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民主管理論文范文1

根據學生渴求公正的心理，要求班主任在班務工作中把“公正”作為一項重要工作來抓。第一、對班里的學生無論好差都一世同仁，把愛灑向每個學生。公正的對待每個學生，教師要在自己心目中徹底有摘掉有色眼睛尤其是在處理好，差生犯錯的問題是要一碗水端平。我班學生史某號稱“調皮大王”。有一次打碎了教室的一塊玻璃，我對他進行了嚴肅的批評，并按學校財物賠償制度責其賠償。時隔不久，班里的學習委員耿某也打壞了一塊玻璃，由于學校派我去外校聽課，我沒有及時處理。聽課回來，我在班里嚴肅處理了此事，同樣責其賠償。第二、對差生做到“四不一多”。即不發火，不挖苦，不諷刺，不嫌棄，多給創造展示才華和能力的機會。第三、不袒護優等生的錯誤。多數教師對好學生偏愛，以“一好遮百丑”的思想姑息遷就他們，從“平等公正”出發，我就非常注意對好學生犯錯的教育。我班學生連某各門功課優秀，工作能力很強，同學們也很尊敬他。可有次他給我班一個女生起外號，這在同學當中影響很不好，我找他談話，他還滿不在乎，我嚴肅而耐心的批評了他，給他講圣人先賢“功高不居，才廣不傲”的偉大品格，他終于認識到了自己的錯誤，并向那個女生道了歉。第四、對同事或親朋好友的子女不搞特殊，不感情用事。我班的學生田某，是我同事的兒子，他在班里老是想稱霸，目中無人。有一次值日，他偷偷地溜了，小組長和同學們都有意見。我在班上批評了他并讓他補做值日，同學們見我一視同仁，一下子就和我拉近了感情。班主任能平等的對待學生關鍵在于是否真正做到了民主平等，對此，是否把握好了自己的感情取向。為解決這個問題，可以采取三種調控方法:

1、人才分析法。堅信“天生我才必有用，我生個個皆人才。”

2、冷靜處理法。在自己冷靜的狀態下處理事情，避免過激行為。

3、換位體驗法。真正走近學生，這樣會幫助我們放大思維，權衡利弊，作出妥善處理。

二、把民主平等真正歸還給學生

民主平等是新課改理念之一，但平等絕不是遷就，降低要求，甚至放任自流。平等，意味著不要粗暴蠻橫，多一張笑臉，多一份尊重，多一點耐心，多一片友情。每個班集體都有總的目標，總目標下又分解成若干個小要求，班主任在要求學生去做的同時，自己必須以身作責。如果班主任能跟學生始終站在同一起跑線上，和學生同甘共苦，那么，學生會信心百倍地和自己為實現班級目標而奮斗。

三、關注細節，把握細節，注重學生的養成教育，培養學生良好習慣

著名教育家葉圣陶說過“：教育就是習慣的培養”。所以養成教育是學校工作永恒的主題。養成教育無處不在，無時不有，它是少年兒童成長成才的基礎。

（一）從文明禮儀抓起，培養學生良好的文明習慣

言談舉止，舉手投足都以禮貌為主，說“請，謝謝，對不起”等文明語言，外出和父母他招呼，見到老師或親朋主動問候，穿著樸素大方整潔，完善教育內涵，促進社會和諧。

（二）從班級管理抓起，培養良好的行為習慣

如今，獨生子女多，家庭條件優越，家庭教育的溺愛使孩子成了“小皇帝”、“小公主”，他們自理能力差，獨立生活能力差，缺乏艱苦樸素助人為樂的好品質，對物不愛惜，沒有責任感和感恩心。因此，從班級常規管理抓起，從細微處抓起，培養學生良好的行為習慣。如讓學生自己民主選舉班干部，讓學生干部參與班級管理也助于培養學生自我約束，自我管理，自我教育，自我評估等方面的能力，還能夠培養出一批富有創造力全方面發展的人才，提高班級管理的效率。

（三）關注班級文化建設

利用好文化宣傳的作用，在這個陣地中，讓學生勇于吐露出自己的心聲，撥動學生心靈的琴弦，如“快樂向前沖”，讓學生從德智體美勞各方面都展示自己良好的一面，增強自信心，“心靈之窗”，讓師生各自表達自己真實的心聲，無論對于錯，美與丑，然后從中捕捉教育契機，從而真正構建“師生民主平等”的平臺,培養健康向上的班集體。

（四）關注學生的心理健康教育細節

民主管理論文范文2

1)培養創新型人才。人力資源是企業的重要財富，為了建立更具創新性的管理體系，企業管理者比較具有與時俱進的理念，多借鑒與引進先進的技術與理念，還要在管理制度中體現以人為本的理念，這樣才能提高對人力資源的利用率。只有積極培養創新型人才，才能提高施工的質量與效率，才能優化企業的施工項目管理體系。2)對傳統觀念進行創新。建筑施工企業管理者的管理水平，對企業的發展有著較大影響，為了適應社會發展的新要求，管理者必須對傳統的管理進行創新，增加經費投入，加強創新意識，在制定管理制度時，以市場需求為原則，這樣才能保證企業制定的發展戰略更加科學、合理。3)對機制以及技術進行創新。民用建筑工程項目組織管理體系的建立，對企業體制有機管理制度有著較大影響，所以，企業的管理者必須首先建立具有先進性的機制，這樣才能提高企業的競爭力。技術創新是企業不斷發展的基礎，其有利于提高施工效率，所以，技術人員要多借鑒先進的案例以及經驗，對技術進行創新，這樣才能保證管理體系的先進性以及創新性。

