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房產(chǎn)稅暫行條例范文1

第二條  《條例》第一條所稱“城市”、“縣城”、“建制鎮(zhèn)”、“工礦區(qū)”的范圍：

城市  指經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的城市（不包括市屬縣）；

縣城是指未設(shè)立建制鎮(zhèn)的縣（區(qū)）人民政府所在地；

建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省人民政府批準的行政建制鎮(zhèn)（不包括歷史習慣形成的自然集鎮(zhèn)）；

工礦區(qū)縣指工商業(yè)比較發(fā)達，人口比較集中的市、縣、鎮(zhèn)以外的大、中型工礦企業(yè)所在地。

凡設(shè)在以上區(qū)域范圍內(nèi)的應(yīng)稅房產(chǎn)，均應(yīng)按照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

第三條  《條例》第二條規(guī)定，“房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納”。對產(chǎn)權(quán)共有的，由共有人確定代表交納或經(jīng)協(xié)商分別交納。

第四條  根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除30％后的余值計算繳納。

對個人沒有房產(chǎn)原值作為計稅依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參照同類房產(chǎn)核定價格計算征收。

第五條  除《條例》第五條規(guī)定免稅者外，對下列房產(chǎn)列入免稅范圍：

（一）不在開征地區(qū)范圍內(nèi)的工廠、倉庫；

（二）企業(yè)辦的各類學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)；

（三）暫行營業(yè)用的地下人防設(shè)施；

（四）城鎮(zhèn)集體舉辦的敬老院、幼兒園占用的房產(chǎn)；

（五）經(jīng)省人民政府批準，需要給予免稅照顧的其他房產(chǎn)。

第六條  《條例》第五條規(guī)定的國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn)，是指這些單位的辦公用房和公務(wù)用房。

事業(yè)單位自用的房產(chǎn)，是指這些單位的業(yè)務(wù)用房。

宗教、寺廟自用的房產(chǎn)，是指舉行宗教儀式等活動的房屋和宗教人員的生活用房。

公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)，是指供公共參觀游覽的房屋及其管理單位的辦公用房。

上述單位出租的房產(chǎn)以及非本身業(yè)務(wù)用的生產(chǎn)、營業(yè)用房，應(yīng)征收房產(chǎn)稅。

第七條  納稅人無償使用房管部門、免稅單位及納稅單位的房產(chǎn)，應(yīng)由使用人代為繳納房產(chǎn)稅。

第八條  破產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)，對原有房產(chǎn)閑置未用的，應(yīng)報經(jīng)當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)批準，在閑置期間暫不征收房產(chǎn)稅。

第九條  納稅人納稅確有困難，需要減、免稅照顧的，經(jīng)納稅人申請，由當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)核實后，分別辦理審批手續(xù)：

（一）地、市、縣（區(qū)）范圍內(nèi)全面性（如特大自然災(zāi)害）的減稅或免稅，逐級報省人民政府批準。

（二）個別納稅人確有實際困難需要減稅或免稅的，由所在地稅務(wù)機關(guān)提出意見，報縣（市、區(qū)）人民政府批準。

第十條  根據(jù)《條例》第七條“房產(chǎn)稅按年征收、分期交納”的規(guī)定，本省房產(chǎn)稅按年一次布征，在每年的四月、十月各征收半年房產(chǎn)稅。

第十一條  房產(chǎn)稅的征收管理，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《陜西省稅收征收管理實施辦法》的規(guī)定辦理。

房產(chǎn)稅暫行條例范文2

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅；計繳；關(guān)鍵點 

    2009年1月1日起，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個 人（以下統(tǒng)稱外資企業(yè)及外籍個人），依照《房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn) 稅。2009年1月12日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對外 資企業(yè)及外籍個人征收房產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2009〕3號）文 件就有關(guān)事項做了明確規(guī)定。需要指出的是，2009年1月1日之前， 外資企業(yè)及外籍個人一直執(zhí)行著《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，不少納稅 人對于依照《房產(chǎn)稅暫行條例》計算房產(chǎn)稅時需要注意哪些問題并不 十分清楚。下面筆者就以下幾個問題加以分別說明.

