第一篇

環(huán)保局的叔叔阿姨們：

您們好！想必你們的工作很忙吧。我是一名六年級的小學(xué)生，我從書中知道：人類生活所需要的水資源、森林資源、生物資源、大氣資源，本來是可以不斷再生，長期給人類做貢獻(xiàn)的。但是，因為人們隨意破壞自然資源，不顧后果地濫用化學(xué)品，不斷使它們不能再生還造成了一系列伯生態(tài)災(zāi)難，給人類的生存帶來了嚴(yán)重的威脅，在我們的大街小巷，仍然可以看到一些亂扔垃圾、隨地吐痰、破壞資源的現(xiàn)象存在，為此，我想提出以下幾點建議：

一、節(jié)約用水資源，減小污染。不要讓水龍頭在孤獨地流淚。

二、不要濫砍濫伐，要多種樹木，因為樹木可以吸收二氧化碳，排出氧氣，使空氣變得更加清新。

三、不要焚燒樹葉。每次打掃完衛(wèi)生之后，應(yīng)把樹葉裝起來，然后倒入垃圾桶，由清潔人員處理，以防污染空氣。

四、不要亂扔垃圾。清潔工人應(yīng)每天清掃一次，以確保環(huán)境衛(wèi)生。

1基本情況

自2012年起，秘書處共計收到地標(biāo)立項建議書224份，其中2012年共收到立項建議書95份，2013年共收到立項建議書52份，2014年共收到立項建議書77份，對上述立項建議進(jìn)行分析，基本情況如下。

1.1立項建議涉及的專業(yè)領(lǐng)域

224份地標(biāo)立項建議書中涉及地方特色食品的有24個，占總數(shù)的10.7%；一般性食品有86個，占總數(shù)的38.4%；微生物檢驗方法有28個，占總數(shù)的12.5%；理化檢驗方法有70個，占總數(shù)的31.3%；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范有9個，占總數(shù)的4.0%；其他7個，占總數(shù)的3.1%。

1.2地標(biāo)立項建議項目推出單位

地標(biāo)立項建議項目推出單位主要包括衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、食品藥品部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、檢驗檢疫部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、高等院校等。其中衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推出18個，占總數(shù)的8.0%；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)推出8個，占總數(shù)的3.6%；食品藥品部門推出5個，占總數(shù)的2.2%；質(zhì)量監(jiān)督部門推出122個，占總數(shù)的54.5%；檢驗檢疫部門推出26個，占總數(shù)的11.6%；行業(yè)協(xié)會推出17個，占總數(shù)的7.6%；企業(yè)推出24個，占總數(shù)的10.7%；高等院校推出4個，占總數(shù)的1.8%。

1.3地標(biāo)立項建議項目推出地區(qū)

1系統(tǒng)開發(fā)目標(biāo)及基本要求

1.1開發(fā)目標(biāo)

借助現(xiàn)代的計算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)以及電子技術(shù)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、操作方便的林業(yè)科研計劃項目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)開發(fā)完成后，可實現(xiàn)科技計劃項目的全過程管理，保證科技項目的申報、審批、立項、實施、延期和驗收等各個環(huán)節(jié)的暢通和高效運行。實現(xiàn)科技計劃項目管理與服務(wù)的信息化，在申報單位與委托單位之間搭建溝通媒介，實現(xiàn)信息共享、信息交流和信息反饋，保證科技項目從申報到審批等各個環(huán)節(jié)的暢通、高效，提高林業(yè)科技項目管理、審批等工作的運行效率。

1.2系統(tǒng)基本要求

1.2.1安全加密

系統(tǒng)應(yīng)采用安全加密技術(shù)，強(qiáng)化各方面保密性。在訪問權(quán)限方面，需將登陸用戶分為不同的等級，并賦予不同的訪問權(quán)限，保證數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的安全。在用戶登陸方面，使用全新的MD5加密算法技術(shù)，登陸需通過驗證碼認(rèn)證。在信息保護(hù)方面，申報人只可查看自己的項目內(nèi)容，杜絕涉密資料外泄。

1.2.2易于維護(hù)