二、民用建筑工程項目組織管理體系

民用建筑工程項目施工管理包括多項內容，為了提高施工的質量，管理人員需要重點對施工材料、技術、設備以及工程資料加強管理。在施工的過程中，相關人員要做好項目資料收集工作，這樣資料包括材料合格證、設計方案、竣工材料、驗收報告以及測量數據等等，管理人員妥善保管這些資料信息，如果由于管理不善，出現資料缺失等問題，會給企業帶來較大的經濟損失，還會延誤工期。所以，在建立管理體系時，一定要做好細節工作，建立存檔制度，對不同類型的材料進行分類管理，這樣才能保證管理體系的完善性以及高效性。

三、實例分析

1、工程概況某民用建筑工程，占地面積為12800m2，其屬于高層綜合性大樓，地上為26層，地下為2層，建筑高130m。其開挖面距離周圍建筑的最大距離為20m，而最小只有8m.該建筑由于處于商業中心，所以，人流量比較大，為了保證建筑使用的安全性，必須加強對工程項目的管理，工程設計人員還要結合工程實際，優化與創新組織管理體系，這樣才能保證工程的質量，才能提高施工的效率。2、施工組織項目管理體系創新的重要內容由于該施工場地較為狹小，在南北距離不足100m2的場地中，要建立結構較為復雜的高層民用建筑，必須合理利用外部場地。項目把場地內的臨時設施布置得非常緊湊，臨時辦公室盡量精簡，大宗材料堆場相對集中。經與周圍業主積極協商，在離工地1km左右的地方租賃一塊閑置空地，搭設6幢共60間臨時活動房，并配以衛生間、食堂等生活設施。項目在工地租賃倉庫作為臨時堆放，在工程急需時再短距離轉運。項目的成品、半成品及大型設備需求量很大。大樓采用SRC結構（型鋼混凝土結構），在結構施工階段鋼結構施工量較大，平均每周的吊裝量就有100多T。外墻整體玻璃幕墻面積達60000m2多，穿插主體結構施工，幕墻骨架和玻璃的用量巨大。大樓設置45臺電梯、手扶梯，電梯組件進場運輸量也很大。所有這些分部工程對狹小的場地都是嚴峻的考驗，項目設置專職管理人員協調所有垂直運輸工具（2臺TCT7032大型塔吊和2臺京龍SCD200/200GS高速變頻貨電梯）對到工地大宗構件、設備實行進場24h內吊裝完成。本基坑開挖10m深，土石方開挖工程量較大，出土難度較大。基坑基本上是白天爆破，晚上集中裝土外運。土石方外運坡道鋪設厚麻袋，并用水澆濕，黏除車輪附著的泥土。防止車輪帶出工地污染道路。門口設置全自動機械洗車機，對車輪、車身及汽車底部進行全面沖洗、確保無泥土外帶后才放行。車廂頂安裝自動式車蓋，防止土方運輸過程中散落。出入口專人指導，避讓過往快速行進的車輛，保證行車和行人的安全。

四、結語

民主管理論文范文3

近年來，在我國社會經濟迅速發展的背景下，工業與民用建筑施工進程在不斷的加快，這給建筑行業的發展奠定了一定的基礎。建筑物直接關系著人民的生命財產安全，社會經濟的發展必然導致人們對建筑物的質量要求也就有所提升，作為建筑業的重要組成部分，必須要嚴格管理工業與民用建筑的質量，保障建筑行業能夠得到較好的發展。

1工業與民用建筑施工現場質量管理的內容

首先，對施工人員的管理。施工人員是整個建筑施工現場的核心所在，對于施工人員的管理主要是施工人員的選擇，施工人員所受教育程度以及對施工人員的培訓等方面，在某一建筑工程項目中標后，要嚴格按照建筑工程項目的實際規模和特點選擇施工人員，并且要設立項目經理部，對每個施工人員的工作崗位進行合理的安排，還要激發施工人員的質量管理的積極性。其次，對施工設備的管理[1]。施工設備是現場施工質量管理中重要的組成部分，必須要根據工程施工的實際需求對施工設備進行合理安排，比如高層的建筑施工中對于塔吊型號、塔吊臂長的選擇等，不僅要保證能夠滿足施工的需求，還應該考慮到節約成本，在施工過程中應該隨時的對設備進行檢查保養，避免發生事故。最后，對建筑施工材料的管理。施工原材料質量的好壞直接決定著整個建筑物的質量，也就是說保證施工材料的質量也就是保證了建筑工程的質量，采購人員應該嚴把采購原料大關，選擇質量好的、合格、價格最低的原材料，在保證材料質量的同時也應該考慮到節約成本，無論在運輸過程中，還是在材料進入施工場地后，都需要采取措施防止有損壞，并對其進行嚴格的質量檢查，保證原材料的質量問題。