    1．關(guān)于房產(chǎn)稅的征稅范圍 房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定的征稅范圍是城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)， 其中，城市是指國務(wù)院批準設(shè)立的市，具體區(qū)域為市區(qū)、郊區(qū)和市轄縣 縣城；縣城是指未設(shè)立建制鎮(zhèn)的縣人民政府所在地；建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省、 自治區(qū)、直轄市人民政府批準設(shè)立的建制鎮(zhèn)；工礦區(qū)是指工商業(yè)比較 發(fā)達，人口比較集中，符合國務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標準，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建 制的大中型工礦企業(yè)所在地.

    2.關(guān)于房產(chǎn)稅的適用稅率 房產(chǎn)稅以房產(chǎn)的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，采用比例稅 率。按房產(chǎn)余值計征的，稅率為1.2%；按租金收入計征的，稅率為 12%。另外，《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的 通知》（財稅〔2008〕24號）第二條規(guī)定，對個人出租住房，不區(qū)分用途， 按4％的稅率征收房產(chǎn)稅；對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市 場價格向個人出租用于居住的住房，減按4％的稅率征收房產(chǎn)稅.

    3.關(guān)于房產(chǎn)稅對房屋原值的規(guī)定 《關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2008〕152 號）第二條規(guī)定，對依照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn)，不論是否記載在會計賬 簿固定資產(chǎn)科目中，均應(yīng)按照房屋原價計算繳納房產(chǎn)稅。房屋原價應(yīng) 根據(jù)國家有關(guān)會計制度規(guī)定進行核算。對納稅人未按國家會計制度規(guī) 定核算并記載的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整或重新評估。同時還應(yīng)注意的是， 《關(guān)于進一步明確房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施計征房產(chǎn)稅有關(guān)問題的通 知》（國稅發(fā)〔2005〕173號）規(guī)定，為了維持和增加房屋的使用功能或 使房屋滿足設(shè)計要求，凡以房屋為載體，不可隨意移動的附屬設(shè)備和 配套設(shè)施，如給排水、采暖、消防、中央空調(diào)、電氣及智能化樓宇設(shè)備 等，無論在會計核算中是否單獨記賬與核算，都應(yīng)計入房產(chǎn)原值，計征 房產(chǎn)稅；對于更換房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施的，在將其價值計入房產(chǎn) 原值時，可扣減原來相應(yīng)設(shè)備和設(shè)施的價值；對附屬設(shè)備和配套設(shè)施 中易損壞、需要經(jīng)常更換的零配件，更新后不再計入房產(chǎn)原值.

  另外，《關(guān)于具備房屋功能的地下建筑征收房產(chǎn)稅的通知》（財稅 〔2005〕181號）規(guī)定，凡在房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的具備房屋功能的地下 建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下的建科 筑、地下人防設(shè)施等，均應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定征收房產(chǎn)稅。上述具備房屋 功能的地下建筑是指有屋面和維護結(jié)構(gòu)，能夠遮風避雨，可供人們在 其中生產(chǎn)、經(jīng)營、工作、學習、娛樂、居住或儲藏物資的場所。自用的地 下建筑，按以下方式計稅：一是工業(yè)用途房產(chǎn)，以房屋原價的50%~ 60%作為應(yīng)稅房產(chǎn)原值。應(yīng)納房產(chǎn)稅的稅額=應(yīng)稅房產(chǎn)原值×[1-(10% 至30%]×1.2％。二是商業(yè)和其他用途房產(chǎn)，以房屋原價的70%~80％作 為應(yīng)稅房產(chǎn)原值。應(yīng)納房產(chǎn)稅的稅額=應(yīng)稅房產(chǎn)原值×[1-(10%至 30%)]×1.2％。房屋原價折算為應(yīng)稅房產(chǎn)原值的具體比例，由各省、自治 區(qū)、直轄市和計劃單列市財政和地方稅務(wù)部門在上述幅度內(nèi)自行確 定。三是對于與地上房屋相連的地下建筑，如房屋的地下室、地下停車 場、商場的地下部分等，應(yīng)將地下部分與地上房屋視為一個整體按照 地上房屋建筑的有關(guān)規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。四是報批類減免稅政策.

