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一、強(qiáng)化更新“以人為本”的發(fā)展式就業(yè)指導(dǎo)理念

1.學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的全面提升是發(fā)展式就業(yè)指導(dǎo)的目標(biāo)導(dǎo)向

隨著自身的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的綜合素質(zhì)要求總體上呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢(shì)。一方面，科技創(chuàng)新與資本市場(chǎng)的對(duì)接尚處于原始狀態(tài)，社會(huì)迫切需要具備扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)和良好的創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)新能力的人才，以適應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢(shì);另一方面，人才在激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境下，個(gè)體知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的不斷完善和更新，也需要具備創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新思維。因而用人單位對(duì)畢業(yè)生的能力，特別是專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力給予更大的期許，這要求高校的教育理念也必須隨之改變。發(fā)展式就業(yè)指導(dǎo)模式就是將工作目標(biāo)定位于促進(jìn)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力相互協(xié)調(diào)的全面發(fā)展，即著重培養(yǎng)學(xué)生在專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，使之獲得全面發(fā)展。

2.學(xué)生就業(yè)能力和職業(yè)生涯規(guī)劃的持續(xù)培養(yǎng)是發(fā)展式就業(yè)指導(dǎo)的工作重點(diǎn)

《維基百科》(Wikipedia)將就業(yè)能力定義為:“獲得初次就業(yè)，保持就業(yè)以及在必要時(shí)獲得新就業(yè)的能力。”即個(gè)體在經(jīng)過學(xué)習(xí)后，能夠具備獲得理想工作、為保有工作不斷做出努力及再次獲得新工作的綜合能力。可見，大學(xué)生就業(yè)能力是一種具有可持續(xù)發(fā)展水平的獲得、保持和再獲得工作的能力，而且這種能力的養(yǎng)成既可以使個(gè)體有終身學(xué)習(xí)和持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)能力滲透在個(gè)體職業(yè)生涯發(fā)展的全過程，個(gè)人因素、環(huán)境因素影響和控制了大學(xué)生就業(yè)能力的提高。“以人為本”的發(fā)展式就業(yè)指導(dǎo)工作，就是要通過開展互動(dòng)的職業(yè)信息交流、個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)以及職場(chǎng)體驗(yàn)等全方位就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)科學(xué)合理地對(duì)“自身的就業(yè)能力進(jìn)行投資”，通過提升個(gè)人綜合素質(zhì)，適應(yīng)復(fù)雜多變的生活和工作環(huán)境。

二、重新審視創(chuàng)業(yè)教育在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的地位

1.創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值取向趨于“個(gè)體本位”

以往的創(chuàng)業(yè)教育理念，過分強(qiáng)調(diào)“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“緩解就業(yè)壓力”等“社會(huì)本位”，屬于“被動(dòng)”型的創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育的真正目的，不僅僅是為了給大學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)崗位和將學(xué)生培養(yǎng)成為一名成功的企業(yè)家，更重要的是要激發(fā)和喚醒學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，使他們養(yǎng)成創(chuàng)新的思維習(xí)慣，培養(yǎng)他們學(xué)會(huì)如何主動(dòng)獲取新知識(shí)、創(chuàng)造新知識(shí)，并通過自身的整合，將已有知識(shí)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的綜合能力，繼而作用于社會(huì)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)個(gè)體和社會(huì)價(jià)值的相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)創(chuàng)業(yè)向機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，相對(duì)于“解決就業(yè)、積累財(cái)富、提升社會(huì)地位”而言，“最大限度地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”是大多數(shù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要目的。因而，在觀念上，創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值應(yīng)逐漸擺脫單一的“社會(huì)本位”，實(shí)現(xiàn)以“個(gè)體本位”為主，“社會(huì)本位”、“知識(shí)本位”與“個(gè)體本位”的復(fù)合。

2.創(chuàng)業(yè)教育的過程立足于“全程化”

很多高校已經(jīng)引入創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的教學(xué)環(huán)節(jié)內(nèi)容，更有一些高校已開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)課程。然而目前的創(chuàng)業(yè)教育都存在一個(gè)突出的問題———教學(xué)內(nèi)容和過程過于簡(jiǎn)單，多限于畢業(yè)前期急功近利的實(shí)務(wù)技能訓(xùn)練。為了使創(chuàng)業(yè)教育能真正融入高等學(xué)校人才培養(yǎng)體系，而不至游離于高校專業(yè)教育之外，不僅要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育在就業(yè)指導(dǎo)工作中的地位，更要充分認(rèn)識(shí)其在人才培養(yǎng)中的重要性，將其納入大學(xué)教育的全過程。這就要求高校認(rèn)真研究創(chuàng)業(yè)教育規(guī)律、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，將創(chuàng)業(yè)教育與基本理論教學(xué)、專業(yè)技能培訓(xùn)以及創(chuàng)新能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，在專業(yè)知識(shí)的教育和實(shí)踐過程中滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、思維和能力培養(yǎng)，并加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，積極開創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐聯(lián)盟基地，構(gòu)建行之有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式。

