝通，促進資源分享、信息，促進學(xué)員互動，創(chuàng)生集體智慧。

參考文獻：

[1]趙康.專業(yè)、專業(yè)屬性及判斷成熟專業(yè)的六條標(biāo)準(zhǔn)—一個社會學(xué)角度的分析[J].社會性研究，2005，（5）：128-136.

[2]王冬凌.建構(gòu)教師培訓(xùn)效果評估模式：內(nèi)涵與策略———兼論教師培訓(xùn)機構(gòu)走向?qū)I(yè)化的路徑[J].大連教育學(xué)院學(xué)報，2011，（12）：68-72.

[3]趙榮青.我國中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展策略研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2013.

作者:楊虹 單位:海南師范大學(xué)