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美術(shù)館考察報告范文1

[主持人語]

美術(shù)史論家俞劍華先生(1895―1979)以“讀萬卷書，行萬里路，畫萬幀畫，寫萬帙言”為座右銘，辛勞一生，著述和畫作無數(shù)，所著或編的《中國繪畫史》、《中國畫論類編》、《中國美術(shù)家人名辭典》等，豐富了學(xué)術(shù)，造福了后人。一生沒有休閑和享受的俞先生希望60歲以后再看電影，可是，60歲以后依然如故于書齋之中，先后出版的著作包括美術(shù)史、畫論、畫家評傳、工具書、教材、考察報告、資料匯編以及在報刊上發(fā)表的論文，達(dá)一千萬字，令人肅然起敬。

4月25日，由中國美術(shù)館、南京藝術(shù)學(xué)院主辦的“俞劍華學(xué)術(shù)國際研討會”在北京舉行，與會的國內(nèi)外專家學(xué)者就5個方面探討了俞劍華的成就和影響，俞劍華的學(xué)術(shù)風(fēng)范和研究方法，俞劍華學(xué)派，俞劍華的人格魅力，現(xiàn)代美術(shù)史與美術(shù)史研究的問題。這是一個老少成集、承前啟后、研究多元、思想激蕩的會議，也為當(dāng)代美術(shù)史論研究提出了很多問題。關(guān)于美術(shù)史的研究，經(jīng)歷了20世紀(jì)的孕育和發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成了一個具有相當(dāng)規(guī)模的學(xué)科。30年前，只有中央美院有美術(shù)史專業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)遍布各美術(shù)院校以及綜合性大學(xué)，這種從無到有、從小到大的發(fā)展，不僅是專業(yè)范圍內(nèi)的發(fā)展，而且也在服務(wù)社會的各個方面顯現(xiàn)了這個專業(yè)在人文方面的積極意義。可是，教育的普及以及從業(yè)人員的增多也在繁榮的背后顯現(xiàn)了存在的問題，其主要是整體質(zhì)量的滑坡，重點(diǎn)表現(xiàn)在師資隊伍方面的問題。盡管在美術(shù)學(xué)的范圍內(nèi)，美術(shù)史論學(xué)科是最早設(shè)立博士學(xué)位的專業(yè)，這是基于它在美術(shù)范圍內(nèi)特有的人文學(xué)科的性質(zhì)，以此徹底改變了幾十年來美術(shù)史論研究不受重視的局面。然而，這種時代的機(jī)遇并沒有給美術(shù)史論研究帶來明顯的學(xué)術(shù)方面的提升，也就是說，在這個時代中，因?yàn)槿鄙倌芘c這個龐大學(xué)科相應(yīng)的有學(xué)術(shù)成就、有學(xué)術(shù)影響的美術(shù)史家陣容，所以，這個學(xué)科表現(xiàn)出了人的毛病。

在美術(shù)史論學(xué)科有發(fā)展而沒有提高這樣的背景之下來看俞劍華，他的學(xué)術(shù)成就所表現(xiàn)出來的美術(shù)史家的精神與品格，應(yīng)該說是他的學(xué)術(shù)成就之外的另外一份遺產(chǎn)，而這種脫離了知識范圍之外的遺產(chǎn)，卻是當(dāng)下美術(shù)史家首先應(yīng)該面對的。孤寂的恪守，持久的堅持，不為所動的一以貫之，是一個美術(shù)史家必有的功夫，而這種功夫的深淺在很大程度上會決定其在專業(yè)范圍內(nèi)的成就。俞劍華的精神與品格所對應(yīng)的浮躁和現(xiàn)實(shí)的當(dāng)代社會，為美術(shù)史論研究中的功夫派找到了它的位置，毫無疑問，這是“俞劍華學(xué)派”最為重要的核心內(nèi)容。當(dāng)代中國美術(shù)史論研究中關(guān)乎方法的學(xué)派，現(xiàn)在已經(jīng)不像上個世紀(jì)中后期那樣表現(xiàn)出明顯的特色，而這個學(xué)科只有在不同方法的互動中才有可能帶動整體水平的提升。只有這樣，具有中國特色、符合中國文化特點(diǎn)的美術(shù)史學(xué)科，才能得到名副其實(shí)的發(fā)展和提高。

美術(shù)館考察報告范文2

以部門預(yù)算為主要抓手和突破口

財政資金取之于民、用之于民，財政預(yù)算不僅關(guān)系到國家活動的范圍和方向，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，而且直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。