摘要：通過對高等職業(yè)教育、大學(xué)語文、課程目標(biāo)、課程體系等基本概念進(jìn)行界定，從高職教育教學(xué)體系、高職院校不同專業(yè)、高職院校所有公共課程三個維度，對高職大學(xué)語文課程目標(biāo)進(jìn)行了重新定位。并就閱讀鑒賞、應(yīng)用寫作、口語表達(dá)三個模塊，對高職大學(xué)語文課程體系進(jìn)行了全新設(shè)計。

關(guān)鍵詞：高職教育；大學(xué)語文；課程目標(biāo)定位；課程體系設(shè)計

如何定位高職大學(xué)語文課程目標(biāo)，如何構(gòu)建高職大學(xué)語文課程體系？一直眾說紛紜，筆者想就此談?wù)剛€人觀點，以就教于方家。

一、基本概念的界定

（一）高等職業(yè)教育

隨著高等職業(yè)教育的不斷發(fā)展、以及人們對高等職業(yè)教育認(rèn)識的不斷加深，關(guān)于“高等職業(yè)教育”的概念也在不斷演進(jìn)，參照文件精神和學(xué)者觀點，筆者認(rèn)為：“高等職業(yè)教育”，類型上，屬于“職業(yè)教育”，是我國現(xiàn)代教育體系中與學(xué)科型“普通教育”相對應(yīng)的最主要的兩種類型之一。層級上，屬于“高等教育”的層次，可以有專科、本科、研究生層次，本文專指目前絕大多數(shù)高職院校開辦的專科層次；包括學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，本文指學(xué)歷教育。培養(yǎng)目標(biāo)，與“普通高等教育”不同———服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，面向各產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)崗位需求，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的，具有一定專業(yè)理論知識、專業(yè)實踐技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