2探究工業與民用建筑施工現場質量管理存在的問題

目前雖然加大了對建筑施工現場的管理，但仍存在著一系列的問題，這些問題的存在直接或間接的影響了建筑物的質量安全，所以在工業與民用建筑施工現場要時刻警惕其出現的問題，建筑的工程質量得到保障。第一，建筑施工現場材料管理存在的問題。通過上文能夠知曉，建筑材料在施工中占有重要的地位，但是有的建筑施工現場由于種種原因，對于建筑材料的管理做得并不到位。比如采購人員忽視了對材料供應商的調查[2]，不了解材料市場的行情，使得購買回來的材料不能物盡其用，還損失大量資金。施工現場管理人員在材料進入施工現場后，并沒有對材料進行全面的檢查，導致不合格材料進入施工現場等。這些問題的存在不僅影響了施工現場的質量管理工作，還給建筑項目工程帶來了安全隱患。第二，施工現場人員的素質較低。人員是建筑施工的關鍵，但是目前很多的建筑施工現場的管理人員以及施工人員的素質都存在一定的問題，建筑企業并沒有對管理人員和施工人員進行相關的培訓，導致管理人員缺乏質量管理專業知識和技能，施工人員缺乏專業的施工技能，難以保證建筑施工現場的質量，甚至影響了整個建筑項目工程的綜合效益。第三，建筑施工質量管理制度不夠完善。工業建筑和民用建筑在質量管理方面，必須要嚴格按照相關的規章制度進行管理，但是由于各方面的原因，導致建筑企業在工程質量管理方面并沒有制定相關的管理制度進行正確指導，質量管理都是根據之前的經驗進行，在實際的建筑施工中出現突發事件后，難以憑借之前的經驗進行處理。那么這就給建筑工程的施工進度，以及建筑工程的質量安全帶來威脅。此外，還有在施工過程中忽視了對現場質量的檢測，并沒有對施工現場的材料以及成品進行全面的檢查，或者是檢測結果存在虛假情況，進而難以實現對建筑材料和成品的質量控制。

3工業與民用建筑施工現場質量管理完善措施的探討

在建筑施工中，建筑現場的質量管理存在著各方面的問題，這些問題的存在直接給建筑的質量帶來了威脅，甚至威脅到了人民群眾的人身財產安全，必須要嚴格的對待建筑施工現場質量管理，保證建筑物的質量安全。第一，嚴格控制材料質量合格。為了保證施工原材料的合格，采購人員必須要加強對原材料的采購、進場驗收以及現場檢查等各環節的管理工作，采購的時候采購人員應該對市場環境進行考察，選擇質量可靠的供應商進行原材料采購[3]，并在原材料的運輸過程保證原材料的質量安全，加強對進場原材料的檢測，以及進行現場驗收，從而保證材料的合格。第二，提高對施工現場人員綜合素質的管理。建筑企業領導應該定期對施工現場人員進行培訓，提高施工管理人員的綜合素質，讓他們在實際的工作中加強對質量管理工作的重視，認真履行自己的職責，加強管理隊伍的建設，并建立相應的獎勵制度，對做得好的施工現場質量管理人員實施獎勵。此外還應該加強對施工人員的培訓，選擇綜合素質高的施工團隊，保證建筑物的質量。第三，完善施工現場質量管理制度。對于工業和民用建筑而言，質量是其根本，同時也是加強施工現場質量管理的重大目標，在施工現場質量管理過程中，應該制定嚴格的管理制度，并將具體的責任落實到個人，嚴格檢查竣工交付的建筑工程質量，及時處理存在的問題。在施工之前，應該積極的提高施工人員的質量意識，加大對質量檢查、監督的重視，嚴格按照質量管理制度實施獎罰措施。第四，加大對整個建筑工程項目施工全過程監控。建筑企業應該對工業與民用建筑施工項目進行全過程監控，也就是在項目實施前進行預防控制，將可能發生的事故扼殺在萌芽時期，在實施過程中對施工材料、施工人員以及施工設備等方面進行質量管理，這是施工質量控制的關鍵環節，在工程竣工交付之后[4]，應該對建筑物的質量進行嚴格的驗收，對已經完成的部分進行多次檢查，在發現質量問題后及時的采取有效措施進行解決，避免以后再次出現同樣錯誤。第五，加強施工進度的控制。控制施工進度也是施工現場管理的重點，在項目實施初期嚴格編制進度計劃時，就應該對建筑工程進行全面的了解，然后根據實際情況編制合理的計劃，妥善安排施工的每一步驟。還應該在建筑企業招標的時候，根據相關具體情況確定建筑物的計劃工期，并提供合理的計劃安排，對施工的各個環節進行嚴格的控制，保證建筑施工現場質量。保證施工的每個階段都按照計劃完成，保證工業與民用建筑施工能夠順利的進行。

4結語

民主管理論文范文4

關鍵詞：法治意義;法律依據;存在問題;成因分析;解決對策;立法構想。

一、人口和計劃生育村務公開民主管理的法治意義

《人民日報》曾刊載消息稱，山東棗莊市市中區建立“干部問事、群眾說事、集中議事、及時辦事、定期評事”相結合的村民說事制度，豐富完善了村務公開民主管理內容。這種問事于民、集思廣益的做法值得稱道。①那么什么是村務公開民主管理呢？

筆者認為，村務公開民主管理應該是指村民自治組織將法律規定或者經法定程序議定的關乎村民切身利益的重大村務事項按照規定的程序和形式，及時予以公布，并接受村民監督的民主管理制度。而人口和計劃生育事關千家萬戶，無論是從法律規定來看，還是從現實工作來看，無疑都是村務公開民主管理的重要內容。

發揚社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，是我們始終不渝的夢想。通過推進人口和計劃生育村務公開，進行民主管理，實現村民的知情權、選擇權、決策權、參與權、監督權，打破暗箱，將人口和計劃生育的獎勵、懲罰等問題暴露于陽光之下，百利而無一害。這項民主工程，使得干部清白，群眾明白，關系和諧。通過民主決策、民主監督、民主管理，實現村民的自我教育、自我管理、自我服務，必將激發其積極性、主動性和創造性，使人口和計劃生育工作更上一個臺階，也能夠從整體上推動社會主義新農村建設，促進基層民主，防止“一言堂”，加強黨風廉政建設，維護社會穩定，加快建設社會主義法治國家的步伐。