    現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例對一些房產(chǎn)規(guī)定免稅，包括對個人所有非營業(yè)用 房產(chǎn)免稅。對納稅確有困難的納稅人，條例規(guī)定

可由省、自治區(qū)、直轄 市人民政府確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅.

    4.關(guān)于房產(chǎn)稅納稅義務(wù)的起止時間 對于新建的房屋如何征稅，《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和 暫行規(guī)定》（財稅地字〔1986〕8號）第十九條規(guī)定：納稅人自建的房屋， 自建成之次月起征收房產(chǎn)稅；納稅人委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，從辦 理驗收手續(xù)之次月起征收房產(chǎn)稅；納稅人在辦理驗收手續(xù)前已使用或 出租、出借的新建房屋，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。而房產(chǎn)稅納稅義務(wù)截止 時間的問題，《關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》（財稅 〔2008〕152號）第三條規(guī)定，納稅人因房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā) 生變化而依法終止房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)的，其應(yīng)納稅款 的計算應(yīng)截止到房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的當月末.

    5.關(guān)于外幣換算的時間點 《關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2008〕152 號）第四條規(guī)定，以人民幣以外的貨幣為記賬本位幣的外資企業(yè)及外 籍個人在繳納房產(chǎn)稅時，均應(yīng)將其根據(jù)記賬本位幣計算的稅款按照繳 款上月最后一日的人民幣匯率中間價折合成人民幣.

【參考文獻】 

房產(chǎn)稅暫行條例范文3

企業(yè)所得稅政策規(guī)定及稅務(wù)處理

《企業(yè)所得稅實施條例》第九條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計算，以權(quán)責發(fā)生制為原則，屬于當期的收入和費用，不論款項是否收付，均作為當期的收入和費用。不屬于當期的收入和費用，即使款項已經(jīng)在當期收付，均不作為當期的收入和費用。根據(jù)這條規(guī)定，確認企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入的基本原則為權(quán)責發(fā)生制。即只要是當期的收入，不論款項是否收到都要作當期收入。不屬于當期收入的，即使收到款項，也不作為當期收入。但是《企業(yè)所得稅法實施細則》第十九條又規(guī)定，租金收入，按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認收入的實現(xiàn)。根據(jù)第十九條規(guī)定，企業(yè)預(yù)收的租金收入，要按照收付實現(xiàn)制的原則確認收入。

針對上述問題，《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》（國稅函〔2010〕79號）第一條對租金收入的確認作了更加明確的規(guī)定，即根據(jù)實施條例第十九條規(guī)定，企業(yè)提供固定資產(chǎn)、包裝物或者其他有形資產(chǎn)的使用權(quán)取得的租金收入，應(yīng)按交易合同或協(xié)議規(guī)定的承租人應(yīng)付租金的日期確認收入的實現(xiàn)。其中，如果交易合同或協(xié)議中規(guī)定租賃期限跨年度且租金提前一次性支付的，根據(jù)實施條例第九條規(guī)定的收入與費用配比原則，出租人可對上述已確認的收入，在租賃期內(nèi)分期均勻計入相關(guān)年度收入。出租方如果為在我國境內(nèi)設(shè)有機構(gòu)場所、且采取據(jù)實申報繳納企業(yè)所得稅的非居民企業(yè)，也按本條規(guī)定執(zhí)行。