（二）大學(xué)語文

財政科技資金是指政府為科技事業(yè)發(fā)展等事項安排的政府財政資金，從內(nèi)容上看，分為基本支出和項目支出。財政科技資金績效審計的對象主要是項目支出，即用于科研單位、企業(yè)或其他組織為完成特定的科技事業(yè)發(fā)展目標(biāo)或特定的科研項目研發(fā)任務(wù)以及將科研成果完成市場轉(zhuǎn)化的財政資金專項支出。審計的目的是對資金的使用效益和效率做出評估并提出審計建議。本文根據(jù)實際審計工作中的經(jīng)驗，對財政科技資金績效審計的難點進(jìn)行梳理和歸納，并對審計方法做出初步探討。   一、財政科技資金績效審計的難點   1.審計人員知識背景無法滿足財政科技資金績效審計的需要財政科技支出是政府財政支出的重要組成部分，一般都涉及多個項目，多個行業(yè)，技術(shù)復(fù)雜，有很強(qiáng)的專業(yè)性。而目前我國審計人員主要還是財務(wù)審計專業(yè)人員，在審計過程中首先遇到的就是“隔行如隔山”的問題，即使是近年來大力推進(jìn)復(fù)合審計人員建設(shè)，也僅僅涉及計算機(jī)、法律等有限的幾個非財會專業(yè)，審計人員的知識面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋所涉及到的科技項目。因此，在進(jìn)行績效審計時，往往只能囿于對資金的財務(wù)收支進(jìn)行審核，而很難評估項目到底研發(fā)到什么程度，有沒有達(dá)到科研合同所要求的各項科技指標(biāo)，或者即使審計人員能夠做出一定程度的判斷，也容易被科研人員用各種專業(yè)術(shù)語和技術(shù)解釋所辯駁甚至被“忽悠”。然而財政科技資金績效審計就是要通過對科技項目研發(fā)情況的剖析來評價財政科技資金的效益和效率，僅僅審核財務(wù)收支，只能審計資金支出的真實性和完整性，查錯防弊，檢查資金有沒有被虛報冒領(lǐng)或擠占挪用等等，不能達(dá)到財政科技資金績效審計的根本目的。   2.不同項目的評價標(biāo)準(zhǔn)不同不同的項目有不同的專業(yè)性質(zhì)和技術(shù)層面，存在不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。有的項目投入大，研究時間長，但不一定代表其效益和效率差，有的項目短平快，也不一定代表其績效高，有的項目經(jīng)濟(jì)效益不高，但是具有部分公共品的性質(zhì)，比如打破國外產(chǎn)品的壟斷，社會效益很高。由于缺乏統(tǒng)一且易于參照的標(biāo)準(zhǔn)，審計人員難以準(zhǔn)確、客觀地評價績效。   3.不同項目的評價難度不同不同項目的評價難度也有很大差異，有的項目如裝備制造業(yè)的科研項目，物質(zhì)資本如儀器設(shè)備等是主要成本，產(chǎn)品也是有形有物，便于評價和測量。有的項目如軟件開發(fā)等，人力資本是主要成本，產(chǎn)品可能作為嵌入式模塊封裝在電子芯片中，難以準(zhǔn)確評估和度量。審計人員要在有限的審計期間內(nèi)，完成不同難度的項目評估，加大了審計風(fēng)險。   4.科研項目往往存在重技術(shù)、輕管理、輕財務(wù)的現(xiàn)象由于目前我國科研項目使用課題負(fù)責(zé)人制，很多項目立項后幾乎全盤交給科技人員負(fù)責(zé)，項目的管理和資金、資源的支配都集中在科研人員手上。客觀上，科研人員并不具備相關(guān)的管理和財務(wù)知識，無法勝任相關(guān)工作。主觀上，科研人員一般在科研工作上投入主要精力，而對管理、財務(wù)等不夠重視，甚至連項目預(yù)算也只是隨便應(yīng)付。因此，在績效審計過程中，往往出現(xiàn)資料不完整的現(xiàn)象，很多事情連主管人員都一頭霧水，無法解釋，整個科研項目就好像經(jīng)濟(jì)學(xué)中的黑箱，只能檢查輸入?yún)?shù)即投入的資金、人力、物資，和輸出結(jié)果即實際成品或科研成果，而具體科研過程無法跟蹤和剖析。5.科研管理部門制度建設(shè)不完善或偏離實際科研管理部門如財政、科技部門制定的項目管理制度是財政科技資金績效審計依據(jù)的準(zhǔn)繩，但是有時這些制度并不完善或偏離實際。比如制度很少對科技項目追溯期做出規(guī)定，就會導(dǎo)致在核實項目成本時無法確定準(zhǔn)確的項目實施期間，很多項目承擔(dān)單位就會鉆這個漏洞，將項目立項之前購買的設(shè)備、材料、人員工資等等全部算作項目支出。   6.地方具體科研管理部門重申報、輕管理在審計過程中，一般對地方政府的具體科研管理部門如科技局和財政局做“信任推定”。但在實際審計過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)地方具體科研管理部門有直接輔導(dǎo)、包裝科研項目的情況。而項目順利立項后，地方管理部門往往疏于管理，而將工作中心放在協(xié)助其他項目立項，“協(xié)調(diào)”上級部門對項目的考核，幫助項目順利通過驗收等工作上。   二、政府財政資金績效審計方法的初步探討   1．做好審前調(diào)查工作。在進(jìn)點之前，做好審前調(diào)查是題中之意，需要重點強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)該特別注意主管部門項目檔案中的項目建議書和可研性報告，項目合同，以及立項、期間考核和驗收等環(huán)節(jié)的專家意見。項目建議書和可研性報告是由項目承擔(dān)單位向項目審批部門上報的材料，目前廣泛應(yīng)用于項目的立項工作中，主要論述項目設(shè)立的必要性和可能性，供項目審批部門作出初步?jīng)Q策。通過認(rèn)真研究項目建議書和可研性報告，可以掌握科研項目涉及的承辦單位概況，科研內(nèi)容與規(guī)模，涉及的技術(shù)，概算投資以及最重要的效益分析。科研合同是主管部門與項目承擔(dān)單位之間就由政府提供資助，項目承擔(dān)單位實施科研工作并提供科研成果而簽訂的協(xié)議。認(rèn)真研究項目合同可以掌握項目研發(fā)目標(biāo)，項目具體實施期間，收支預(yù)算，具體科研進(jìn)度要求等，以在審計中對財政資金績效情況進(jìn)行量化考核。而項目主管單位在項目立項、期間考核和驗收過程中通常依賴專家做出評估，一般包括技術(shù)專家和財務(wù)專家，因此研究專家意見也非常重要，尤其注意是否存在前后矛盾的專家意見，或者在立項時過分拔高，而在考核和驗收時降低技術(shù)層次和研發(fā)難度的現(xiàn)象。   2.做好審前培訓(xùn)，建立專家聘用機(jī)制，整合審計資源在正式審計之前必須做好審計人員審前培訓(xùn)工作，讓審計人員充分熟悉項目管理制度，了解科研項目的相關(guān)技術(shù)。同時，針對審計人員知識背景無法滿足績效審計的實際情況，建立專家聘用機(jī)制，在政策和資金的保證下甄選出獨立、合適的相關(guān)技術(shù)專家加入審計組。如果在現(xiàn)有條件下不能實現(xiàn)專家聘用，就要加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)內(nèi)部審計資源的整合，打破處室界限，協(xié)同完成項目。   3.在實際審計中緊扣科研項目合同科研項目合同是審計人員評價財政科研資金效益和效率的參照系。目前大多數(shù)科研項目合同都包括進(jìn)度計劃，包括資金和人員投入計劃，科研設(shè)備和物資材料的購買計劃,項目技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)完成計劃，成果轉(zhuǎn)化計劃和市場推廣計劃，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)計劃等等。這些進(jìn)度計劃是由項目承擔(dān)單位提出，專家評估認(rèn)可，項目主管單位批準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的操作性。在績效審計過程中，審計人員應(yīng)緊扣科研項目合同，把握各個關(guān)鍵時間節(jié)點項目的實施情況，進(jìn)而對財政科技資金使用的效益和效率做出客觀評價。#p#分頁標(biāo)題#e#   4.注重對科技項目主管部門項目管理制度的評估并提出完善制度的建議查出問題只是手段，財政科技資金績效審計的根本目的是提高財政資金使用的效益和效率，畢竟審計抽樣只占項目總體的一小部分，只有完善的制度才能最終保證公共資金得到有效的使用，增進(jìn)社會總體收益。因此，績效審計應(yīng)重點評估科技項目主管部門的管理制度，并提出完善制度的審計建議。