二、人口和計劃生育村務公開民主管理的法律依據及內容

目前人口和計劃生育村務公開民主管理的法律依據主要有四部分，一是《中華人民共和國憲法》，其中規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”。上述規定可以視為村務公開民主管理的憲法淵源。二是《中華人民共和國村民委員會組織法》，其中第二十二條第一款規定“村民委員會實行村務公開制度”，第二款規定“村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次，接受村民的監督”，第二款中的第二項就是“國家計劃生育政策的落實方案”。這是目前有關人口和計劃生育村務公開民主管理直接規定方面最高層次的法律依據。三是中央辦公廳和國務院辦公廳的文件，有些人認為這些文件屬于“法規性文件”，其實并不是嚴格意義上的法規，只能歸入“政策”一類。四是散見于地方性法規及規章、政策中的相關規定。

對于人口和計劃生育村務公開民主管理，目前大部分省（自治區、直轄市）是以地方性法規（自治條例或單行條例）及地方政府規章和規范性文件的方式作出明確規定的。以山東省為例，有兩部地方性法規對于人口和計劃生育村務公開民主管理作出了明確規定，一個是《山東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》（2001年1月1日起生效），另一個是《山東省村務公開條例》（2006年6月1日起生效）。前者在第二十四條第一款第三項中規定應當公布下列事項：生育計劃生育落實情況和學齡兒童的入學情況。后者在第八條第一款第三項中規定下列社會發展事項應當公開：符合法定生育條件的育齡婦女名單、批準胎次、計劃生育家庭獎勵扶助、違法生育社會撫養費的征收等計劃生育工作應當公開的內容。

對于人口和計劃生育村務公開民主管理涉及的具體內容，山東省是以規范性文件形式作出明確規定的，主要包括以下幾個方面：

（一）本村新婚及領取《計劃生育服務手冊》夫婦名單；

（二）申請《生育證》的夫婦名單及其法定再生育條件；

（三）落實避孕節育措施人員名單；

（四）申領《流動人口婚育證明》人員名單；

（五）申領《獨生子女父母光榮證》夫婦名單及獨生子女父母獎勵費兌現情況；

（六）享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助人員名單及情況；

（七）終生只要一個女孩獎勵、獨生子女意外傷殘死亡救助、獨生子女父母傷殘死亡救助、節育手術并發癥補助等享受計劃生育獎勵、優惠、優先、扶持、救助人員名單和情況；

（八）違法生育夫婦及社會撫養費征收情況，黨員干部違法生育及處理情況；

（九）計劃生育合同履行和違約金收支情況；

（十）本村計生工作人員的報酬情況；

（十一）其他需要公開的事項。經1/10以上村民或者1/5以上村民代表聯名要求公開的事項，以及村計生工作人員任免、公開內容的補充等事項。

除以上公開內容外，村民委員會還應當及時、全面宣傳人口和計劃生育法律、法規和政策，教育和推動村民履行法定義務，維護村民的合法權益。②

三、人口和計劃生育村務公開民主管理遇到的新問題

目前，人口和計劃生育村務公開民主管理工作開展得成效卓然，但就實際情況來看，仍存在諸多不盡人意與薄弱之處，有些地方甚至走樣變形導致出現了一些“以次充好、短斤少兩”的新情況與新問題，具體表現如下：

（一）實質要件上的問題：

1、內容不全。公開內容片面不全，有的甚至把人口和計劃生育村務公開等同于社會撫養費征收公開，即僅公開社會撫養費征收的有關情況。即便是在社會撫養費征收公開中，也存在只公開以往年度征收情況而不公開近一兩年度的現象，避重就輕，使群眾看得一頭霧水。

2、偏注結果。對于人口和計劃生育重大項目不公開或者少公開具體決策過程，僅公開事后結果。使得村民對于人口和計劃生育重大事項的立項、資金支出等事項的合理性和真實性難以作出準確判斷，也影響決策的合法性、科學性、合理性。

3、弄虛作假。計劃生育合同違約金收取之后，挪作他用，巧立名目，揮霍浪費，建立帳外帳、帳中帳，比如公款旅游變成學習考察，請客吃喝改為人口和計劃生育困難戶救助，公款私用化為其他支出，凡此種種，不勝枚舉，打馬虎眼，放煙幕彈，變戲法般地將非法行為合法化。

4、追求政績。將人口和計劃生育村務公開民主管理當作撈取政治資本的手段之一，采取行政命令一刀切的方式，使得村務公開欄“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，而缺少村民的真正理解和參與。還有的甚至只在上級檢查的時候臨時才用紅紙將一些敏感內容公之于眾，檢查過后，就將紅紙撕掉。

（二）形式要件上的問題：

1、載體單一。目前公開形式大部分僅限于以設立公開欄的方式出現，簡陋粗糙，缺乏村民會議和明白紙的形式，公開陣地建設較差。有的對公開欄任意改變用途，甚至變成了廣告欄。

2、公而不開。有的公開欄雖然制作精良，但卻只放在村委會院內的某個角落里，公而不開，變成了花架子，個別村的公開欄甚至在村委會的會議室內睡大覺，“秘密”公開。3、簡而不明。有的公開程序過于簡單，敷衍了事，形同擺設，村民對人口和計劃生育村務情況知之甚少，或者壓根無從知曉。

4、缺乏維護。許多公開欄缺乏日常維護，風吹日曬雨淋，年久失修，甚至出現人為損壞現象，難以真正有效發揮作用。

（三）程序要件上的問題：

1、霸道公開。公開程序不透明規范，帶有濃重的家長制色彩，公不公開，全憑己意，公開什么，何時公開，沒有征求村民代表的意見，公開的隨意性往往讓村民先是失望，后是絕望。

2、一曝十寒。公開制度不夠持久，公開時間間隔不一，有的太長，導致有些問題時過境遷，化為糊涂帳，而另有一些事情則因成為既定事實而無法更改，或者更改要付出極大的代價而不劃算，正所謂“木已成舟、覆水難收”。