對納稅人取得的租金收入，根據(jù)國稅函〔2010〕79號文件的解釋，在計入應(yīng)納稅所得額的時間確認上有兩種處理方法。一是按照收付實現(xiàn)制的原則確認收入。即出租方按照交易合同或者協(xié)議規(guī)定的承租人應(yīng)付租金的日期確認收入。此項規(guī)定適用于出租方與承租方雖然簽訂了跨年度租賃合同，但是合同約定租金不是提前一次性支付的，而是分期支付或者在租賃期滿后一次性支付租金的情形。二是按照權(quán)責發(fā)生制原則確認收入。即出租方對提前一次性收取的租金，可以在合同規(guī)定的租賃期內(nèi)，按照收入與費用配比的原則，分期均勻計入相關(guān)年度。這項規(guī)定適用于出租方與承租方既簽訂了跨年度的租賃合同，同時又明確了租金必須是提前一次性支付的情形。

綜上所述，納稅人取得的預(yù)收租金收入，在計入企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入的時間上，應(yīng)區(qū)別不同的情況，進行不同的稅務(wù)處理，而不是由納稅人自由選擇。因此，在上例中，出租方應(yīng)計入應(yīng)納稅所得額的租金收入，應(yīng)在合同規(guī)定的租賃期內(nèi)，按照收入與費用配比的原則，分期均勻計入相關(guān)年度，即2011年確認租金收入為40萬元，2012年至2015年每年確認租金收入80萬元，2016年確認租金收入為40萬元。

營業(yè)稅政策規(guī)定及稅務(wù)處理

《營業(yè)稅暫行條例》第十二條規(guī)定，營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)并收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十四條規(guī)定，條例第十二條所稱取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天，為書面合同確定的付款日期的當天。第二十五條進一步明確，納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，采取預(yù)收方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當天。

由此可見，預(yù)收租金繳納營業(yè)稅采取的是收付實現(xiàn)制，上述企業(yè)在2011年5月與另一公司簽訂書面合同，并約定于2011年12月20日前一次性收取5年的租金。其營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間，應(yīng)按照《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十四條、第二十五條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即納稅人在2011年12月20日不論是否實際收到租金，都應(yīng)在2011年12月份就5年的租金收入一次性申報繳納營業(yè)稅20萬元（80×5×5%）。城建稅和教育費附加在征收營業(yè)稅的同時一并征收。

印花稅政策規(guī)定及稅務(wù)處理

《印花稅暫行條例》第七條規(guī)定，應(yīng)納稅憑證應(yīng)當于書立或者領(lǐng)受時貼花。《印花稅暫行條例施行細則》第十四條規(guī)定，條例第七條所說的書立或者領(lǐng)受時貼花，是指在合同簽訂時、書據(jù)立據(jù)時、賬簿的啟用時和證照的領(lǐng)受時貼花。因此，根據(jù)上述規(guī)定，上例中的出租方和承租方應(yīng)當同時在2011年5月簽訂租賃協(xié)議時，分別按租賃協(xié)議標的的5年租金金額一次性繳納印花稅4000元（400萬×1‰）。

房產(chǎn)稅政策規(guī)定及稅務(wù)處理

《房產(chǎn)稅暫行條例》第七條規(guī)定，房產(chǎn)稅按年征收、分期繳納，具體納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。房產(chǎn)稅暫行條例及相關(guān)法律法規(guī)對出租房產(chǎn)的租金收入，繳納房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間不夠明確。有的地區(qū)規(guī)定，將出租房屋的租金收入，在合同約定的租賃期內(nèi)按月分攤申報繳納房產(chǎn)稅。也有的地方規(guī)定，對出租房屋的納稅人應(yīng)在收取租金的次月，就取得的租金收入繳納房產(chǎn)稅。但對到稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票的出租房屋的納稅人，應(yīng)當在稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票時，按照代開票發(fā)票金額，一次性繳納房產(chǎn)稅。