2020年是掃黑除惡專項斗爭三年總目標(biāo)的驗收之年，也是實現(xiàn)“常治長效”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。今年掃黑除惡專項斗爭要繼續(xù)堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會精神、黨中央關(guān)于掃黑除惡的重要指示精神和省委十四屆十次全會精神，按照“一十百千萬”行動部署，緊扣行業(yè)特點，突出工作重點，既在深挖整治上見成效，又在長效長治上下功夫，以實際行動踐行“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，確保水利行業(yè)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，社會環(huán)境明顯優(yōu)化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅實水利保障。

一、強(qiáng)化思想建設(shè)

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會精神，對重要指示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會，深刻把握黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義，提升政治站位。結(jié)合“五型”政府建設(shè)、“不忘初心牢記使命”主題教育，始終保持清醒頭腦，高度警惕“過關(guān)交卷”思想，堅定決心不變、責(zé)任不變、力度不變，以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和斗爭韌性同黑惡勢力斗爭到底，整治行業(yè)亂象，奪取專項斗爭壓倒性勝利。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真落實“7+X”責(zé)任清單制度，切實擔(dān)負(fù)起掃黑除惡專項斗爭的重大政治任務(wù)，壓實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任責(zé)任；將掃黑除惡專項斗爭納入黨委重要議事日程，常研究、常部署、常抓實，確保掃黑除惡專項斗爭得到高效發(fā)展；將掃黑除惡專項斗爭納入水利改革發(fā)展年度考核內(nèi)容。及時召開班子會、工作會傳達(dá)上級部門重要指示會議精神，持續(xù)深入開展水利行業(yè)掃黑除惡專項斗爭。

三、強(qiáng)化線索摸排與核查

強(qiáng)化線索摸排全覆蓋，點面結(jié)合，繼續(xù)深入摸排河道采砂管理、水利工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，同時在水利其他領(lǐng)域做到不留盲區(qū)。加大線索核查力度，重點關(guān)注信訪和水利執(zhí)法等方面，對紀(jì)委監(jiān)委和公檢法機(jī)關(guān)發(fā)出的《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》《司法建議書》《檢察建議書》《風(fēng)險提示函》等，在1個月內(nèi)完成整改落實；對重復(fù)舉報、提示線索“回頭看”，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。制定線索核查、上報臺賬，實行線索銷號管理，轉(zhuǎn)辦、上報的線索在1個月內(nèi)報送核查結(jié)果，實現(xiàn)6月底所有線索全部銷號。（責(zé)任單位：局直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、局機(jī)關(guān)各股室）

