為縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷滿足人民群眾美好生活需求，根據(jù)《2020年全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要點》、《2020年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要點》、《2020年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方案》，結合我鄉(xiāng)工作實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農村人居環(huán)境整治等有關部署和要求，結合我鄉(xiāng)工作實際，全力開展八項專項整治行動，著力解決鄉(xiāng)村環(huán)境整治“最后一公里”問題，讓鄉(xiāng)村面貌進一步明顯改善。

二、主要任務和工作措施

(一)針對重點區(qū)域臟亂差現(xiàn)象，著力開展五大專項整治行動

1.開展圩鎮(zhèn)專項整治行動。

（1）開展基礎設施大整治。加強圩鎮(zhèn)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃加強公共配套設施建設和管護，建立圩鎮(zhèn)公共設施管護隊伍和管護制度，全面硬化和修復圩鎮(zhèn)道路，完成污水處理設施、路燈、公廁、綠化、農貿市場改造。

一、總體情況

1、造林綠化工作。

針對督查造林綠化存在的問題及要求，鎮(zhèn)督查室對各村居整改情況進行回頭看，現(xiàn)將情況通報如下：①工作進展情況：部分村居樹木栽植不到位，郭嘴居引河河堆未栽，大羅村梅大路未栽，萬全村開發(fā)渠有一行未栽，從莊村王遷河西路未栽。②營林機制落實不到位：雖然各村居都在想辦法積極落實，但只是落實了部分地塊，具體全面落實起來困難大、方法單一，有的只停留在口頭上，沒有書面協(xié)議，落實較差的村居有趙莊村、萬全村等，較好的有郭嘴居、川城村、鳳墩居、前老居。

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳情況

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全鎮(zhèn)任務為12600人，全鎮(zhèn)已收繳7684人，完成率為61%。其中：居任務數(shù)900，已完成587，完成率65%；段莊村任務數(shù)1200，已完成564，完成率47%；從莊村任務數(shù)1200，已完成710，完成率59%；大羅村任務數(shù)1700，已完成898，完成率52%；趙莊村任務數(shù)1100，已完成677，完成率62%;前老居任務數(shù)1200，已完成634，完成率52%；萬全村任務數(shù)1200，已完成776，完成率65%；川城村任務數(shù)1200，已完成615，完成率51%；鳳墩居任務數(shù)1200，已完成1243，完成率103%；郭嘴居任務數(shù)1700，已完成980，完成率57%。從完成情況上看，鳳墩居已超額完成任務，剩下完成較好的村居有居、趙莊村、萬全村，較差的村居有段莊村、川城村。

3、環(huán)境衛(wèi)生義務勞動情況

各單位都能夠利用周六午休的時間組織人員在責任片區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治義務勞動。但是存在個別人員擺擺樣子、簡單的掃掃地的情況，遇到群眾門口堆放的雜物、廢物不能夠與群眾及時溝通并清除，因此整治效果不是很明顯。

一、指導思想

堅持以關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神和總理的明確要求為指導，全面貫徹省、九江市及我市農村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場推進會議精神。深入推進我市農村人居環(huán)境整治工作，以改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，以增強人民群眾文明衛(wèi)生意識為著力點，以建立和完善農村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制為保證，切實解決農村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，全面提升農村人居環(huán)境衛(wèi)生面貌。

二、任務目標

按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級負責、群眾主體、部門聯(lián)動”的工作機制，抓好“夏季攻堅”問題整改，以“四清三改二管護一建設”為主要內容，以“干凈、整潔、有序、美麗”為目標，突出村容村貌改善、沿線環(huán)境提升及長效管護機制健全等重點工作，達到人居環(huán)境優(yōu)美，以干凈、整潔的村容村貌歡慶新中國成立70周年，迎接全面建成小康社會的收官之年。

三、活動時間

9月至12月底

四、活動內容

一、指導思想

以改善全縣村莊環(huán)境面貌、提高村民生產(chǎn)生活質量為目標，積極調度資金、人力等各種資源，全面突擊清理環(huán)境衛(wèi)生，建立長效管理機制，全面提升村莊環(huán)境長效管護水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。

二、基本原則

1.堅持突擊與長效并重、以長效管理為主的原則。

在加大村莊環(huán)境整治和基礎設施建設的基礎上，要注重村莊環(huán)境的日常管理和配套設施的維修養(yǎng)護。同時，在落實環(huán)境管理措施中要根據(jù)村民需求和客觀實際，不斷完善設施和提升建設標準，做到建管并舉，注重實效，努力形成加大整治促管理、強化管理促提升的工作機制。