房產(chǎn)稅暫行條例范文4

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅立法；房產(chǎn)稅；稅率；征稅范圍

一、我國房產(chǎn)稅制度的立法檢視

（1）1993年1月1我國的《稅收征收管理法》正式實施，后經(jīng)過多次修訂。我國《稅收征收管理法》大都是原則性的規(guī)定，并沒有對具體的征稅對象進行規(guī)定。（2）1986年9月15日國務(wù)院《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，后在2011年進行了修訂。該條例規(guī)定了房產(chǎn)稅的征稅范圍、納稅人的范圍、稅率以及減免稅收的相關(guān)情況。然而，隨著社會的快速發(fā)展，該條例的不足逐漸顯現(xiàn)出來，為數(shù)不多的條文已經(jīng)無法適應(yīng)社會的發(fā)展變化。（3）2011年1月27日，上海市印發(fā)《上海市開展對部分個人住房征收房地產(chǎn)稅試點的暫行辦法》，上海房地產(chǎn)稅試點由此開始。同期，重慶市印發(fā)《重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》，啟動重慶市房地產(chǎn)稅改革試點。

二、我國房產(chǎn)稅制度存在的主要問題

1.房產(chǎn)稅立法亟待完善我國有關(guān)具體房產(chǎn)稅征收的規(guī)范性文件僅有《房產(chǎn)稅暫行條例》和地方關(guān)于房產(chǎn)稅的行政規(guī)章，內(nèi)容條文簡單，該文件屬于行政法規(guī)，沒有上升為法律的高度，文件的效力等級較低。在“稅收法定”的原則下，僅僅依據(jù)一個內(nèi)容不完備的行政法規(guī)，難以實現(xiàn)房產(chǎn)稅征收的任務(wù)。

2.房產(chǎn)稅征收范圍不合理根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第一條規(guī)定：房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。同時，第五條又把房產(chǎn)稅的征稅限制在個人所有的非營業(yè)用的房產(chǎn)。由于該條例的制定比較早，在20世紀80年代，我國的房地產(chǎn)市場規(guī)模十分小，沒有必要對此進行征稅。如今，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成了我國的重要行業(yè)。隨著農(nóng)村“三權(quán)分置”的土地政策改革，個人所承包的集體土地可以依法進行流轉(zhuǎn)。因此，把征收范圍限定在城鎮(zhèn)范圍是不合理的。與此同時，個人所有的非經(jīng)營性用房已經(jīng)占據(jù)了房地產(chǎn)市場的重要地位，不應(yīng)當再把個人非經(jīng)營性住房排除在征稅范圍之外。

3.稅率設(shè)置不科學根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第四條規(guī)定：房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為1.2%；依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為12%。該條例已經(jīng)制定了30年之久，我國經(jīng)過改革開放的發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展情況發(fā)生了很大的變化，納稅范圍和稅基都發(fā)生了巨大變化，繼續(xù)延續(xù)這一單一的稅率，與如今紛繁復(fù)雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)實不符合。

4.稅收執(zhí)法有待加強2018年6月中旬，自然資源部稱全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，我國不動產(chǎn)登記體系進入全面運行階段。雖然不動產(chǎn)登記平臺已經(jīng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，但是房產(chǎn)不動產(chǎn)登記還存在著很多問題，并不是一時半會能夠解決的。

三、改革和完善房產(chǎn)稅制度的意義

1.遏制房價，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展房價的暴漲，必然會帶來房地產(chǎn)泡沫，一旦達到一定的程度，必然會導(dǎo)致房地產(chǎn)供需失衡，從而使房地產(chǎn)泡沫破滅，帶來不可估量的影響。通過加征房產(chǎn)稅，讓擁有多套房屋的人承受更多的賦稅壓力，以此增加房產(chǎn)商和炒房者進行房屋建設(shè)和購買的負擔，進而遏制這些不良的需求，從而使得房地產(chǎn)達到供需平衡，抑制房價的快速上漲，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