一、投標(biāo)組織及人員分工

投標(biāo)活動是有組織的活動，投標(biāo)單位要想在競爭中獲勝，就需要組建一個知識結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗豐富、有敬業(yè)精神、思路清晰和認(rèn)真細(xì)致的投標(biāo)組織，并且要分工明確，各負(fù)其責(zé)。

二、商務(wù)文件編制的要點

1.仔細(xì)研究招標(biāo)文件

招標(biāo)文件拿到后，第一，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的“投標(biāo)人須知”，將須知前附表中業(yè)主特別要求的地方和需要注意之處作出標(biāo)記，主要有：（1）投標(biāo)截止日期；（2）投標(biāo)保證金繳納的期限；（3）現(xiàn)場考察的時間、地點（以公司投入考慮參加與否）；（4）采用什么方法評標(biāo)；（5）包裝方法（包裝的錯誤會給投標(biāo)帶來第一個障礙）。第二，仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的附件，必須滿足強(qiáng)制性要求的條件，否則，就是投標(biāo)人不響應(yīng)招標(biāo)人實質(zhì)性要求和條件，將造成投標(biāo)被否決。第三，一定要仔細(xì)研究招標(biāo)文件格式中每個表格下面的“注”，一般業(yè)主會在此處強(qiáng)調(diào)需要附后的資料及注意事項，投標(biāo)時投標(biāo)人常會忽略下面的注解，認(rèn)為其不重要，但這些注解往往起著決定性作用，關(guān)系到投標(biāo)的有效性。第四，在投標(biāo)人須知中注意“投標(biāo)文件的形式和簽署”，一般的投標(biāo)都是由法定代表人授權(quán)，由授權(quán)人簽署，且須“使用不褪色墨水書寫”，逐頁簽署姓名，不得用簽名章代替。這里要引起重視，漏簽或用簽名章代替，都將成為投標(biāo)被否決的原因之一。

2.認(rèn)真編制文件

編制文件時，要注意：（1）所附投標(biāo)人資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明文件必須是在有效期內(nèi)并年檢有效的彩色掃描件；（2）所投入人員的工作經(jīng)歷應(yīng)與所附公司已完工工程監(jiān)理業(yè)績中的監(jiān)理人員名單對應(yīng)，否則將視作弄虛作假，影響投標(biāo)人信譽(yù)；（3）財務(wù)狀況表與后面所附財務(wù)審計報告中的數(shù)據(jù)必須一致；（4）所投入的試驗檢測儀器設(shè)備必須滿足招標(biāo)文件前附表中的相關(guān)要求，也可在滿足相關(guān)要求的基礎(chǔ)上增加儀器設(shè)備，但前提條件必須是先滿足強(qiáng)制性要求。

1對建筑工程造價管理系統(tǒng)需求分析

1.1工程信息管理流程分析

工程信息的管理主要是對工程的信息進(jìn)行管理，主要業(yè)務(wù)流程為：工程項目部進(jìn)行的投資估算，制訂項目建議書，根據(jù)建議書進(jìn)行可行性的研究并形成可行性報告，依據(jù)報告的結(jié)果判斷，如果可行，就交由設(shè)計部門制訂設(shè)計方案、技術(shù)的設(shè)計和施工的設(shè)計，依據(jù)施工圖列出工程量的清單和要求來編寫項目招標(biāo)書并招標(biāo)信息，由建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)的要求來填寫自己的投標(biāo)書，由項目部從眾多的投標(biāo)中選最適合的單位，雙方簽訂項目合同并正式啟動項目，并對項目的相關(guān)信息進(jìn)行存檔。

1.2定額管理業(yè)務(wù)流程分析

工程造價是數(shù)量與價格的結(jié)合。定額管理主要是對這些價格的管理。主要的工作是編制人均日工單價、材料的預(yù)算價格，這些工作的基礎(chǔ)均是原始價格數(shù)據(jù)的收集。在現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)的條件下，人均日工單價、材料的預(yù)算價格、機(jī)械臺班的單價都是變化的。

2建筑工程造價管理系統(tǒng)的設(shè)計

2.1系統(tǒng)的總體設(shè)計