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黨的報告提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。筆者結合自身工作，以鶴壁市淇縣為例，探索總結以創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣活動為抓手，依托職業(yè)教育為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力支持和智力支撐的有力舉措。

一、建立聯(lián)席會議機制，提高教育保障能力

政府高度重視和支持教育事業(yè)，加強組織領導，是推動農(nóng)村職業(yè)成人教育的重要保障。為爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，淇縣建立了職成教育工作聯(lián)席會議機制，成立了“創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”工作領導小組，制定了工作方案，把工作任務分解落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門，建立了“政府統(tǒng)籌、教育主管、部門聯(lián)辦、各負其責”的職成教育工作機制。

（一）統(tǒng)攬全局、整體謀劃。為強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、辦學規(guī)模、經(jīng)費投入、服務方向、基本建設等方面的決策和領導職責，淇縣出臺了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》《職業(yè)教育和成人教育中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件，進一步明確了全縣職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標任務和保障措施，為職業(yè)教育快速發(fā)展提供了制度保障。

（二）加大投入，強化保障。為確保經(jīng)費使用效益，淇縣探索高效、精準的經(jīng)費管理制度，將職成教育專項經(jīng)費列入縣財政預算，確保資金到位并保證逐年增長。淇縣每年從城市教育費附加中支出30%用于發(fā)展職業(yè)教育；2015年以來，財政投入經(jīng)費超過3000萬元，用于改善職業(yè)中專校內(nèi)職成教育實訓基地建設。此外，淇縣還對農(nóng)村勞動力職成教育、社會化教育培訓等經(jīng)費實行統(tǒng)籌管理。

（三）對涉農(nóng)專業(yè)、涉農(nóng)培訓給予政策傾斜。為促進農(nóng)科教結合，淇縣對農(nóng)業(yè)新技術新品種引進推廣、農(nóng)村人才培訓、涉農(nóng)專業(yè)教師培訓給予一定的優(yōu)惠政策；有機整合了縣域職業(yè)教育培訓資源，加強職業(yè)學校實訓基地建設，足額落實實訓耗材及設備維護費用，滿足教學和“三農(nóng)”人才培養(yǎng)培訓要求。

二、開展實用技術培訓，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)揮職業(yè)中專、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成人文化技術學校、村級成人文化技術學校的作用，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)民實用技術培訓，是推進農(nóng)村縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

（一）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。淇縣職業(yè)中專的現(xiàn)代農(nóng)藝和養(yǎng)殖專業(yè)已有40年的開辦歷史，是國家財政支持建設的重點專業(yè)，產(chǎn)教融合經(jīng)驗豐富。淇縣職業(yè)中專配合縣農(nóng)業(yè)局，通過開展設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實用技術人才培養(yǎng)工作，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，為無核棗和食用菌兩個標志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，裕豐果園、天邦菌業(yè)兩個農(nóng)業(yè)上市企業(yè)的發(fā)展，大用、永達等10多家省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培養(yǎng)了大量專業(yè)人才；幫助128個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織和農(nóng)民實現(xiàn)致富創(chuàng)業(yè)，每年有1.7萬農(nóng)民接受技術培訓后，從事特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工，實現(xiàn)了品牌產(chǎn)業(yè)帶動品牌勞務輸出。

（二）推動校企合作發(fā)展。淇縣職業(yè)中專結合專業(yè)發(fā)展和學生就業(yè)需求，每個專業(yè)至少建立一個校外實訓基地，聯(lián)系一所對口企業(yè)，與企業(yè)深度合作，圍繞企業(yè)辦專業(yè)，實施工學結合、半工半讀，產(chǎn)教結合，互利雙贏。淇縣職業(yè)中專相繼與海爾、新亞、大用、永達、新純服裝、天海集團等40多家企業(yè)建立合作關系，開展訂單式培養(yǎng)，創(chuàng)設海爾班、新亞班等一批企業(yè)冠名班，定崗培養(yǎng)，幫助學生實現(xiàn)高薪高質(zhì)就業(yè)，達到了學生、學校、企業(yè)三方共贏的辦學目標。其中，幫助縣域企業(yè)成功解決摩拜單車鎂合金輪轂代工技術難題，受到企業(yè)好評。淇縣職業(yè)中專被評為河南省職業(yè)教育校企合作工作先進單位,淇縣職業(yè)中專和學校的現(xiàn)代農(nóng)藝專業(yè)群躋身河南省“中職雙高”建設行列。