2.堅持條塊結合、以塊為主的原則。

村莊環(huán)境管理涉及范圍廣、任務繁重，必須條塊結合、形成合力。既要發(fā)揮鎮(zhèn)級指導、考核、督查作用，更要明確村居主體責任，加大村居管理職能的落實，重點是要提高村莊環(huán)境長效管理的工作效率和水平。

為貫徹落實好上級有關精神，做好我鄉(xiāng)村莊環(huán)境長效管護工作，保持我鄉(xiāng)農村環(huán)境的長期清潔干凈，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，現(xiàn)特制定以下管理辦法：

一、工作目標

通過開展村莊環(huán)境長效管護工作，認真貫徹落實省領導關于加強村莊環(huán)境長效管護一系列批示指示精神，堅持因村制宜、分類推進，按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查）和“五定包干”（五定即定管護范圍、管護標準、管護主體、管護模式、管護經(jīng)費，包干即省統(tǒng)籌考核、市牽頭指導、縣主推監(jiān)督、鄉(xiāng)宣傳組織、村具體實施。農戶房前屋后三包）要求，積極探索村莊環(huán)境長效管護機制，切實抓好村莊衛(wèi)生保潔、溝塘清淤、雜草清除、綠化養(yǎng)護，以及村內道路養(yǎng)護、公廁管理、路燈及視頻監(jiān)控系統(tǒng)維護、體育休閑設施維護、生活污水處理設施維護等工作，著力解決農村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，實現(xiàn)農村人居環(huán)境顯著改善，進一步提高村民的衛(wèi)生意識、健康意識和文明素質。

二、組織領導

成立農村環(huán)境綜合整治領導小組：

組長：

第一副組長：

一、指導思想

以關于改善農村人居環(huán)境重要指示精神為統(tǒng)領，全面落實全國村莊清潔行動夏季戰(zhàn)役視頻會議精神和《深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動實施方案》部署安排，抓住當前夏季大好時機，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、多方參與，村為單位、農民主體，因地制宜、分類實施，先易后難、循序漸進”的原則，以影響農村人居環(huán)境的突出問題為重點，聚焦農民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的村莊“臟亂差”問題，在全鎮(zhèn)廣泛開展村莊清潔“夏季攻勢”集中行動，全面推動農村人居環(huán)境整治，加快提升村容村貌，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

二、基本原則

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是組織實施村莊清潔“—夏季攻勢”集中行動的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志為“一線總指揮”，要全面做好“夏季攻勢”集中行動的動員部署、督促指導、檢查驗收等工作。

2.村為單元。村莊清潔“夏季攻勢”集中行動以村組為單元組織實施，各村組要成立工作專班，建立工作臺賬，落實到具體人，確保“夏季攻勢”集中行動扎實開展。

3.農民主體。農民群眾是清潔行動“夏季攻勢”集中行動的受益主體和參與主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳、教育、評比、通報、獎勵等辦法，廣泛激發(fā)群眾的主人翁意識，培育清潔村莊的持久動力。

4.多方參與。充分發(fā)揮農業(yè)農村、住建、城管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生等部門在清潔村莊“夏季攻勢”集中行動中的重要作用，做到分工不分家。積極吸引成功人士、群團組織、社會力量參與村莊清潔系列活動。

今年以來，繼續(xù)堅持把農村人居環(huán)境建設工作作為主要任務來抓，嚴格按照縣農業(yè)農村局清潔辦下發(fā)文件精神及工作要求，認真推行，深入開展，在我鄉(xiāng)著力推進清潔工程各項工作，全方面、全角度開展工作，在廣大群眾的支持、保潔工作者的努力下，取得了良好成效，在我鄉(xiāng)營造了“清凈整潔”的良好鄉(xiāng)風，農村人居環(huán)境得到了有效提升。不斷加快推動了全鄉(xiāng)整體清潔工程快速發(fā)展，不斷改善農村人居環(huán)境，提升農民生活品質，打造了山清水秀、空氣清新、環(huán)境清潔的“醉美茶鄉(xiāng)”。現(xiàn)就我鄉(xiāng)今年來已取得的工作成果作出總結：

一、年度工作完成情況

1、強化組織領導，建立專項工作小組，明確責任分工。

組建清潔工程領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，綜治辦專職副主任任副組長，各村（社區(qū)）主任及圩鎮(zhèn)管理組員為成員，制定清潔工程工作制度，細化責任區(qū)域，明確責任干部、保潔員、監(jiān)督員職責，將農村清潔工程與脫貧攻堅工作相結合，同時將清潔工程工作成效納入年度考核指標中，力促我鄉(xiāng)脫貧、清潔工作同步開展。