3、急功近利。平時不開展經常性工作，一遇檢查就臨時抱佛腳，大干一氣，補材料、整檔案，甚至造假，正所謂“臨上轎扎耳眼”。而檢查過后，又風平浪靜恢復常態。

4、缺乏反饋。公開后沒有及時聽取村民意見，既不主動收集村民的意見和建議，又不及時對村民提出的疑問作出合理解釋，或者亂解釋一氣而不讓村民“插言”、“多嘴”，認為只要公開就一了百了，為公開而公開，舍本逐末。

四、人口和計劃生育村務公開民主管理新問題的成因分析

縱觀上述種種問題，結合有關理論與現實情況，筆者認為，造成問題的基本原因可以概括如下：

（一）認識偏差。一是一些村干部不敢公開，因心中有鬼而擔心家丑外揚，引起群眾上訪，招來上級批評。二是一些村干部不愿公開，多一事不如少一事，認為公開是作繭自縛，自討苦吃，缺乏主動性。三是一些村干部不會公開，囿于自身素質等原因，對人口和計劃生育村務公開民主管理工作猶如老虎啃天，無從下口。四是一些群眾片面認為，只要自己不違法生育，人口和計劃生育村務公開民主管理與已無關，只是雨過地皮濕的表面文章，無濟于事。五是一些群眾淳樸本分，缺乏民主訴求，小農意識強烈，不愿出頭。

（二）指導不足。一是上級對人口和計劃生育村務公開民主管理工作指導不深入、不到位，對于公開后如何進一步開展民主決策、民主管理、民主監督等一系列工作，如何使人口和計劃生育村務經常公開、全面公開、真正公開，缺乏有針對性的指導措施。二是一些地方對人口和計劃生育村務公開民主管理工作有要求無督促，虎頭蛇尾，雷聲大雨點小，或者有督促檢查但力度不夠，不動真格，最終變成了你好我好大家好，一團和氣架空制度。

（三）監督缺位。一是多數村的村民代表會議、民主理事理財小組等監督機構都沒有獨立負責人，其活動往往由村兩委指揮，民主監督也就蛻化為干部的同體監督。二是有監督機構及人員缺執行制度，造成監督無據，在保證制度的落實方面也沒有剛性措施，造成監督疲軟。三是村民對人口和計劃生育村務公開民主管理一知半解甚至全然不懂，提不出什么有針對性的意見，因而不會監督；或者有的村民提過意見但沒有接到及時答復，挫傷了積極性；更有的膽小怕事不敢監督。時間一久，監督工作猶如一盤散沙，大水一過不見蹤影。

（四）運作失范。人口和計劃生育村務公開民主管理的隨意性，主要源于制度的不完善、管理的不規范，在實踐中，不少的村存在配套措施不完善、制定條款太簡單、執行程序太含糊等不規范的情況，導致某些村干部可以鉆制度的“空檔”、村民無法依規進行監督的狀況，造成了人口和計劃生育村務公開民主管理的漏洞，勢必會削弱合力，影響凝聚力和戰斗力，導致矛盾重重，困難不斷，速度變慢，成效減半。

五、人口和計劃生育村務公開民主管理新問題的解決對策

針對以上存在的問題及成因分析，筆者認為對人口和計劃生育村務公開民主管理制度，還需要進一步加以完善。就如何完善此制度，因為思慮已久，且不敢忘卻，故斗膽提出，以祈斧正。

（一）深化宣教。一是對鄉村干部進行大力宣教。充分利用廣播、電視、報紙、會議等形式對村兩委成員進行培訓，重點學習村務公開民主管理的有關法律、法規、規章、政策，切實解決不敢公開、不愿公開、不會公開的問題。二是對村民進行民主思想啟蒙。深入持久地宣傳廣大村民的知情權、參政議政權和監督權，集中民智、凝聚民心、發揮民力，著力改變村民不敢監督、不會監督、無意監督的現狀。

（二）精心指導。一是要健全機構。鄉鎮一級要做到有人管事，照章理事，出錢辦事，對人口和計劃生育村務公開民主管理工作進行經常性的指導幫促。二是要加強檢查。對人口和計劃生育村務公開民主管理工作有布置有檢查，及時剖析問題總結經驗，并加以推廣。三是要加強指導的針對性。面對面指導，手把手傳授，解決實際問題，使人口和計劃生育村務公開民主管理工作步入快車道，實現“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的政治許諾。四是加強銜接配套。各鄉鎮（街辦）要將人口和計劃生育政務主動公開，抓好與村務公開的銜接配套，并做到公開目標一致，公開內容統一。

（三）加強監督。西方有一句法諺：任何人不能當自己的法官。同樣，村委會不能既當運動員，又當裁判員。要在自我監督的基礎上，建立起嚴密的異體監督機制。一是要加強草根監督。暢通渠道，大開言路，讓每一位村民的意見、建議和呼聲得到重視，擇其正確者而采納。二是要加強監督。可試行有獎舉報，對群眾舉報的問題要認真查處和回訪，做到件件有結果，事事有回音，并將最終結果以適當方式公開。三是要嚴格責任追究。將人口和計劃生育村務公開民主管理納入人口目標管理責任制，完善考核辦法，加大考核力度，定期兌現獎懲。四是建立專門監督機構。比如由村民代表選舉村務公開民主管理工作監督小組，具體負責對人口和計劃生育村務公開民主管理的日常監督，發揮經常性工作。五是監督關口前移。重預防，輕懲治，有則改之，無則加勉，加強事前監督，保證事中監督，嚴格事后監督，既促進了事業，也保護挽救了干部。