三、開設文化旅游專業(yè)，助推美麗鄉(xiāng)村建設

旅游專業(yè)是鶴壁市職業(yè)教育重點專業(yè)。淇縣職業(yè)中專與鶴壁市旅游學校“一校兩牌”，充分發(fā)揮特色專業(yè)優(yōu)勢，組織師生積極參與每年云夢山、靈山旅游文化活動，為縣域旅游發(fā)展培養(yǎng)了一大批旅游專業(yè)人才，有效促進了全縣旅游業(yè)發(fā)展。此外，淇縣充分利用社會力量，拓寬職業(yè)教育發(fā)展途徑。建起了淇縣五一勞動技校等9所職業(yè)培訓機構，改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成人文化技術學校辦學條件，形成了以縣職業(yè)中專為龍頭、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成人技校為支撐、以社會培訓機構為補充的“小縣大職教”體系。淇縣充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡教育作用，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級共享網(wǎng)頁，實用技術、特色產(chǎn)業(yè)等信息8000余條，職成教育實現(xiàn)全方位覆蓋，形成了“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”三網(wǎng)合一、功能完備的遠程教育網(wǎng)絡體系，為全縣職業(yè)與成人教育發(fā)展提供了信息保障。通過縣職業(yè)中專、各類職業(yè)培訓機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校等，開展政策法規(guī)、精神文明、科普宣傳、疫情防控等方面的教育培訓，不斷提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)社區(qū)居民的綜合文化素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)精神文明建設。

四、開展成人繼續(xù)教育，提高農(nóng)民致富能力

近年來，淇縣成人學歷教育得到快速發(fā)展，形成了淇縣職業(yè)中專、中央廣播電視大學淇縣分校和教師進修學校為主體的三大成人學歷教育平臺，涉及40多個專業(yè)，能夠基本滿足縣域群眾對學歷教育的要求。淇縣還堅持縣職業(yè)中專、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成人文化技術學校、村級成人文化技術學校資源共享、互利共贏的原則，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)民實用技術培訓。同時，淇縣的教育、科技、農(nóng)業(yè)等部門整體聯(lián)動，實施“富民培訓工程”，組織職業(yè)學校師生、成校師生、農(nóng)技人員與村、戶結對，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術送到農(nóng)家小院、田間地頭和集市廟會上，為他們選好項目、提供培訓，開展農(nóng)村實用技術培訓、城鎮(zhèn)職工崗前培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等，接受培訓人數(shù)累計5萬人次；引進、培育農(nóng)業(yè)新品種28個，推廣“種、養(yǎng)、加”實用新技術87項，發(fā)放科技宣傳材料5萬多份，開辟科技放映點170多處，放映科技電影8000場，發(fā)放實用技術教材8萬冊，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收1308元,實現(xiàn)了“推廣一項技術，培養(yǎng)一批人才，帶富一方群眾”的目的。綜上，淇縣以推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，以創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣為抓手，堅持職業(yè)教育與成人教育分工協(xié)作、形成合力，實現(xiàn)學校教育與技能培訓并舉，全日制與非全日制并重，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源，逐步形成了適應縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育體系，培育了大批“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，有力推動了農(nóng)村脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了人力和智力支撐。

作者:扈文杰 李亞婷 單位:鶴壁市基礎教育教學研究室 河南機電職業(yè)學院