2.控制貧富差距稅收是社會再分配的重要手段，通過房產(chǎn)稅的征收，讓那些占據(jù)多套房的人支付更多的房產(chǎn)稅；對于擁有小戶型或者少量住房的人，少征或不征房產(chǎn)稅，以此來平衡二者的收入差距，進一步調(diào)節(jié)社會收入分配，從而減小貧富差距。通過稅收等途徑可以減少貧富差距，促進社會的公平正義。

3.增加財政收入，服務(wù)社會稅收是國家財政的最重要來源，也是國家實現(xiàn)其職能的重要保證。房地產(chǎn)已經(jīng)成為居民最重要的財富之一，稅源范圍廣泛而且穩(wěn)定，通過開征房產(chǎn)稅，必然一定程度上增加政府的財政收入。同時，稅收的性質(zhì)是“取之于民，用之于民”，通過加強房產(chǎn)稅的改革與征收，在擴大政府的財政收入的基礎(chǔ)上，政府有更多的物力財力來為社會提供公共服務(wù)。政府財政收入有了提高，就有了進一步實現(xiàn)其社會職能的基礎(chǔ)，例如，加強城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生方面的財政支持等。

四、房產(chǎn)稅制度的經(jīng)驗借鑒與完善路徑

1.落實稅收法定原則，加快房產(chǎn)稅的立法工作稅收法定原則是指稅收的種類、稅率等必須有法律的規(guī)定。當前，我國的房產(chǎn)稅征收的依據(jù)是《房產(chǎn)稅暫行條例》，法律法規(guī)的層次還不夠高。在全面依法治國的大背景下，開征房產(chǎn)稅必須堅持立法先行。在原有房產(chǎn)稅制的基礎(chǔ)上，分析我國上海、重慶兩市關(guān)于房產(chǎn)稅試點的有益經(jīng)驗，同時也可以參考國外的房產(chǎn)稅制度。例如，美國目前已經(jīng)形成了較為完善的房產(chǎn)稅征收的法律體系，其以不動產(chǎn)及其建筑物統(tǒng)一征收為主體，稅率由州、市政府根據(jù)財政預(yù)算等政策特征，其宗旨是為各地方政府提供持續(xù)可靠的財政收入，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。根據(jù)我國的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，在中央的統(tǒng)一部署和分類指導(dǎo)下，可以根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，制定適應(yīng)于不同地區(qū)的稅收政策；或授權(quán)各地方，根據(jù)地方的具體情況，制定相應(yīng)的稅收政策措施。

2.擴大房產(chǎn)稅征收范圍我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅制度的征收范圍僅包括特定的經(jīng)營性房產(chǎn)，而不包括個人自住房屋。同時，上海和重慶的試點雖然將個人自住房屋納入房產(chǎn)稅的征收范圍，但上海僅對個人購買的新增住房進行征收；重慶在新增住房的基礎(chǔ)上增加了對豪宅的征收，擴大了房產(chǎn)稅的征收范圍。但是從整體上來看，兩城市對房產(chǎn)稅的征收對象都偏狹窄，對于已購住房和空置的房屋不進行征收。從房價暴漲的根源來看，造成房價過度上漲的正是那些已購房屋的個人和房地產(chǎn)商。但是，對于這部分房產(chǎn)又不征收房產(chǎn)稅，不但沒有起到打擊炒房的作用，反而增加了那些房屋剛需者的購房負擔，不利于減小貧富差距，無法實現(xiàn)公平和正義。把已購房屋和空置房屋納入征收范圍是十分必要的，有利于進一步擴展稅收的征收范圍，擴大稅基，從而增加財政稅收；同時還可以進一步減小貧富差距，實現(xiàn)社會的公平正義。