（四）完善制度。古語有云：沒有規矩，不成方圓。以制度管人，最能克服種種弊端。一是落實責任制度。村黨支部書記（村主任）應是人口和計劃生育村務公開民主管理的主要責任人，承擔領導責任，村計生專職主任是人口和計劃生育村務公開民主管理的直接責任人，應認真做好村務公開民主管理的具體工作。二是推行財務檢查制度。對村級財務（特別是計劃生育違約金收取、困難戶救助資金）的預決算編制、立項經營、收支管理等情況進行定期檢查，以避免中飽私囊、私收亂用的現象。三是完善信息反饋制度。對村民的質詢、疑問、咨詢、舉報、意見、建議等，要及時、準確地予以答復、處理，直至村民滿意。四是立卷歸檔制度。對于人口和計劃生育村務公開民主管理中形成的所有資料分類保存，有條件的地方可以嘗試采用現代存儲設備，形成“風吹不走、雨淋不掉、隨用隨查、永不消逝的公開榜”。

六、完善人口和計劃生育村務公開民主管理制度的立法構想

鑒于目前人口和計劃生育村務公開民主管理的相關規定過于抽象，不便于操作，有許多人大代表提出制定一部全面的《中華人民共和國村務公開法》（法律）或者《村務公開條例》（行政法規），在其中對于人口和計劃生育村務公開民主管理作出明確詳細規定。筆者認為其實沒有必要，只需通過修訂《中華人民共和國村民委員會組織法》，增加關于人口和計劃生育村務公開民主管理的詳細具體條款即可。可以考慮從以下幾個方面著手：一是將各地方性法規和政策（規范性文件）中行之有效的人口和計劃生育村務公開民主管理的內容吸收進入《中華人民共和國村民委員會組織法》，提升法律層次，樹立權威；二是細化人口和計劃生育村務公開民主管理的程序。對于實踐中易理解執行而又卓有成效的方法經驗上升為法律，以便在全國范圍內加以推廣。三是明確法律責任。目前對于違反人口和計劃生育村務公開民主管理的法律責任規定不多，且極其概括（《中華人民共和國村民委員會組織法》僅在第二十二條第三款中有規定），應該對于違法形式、承擔責任、追究機關等作出詳細的規定，既能防患于未然，起到教育震懾作用，又能在事后嚴格責任追究，防止因法律真空、缺檔而導致投機鉆營行為的發生。

參考文獻：

①《人民日報》2006年3月1日；

民主管理論文范文5

關鍵詞：工民建；工程管理；施工質量；措施

Abstract: The quality of housing construction is the majority of residents are generally concerned about the design of the building works, materials, machinery, topography, geological conditions, hydrology, meteorology, construction techniques, methods of operation, technical measures, management systems, investment cost, construction period and so a direct impact on the quality of the construction project. Quality problems apparent in the construction of housing construction and use of the process can not be overlooked, to explore the causes and take corresponding countermeasures and measures for effective governance, virtually eliminating the quality issues.Key words: civil engineering; project management; construction quality; measures

前 言

房屋建筑工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的綜合過程，具有建筑位置固定、生產流動、結構復雜、多樣施工、體型大、整體性強、建設周期長、質量要求高、受自然條件影響大等特點。因此,施工項目的質量管理、工程實施難度比一般工業建筑的實施難度更大，為了保證施工按質按時順利進行，必須對工程施工進行有效的科學管理，從各個方面保障高質量的施工。目前工民建工程施工管理卻存在不少的問題，直接影響到整個工程的運作，阻礙了管理的發展。工程施工管理是一項具有復雜性、動態性的科目，可作為一項研究的課題。加強工民建工程施工管理就成了必然,進行科學的管理，對于國家的經濟發展和社會的繁榮具有重要的意義。

一、當前工業與民用建施工工程管理出現的問題分析

首先，建筑行業屬于勞動密集型產業，在建筑現場施工時，往往勞動力投入較多，故難以對每個施工人員實現有效控制。因此，在工程實踐中，由于個別施工人員違規操作，造成的質量問題非常普遍。此外，在施工質量控制過程中，物料的投入一般較大較多，很難實現全面控制。同時施工過程所用的砂石等材料的質量離散性較大，加之材料進入控制不嚴格，在實際施工過程中，糾偏的難度及損失相當大，糾偏措施的決策也較為困難。在施工過程中，沒有建立健全的質量控制體系。工序與工序、工種與工種之間沒有嚴格的交接措施，前道工序留下的隱患，后道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽。

其次，工民建工程施工管理作為一個完整的系統，除了材料、施工、技術、人員的管理識別，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。當前，很多建筑企業都把施工管理資料當作可有可無的事情，只有上級部門來檢查的時候，才臨時應付，或者等一項工程竣工后，開始補所有的資料，從而使得在施工管理過程中，不能有效按照計劃行事，往往靠經驗來衡量，而非科學依據，資料只是形式，脫離實踐現實。建筑工程是個巨大繁雜的工程，涉及的程序和范圍較廣，因此采取全面檢查是難以實現的，但采取抽檢的方法，又往往會導致一些質量問題，這樣就客觀上造成了部分建筑存在很大的質量隱患。很多建筑企業的質量和國際接軌標準差距甚遠，不符合國家相關規定，質量檢查存在很大漏洞，部分建筑質量存在很大隱患。

再次，施工質量檢查不夠嚴格, 造成了嚴重的管理漏洞。工民建工程的施工管理是一個復雜的管理過程,其涉及的因素之多,范圍之廣是難以具體統計的,因此施工管理時,往往采用抽樣的方式進行檢查,這就為部分建筑存在質量隱患提供了條件,造成了很多建筑質量不符合相關標準,跟國際標準相差更遠。