近年來，省人大常委會把推進(jìn)預(yù)算管理制度改革作為現(xiàn)階段加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的基礎(chǔ)工作和根本舉措，積極支持和督促省政府早編細(xì)編預(yù)算，實(shí)行按部門編制預(yù)算。省級部門預(yù)算編制改革步伐逐步加快，報送省人代會審查的部門預(yù)算范圍逐步擴(kuò)大。

2002年，省政府首次將農(nóng)業(yè)、科技、教育、國土資源、勞動和社會保障5個部門預(yù)算提交省九屆人大五次會議審查。2003年，省級部門預(yù)算編制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到18個，其中7個部門預(yù)算提交到省人代會審查。

以部門預(yù)算為主要抓手和突破口，在深化、強(qiáng)化預(yù)算審查監(jiān)督方面，進(jìn)行了一些新的嘗試和實(shí)踐，取得了較好的效果，這無疑是本屆省人大財經(jīng)委員會工作的一個亮點(diǎn)。

換屆伊始，省人大常委會葉榮寶副主任帶隊赴廣東、海南兩省學(xué)習(xí)考察，向常委會提交了考察報告，提出了加快部門預(yù)算改革、全面推行省級部門預(yù)算等建議。在省人大常委會和財經(jīng)委的積極推動下，省級部門預(yù)算全面實(shí)行，部門預(yù)算編制得到進(jìn)一步規(guī)范。

2004年，省政府召開了省級部門預(yù)算改革動員大會，省長呂祖善作了動員報告。會上提出了“進(jìn)一步深化省級部門預(yù)算改革的方案”，決定從2004起全面推行省級部門預(yù)算。2007年省級141個部門編制了部門預(yù)算，其中20個部門預(yù)算提交省人代會審查。同時，進(jìn)一步改進(jìn)部門預(yù)算編制方法，運(yùn)用零基法，按分類分檔，確定省級行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額。統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，實(shí)行綜合預(yù)算，并將基本建設(shè)資金、各類專項(xiàng)資金等盡可能編入年初預(yù)算，進(jìn)一步理順財政分配關(guān)系，促進(jìn)預(yù)算的完整性和規(guī)范化。

創(chuàng)新審查程序

隨著部門預(yù)算的全面推開，預(yù)算編制的進(jìn)一步細(xì)化，為了更有效地開展預(yù)算審查工作，省人大財經(jīng)委突出重點(diǎn)，創(chuàng)新審查程序。借鑒兄弟省市做法，在審查程序的設(shè)計上，突出了重點(diǎn)審查、專家審查和專題審查。

首先是重點(diǎn)審查。在對省級預(yù)算和部門預(yù)算全面審查的基礎(chǔ)上，2004年省人大財經(jīng)委確定對省衛(wèi)生廳部門預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)審查。2005年重點(diǎn)審查交通廳、建設(shè)廳部門預(yù)算，2006年重點(diǎn)審查民政廳部門預(yù)算，2007年重點(diǎn)審查省水利廳部門預(yù)算。通過對一兩個部門預(yù)算的重點(diǎn)審查，盡可能地審細(xì)審?fù)浮?/p>

2005年2月28日，浙江省十屆人大三次會議期間，部門預(yù)算專題審查會上，近30名人大代表的案前擺著交通廳和建設(shè)廳的部門預(yù)算草案。大到幾億元小到幾百元的收支項(xiàng)目在草案中逐項(xiàng)列出。

當(dāng)時，建設(shè)工程招投標(biāo)、城市房地產(chǎn)價格和交通投資效益等問題是人大代表和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

在此前的會前初審中，省人大財經(jīng)委組織10多位財政、審計及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，提前將重點(diǎn)審查的部門預(yù)算草案送至各位專家，并安排一天時間，召開專家評審會，對部門預(yù)算進(jìn)行深入分析和審查。

專家評審組成員由人大財經(jīng)委確定，2005年的14人中，來自審計廳的專家4人，財政廳3人，其余的是來自大專院校的學(xué)者和相關(guān)領(lǐng)域的專家。

在2005年2月22日的專家評審會上，評審組對交通廳和建設(shè)廳上報的部門預(yù)算草案“過堂會審”。不少專家提出的問題很尖銳也很有針對性。

在一些評審專家看來，兩廳的部門預(yù)算雖然相當(dāng)細(xì)化，但仍有不少項(xiàng)目資金的可行性并不明晰，且具體支出標(biāo)準(zhǔn)無從知曉。

例如，交通廳列出的收費(fèi)站清理需要花費(fèi)1.7億元，但如何清理、每個收費(fèi)站的清理成本怎么計算等都無從知曉。有專家建議，“今后的部門預(yù)算最好能附上項(xiàng)目的可行性報告和一般的支出標(biāo)準(zhǔn)”，否則只能是“部門報什么，省人大財經(jīng)委看什么”。