3.合理確定征稅起點和稅率計稅依據(jù)是征稅對象的數(shù)量化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在設(shè)置房產(chǎn)稅起征點的時候一定要充分考慮實際情況，和個人所得稅一樣，隨著居民收入的增加，需要適時進行調(diào)整。稅率也要科學設(shè)定，當前的房產(chǎn)稅稅率過于單一，已經(jīng)不能很好地適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展變化。設(shè)定稅率要充分考慮房屋的數(shù)量、性質(zhì)和價格。對于一人擁有數(shù)套房產(chǎn)的，采用超額累進稅率，增加其稅負，提高房產(chǎn)的持有成本，從而打擊炒房者，進而穩(wěn)定房價，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

4.強化涉稅信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)隨著不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)，個人名下所有的財產(chǎn)已經(jīng)可以很方便地進行查閱。然而，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)依然還有需要進一步改進的地方。不動產(chǎn)登記部門要進一步完善登記制度建設(shè)，加強涉稅財產(chǎn)的登記和監(jiān)管，防止虛假登記。同時要加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實時更新不動產(chǎn)的登記信息，以便不同地區(qū)能及時接收相關(guān)數(shù)據(jù)。另外，稅務(wù)機關(guān)要加強和不動產(chǎn)登記機關(guān)的協(xié)作和配合，以便及時進行數(shù)據(jù)的交換和溝通，從而打擊逃稅和偷稅、漏稅等違法行為。在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)安全成為人們?nèi)找骊P(guān)注的話題，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)的機構(gòu)都應(yīng)當把網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)作為重要任務(wù)，防止相關(guān)數(shù)據(jù)信息的泄露和篡改，加強內(nèi)控建設(shè)，提升管理質(zhì)量。

房產(chǎn)稅暫行條例范文5

廣東省房產(chǎn)稅施行細則第一條 依據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》的規(guī)定，制定本細則。

第二條 房產(chǎn)稅在下列地區(qū)征收：

一、城市按市行政區(qū)域(含郊區(qū))的區(qū)域范圍;

二、縣城按縣城鎮(zhèn)行政區(qū)域(含鎮(zhèn)郊)的區(qū)域范圍;

三、建制鎮(zhèn)按鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍，不包括所轄的行政村;

四、工礦區(qū)指大中型工礦企業(yè)所在地非農(nóng)業(yè)人口達二千人以上，工商業(yè)比較發(fā)達的工礦區(qū)。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)須經(jīng)省稅務(wù)局批準。

第三條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。

前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)。

第四條 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計算繳納。

房產(chǎn)原值是指納稅人按照財務(wù)會計制度規(guī)定，在帳簿記載的房產(chǎn)原值。對納稅人未按財務(wù)會計制度規(guī)定記載，房產(chǎn)原值不實和沒有原值的房產(chǎn)，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參考同時期的同時期的同類房產(chǎn)核定。

房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。

第五條 房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為12%。

第六條 下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：

一、國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn);

二、由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn);

三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn);

四、社會舉辦的學校、圖書館(室)、文化館(室)、體育館、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、敬老院等公共、公益事業(yè)單位自用的房產(chǎn);

五、個人自有自用的非營業(yè)用的房產(chǎn);

六、經(jīng)有關(guān)部門核定屬然房，不準使用的房產(chǎn);

七、經(jīng)財政部和省稅務(wù)局批準免稅的其他房產(chǎn)。

第七條 對少數(shù)民族地區(qū)、山區(qū)和其他地區(qū)部分新建立的建制鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟不發(fā)達，房屋簡陋，縣人民政府要求緩征的，可由縣稅務(wù)局上報，經(jīng)省稅務(wù)局批準，可暫緩征收房產(chǎn)稅。

第八條 除本細則第六條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難，可向房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)申請，經(jīng)縣(市)稅務(wù)局批準，酌情給予定期減稅或免稅的照顧。

第九條 房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納。具體的繳納期限，由市、縣稅務(wù)局規(guī)定。