從創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容體系上看，高校應(yīng)將大學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)和開發(fā)作為創(chuàng)業(yè)教育研究的重點(diǎn)方向。科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，不僅是學(xué)生構(gòu)建專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，而且是訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析問題、解決問題能力的手段，同時(shí)也是提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與創(chuàng)新精神的關(guān)鍵。從創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐過程看，高校應(yīng)將創(chuàng)業(yè)教育由課堂內(nèi)、書本內(nèi)、學(xué)校內(nèi)拓展到課堂外、書本外、學(xué)校外，做到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、顯性課程與隱性課程相結(jié)合，既強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)力，也強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)后的創(chuàng)新能力，把學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新思維、動(dòng)手能力、自學(xué)能力等綜合能力的培養(yǎng)真正落到實(shí)處。

3.創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位于“創(chuàng)新素質(zhì)”

一方面，為改變創(chuàng)業(yè)教育的理論研究?jī)H僅局限于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的局面，相當(dāng)一部分高校已健全和完善了創(chuàng)業(yè)教育研究和實(shí)踐的隊(duì)伍構(gòu)成，形成了由“思想政治教育工作者”(主要專兼職輔導(dǎo)員)、“就業(yè)指導(dǎo)者”(主要是行政管理人員)和專業(yè)教師共同組成創(chuàng)業(yè)教育隊(duì)伍。這一趨勢(shì)在很大程度上緩解了創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育脫節(jié)的根本問題，使創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、學(xué)科建設(shè)相互融合滲透，創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容和方法“紙上談兵”的非專業(yè)性問題也基本得到解決。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的科學(xué)性、系統(tǒng)性也有所增強(qiáng)，表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育課程與其他課程間的邏輯關(guān)系問題、學(xué)科間的相互融合問題等已成為當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育研究新領(lǐng)域。當(dāng)然，創(chuàng)業(yè)教育課程自身的理論知識(shí)與實(shí)踐技能教學(xué)在就業(yè)過程中銜接尚不夠緊密，系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程體系正處于探索階段。

另一方面，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，應(yīng)著眼于其“創(chuàng)新素質(zhì)”的培養(yǎng)。具體說(shuō)來(lái)，“創(chuàng)新素質(zhì)”應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)代社會(huì)各種信息廣泛雜糅，大學(xué)生已養(yǎng)成了被動(dòng)接受新知的習(xí)慣，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。因此，應(yīng)從思想意識(shí)上對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新教育，使其在面對(duì)各種職業(yè)需求時(shí)從容而不慌張，滿懷信心而不輕言放棄。二是愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德。盡管大學(xué)生尚未真正步入職場(chǎng)，但他們大多能從各種信息渠道大致了解一些，尤其是那些自己較向往和感興趣的職業(yè)。因此，應(yīng)根據(jù)大學(xué)生的求職意愿和思想道德水平，有區(qū)別地進(jìn)行相關(guān)職業(yè)道德教育。三是創(chuàng)新能力。強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和較高的道德水平，為大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要對(duì)其進(jìn)行正確的疏導(dǎo)，創(chuàng)新能力便會(huì)凸顯出來(lái)。

三、倡導(dǎo)以就業(yè)力取代就業(yè)率是開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的根本訴求

1.以傳統(tǒng)的就業(yè)率來(lái)評(píng)判就業(yè)工作必將成為過去

高校和政府現(xiàn)行的衡量就業(yè)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)是存有諸多爭(zhēng)議的就業(yè)率。由于如何科學(xué)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)就業(yè)率目前還缺乏明確的內(nèi)涵界定和可靠的獲取途徑，且因存在“被就業(yè)”等問題廣遭質(zhì)疑，“注水”甚至帶有造假嫌疑的就業(yè)率沒有公信度。因此，傳統(tǒng)的建立在簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上的就業(yè)率，不但無(wú)法正確反映高校畢業(yè)生的就業(yè)情況，其給國(guó)家、社會(huì)、高校、學(xué)生和學(xué)生家庭帶來(lái)的弊端更是日漸凸顯，必須舍棄或改良這一不能適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的就業(yè)評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)高等教育適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

2.以就業(yè)力表征高校辦學(xué)能力正成為一個(gè)嶄新的課題

就業(yè)力是大學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，包括求職能力、適應(yīng)能力、工作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等核心內(nèi)容。研究表明，大學(xué)生的就業(yè)能力不足，不僅反映了社會(huì)人才供給與需求之間深層次的內(nèi)在矛盾，也是大學(xué)生就業(yè)難的根本癥結(jié)所在。要從根本上破解大學(xué)生就業(yè)難題，最可行的方法就是把高校尤其是教學(xué)型高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)從提高“就業(yè)率”轉(zhuǎn)向提升“就業(yè)力”。因此，高校絕不能再僅靠完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)甚至是數(shù)據(jù)編造顯示自己學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)狀況，而應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，通過引導(dǎo)和培養(yǎng)大學(xué)生建立正確的就業(yè)理念、強(qiáng)烈的就業(yè)意識(shí)、扎實(shí)的崗位知識(shí)、較強(qiáng)的崗位競(jìng)爭(zhēng)能力以及積極向上的求職應(yīng)聘心態(tài)提升大學(xué)生的就業(yè)力，并通過廣開就業(yè)渠道來(lái)提高大學(xué)生就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。