專家評審會上，對交通廳部門預(yù)算提出的各項(xiàng)修改意見有20條。經(jīng)過這一道關(guān)口的盤查，交通廳有關(guān)單位的人均公用經(jīng)費(fèi)由原來的13萬元下降到7萬元。

借助專家學(xué)者等社會力量，集思廣益，提高了初審質(zhì)量，也體現(xiàn)了預(yù)算審查的科學(xué)性、民主性和公開性。為此，省人大財經(jīng)委還專門建立了財經(jīng)監(jiān)督專家?guī)臁?/p>

第三關(guān)則是浙江省人代會期間的專題審查會。在大會期間，專門成立了由各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會熟悉財政、審計及相關(guān)領(lǐng)域的三四十位代表組成的部門預(yù)算專題審查組。

專題審查組成員在大會報到當(dāng)天集中組織學(xué)習(xí)預(yù)算法等法律法規(guī)和部門預(yù)算有關(guān)知識，請省財政廳領(lǐng)導(dǎo)介紹重點(diǎn)審查的部門預(yù)算草案編制情況。

會議期間，在各代表團(tuán)審議和專題審查組成員精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部門預(yù)算專題審查會議。2005年2月28日，浙江省交通廳廳長、建設(shè)廳廳長正襟危坐，接受近30名人大代表的“輪番轟炸”――他們對兩廳的部門預(yù)算提出了各種修改意見，而兩廳廳長則在審查后一一作答并說明理由。

采取代表專題審查形式，提高了代表審查監(jiān)督預(yù)算積極性，增強(qiáng)了預(yù)算審批監(jiān)督的實(shí)效。根據(jù)會前初審和專題審查組意見，財經(jīng)委員會形成了對部門預(yù)算的審查意見，并作為預(yù)算審查報告的附件，提交大會主席團(tuán)審議。

預(yù)算審查與監(jiān)督執(zhí)行結(jié)合，實(shí)行全程監(jiān)督

毫無疑問，對部門預(yù)算的重點(diǎn)審查，為省人大財經(jīng)委更好地開展對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查提供了條件。同樣，只有加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，才能有效地維護(hù)人代會審查批準(zhǔn)的預(yù)算的嚴(yán)肅性。

2006年3月29日，浙江省十屆人大常委會第三十一次會議審議通過了《浙江省省級預(yù)算審查監(jiān)督條例》，以法律的形式賦予了省人大常委會履行監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案及省級決算的職責(zé)。

“如果部門的預(yù)算草案通過審查后，由于種種原因，有些部門對預(yù)算擅自進(jìn)行變更，怎么辦？”對于這種情況，條例已做充分考慮，在內(nèi)容上加強(qiáng)了對“預(yù)算變更”的監(jiān)督，規(guī)定了預(yù)算調(diào)整的報批制度，重點(diǎn)支出項(xiàng)目調(diào)減的報批制度及預(yù)算超收收入安排使用的報告制度等。

省人大財經(jīng)委注重審查與監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合，主要從以下幾個方面入手：聽取省財政廳關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況時，省人大財經(jīng)委要求將當(dāng)年重點(diǎn)審查的部門預(yù)算執(zhí)行情況作專門匯報；對部門預(yù)算安排的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展及資金到位情況進(jìn)行調(diào)研和監(jiān)督；對部門決算進(jìn)行審查，并由審計部門先行進(jìn)行審計，實(shí)行部門決算審簽制度。

這樣，會前、會中審查與會后監(jiān)督執(zhí)行和決算審查相結(jié)合，使預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)相互銜接，實(shí)行全程監(jiān)督。

省人大財經(jīng)委確定一兩個部門預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)審查，采取專家審查、代表專題審查的形式，從實(shí)踐看，有助于推動政府各部門預(yù)算行為的進(jìn)一步規(guī)范，有助于深化對本級政府預(yù)算的審查監(jiān)督，有助于促進(jìn)依法理財、民主理財和科學(xué)理財，更好地推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

相關(guān)鏈接

推進(jìn)“五大百億”工程

省人大財經(jīng)委高度關(guān)注以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點(diǎn)工程的實(shí)施情況，每年組織部分人大代表對重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行視察。在相關(guān)部門的配合下，組織視察了嘉興電廠二期、秦山核電、省疾控中心、浙江美術(shù)館、分水江水利樞紐、杭新景高速公路、舟山跨海大橋、杭甬運(yùn)河航道改造等重點(diǎn)工程的建設(shè)情況，并將視察意見送交政府及有關(guān)部門。2007年“五大百億”工程計劃結(jié)束，財經(jīng)委協(xié)調(diào)相關(guān)專門委員會，對“五大百億”工程的實(shí)施進(jìn)行了專項(xiàng)視察督查。