第十條 納稅人應(yīng)于本細則施行之日起二個月內(nèi)，將現(xiàn)有房產(chǎn)的座落、結(jié)構(gòu)、幢數(shù)或間數(shù)、面積、原值或租金等情況據(jù)實向房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)申報登記。申報登記后，納稅人變更地址，新建或購買的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，房屋添建、改建增減原值，免稅房產(chǎn)出租或營業(yè)，應(yīng)于變更、建成、購進、轉(zhuǎn)移、添建、改建竣工和出租，營業(yè)之日起二十天內(nèi)，向所在地稅務(wù)機關(guān)申報。

第十一條 房產(chǎn)稅的征收管理，除本細則第十條規(guī)定者外，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫條例》和《廣東省稅收征收管理實施辦法》的規(guī)定辦理。

第十二條 房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)征收。

房產(chǎn)稅暫行條例范文6

不動產(chǎn)登記將實現(xiàn)信息的互聯(lián)。《暫行條例》規(guī)定，不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當實時互通共享。同時，國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門也需要加強不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記的直接目的在于摸清家底、提高國家的治理能力。目前我國不動產(chǎn)登記存在登記機構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺不統(tǒng)一的問題，不但造成了人員和行政資源的浪費，還導(dǎo)致了國家對不動產(chǎn)的基本情況不了解，不能對全國資源進行有效管理。

進一步來說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記更深遠的意義則在于保障國家及個人的物權(quán)。《暫行條例》根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，沒有要求對不動產(chǎn)權(quán)利進行強制登記。但如果權(quán)利人不登記，其不動產(chǎn)交易安全將受到嚴重影響。因此，《暫行條例》重點從保護權(quán)利人物權(quán)的角度作了依申請登記的制度安排。

那么《暫行條例》的實施是否會對房地產(chǎn)市場造成影響呢？亞豪房地產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)的觀點認為，《暫行條例》的實施會對二手房市場產(chǎn)生一定的沖擊。雖然《暫行條例》并未提及以自然人為條件查詢其名下持有的房產(chǎn)狀況，但以地址倒推房產(chǎn)持有人，特別是多部門信息聯(lián)網(wǎng)，依然打破了以往房產(chǎn)信息查詢的瓶徑，將可能導(dǎo)致新一輪的投資客集中拋售房產(chǎn)，高端二手房供量有望增加，對于平抑二手房市場價格起到積極作用。

中國社科院城市與環(huán)境研究所土地經(jīng)濟室主任王業(yè)強則認為，不動產(chǎn)登記對房地產(chǎn)市場的影響更多體現(xiàn)在對未來市場的規(guī)范運行方面，而影響市場的主要因素依然是供求關(guān)系，不動產(chǎn)登記本身不會引起市場波動。

對于普通購房者而言，中原地產(chǎn)有限公司首席分析師張大偉認為，雖然政策本身并非調(diào)控，但它標志著，中國經(jīng)濟包括中國房地產(chǎn)進入存量調(diào)整階段。“不動產(chǎn)登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的‘全透明’。未來借助不動產(chǎn)登記條例，政府的稅費將逐漸從交易環(huán)節(jié)過度到持有環(huán)節(jié)。”

亞豪房地產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)市場總監(jiān)郭毅說，此前曾在重慶、上海等多個城市試點的房產(chǎn)稅已基本淡出，加征的稅費并未對樓市格局產(chǎn)生影響，反而成為推高房價和房屋租金的推手。因此，重構(gòu)房地產(chǎn)稅費體系，才能改變當前重交易環(huán)節(jié)輕保有環(huán)節(jié)、以費代稅等現(xiàn)象，才能弱化房地產(chǎn)的金融屬性，回歸其居住屬性，最終對保持房價穩(wěn)定、減少投資投機行為產(chǎn)生實際效果。“《暫行條例》的實施為加快房地產(chǎn)稅的立法進程提供了技術(shù)條件。”郭毅表示。