四、認(rèn)真準(zhǔn)備，把握機(jī)遇，積極推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的大學(xué)生就業(yè)工作

1.以培養(yǎng)創(chuàng)新精神為目標(biāo)，構(gòu)建融創(chuàng)業(yè)教育于一體的全程就業(yè)指導(dǎo)體系

就當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系普遍存在的問題，潘懋元先生曾一針見血地指出:“創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，或創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能，恰恰是我國(guó)高等教育的薄弱環(huán)節(jié)。”［5］為從根本上改變這一狀況，高校必須轉(zhuǎn)變觀念，在培養(yǎng)目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的滿足于理論知識(shí)灌輸?shù)揭耘囵B(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力為核心的轉(zhuǎn)變;在培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)單純的院校教育向院校教育和社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的轉(zhuǎn)變;在課程教學(xué)上實(shí)現(xiàn)過于注重課程自身的聯(lián)系向主動(dòng)挖掘課程中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素、溝通不同課程間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相互融合、在課程教育中滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育種子的轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能使院校教育充分滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和精神，充分促進(jìn)大學(xué)生擔(dān)負(fù)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重任，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的大學(xué)生就業(yè)工作新局面。

2.理論與實(shí)踐并重，建立立體化的教學(xué)保障體系

創(chuàng)業(yè)教育課程既涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等一般學(xué)科的知識(shí)，也涉及不同專業(yè)學(xué)科的知識(shí)，既有專業(yè)理論知識(shí)的深度也有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐技能的廣度，因而高素質(zhì)高水平的立體化教師隊(duì)伍建設(shè)，是將創(chuàng)業(yè)教育貫穿于就業(yè)指導(dǎo)工作的有力保障。創(chuàng)業(yè)教育的隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)本著“專兼”和“校內(nèi)外”雙結(jié)合的原則。所謂“專兼結(jié)合”，即在隊(duì)伍的建設(shè)上，既有思想政治教育者，也有專業(yè)教師，且職稱、學(xué)位、年齡等結(jié)構(gòu)合理，比例適當(dāng)。所謂“校內(nèi)外結(jié)合”，即在隊(duì)伍的構(gòu)成上，既要有校內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)教師，也要有社會(huì)資深專家和創(chuàng)業(yè)成功人士。雙結(jié)合原則一方面要求學(xué)校既要為學(xué)生提供穩(wěn)定的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，更應(yīng)拓展校外創(chuàng)業(yè)基地的數(shù)量和層次，以幫助學(xué)生提高各方面綜合能力;另一方面也要求學(xué)校要設(shè)法提高創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使其更好地為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供智力和技能支持，以幫助學(xué)生更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。當(dāng)然，能否建設(shè)一支專業(yè)水平高、整體素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍是事關(guān)立體化的教學(xué)保障體系成敗的關(guān)鍵。由于創(chuàng)業(yè)教育課程的綜合性強(qiáng)，涉及的學(xué)科多，因此需要打造一支知識(shí)面寬、知識(shí)底蘊(yùn)深厚、能滿足多維教學(xué)需求的教師隊(duì)伍。

3.充分解讀政府政策，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)性就業(yè)環(huán)境的營(yíng)造需要多方參與，高校引導(dǎo)是基礎(chǔ)，政策扶持是關(guān)鍵，社會(huì)企業(yè)的參與是催化劑。高校要引導(dǎo)學(xué)生確立創(chuàng)業(yè)意愿，調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)積極性，使學(xué)生明確創(chuàng)業(yè)性就業(yè)的發(fā)展思路。同時(shí)高校還需要組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能的增長(zhǎng)。國(guó)家針對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生制定貸款和稅收方面的優(yōu)惠政策，并已出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)保護(hù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，為他們解決創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。政府應(yīng)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各類政策和法律咨詢，建立信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易等機(jī)構(gòu)，重視各類科技園區(qū)、“孵化”基地建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成效。

企業(yè)界不僅要積極向高校推薦實(shí)踐型人才，而且高校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容需要企業(yè)界不斷支持獲取，同時(shí)高校和企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來(lái)將學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成果有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并使之積極接受社會(huì)企業(yè)的檢驗(yàn)。也就是說(shuō)，要大力加強(qiáng)高校與地方之間、高校與企業(yè)之間共同創(chuàng)建就業(yè)實(shí)踐基地。

作者：于建業(yè) 單位：鹽城工學(xué)院