明確責任制度，落實壓力傳導。

在每個村居明確一名村委會干部專項負責各自村居的清潔工程工作，做到專人專項負責。制訂了鄉(xiāng)對村的清潔工程考核細則，明確工作職責，落實壓力傳導，同時，對各類保潔員明確劃分工作區(qū)域，制訂工作要求，切實做好保潔員督促上崗工作，確保全鄉(xiāng)范圍的環(huán)境衛(wèi)生工作到位。

3、加強宣傳，擴大影響。

2020年，我縣愛國衛(wèi)生工作將認真遵循關于大力開展愛國衛(wèi)生運動的重要講話精神，深入貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，秉持“致力愛衛(wèi)之治、提升健康之位”理念，以開展愛國衛(wèi)生運動系列活動為抓手，持續(xù)推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、農村“廁所革命”、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，努力提高人民健康水平，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的健康環(huán)境。

一、深入推進衛(wèi)生創(chuàng)建縱深發(fā)展

1、保持國家衛(wèi)生縣城工作常態(tài)化。進一步完善并落實國家衛(wèi)生縣城長效工作機制，加強部門協(xié)調和監(jiān)督考核，強化片區(qū)工作組和專業(yè)工作組職責，提高各片區(qū)和專業(yè)工作組的組織、協(xié)調效率。配合做好市中心城區(qū)“鞏衛(wèi)”復審工作，落實衛(wèi)生責任包干制度，每月開展一次督查，加大農貿市場、城中村、居民小區(qū)、餐飲行業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，對存在問題現(xiàn)場向責任單位下達整改通知書，限期完成整改，提高綜合整治效果，確保各項指標保持在國家標準范圍內。

2、推動衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作。堅持衛(wèi)生創(chuàng)建與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、相促進，擴大延伸衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建覆蓋面。2020-2022年是新一輪衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建周期，油田鎮(zhèn)、北源鄉(xiāng)、指陽鄉(xiāng)力爭年內創(chuàng)成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，永和鎮(zhèn)、?田鎮(zhèn)、大沖鄉(xiāng)、官田鄉(xiāng)力爭創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保我縣衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達40％以上目標。通過以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為載體，進一步提升城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平，完善衛(wèi)生基礎設施建設，健全衛(wèi)生管理長效機制，切實改善人居環(huán)境。

3.提升衛(wèi)生創(chuàng)建健康水平。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展健康村鎮(zhèn)建設，積累健康城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗，加快推進“健康”建設。積極倡導建設健康步道、健康主題公園、健康一條街和健康小屋等室外健康支持性環(huán)境，打造一批健康社區(qū)、健康單位、健康學校等“健康細胞”，促進全民健康生活方式養(yǎng)成。

二、努力打好農村“廁所革命”收官之戰(zhàn)

2020年，是農村“廁所革命”三年攻堅行動的收官之年。為圓滿完成農村“廁所革命”三年攻堅任務，以優(yōu)異成績迎接上級考核驗收，努力打造農村“廁所革命”“樣板”，今年要著重在以下四個方面持續(xù)發(fā)力。一要全面完成改廁任務。年內要完成新（改）建無害化衛(wèi)生戶廁644座，新（改）建無害化衛(wèi)生公廁16座。進一步鞏固提升農村改廁質量，確保農村戶廁無害化率達93%以上，現(xiàn)有農村公廁參照城市公廁“三類”標準進行無害化改造提升，新建農村公廁參照城市公廁“三類”標準要求實施。鼓勵50戶以上的自然村在祠堂周邊科學選址，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意并報縣備案，可按標準建設無害化衛(wèi)生公廁，堅決杜絕旱廁死灰復燃。二要做好整改掃尾工作。認真組織開展農村改廁“回頭看”活動，對照農村改廁相關技術要求和質量標準，對現(xiàn)有戶廁、公廁進行全面排查，對未達標的要立即整改，破損的立即修復，確保所有農村廁所質量過關、糞污處理科學實用。三要加強改廁臺賬管理。按照“一戶一檔”“一村一檔”要求規(guī)范建立工作臺賬，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級改廁檔案數(shù)據(jù)準確且上下一致。四要嚴格廁所后續(xù)管護。堅持“三分建、七分管”，強化農村廁所后續(xù)管護。尤其農村公廁要有專人管護，做到標識清晰規(guī)范、制度上墻張貼、內外干凈整潔，確保所有廁所建得好、管得好、用得好。