另外，安全是做好建筑施工管理的關鍵，尤其是現場施工管理，關系到整個工程進程。但是很多部門施工現場的管理人員未能將這一思想意識放在戰略高度強調，使得許多施工人員未能充分認識到這一點，很多人在現場施工不帶安全帽，安全措施和意識及其淡薄，這種只重視經濟效益，而對安全方面的忽視和壓縮，從而導致施工管理出現安全隱患。

二、工民建施工工程管理問題的解決辦法之我見

1、“百年大計，質量第一”，建筑企業要在市場的優勝劣汰中生存和發展，就必須嚴格控制質量，打造精品工程。一是建筑產品主體結構的質量，二是目測感官方面的質量，三是使用功能方面的質量。建筑產品的特殊性決定了建筑產品從設計階段到整個施工階段都要層層控制。尤其是施工中的有些質量問題，如滲漏、開裂等質量通病，要對質量通病的原因進行深入分析，并做出相應的防止措施，以引起高度重視。只有實施科學的、有效的施工管理，施工企業提高計劃的應用水平，除了從源頭抓起，盡快規范建筑管理體制之外，還要提高企業自身的市場競爭力的高度，通過全面的實施網絡計劃促進企業管理上質量，上水平，從而生產高質量高水平的工程產品，打造精品工程。

2、建筑企業應該高度重視建筑現場施工的安全管理，堅持以人為本，安全第一的原則，強化安全意識，加強施工質量安全管理，實現“零事故”。工民建工程施工管理要注重細節，尤其是關于防火、禁止亂搭安電線、戴安全帽，腳手架搭設，安全帶等相應的施工安全問題，需設立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓學習，防患于未然。

3、施工現場管理是一個完整有序的系統，在這個系統中，質量管理是核心，也為創優質工程提供條件和保證。具體而言，就是要加強工序質量的控制，工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素，使工序質量控制在一定范圍內，以確保每道工序的質量。另外，在施工過程中的質量檢查也是進行施工質量控制的重要手段，質量控制人員通過質量檢查或旁站監控，來確保工序的施工質量符合合同規定的質量要求，避免質量事故的發生。最后，要通過開展文明標準化工地達標活動，為創優質工程提供條件，加強施工現場管理，其最終目的是為了向顧客提供滿意質量的建筑產品和良好的服務。

4. 提高工程施工從業人員的素質, 為提升施工管理水平奠定基礎。建筑施工企業人員基本上可以分為三個層面,即作業層、管理層和決策層。雖然說不同崗位對人員的素質要求不同,但是參與施工活動的人員均要求其具備良好的作業能力和職業道德,即要求從業人員具備相應的從業資格。提高從業人員的素質也是非常重要的。針對不同崗位，對人員的素質要求不同，但總的來說，都要求參與施工活動的人群具有決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力及道德品質等諸多方面的能力。我國目前工民建筑工程領域，從業人員素質相對比較低下，實踐有余，但理論不足，不能很好地從高度上把握和指導施工管理。對于工民建工程企業來說，人是決定工程成敗的關鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創造的。只有擁有一支富有創造力、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優良的工程項目。因此，工民建工程企業要在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須提高從業人員的素質，把培養人才作為一項長期的任務來抓。

5、提高施工機械的使用效率。首先，一個工程的施工組織計劃所提到的機械使用應該按照工程的進度進場，而不應該在沒有達到使用機械設備的時候就進場，造成窩工，使其使用的效率降低。企業要自身有成套的設備，雖然前提投資大，但前景是好的。其次，機械設備進場之后的使用應滿足其最大的使用功能，并配有熟練的操作手。不然結果也將是效率降低，資源浪費。同事要選擇和施工工藝相配套的設備，在使用機械時最好能精確記錄它的時間和耗油量以及出活率，然后通過計算得到最有效率的使用率。最后，機械使用的季節性應該有詳細的安排。以前見過一個施工工地，租賃的挖掘機閑置一個冬天照樣給租賃戶拿錢。這樣的浪費應該是可以避免的，這就要做好施工安排。及時的調整使用機械的頻率。

當然，資料管理是工民建工程施工管理中不可或缺的一部分。建筑項目工程的資料管理從開始就應該走向正規化，每一個環節都嚴格控制，從而使得我們的計劃和實際之間如果發生偏差，可以及時糾正。另外，質量管理是個長期的任務，要落實到每個人身上，因此，資料管理可以在一定程度上為明確職責，落實責任提供真實可信的依據。

三、結 語

質量與一個企業的生存發展有著密切的聯系，直接影響到一個企業能否長久健康的發展，建筑工程施工管理是一項全面、深入細致的工作，它貫穿于施工項目的全過程，不僅需要企業管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合。因此，要搞好建筑工程施工管理，就要做好做細每一個環節，實現工民建的施工管理水平。

參考文獻：

[1] 劉東乾;孟尚;;淺談“小業主,大監理”的管理模式在市政工程建設中的實施[A];土木建筑學術文庫(第15卷)[C];2011年

[2]王研;孫倩穎;;淺談信息技術在工程管理中的應用[A];天津市電視技術研究會2011年年會論文集[C];2011年

[3]劉相勇;;我國企業構建綠色經營管理模式的對策研究[J];重慶工商大學學報(西部經濟論壇);2005年S1期

民主管理論文范文6

文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0295-02

摘要:

在新世紀新階段,隨著我國醫療衛生體制改革的逐步深化,全方位的醫院管理對行政管理的依賴性越來越強,對醫院行政管理的要求越來越高。這給醫院的行政管理工作者提出了新的挑戰。因此我們必須努力探索其新的特點及其規律,大力加強和改進工作方法,以確保醫院的健康發展和改革的不斷深化。

關鍵詞:行政管理；醫院管理

在新世紀新階段,隨著我國醫療衛生體制改革的逐步深化,全方位的醫院管理對行政管理的依賴性越來越強,對醫院行政管理的要求越來越高。這給醫院的行政管理工作者提出了新的挑戰。因此我們必須努力探索其新的特點及其規律,大力加強和改進工作方法,以確保醫院的健康發展和改革的不斷深化。那么，如何加強醫院行政管理呢？筆者結合自身的管理經驗淺談如下自己的看法與觀點：

1 “尊重”、“激勵”是醫院行政管理工作的最佳途徑

傳統的醫院管理模式是一種事無巨細的“干預式”管理模式,以一種高高在上的態度對下級進行指揮,所以壓抑了醫務人員的積極性和創造性,管理對象過于被動,管理方法過于機械。隨著社會的進步,醫療技術的飛速發展,醫務人員在素質、心理、技術等各方面都發生了顯著變化,對行政管理工作者也相應地提出了更高的要求。傳統集權的、多層次的、經驗型的管理方法不再完全適用。因此,行政管理工作者必須以全新的思維、全方位的角度,切實做好有針對性的行政管理工作,為提高醫院的整體素質注入新的活力。我們認為,其最佳途徑是實施人性化管理,通過對人的理解和尊重,來激發人的積極性和創造性。簡單地說“尊重”、“激勵”是醫院行政管理工作的最佳途徑。

1.1“尊重”加強與醫護人員的溝通,尊重醫護人員在工作上、生活上和情感上的合理需要,尊重醫護人員的人格和權利,用柔性手段而不是行政命令的方式解決各種矛盾,從而更好地調動醫護人員工作的積極性和創造性。通過談心、走訪了解醫護人員的心理世界,在相互尊重、相互支持、相互關心、相互寬容的前提下,完善民主管理制度,營造寬松和諧的工作環境。通過嚴格落實黨委統一領導下的領導分工負責制,進一步明確責任,完善和落實好各項管理制度。

1.2“激勵”改革考核評價制度,把制度化管理與人性化管理結合起來,從而激發全院醫護人員工作的活力。在實施過程中:(1）要打破靜態考核模式,實行動態考核,把考事和考人結合起來;(2)完善考核機制,制定切合醫院實際的《工作質量標準實施細則》,依據《實施細則》量化管理,增強考核的實效性;(3)抓好典型培養力度,注重發揮先進典型的示范導向作用醫院行政管理論文,讓醫護人員學有榜樣。努力營造“學典型、比典型、趕典型”的濃厚氛圍,通過典型引路,推動醫院建設全局工作的開展。

“尊重”“激勵”的行政管理措施始終堅持以人為本的原則重視人的因素,創造了一個規范化制度下的寬松、和諧的工作環境,滿足了人們對精神和物質上的越來越高的追求,拓展了可持續發展的空間。這樣不但激發增強了醫護人員的責任感和自覺性,而且也極大地釋放了醫護人員在工作上的創造性和主觀能動性,增加了管理的效益。在管理實踐中,既要防止和克服輕制度、重人情、輕管理、重和氣的思想;又要避免情緒化、極端化、片面化、絕對化“,小事弄大,大事弄炸”的現象。因此,在行政管理當中,要切實搞好思想統一,提高思想覺悟;切實發揮好各級各類人員的作用、協調好各類關系;切實把握好情與理的度,日常管理要有理性,危機管理要有理智,沖突管理要立足于理解,管理過程要順理成章,管理行為要合情合理,妥善處理各種問題和矛盾。

2正確實施獎罰措施的對策 

獎勵與懲罰是管理人員全面落實目標管理，完成醫院內各項工作任務，充分調動醫護員工工作積極性的一種有力手段，兩者相輔相成，互相補充。因此，醫院管理者在使用獎罰措施的方法上，必須力求公平、公正的心理;以充分發揮獎罰的管理效能。 

2.1必須堅持獎罰原則 

2.1.1實事求是的原則。實事求是是正確實施和操作獎罰的基礎，是充分發揮其激勵先進、督促后進的前提，要把實事求是原則始終貫穿到獎罰實施過程中的各個環節。 

2.1.2民主公開的原則。獎懲必須公開進行，增加其透明度，且評出的先進能與管理者、職工心理相容，達到獎勵先進，帶動一般的目的，必要時應登報、廣播、上宜傳專欄，以擴大教育面。 

2.1.3積極穩妥的原則。實施獎勵措施，應采取群眾評選，領導培養的辦法，既要積極主動，大膽操作，又要核準查實，慎重進行，確保達到獎罰一個、震動一片、促進全面的效果。 

2.1.4全面衡量，輕重相應的原則。要認真看待獎罰措施的典型性、嚴肅性，獎罰的對象必須是正反兩方面的突出典型，且還須根據其工作成績的大小與造成的不良后果的程度，決定獎罰的方式，偏輕或偏重都將發揮不了獎罰應有的效果。 

2.1.5堅持以精神獎勵為主，物質獎勵為輔的原則。正面的典型是時代寶貴的精神財富，能達到示范作用。在獎勵時，應擺正精神獎勵與物質獎勵的關系，堅持政治上與生活上關心并舉，注重凈化激勵意識，優化激勵環境，強化精神支柱的作用。 

2.2制定科學的獎勵標準。

標準是衡量事物的準則，只有標準科學、合理，獎勵才能以功論賞，按績給獎，具體應包涵以下幾個方面: 

2.2.1獎罰標準應有較高的效價。

在制定獎勵標準時應能夠讓職工明確:達到獎勵標準所獲得的獎勵，是滿足社會和個人需求所產生的效價，并能使其發現自我價值，從而產生對完成目標責任強大的吸引力，如果達到目標后，收效甚微，這個標準就不能吸引和鼓勵大家為之奮斗。 